Постановление Областной Думы Белгородской области от 28.04.2011 № П/6-26-5
О проекте закона Белгородской области "Об организации оказания юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно на территории Белгородской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМАот 28 апреля 2011 г. N П/6-26-5 О проекте закона Белгородской области "Об организации оказания юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно на территории Белгородской области" В соответствии с пунктом "б" статьи 26 Устава Белгородскойобласти Белгородская областная Дума постановляет: 1. Проект закона Белгородской области "Об организации оказанияюридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно натерритории Белгородской области" принять в первом чтении. 2. Указанный законопроект опубликовать на сайте Белгородскойобластной Думы в сети Интернет для внесения в него замечаний ипредложений Губернатором Белгородской области, депутатами областнойДумы, Правительством Белгородской области, представительными органамимуниципальных образований в Белгородской области. Поправки к проекту закона представляются в комитет областной Думыпо законодательству и вопросам местного самоуправления до 14 мая 2011года. 3. Комитету областной Думы по законодательству и вопросамместного самоуправления (Ю.И.Селиверстов) доработать указанныйзаконопроект с учетом поступивших поправок и внести его нарассмотрение областной Думы во втором чтении. Председатель Белгородской областной Думы И.Н.Кулабухов Проект ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНО НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Белгородской областной Думойв первом чтении 28 апреля 2011 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона 1. Настоящим законом регулируются отношения, возникающие в связис организацией оказания юридической помощи гражданам РоссийскойФедерации бесплатно на территории Белгородской области, в том числеустанавливается перечень документов, необходимых для получения такойюридической помощи, и порядок предоставления указанных документов, атакже определяется порядок компенсации расходов адвокату, оказывающемутакую юридическую помощь. 2. Под юридической помощью, оказываемой гражданам РоссийскойФедерации бесплатно на территории Белгородской области, в настоящемзаконе понимается юридическая помощь, оказываемая на безвозмезднойоснове лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленномфедеральным законом, в целях защиты прав, свобод и интересов, а такжеобеспечения доступа к правосудию граждан Российской Федерации, заисключением юридической помощи в уголовном судопроизводстве поназначению органов дознания, органов предварительного следствия,прокурора или суда. Статья 2. Право на получение юридической помощи бесплатно Правом на получение юридической помощи бесплатно обладаютграждане Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности иадвокатуре в Российской Федерации". Статья 3. Порядок обращения за оказанием юридической помощибесплатно 1. Гражданин, обладающий правом на оказание юридической помощибесплатно, либо его представитель обращается за оказанием юридическойпомощи бесплатно непосредственно к адвокату, осуществляющему своюдеятельность на территории Белгородской области, и предоставляетследующие документы: 1) заявление об оказании юридической помощи бесплатно с указаниемхарактера необходимой юридической помощи; 2) документы о доходах членов семьи или одиноко проживающегогражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцуобращения, а также справку о составе семьи. Вместо указанныхдокументов может быть предоставлено сохраняющее свое действие на датуобращения за оказанием юридической помощи бесплатно решение (или копиярешения) государственного органа или органа местного самоуправления опредоставлении гражданину таких мер социальной поддержки, право напредоставление которых возникает в случае, если среднедушевой доходсемьи или доход одиноко проживающего гражданина не превышает величиныпрожиточного минимума (пособие на ребенка до достижения им возрастаполутора лет, периодическое пособие малоимущим семьям и малоимущимодиноко проживающим гражданам и другие); 3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьгражданина Российской Федерации. 2. Помимо документов, предусмотренных в части 1 настоящей статьи,в необходимых случаях также предоставляются: 1) истцами по рассматриваемым судами первой инстанции делам овзыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца,увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовойдеятельностью, - копия определения судьи о принятии дела кпроизводству суда и (или) о подготовке дела к судебномуразбирательству; 2) ветеранами Великой Отечественной войны - копия удостоверенияветерана Великой Отечественной войны; 3) представителями граждан, обращающихся за оказанием юридическойпомощи бесплатно, - документ, подтверждающий полномочия представителя,или его копия. 3. Для оказания юридической помощи бесплатно несовершеннолетнему,содержащемуся в учреждении системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, адвокату предоставляется заявлениенесовершеннолетнего или его законного представителя об оказанииюридической помощи бесплатно (либо решение органа опеки ипопечительства о необходимости оказания такой юридической помощи),решение или иной документ о содержании несовершеннолетнего вучреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, а также копия паспорта или свидетельства орождении несовершеннолетнего. В случае если с заявлением об оказанииюридической помощи бесплатно обращается законный представительнесовершеннолетнего, то также представляется документ, подтверждающийего полномочия, или его копия. Статья 4. Обязанности адвоката при поступлении обращения обоказании юридической помощи бесплатно 1. Заявление об оказании юридической помощи бесплатнорассматривается адвокатом в течение 24 часов с момента обращения суказанным заявлением. 2. По результатам рассмотрения заявления адвокат принимаетрешение об оказании юридической помощи бесплатно (с заключениемсоответствующего соглашения) либо отказывает в оказании юридическойпомощи бесплатно, направляя об этом письменное мотивированноеуведомление лицу, обратившемуся за оказанием юридической помощибесплатно. 3. Основаниями для отказа в оказании юридической помощи бесплатноявляются: 1) отсутствие у лица, обратившегося за оказанием юридическойпомощи бесплатно, права на получение такой помощи в соответствии сФедеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации"; 2) непредставление документов, указанных в статье 3 настоящегозакона, либо предоставление документов, содержащих заведомонедостоверные сведения. Статья 5. Предельные размеры компенсации расходов по оказаниююридической помощи бесплатно 1. Адвокат, оказавший юридическую помощь бесплатно, имеет правона компенсацию расходов, связанных с предоставлением консультаций исоставлением документов, включая расходы на приобретение юридическойлитературы и на оплату доступа к соответствующим базам данных, а такжена приобретение канцелярских принадлежностей, на приобретение иобслуживание организационной техники; расходов, связанных сослужебными командировками, необходимыми исходя из характераоказываемой юридической помощи; расходов, связанных с добываниемдоказательств; иных подобных расходов, понесенных в связи с оказаниемюридической помощи бесплатно. 2. Расходы адвоката, указанные в части 1 настоящей статьи,компенсируются в размере фактически понесенных расходов,подтвержденном соответствующими документами, но не более четырехсотрублей в расчете на одного гражданина, обратившегося за оказаниемюридической помощи бесплатно, а при отсутствии документов,подтверждающих эти расходы, - в размере двухсот рублей в расчете наодного гражданина, обратившегося за оказанием юридической помощибесплатно. Статья 6. Порядок обращения адвоката за компенсацией расходов,связанных с оказанием юридической помощи бесплатно 1. Для компенсации расходов, связанных с оказанием юридическойпомощи бесплатно, понесенных за истекший квартал, адвокат, оказывавшийтакую помощь, предоставляет в орган исполнительной власти Белгородскойобласти в сфере социальной защиты населения следующие документы: 1) заявление о компенсации расходов, связанных с оказаниемюридической помощи бесплатно за истекший квартал, с указаниемреквизитов адвокатского образования и общего размера запрашиваемойкомпенсации; 2) отчет о проделанной работе при оказании юридической помощибесплатно за истекший квартал с указанием лиц, обратившихся заоказанием юридической помощи бесплатно за этот период, характера иразмера, фактически понесенных расходов при оказании юридическойпомощи бесплатно, перечня документов, подтверждающих эти расходы, атакже размера запрашиваемой компенсации этих расходов, исходя изположений статьи 5 настоящего закона (в отношении каждого лица,которому была оказана юридическая помощь бесплатно за соответствующийпериод); 3) документы, подтверждающие размер расходов, понесенныхадвокатом при оказании юридической помощи бесплатно, указанные вотчете о проделанной работе при оказании такой помощи, либо их копии,заверенные печатью адвоката или соответствующего адвокатскогообразования; 4) заявления граждан, обратившихся за оказанием юридическойпомощи бесплатно, с приложением документов, указанных в статье 3настоящего закона. 3. Заявления о компенсации расходов, связанных с оказаниемюридической помощи бесплатно за истекший квартал, предоставляютсяадвокатами в орган исполнительной власти Белгородской области в сфересоциальной защиты населения не позднее истечения одного месяца со дняокончания каждого квартала. Указанные заявления могут бытьпредоставлены путем непосредственного обращения адвоката в органисполнительной власти Белгородской области в сфере социальной защитынаселения либо направлены в указанный орган по почте заказным письмом. Статья 7. Порядок выплаты компенсации расходов адвокату,оказавшему юридическую помощь бесплатно 1. Орган исполнительной власти Белгородской области в сфересоциальной защиты населения осуществляет проверку обоснованностизаявлений адвокатов о компенсации расходов, связанных с оказаниемюридической помощи бесплатно, по результатам которой в течение одногомесяца со дня получения заявления принимает решение о выплате адвокатукомпенсации расходов, связанных с оказанием юридической помощибесплатно за соответствующий квартал, исходя из положений статьи 5настоящего закона, либо об отказе в выплате такой компенсации. 2. При принятии решения о выплате адвокату компенсации расходов,связанных с оказанием юридической помощи бесплатно за соответствующийквартал, сумма указанной компенсации перечисляется органомисполнительной власти Белгородской области в сфере социальной защитынаселения на счет соответствующего адвокатского образования. При принятии решения о выплате адвокату компенсации расходов,связанных с оказанием юридической помощи бесплатно за соответствующийквартал, в ином размере, чем размер запрашиваемой компенсации, а такжепри отказе в выплате компенсации адвокату также направляетсямотивированное решение органа исполнительной власти Белгородскойобласти в сфере социальной защиты населения. 3. Основаниями принятия решения органом исполнительной властиБелгородской области в сфере социальной защиты населения об отказе ввыплате адвокату компенсации расходов, связанных с оказаниемюридической помощи бесплатно, является: 1) предоставление адвокатом документов с нарушением положенийстатьи 6 настоящего закона; 2) предоставление адвокатом документов, содержащих заведомонедостоверные сведения; 3) обращение адвоката за компенсацией расходов, связанных соказанием юридической помощи бесплатно лицу, не имеющему права наполучение такой помощи в соответствии с Федеральным законом от 31 мая2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре вРоссийской Федерации". 4. При выявлении фактов предоставления адвокатами документов,содержащих заведомо недостоверные сведения, орган исполнительнойвласти Белгородской области в сфере социальной защиты населенияинформирует об этом адвокатскую палату Белгородской области инаправляет соответствующие сведения в органы, уполномоченные напривлечение к ответственности за совершение соответствующихправонарушений. Статья 8. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2012 года. Губернатор Белгородской области