Постановление Правительства Белгородской области от 02.05.2012 № 194-пп
О развитии волонтерской (добровольческой) деятельности молодежи в Белгородской области
Утратил силу - Постановление Правительства Белгородской области
от 30.05.2016 № 177-пп
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 02 мая 2012г. №194-пп
О развитии волонтерской (добровольческой) деятельности
молодежи в Белгородской области
В целях содействия развитию волонтерской (добровольческой)
деятельности молодежи в Белгородской области правительство области
постановляет:
1. Утвердить Концепцию развития волонтерской (добровольческой)
деятельности молодежи в Белгородской области (прилагается).
2. Утвердить форму личной книжки волонтера для использования на
территории Белгородской области (прилагается).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов области:
разработать и утвердить муниципальные концепции развития
волонтерской (добровольческой) деятельности молодежи;
обеспечить деятельность по развитию волонтерского движения,
созданию волонтерских организаций (объединений), штабов, центров.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
образования, культуры и молодежной политики области (Коврижных Ю.В.).
Губернатор Белгородской области Е. Савченко
Утверждена
постановлением правительства
Белгородской области
от 02 май 2012 года № 194-пп
Концепция
развития волонтерской (добровольческой) деятельности
молодежи в Белгородской области
1. Введение
Добровольческая активность граждан является важнейшим фактором
социального развития общества в таких сферах, как образование, наука,
культура, искусство, здравоохранение, охрана окружающей среды.
Добровольческая деятельность является сферой, дающей простор
созидательной инициативе и социальному творчеству широких слоев
населения, обеспечивающей важный вклад в достижение целей социальной
политики страны и повышение качества жизни граждан.
Для молодого поколения добровольчество является важным способом
получения новых знаний, развития навыков общественной деятельности,
формирования нравственных ценностей, активной гражданской позиции.
Добровольчество является важным:
для государства, поскольку добровольцы независимо от своего
социального и должностного положения, места жительства, политических и
религиозных убеждений участвуют в делах общества, помогая более
эффективно выполнять задачи, стоящие перед государством;
для становления гражданского общества, поскольку добровольческая
деятельность служит повышению роли общественных и других
некоммерческих организаций как институтов гражданского общества в
решении местных, региональных и общенациональных задач;
для социального развития, поскольку позволяет привлечь
значительные ресурсы для решения социально значимых проблем;
для экономического развития, поскольку добровольческая
деятельность является важным элементом обеспечения занятости
населения, экономии государственных расходов на социальную
деятельность;
для бизнеса, поскольку работники организаций, участвующие в
добровольческой деятельности, помогают местному сообществу, получают
новые знания и навыки, развивают свои организаторские способности, а
организация получает положительный образ в обществе;
для молодежной политики и образования, поскольку добровольческая
деятельность детей и молодежи - это эффективный метод формирования и
развития их знаний и навыков, духовно-нравственного и трудового
воспитания, а также средство реализации профессионального интереса в
карьерном росте, особенно в части получения опыта общения в коллективе
и получения специальных знаний и навыков, необходимых в семье;
для средств массовой информации, поскольку добровольческая
деятельность полна интересных случаев взаимопомощи и стремления к
улучшению условий жизни местных сообществ.
В последние годы наблюдается устойчивый рост числа граждан и
объединений, участвующих в благотворительной и добровольческой
деятельности, а также расширяются масштабы реализуемых
благотворительных программ и проектов.
В то же время остается значительным разрыв между числом граждан,
заявляющих о потенциальной готовности участвовать в благотворительной
и добровольческой деятельности, и числом граждан, реально ведущих
такую деятельность. Доля людей, занимающихся добровольческой
деятельностью в России, по-прежнему невысока, особенно по сравнению со
странами Европы. Это связано, в частности, с низким уровнем доверия
граждан к благотворительным организациям, мотивации, с недостатком
информации о деятельности таких организаций и добровольцев; с
неразвитостью инфраструктуры поддержки благотворительной и
добровольческой деятельности; с недостаточной информированностью
молодежи о сути добровольческой деятельности; с отсутствием плотно
закрепленного в общественном сознании положительного имиджа
добровольческой деятельности.
Основной целью политики в области содействия развитию
добровольческой деятельности является активизация потенциала
добровольчества как ресурса развития общества. Основные задачи,
принципы и направления по реализации политики по поддержке молодежного
волонтерства (добровольчества) в Белгородской области определены
указанной Концепцией.
2. Общие положения
2.1. Концепция развития волонтерской (добровольческой)
деятельности молодежи в Белгородской области (далее - Концепция)
разработана в соответствии с: Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных
объединениях";
Федеральным законом от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ "О
государственной поддержке молодежных и детских общественных
объединений";
Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ "О
благотворительной деятельности и благотворительных организациях";
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008
года № 1662-р;
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября
2008 года № 1663-р "Об утверждении основных направлений деятельности
Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и перечня
проектов по их реализации";
Стратегией государственной молодежной политики в Российской
Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р;
Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности и
добровольчества в Российской Федерации, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года № 1054-р;
Законом Белгородской области от 07 июля 1997 года №123 "О
государственной поддержке молодежных и детских общественных
объединений в Белгородской области";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Белгородской области, регулирующими вопросы развития социальной сферы
и институтов гражданского общества.
2.2. Концепция является рекомендательным документом, раскрывающим
основные направления развития волонтерской деятельности молодежи в
Белгородской области.
2.3. Концепция может являться основой для разработки конкретных
программ, нормативных правовых актов, планов и других организационных
и методических документов в сфере молодежного волонтерства.
3. Основные понятия
В Концепции используются следующие основные понятия:
волонтерская (добровольческая) деятельность - социально
направленная деятельность, осуществляемая по свободному волеизъявлению
гражданина на основе свободного выбора лично, в организациях или
коллективно в гуманитарных целях (социализация, личностный и
профессиональный рост, расширение круга общения, получение новых
навыков и знаний), ориентированная на бескорыстное оказание социально
значимых услуг;
волонтер (доброволец) - лицо, осуществляющее волонтерскую
(добровольческую) деятельность;
молодежное волонтерство (добровольчество) - добровольческая
деятельность, осуществляемая молодыми людьми самостоятельно или через
участие в работе молодежных организаций или молодежных объединений;
волонтерская (добровольческая) акция - разовое мероприятие,
проводимое одной или несколькими организациями (объединениями),
осуществляющими добровольческую деятельность с участием добровольцев;
волонтерская (добровольческая) организация (объединение)
некоммерческая организация, привлекающая к своей деятельности
добровольцев и осуществляющая добровольческие программы и проекты;
личная книжка волонтера - документ, который служит для учета
волонтерской (добровольческой) деятельности и содержит сведения о
стаже волонтерской деятельности, поощрениях и дополнительной
подготовке волонтера.
Выдается органом исполнительной власти области, ответственным за
реализацию молодежной политики, или уполномоченными им
государственными учреждениями области (по согласованию),
расположенными по месту жительства молодого гражданина, на основании
его письменного заявления;
региональный центр развития волонтерства (добровольчества)
-структурное подразделение, созданное на базе государственного
бюджетного учреждения области (по согласованию), уполномоченного
органом исполнительной власти области, ответственным за реализацию
молодежной политики, оказывающее полный комплекс информационных,
консультационных, методических услуг организациям и гражданам в сфере
волонтерского (добровольческого) движения;
государственная (муниципальная) поддержка добровольческой
деятельности - государственная (муниципальная) политика, направленная
на создание условий для становления и развития добровольчества.
4. Анализ состояния молодежного добровольчества в Белгородской
области Добровольчество в Белгородской области имеет определенные
традиции.
На сегодняшний день сложились следующие основные направления
волонтерской деятельности молодежи:
поддержка социально незащищенных групп населения (помощь детям и
подросткам в критических ситуациях, помощь и услуги пожилым людям,
инвалидам, борьба с детской безнадзорностью); пропаганда донорства
среди молодежи;
пропаганда здорового образа жизни, профилактика алкоголизма,
наркомании, курения и других асоциальных явлений в молодежной среде;
патриотическое воспитание молодежи;
пропаганда экокультуры;
помощь при организации и проведении массовых мероприятий
международного, всероссийского, регионального, муниципального уровней.
По итогам проведенных опросов в основе мотивов, побуждающих
молодых людей к добровольческой деятельности, лежит значительный
спектр индивидуальных и социальных потребностей, присущих каждому
человеку:
потребность в общении и стремление быть социально полезным другим
людям; потребность применения профессионального и житейского опыта;
потребность участвовать в социальных изменениях, желание
реализовать себя, свои инициативы; потребность в милосердии, доброте,
подвижничестве;
потребность в дополнительной информации, контактах, навыках,
возможностях;
профессиональный интерес, перспективы карьерного роста,
профориентация;
потребность получения специальных знаний и навыков, необходимых в
семье, в составе которой есть граждане пожилого возраста, инвалиды,
дети, больные заболеваниями, требующими специального лечения, и т.д.
Разнообразию мотивов волонтеров соответствуют разнообразные виды
добровольческой деятельности.
В настоящее время можно выделить следующие формы волонтерской
деятельности:
Реализация социально-значимых волонтерских проектов посредством
участия в деятельности общественных организаций, молодежных
правительственных структур, участия в проектах различных учреждений.
Указанная деятельность носит, как правило, организованный и разовый
характер, обычно осуществляется в группе.
Индивидуальная волонтерская деятельность - это деятельность,
совершаемая в течение длительного времени, сходная с трудовой
деятельностью.
По направлениям деятельности среди молодежных и детских
общественных организаций (объединений), действующих в муниципальных
образованиях области, можно выделить:
патриотические;
поисковые;
творческие;
направленные на пропаганду здорового образа жизни и профилактику
асоциальных явлений; решающие вопросы социальной поддержки населения;
социально-бытовая помощь;
раскрывающие лидерский потенциал детей и молодежи и т.д.
Все члены общественных организаций (объединений) осуществляют
свою социально-полезную деятельность на добровольной (волонтерской)
основе.
Дальнейшее развитие молодежных и детских организаций
(объединений) -актуальная задача органов власти, поскольку именно
через общественные объединения решаются вопросы самоорганизации,
досуга, профилактики асоциальных проявлений в подростковой и
молодежной среде.
В целях координации работы по развитию волонтерского движения на
базе областного государственного бюджетного учреждения "Центр
молодежных инициатив" действует Региональный ресурсный Центр развития
добровольчества "Волонтер".
В целях развития волонтерского движения по всем обозначенным
направлениям, а также в рамках реализации Концепции долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, и Основных направлений
деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012
года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от
17 ноября 2008 года № 1663-р, Министерством спорта, туризма и
молодежной политики Российской Федерации разработан механизм
регистрации и учета молодых граждан, принимающих (изъявивших желание
принять) участие в добровольческой (волонтерской) деятельности.
Регистрация в качестве волонтера осуществляется молодым
гражданином самостоятельно в сети Интернет на сайте www.jaba.ru.
По итогам регистрации волонтеру присваивается личный
идентификационный номер, на основании которого выдается личная книжка
волонтера.
Личная книжка волонтера составлена по аналогии с трудовой книжкой
и выдается для занесения навыков и компетенций, полученных волонтерами
в процессе своей добровольческой деятельности.
Однако для достижения показателей, обозначенных Основными
направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на
период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства
Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1663-р, необходима
организация системной межведомственной работы по поддержке и развитию
волонтерского движения:
ежеквартальное обновление региональных баз видов волонтерской
деятельности, востребованных на территории области, а также
организаций, которые нуждаются в деятельности волонтеров; обеспечение
информирования потенциальных волонтеров о существующей потребности в
волонтерской деятельности;
информирование работодателей о преимуществах приема на работу
специалиста, участвующего в волонтерском движении и обладающего
определенным набором компетенций, которые были получены им во время
участия в волонтерской деятельности;
формирование у руководителей организаций, которые заинтересованы
в привлечении волонтеров, понимания необходимости заполнения и учета
личных книжек волонтера.
5. Субъекты, включенные в процесс развития волонтерской
(добровольческой) деятельности молодежи
К субъектам, включенным в процесс развития волонтерской
(добровольческой) деятельности молодежи, относятся:
органы исполнительной власти области в сфере молодежной политики,
физкультуры и спорта, социальной защиты, образования, труда и
занятости, здравоохранения;
органы местного самоуправления (по согласованию);
учреждения социальной сферы (по согласованию);
общественные организации (по согласованию);
организации промышленного сектора и бизнес-сообщество (по
согласованию);
федеральные и региональные средства массовой информации (по
согласованию).
6. Цели, задачи и принципы развития молодежного волонтерства
(добровольчества) в Белгородской области
Целью развития молодежного волонтерства (добровольчества) в
Белгородской области является создание условий для реализации прав
молодых граждан на добровольное, безвозмездное и непосредственное
участие в решении социально-значимых проблем населения области с целью
самореализации, приобретения новых знаний и навыков, повышения
профессиональных и организаторских способностей, обеспечения
общественной безопасности.
Развитие молодежного волонтерства (добровольчества) требует
решения следующих задач:
совершенствование законодательства Белгородской области и
формирование целостной нормативной правовой системы, регулирующей
добровольческую деятельность, партнерские отношения между органами
государственной власти области, работодателями, организациями,
заинтересованными в привлечении волонтеров, и волонтерскими
(добровольческими) организациями в процессе реализации общих
социальных и экономических задач;
развитие инфраструктуры поддержки волонтерства на областном и
муниципальном уровнях;
совершенствование взаимодействия между различными субъектами
отношений в области развития волонтерства;
создание системы мотивации, поддержки, развития и поощрения
молодежного волонтерства (добровольчества);
создание экономических (финансовых) условий обеспечения поддержки
и развития добровольчества, что предусматривает бюджетное
финансирование (прогнозно), привлечение внебюджетных источников
(прогнозно), пожертвований (прогнозно) граждан и организаций, других
источников (прогнозно), не противоречащих законодательству,
позволяющих стабильно обеспечивать покрытие минимально необходимых
расходов на затраты, связанные с организацией и функционированием
системы развития и поддержки добровольческих инициатив;
содействие информационному обеспечению добровольческой
деятельности в средствах массовой информации в целях создания
позитивного имиджа добровольцев.
Основными принципами волонтерства (добровольчества) являются:
свободный выбор и добрая воля человека в проявлении личной
активности в форме добровольческой деятельности;
личное ответственное участие в организованной работе на основе
доверия, солидарности и сотрудничества;
реальная определяемая польза от волонтерской (добровольческой)
деятельности для других людей и общества в целом;
ненасильственный, гуманитарный характер волонтерской
(добровольческой) деятельности;
отсутствие материальной компенсации за волонтерскую
(добровольческую) деятельность.
7. Основные формы и направления добровольческой деятельности
Направления добровольческой деятельности многообразны:
социальное патронирование детских домов;
социальное патронирование пожилых людей;
медицинская помощь (службы милосердия в больницах);
педагогическое сопровождение (поддержка детей и подростков);
социально-психологическая и юридическая поддержка (молодежные
психологические и юридические службы); экологическая защита;
интеллектуальное развитие (организация и проведение
интеллектуальных конкурсов); спортивная, туристическая и военная
подготовка;
творческое развитие (организация творческих мероприятий,
конкурсов, праздников);
досуговая деятельность (организация свободного времени детей,
подростков и молодежи); социальное краеведение;
трудовая помощь (трудовые лагеря и бригады);
помощь в реставрационных работах;
восстановление и уход за воинскими захоронениями погибших в годы
Вел икой Отечественной войны 1941-1945 годов; экскурсионная
деятельность;
ремесленные мастерские (помощь в возрождении традиционных
ремесел); информационное обеспечение.
Указанные выше направления могут расширяться в зависимости от
существующих проектов действующих добровольческих объединений и
организаций.
Наиболее предпочтительными для молодежи являются такие формы
добровольческой деятельности, как досуговая деятельность (организация
свободного времени детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, и молодых людей с ограниченными физическими возможностями),
социально-психологическая и юридическая поддержка (молодежные
психологические и юридические службы), спортивная, туристическая и
военная подготовка, восстановление и уход за воинскими захоронениями
погибших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов,
экологическая защита, творческое развитие (организация творческих
мероприятий, конкурсов, праздников), информационное обеспечение,
медицинская помощь (службы милосердия в больницах), помощь в
реставрационных работах.
Помимо направлений добровольческая деятельность имеет разные
формы:
разовые мероприятия и акции, проекты, целевые программы,
конференции, круглые столы, фестивали, конкурсы, лагеря,
благотворительные сезоны;
постоянная работа (например, выполнение функции сиделки или
распространителя информации о достопримечательностях города).
Набор возможностей для добровольческой деятельности должен
включать обе эти формы (желательно, по каждому направлению, однако не
по всем направлениям возможно полноценное сочетание этих форм).
8. Основные направления развития молодежного волонтерства
(добровольчества) в Белгородской области
В целях достижения поставленных задач развитие молодежного
волонтерства (добровольчества) в Белгородской области планируется
осуществлять по следующим направлениям:
8.1. Совершенствование законодательства Белгородской области в
сфере волонтерства (добровольчества)
Расширение правовой базы по поддержке и развитию волонтерства
(добровольчества) является необходимым условием развития гражданской
активности молодежи Белгородской области и эффективного взаимодействия
государственных и негосударственных организаций.
Управление по делам молодежи Белгородской области обеспечивает
разработку проектов нормативных правовых актов области по поддержке и
развитию волонтерского (добровольческого) движения, организует работу
по заключению соглашений о сотрудничестве с другими органами
исполнительной власти области и организациями.
На основании соглашений во всех заинтересованных организациях по
согласованию принимаются локальные нормативные правовые акты по
поддержке и развитию волонтерского (добровольческого) движения.
8.2. Развитие инфраструктуры поддержки молодежного волонтерства
(добровольчества) в Белгородской области
Инфраструктура поддержки включает в себя нормативно-правовую
базу, институты поддержки, формы поддержки, мероприятия,
информационные площадки.
Формирование инфраструктуры поддержки молодежного волонтерства в
Белгородской области осуществляется в рамках разработки и реализации
областных, муниципальных программ развития и основывается на следующих
принципах:
1) Доступность участия и равенство молодых граждан в процессе
развития социального добровольчества (информационное, организационное,
территориальное).
2) Гарантированное участие молодежи в добровольческой
деятельности в социальной сфере без ущерба для физического,
психического здоровья и материального положения.
3) Ответственность за организацию квалифицированного управления и
обеспечение надлежащих условий для добровольной работы молодежи.
Уполномоченными органами по регистрации и учету молодых граждан,
принимающих (изъявивших желание принять) участие в добровольческой
(волонтерской) деятельности на территории Белгородской области,
являются управление по делам молодежи Белгородской области (далее -
региональный оператор) и областное государственное бюджетное
учреждение "Центр молодежных инициатив" (далее - региональный центр
развития волонтерства (добровольчества). Региональный оператор:
формирует информационную, научно-методическую и
нормативно-правовую базу развития добровольной социальной
деятельности;
содействует подготовке кадров для организации и развития
волонтерства, вовлечению, поддержке и стимулированию представителей
всех категорий молодежи для участия в общественно полезной
деятельности;
разрабатывает механизм поддержки, обеспечивающий создание
инфраструктуры развития волонтерства и ее функционирование,
подготавливает и размещает в средствах массовой информации, а также
анализирует и направляет в Министерство спорта, туризма и молодежной
политики Российской Федерации отчеты по организации волонтерской
деятельности в Белгородской области.
Региональный центр развития волонтерства (добровольчества)
обеспечивает работу в сфере стимулирования, поддержки и развития
добровольчества, прежде всего:
информирует молодежь (граждан в возрасте от 14 до 30 лет),
проживающую на территории Белгородской области, о возможностях
осуществления волонтерской (добровольческой) деятельности, а также о
возможности получения личной книжки волонтера;
проводит разъяснительную работу среди потенциальных работодателей
(по согласованию) о порядке заполнения личной книжки волонтера;
принимает от молодых граждан, изъявивших желание принять участие
в добровольческой (волонтерской) деятельности, заявления о выдаче
личной книжки волонтера, оформляет личную карточку и формирует
портфолио волонтера;
тиражирует и выдает обратившимся молодым людям личные книжки
волонтера на основании макета, размещенного на сайте www.jaba.ru;
ведет областную базу востребованных видов волонтерской
(добровольческой) деятельности, а также организаций, которые нуждаются
в деятельности волонтеров;
организует и проводит подготовку кадров для организации
волонтерской (добровольческой) деятельности, предоставление
добровольцев (по согласованию) для реализации социально значимых
проектов, акций, оказания адресной помощи.
8.3. Совершенствование взаимодействия между различными субъектами
отношений в области развития волонтерства
Важным фактором для развития волонтерства (добровольчества)
является межотраслевое взаимодействие органов исполнительной власти
Белгородской области в таких сферах как социальная защита населения,
молодежная политика, образование, культура, наука, физическая культура
и спорт, здравоохранение. Необходимо государственное стимулирование
процесса разработки и реализации совместных добровольческих программ
государственными и негосударственными организациями, создания
механизма информационного взаимодействия субъектов правоотношений в
области развития волонтерства. Необходимо создание системы, в которой:
органы исполнительной власти области в сфере молодежной политики,
физкультуры и спорта, социальной защиты, образования, труда и
занятости разрабатывают нормативные правовые акты, программы развития
молодежного волонтерства и предусматривают при формировании областного
бюджета средства на развитие волонтерского движения на территории
Белгородской области, ежеквартально направляют региональному оператору
предложения в региональную базу видов волонтерской (добровольческой)
деятельности, которые востребованы на территории области, а также
сведения об организациях, которые нуждаются в деятельности волонтеров;
учреждения социальной сферы и общественные организации по
согласованию проводят работу по популяризации и развитию волонтерского
движения, активно привлекают волонтеров к своей деятельности;
предприятия промышленного сектора и бизнес-сообщество по
согласованию привлекают волонтеров к решению задач, которые
реализуются волонтерами на безвозмездной основе, направляют
региональному оператору предложения в региональную базу видов
волонтерской деятельности, которые востребованы на предприятии, а при
приеме на работу молодых специалистов учитывают записи в личной книжке
волонтера.
При этом предприятия, учреждения и организации в случае
привлечения волонтеров по согласованию принимают на себя следующие
обязательства:
создавать условия для безопасной и эффективной добровольческой
деятельности;
давать четкое описание деятельности волонтера и создать условия
для организации этой деятельности;
назначать от лица руководителя организации ответственного за
решение возникающих у волонтера вопросов в связи с выполняемой
деятельностью -координатора волонтера;
предоставлять условия для волонтерской деятельности в
соответствии с установленными требованиями и нормами, провести
инструктаж по технике безопасности;
вносить в личную книжку волонтера сведения о выполняемых видах
деятельности, временных затратах (в часах), поощрениях и
дополнительной подготовке добровольцев (волонтеров) и заверять
подписью ответственного лица и печатью организации.
8.4. Создание системы мотивации, поддержки развития и поощрения
молодежного волонтерства (добровольчества) Основными мотивами
добровольческой деятельности являются:
реализация личностного потенциала;
общественное признание, чувство социальной значимости;
профессиональное ориентирование;
приобретение полезных социальных и практических навыков;
возможность общения, дружеского взаимодействия с
единомышленниками;
приобретение опыта ответственного лидерства и социального
взаимодействия;
выполнение общественного долга;
организация свободного времени.
В целях мотивации, поддержки развития и поощрения молодежного
волонтерства (добровольчества) возможна реализация различных форм
неденежного стимулирования граждан. Формами неденежного стимулирования
граждан являются:
образовательное стимулирование - предоставление волонтерам
возможности участия в образовательных программах организации на
бесплатной или льготной основе, приобретения опыта работы по различным
направлениям деятельности;
информационное стимулирование подразумевает доступ к
информационным источникам и материалам, таким, как библиотечная
система, научно-исследовательские разработки, новые технологии;
досуговое (нематериальное) стимулирование волонтеров предполагает
предоставление волонтерам возможностей организации досуга в различных
сферах.
Стимулирование через социальное признание - подписанные
известными людьми (политиками, деятелями культуры) благодарности и
рекомендации для дальнейшей профессиональной и иной деятельности
(получение награды "Молодой доброволец региона", торжественное
вручение личных книжек волонтера, популяризация волонтерской
деятельности через средства массовой информации). Формы поддержки
добровольческой деятельности: повышение статуса добровольцев через
постоянное общение с ними руководителей органов исполнительной власти
области и органов местного самоуправления (по согласованию);
областные, муниципальные программы индивидуального стимулирования
добровольчества;
поддержка проектов добровольческих организаций и объединений в
рамках областных, муниципальных целевых программ;
содействие формированию, функционированию и развитию
инфраструктуры добровольчества;
учет участия в добровольческой деятельности при поступлении в
образовательные учреждения и при приеме на работу.
8.5. Содействие информационному обеспечению добровольческой
деятельности в средствах массовой информации в целях позитивного
освещения добровольчества
В целях позитивного освещения в средствах массовой информации
волонтерского движения области необходимо:
выявлять и освещать лучшие практики волонтерской деятельности в
средствах массовой информации;
содействовать распространению лучшего практического опыта
организации молодежного волонтерства и стимулировать повышение
качества организации молодежной добровольной работы посредством
освещения добровольческих конкурсов в средствах массовой информации;
поддерживать массовые молодежные добровольческие акции,
направленные на социально полезную деятельность. Институтами
информационной поддержки добровольчества являются:
субъекты, включенные в процесс развития волонтерской
(добровольческой) деятельности молодежи; социальная сеть
добровольчества;
ресурсы сети Интернет других организаций, заинтересованных в
развитии добровольчества в Белгородской области; средства массовой
информации;
другие организации и информационные площадки.
Формами информационной поддержки добровольчества являются:
проведение публичных мероприятий;
подготовка и размещение в средствах массовой информации
информационных материалов; создание иных информационных поводов.
9. Механизмы и условия реализации Концепции
В основе реализации Концепции лежит принцип взаимодействия, в
соответствии с которым максимально используется потенциал общественных
объединений и некоммерческих организаций, органов местного
самоуправления области по согласованию с ними. Механизмами реализации
Концепции являются:
принятие нормативных правовых актов области, направленных на
создание системы поддержки добровольчества в Белгородской области;
разработка и утверждение планов мероприятий по реализации
Концепции на соответствующие годы;
проведение мониторинга процесса создания и деятельности
инфраструктуры поддержки добровольчества;
создание системы способов передачи полученных знаний и опыта
между организациями и специалистами.
Условиями реализации Концепции является наличие ресурсного
обеспечения, включающего: финансовые ресурсы, предусматриваемые в
областном бюджете;
кадровые ресурсы, предусматривающие подготовку кадров для
организации волонтерской деятельности;
информационно-методические ресурсы, включающие сбор,
классификацию и распространение информационных и методических
материалов и технологий, формирование и подготовку групп специалистов
- координаторов, консультантов, лекторов и тренеров в области
добровольчества.
10. Заключительные положения
Реализация Концепции позволит достичь следующих результатов:
формирование целостной областной системы поддержки
добровольчества;
расширение спектра и объема социальной помощи и социальных услуг,
предоставляемых населению области, повышение их качества;
повышение эффективности социальных программ и деятельности
организаций социальной сферы;
повышение уровня общественной активности населения области,
вовлеченности граждан в решение социальных задач;
активизация молодежи посредством вовлечения в общественную и
профессиональную занятость в социальной и общественно-полезной сфере
на основе добровольчества;
совершенствование деятельности некоммерческих организаций и форм
их взаимодействия с органами исполнительной власти области в интересах
социально-экономического развития и укрепления гражданского общества.
В перспективе реализация Концепции будет способствовать:
созданию возможностей для поэтапного увеличения притока
добровольческих ресурсов; воспитанию молодежи в духе гражданственности
и заботы;
формированию позитивного общественного мнения по отношению к
социальной политике в Белгородской области;
снижению потребительского настроя граждан и социальной
напряженности в обществе, повышению качества жизни, а также
культурного уровня населения;
снижению затрат при расширении спектра и объема оказываемых
социальных услуг и увеличению категорий и численности граждан,
получающих эти услуги.