Постановление Главы Администрации Белгородской области от 01.03.1994 № 127

 

 

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от1 марта 1994г.                                                    N 127

 

 (Утратил силу –Постановление

 Главы Администрации Белгородской

 области от28.04.2001 г. № 287)

 

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Белгородской области от10.11.1998 № 578)

 

В соответствии с Постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. N 585 "Огосударственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации иутверждении проектов строительства" и Постановлением Госстроя РоссийскойФедерации от 29.10.1993 N 18-41 "О порядке проведения государственнойэкспертизы градостроительной документации и проектов строительства в РоссийскойФедерации", а также в целях сокращения процесса рассмотрения и утвержденияпроектно-сметной документации и недопущения случаев строительства объектов по документации,не прошедшей экспертизу, постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения государственнойэкспертизы градостроительной документации и проектов строительства вБелгородской области (прилагается).

2. Возложить с 1 марта текущего года на управлениегосударственной вневедомственной экспертизы проектов и смет Белгородскойобласти обязанности по проведению экспертизы проектно-сметной документацииобъектов жилищно-гражданского назначения, дорог, инженерных сетей,строительство которых будет осуществляться в сельской местности, независимо отисточников финансирования, видов собственности и принадлежности указанныхобъектов.

По объектам производственного назначения, заказчикомкоторых является управление сельского хозяйства администрации области,экспертиза проектно-сметной документации выполняется указанным управлением.

3. Установить, что заключение государственнойвневедомственной экспертизы проектов и смет Белгородской области являетсяобязательным документом для исполнения заказчиками, подрядными и проектными организациямина территории области.

4. Довести до сведения, что Постановлением ГосстрояРоссийской Федерации от 29.10.1993 N 18-41 определено, что органомГосударственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации невыдаются разрешения на производство строительно-монтажных работ безположительного заключения государственной экологической экспертизы,государственной вневедомственной экспертизы или заключения отраслевойэкспертизы в случаях, определенных положениями о разграничении функций по экспертиземежду министерствами, ведомствами Российской Федерации и Госстроем России.

5. Считать утратившим силу абзац 3 п. 3 распоряжениязаместителя главы администрации области от 10 апреля 1992 г. N 10 "Обобразовании хозрасчетного управления государственной вневедомственнойэкспертизы проектов и смет Белгородской области" об утверждении Порядкапроведения экспертизы и утверждения технико-экономических обоснований проектов(рабочих проектов) на строительство на территории Белгородской области.

 

 

Главаадминистрацииобласти                                    Е.САВЧЕНКО

 

 

Утвержден

постановлением главы

администрации области

от 1 марта 1994 г. N 127

 

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ПРОЕКТОВ

СТРОИТЕЛЬСТВА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Настоящий порядок разработан на основаниипостановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 июня1993 года N 585 "О государственной экспертизе градостроительной ипроектно-сметной документации и утверждении проектов строительства", атакже на основании постановления Госстроя России от 29 октября 1993 года N18-41 "О порядке проведения государственной экспертизы градостроительнойдокументации и проектов строительства в Российской Федерации".

Порядок направлен на улучшение качествапроектно-сметной документации, сокращение сроков ее проектирования, повышениеобоснованности строительства, распространяется на все стройки независимо отформ собственности, подчиненности и устанавливает, что:

1. Экспертное заключение является обязательнымдокументом для исполнения заказчиками, подрядными и проектными организациями.На основании положительного заключения экспертизы производится утверждениепроектно-сметной документации, а органами государственногоархитектурно-строительного надзора выдаются разрешения на производствостроительно-монтажных работ.

2. Основной проектной стадией, подлежащей экспертизе,является технико-экономическое обоснование (ТЭО). На основании утвержденного вустановленном порядке ТЭО строительства, как правило, проводятся торги(тендеры), заключается договор (контракт) подряда, открывается финансированиестроительства и выполняется проектирование на следующих стадиях, которыеопределяются при утверждении ТЭО.

3. Управление государственной вневедомственной экспертизыпроектов и смет Белгородской области (в дальнейшем именуемое облгосэкспертиза)осуществляет экспертизу:

3.1. Градостроительной документации, после еерассмотрения на градостроительном совете, кроме ТЭО крупных и сложных проектови схем, экспертиза которых находится в компетенции Государственной экспертнойкомиссии Минэкономики России и Главгосэкспертизы России.

3.2. Проектов строительства:

объектов, осуществляемых за счет капитальных вложений,финансируемых из бюджета области, кроме объектов производственного назначения,заказчиком которых является управление сельского хозяйства администрацииобласти, по которым экспертиза проектно-сметной документации осуществляетсяуказанным управлением;

объектов, осуществляемых на территории области,независимо от источников финансирования капитальных вложений, видовсобственности и принадлежности, в части вопросов, относящихся к компетенцииадминистрации области и других органов управления, контроля за соблюдениемнормативных требований по надежности и эксплуатационной безопасности объектов сучетом долговременных последствий по намечаемому строительству.

Облгосэкспертиза проводит комплексную проверкупроектов строительства и подготавливает сводное экспертное заключение, вкотором, при необходимости, учитываются требования областного комитета экологиии природных ресурсов области, а также результаты рассмотрения проектовархитектурными органами.

По стройкам производственного назначения заключение потехнологической части проектов представляется в облгосэкспертизу заказчиком.

3.3. Сроки проведения экспертизы проектно-сметнойдокументации не должны превышать 25 дней с момента ее комплектной поставки.Экспертное заключение по проектно-сметной документации, содержащее замечания ирекомендации, на основании которых документация подлежит доработкезаинтересованными организациями, должна быть рассмотрена в 10-дневный срок, очем заказчик ставит в известность управление облгосэкспертизы.

При необходимости объем корректировки (доработки)проектно-сметной документации определяется на экспертно-техническом совете приоблгосэкспертизе.

Окончательная корректировка документации по замечаниямоблэкспертизы выполняется в месячный срок.

За рассмотрение проектно-сметной документации, еедоработку в указанные сроки все участники процесса несут ответственность вустановленном порядке.

3.4. Облгосэкспертиза осуществляет выборочный контрольпо утвержденной документации на территории области независимо от источникафинансирования, видов собственности и принадлежности объектов. Документация длявыборочного контроля представляется заказчиком в течение 3 дней со дня еезапроса.

Облгосэкспертиза также принимает участие врассмотрении проектов строительства государственными органами управления.

3.5. Экспертные подразделения министерств и ведомствпроводят экспертизу проектов строительства по вопросам, отнесенным к ихкомпетенции, в соответствии с положениями о разграничении функций по экспертиземежду министерствами, ведомствами Российской Федерации, Госстроем России иподготавливают сводные экспертные заключения.

4. Утверждение градостроительной документации ипроектов строительства осуществляется в следующем порядке:

4.1. Градостроительная документация - генпланыгородов, поселков и сельских образований, в том числе областного центра,проекты детальных планировок территорий - утверждается органами государственнойвласти области в порядке, ими установленном.

4.2. Проекты строительства, осуществляемого за счеткапитальных вложений, финансируемых полностью или частично из областногобюджета и внебюджетных фондов, утверждаются департаментом строительства ижилищно-коммунального хозяйства правительства администрации области.

(в ред. постановленияглавы администрации Белгородской области от 10.11.1998 N 578)

4.3. Проекты строительства, осуществляемого за счетсобственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов(включая иностранных), утверждаются непосредственно заказчиками (инвесторами)только на основании положительного заключения экспертизы.

4.4. При несоблюдении требований настоящего Порядкастроительство и его финансирование банками не допускается.

5. Довести до сведения, что:

5.1. Государственная экспертная комиссия МинэкономикиРоссии осуществляет экспертизу ТЭО строительства объектов, имеющих важноенароднохозяйственное значение (в том числе с привлечением иностранныхинвесторов), определяемых Минэкономики России совместно с Госстроем России.

Государственная экспертная комиссия МинэкономикиРоссии организует рассмотрение указанных ТЭО с участием ГлавгосэкспертизыРоссии и Главного управления государственной экологической экспертизыМинприроды России.

5.2. Главгосэкспертиза России осуществляет экспертизу:

5.2.1. Градостроительной документации:

схем районной планировкиадминистративно-территориальных образований, в которых решаются вопросыфедерального значения;

генеральных планов городов с расчетной численностьюнаселения 500 тыс. человек и более, исторических и курортных городов и городов- новостроек.

По указанной документации Главгосэкспертиза Россиипроводит комплексную экспертизу и подготавливает сводное экспертное заключениес учетом заключений (или с участием) местных архитектурных органов, органовгосударственной экологической экспертизы, заинтересованных министерств,ведомств и организаций, а также результатов общественного обсуждения;

схем природопользования и территориальной организациипроизводительных сил крупных географических регионов инационально-государственных образований;

территориальных комплексных схем охраны природы иприродопользования зон интенсивного хозяйственного освоения и уникальногоприродного значения.

Данная документация рассматривается ГлавгосэкспертизойРоссии в части вопросов, находящихся в ведении Госстроя России.

5.2.2. Проектов строительства:

объектов, осуществляемых за счет государственныхкапитальных вложений, финансируемых полностью или частично из республиканскогобюджета и внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственногокредита, согласно перечню, устанавливаемому Госстроем России совместно ссоответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации;

объектов совместного с другими государствамипользования и с привлечением инофирм при финансировании строительства этихобъектов из республиканского бюджета и внебюджетных фондов Российской Федерациии государственного кредита;

экспериментальных и базовых проектов и проектовмассового применения, разрабатываемых по планам бюджетных работ ГосстрояРоссии;

потенциально опасных и технически особо сложныхобъектов по перечню, установленному Госстроем России совместно с ГКЧС России,Минприроды России и с соответствующими органами государственного надзора, атакже объектов, признанных особо ценным культурным наследием городов РоссийскойФедерации, независимо от источников финансирования капитальных вложений, видовсобственности и принадлежности этих объектов.

Главэкспертиза России проводит комплексную экспертизупроектов строительства и подготавливает сводное экспертное заключение с учетомзаключений государственной экологической экспертизы и государственнойэкспертизы условий труда или с их участием заключений отраслевой экспертизыминистерств и ведомств, а также результатов общественного обсуждения пообъектам, имеющим важное народнохозяйственное, градостроительное и социальноезначение.

5.2.3. Главгосэкспертиза России осуществляетвыборочный контроль за качеством градостроительной документации и проектовстроительства, разрабатываемых и утверждаемых в Российской Федерации,независимо от источников финансирования капитальных вложений, видовсобственности и принадлежности объектов.

При необходимости Главгосэкспертиза Россииподготавливает предложения по решению спорных вопросов при рассмотренииградостроительной документации и проектов строительства.