Постановление Главы Администрации Белгородской области от 13.12.1993 № 325
О мерах по выполнению закона Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации" на территории Белгородской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от13 декабря 1993 г. N325
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
(В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Белгородской области от29.05.1996 № 313)
Во исполнение Закона Российской Федерации "ОГосударственной границе Российской Федерации" постановляю:
1. Считать необходимым установить в пределахтерриторий Краснояружского, Грайворонского,Борисовского, Белгородского, Волоконовского, Вейделевского и Ровеньскогорайонов, Шебекинского района и г. Шебекино,Валуйского района и г. Валуйки пограничную зону на глубину до 5 км, исчисляя ееот бывшей административной границы РСФСР и УССР.
(в ред. постановления главы администрации Белгородскойобласти от 29.05.1996 N 89)
Отдельному контрольно-пропускному пункту"Белгород" Пограничных войск (Тингаев Н.Я.)в месячный срок представить согласованные с администрациями приграничныхрайонов предложения о прохождении пограничной зоны на местности.
(в ред. постановления главы администрации Белгородскойобласти от 29.05.1996 N 89)
Довести до сведения населения и руководителейпредприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, чтохозяйственная, промысловая и иная деятельность, массовыеобщественно-политические, культурные и другие мероприятия в пограничной зонепроводятся только по согласованию со старшими должностными лицами Пограничныхвойск на территории области.
(в ред. постановления главы администрации Белгородскойобласти от 29.05.1996 N 89)
Въезд лиц и транспортных средств в пограничную зонуосуществляется по документам, удостоверяющим личность, а также индивидуальным иколлективным пропускам, выдаваемым Пограничными войсками.
(в ред. постановления главы администрации Белгородскойобласти от 29.05.1996 N 89)
Утвердить перечень населенных пунктов, входящих впограничную зону Белгородской области (приложение N 1).
Утвердить Правила пограничного режима в пограничнойзоне в пределах Белгородской области на границе с Украиной (приложение N 2).
(пункт 1 дополнен постановлением главы администрацииБелгородской области от 29.05.1996 N 89)
2. Предложить областному центру санитарно-эпидемиологическогонадзора (Евдокимов В.И.) в целях предотвращения заноса особо опасных инфекций,ввоза некачественного пищевого сырья и пищевых продуктов, радиоактивных итоксических веществ создать при областном центре санэпидемнадзорасанитарно-карантинный отдел, в приграничных районах при таможенных постах -санитарно-карантинные пункты.
3. В целях недопущения переноса заразных болезнейживотных через Государственную границу создать для организации контроля заперевозками и другими видами отправлений животных всех видов, включая птиц,пушных зверей, пчел, рыб, продуктов и сырья животного происхождения, кормов дляживотных, ветеринарных препаратов биологических материалов и предметовколлекционирования животного происхождения, пограничные контрольные ветеринарныепункты на территории Белгородского и Ракитянскогорайонов, Валуйского р-на и г. Валуйки.
В соответствии с Законом Российской Федерации "Оветеринарии" администрациям Белгородского (Скляров А.И.) и Ракитянского (Берестовой А.В.) районов, Валуйского района иг. Валуйки (Клепиков Ю.Н.) предоставить безвозмездно пограничным контрольнымветеринарным пунктам служебные помещения, необходимое оборудование и средствасвязи, а также компенсировать затраты на их эксплуатацию.
Управлению сельского хозяйства администрации области(Ржевский В.Г.) установить ширину карантинной полосы, порядок ее ограждения исоответствующего оборудования.
4. Управлению внутренних дел администрации области(Дементьев А.С.) в пределах своей компетенции оказывать содействие Пограничнымвойскам в проведении мероприятий по охране Государственной границы, розыскулиц, нарушивших режим границы, выяснению и проверке обстоятельствправонарушений граждан, задерживаемых в административном илиуголовно-процессуальном порядке. Обеспечить участие органов внутренних дел вконтроле за соблюдением правил пограничного режима и режима в пунктах пропускачерез границу. Организовать регулярный взаимообмен информацией с Пограничнымивойсками о состоянии правопорядка, возможных правонарушениях в приграничныхрайонах.
5. Поручить главам органов местного самоуправления,указанным в пункте 1, по предложениям представителей Пограничных войскРоссийской Федерации в Белгородской области во исполнение статьи 16 Закона"О Государственной границе Российской Федерации" в месячный срок надорогах при въезде-выезде в пограничную зону установить необходимыепредупреждающие знаки.
(в ред. постановления главы администрации Белгородскойобласти от 29.05.1996 N 89)
6. Предложить государственному предприятию связи иинформатики "Россвязьинформ" (Фидиев Н.Ф.)предоставить в установленном порядке пограничным войскам, таможенным органам,ветеринарным и санитарно-эпидемиологическим службам в арендное пользованиенеобходимое количество каналов связи, соединительных линий и абонентскихкомплектов АТС.
7. Контроль за исполнением данного постановлениявозложить на первого заместителя главы администрации области Калинина Н.Ф. икомиссию по правопорядку и безопасности администрации области (Губский М.К.).
(в ред. постановления главы администрации Белгородскойобласти от 29.05.1996 N 89)
Исполняющийобязанности
главыадминистрации области Е.САВЧЕНКО
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
Белгородской области
от 29 мая 1996 г. N 313
ПЕРЕЧЕНЬ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ВХОДЯЩИХ В ПОГРАНИЧНУЮ ЗОНУ
Краснояружский район
с. Поповка
с. Демидовка
д. Графовка
д. Грязная
с. Прилесье
с. Липцы
с. Ржавец
д. Колотиловка
с. Вязовое
х. Высокое
х. Подвысокое
с. Теребрино
с. Староселье
ж.д.ст. Илек-Пеньковка
Грайворонский район
с. Дроновка
с. Пороз
с. Рождественка
с. Мокрая Орловка
с. Сподарюшино
с. Заречье-2
с. Заречье-1
с. Козинка
с. Глотово
с. Поныри
д. Безымено
х. Байрак
д. Новостроевка-2
п. Доброполье
п. Горьковский
ж.д.ст. Казачок
п. Совхозный
Борисовский район
д. Лозовая
с. Казачье-Рудченское
с. Цаповка
д. Ключники
с. Богунов Городок
Белгородский район
с. Щетиновка
п. Волковский
с. Наумовка
ж.д.ст. Красный Хутор
с. Новая Наумовка
с. Нехотеевка
с. Наумовка-2
с. Журавлевка
п. Варишкин
с. Мухановка
с. Лозовая
с. Устинка
с. Солнцевка
с. Вергелевка
с. Новая Деревня
Волоконовский район
х. Деревянкин
с. Гаевка
х. Волчий-1
с. Заяровка
х. Старый
д. Землянки
с. Тишанка
х. Новый
с. Плотвянка
х. Киселев
с. Коновалово
Вейделевскийрайон
с. Саловка
с. Клименки
с. Яропольцы
х. Волчий
с. Солонцы
х. Становое
с. Белый Колодезь
с. Шатковка
х. Плесо
Ровеньский район
х. Лозная
с. Лозная
с. Шияны
х. Двуреченка
х. Ямки
с. Нижняя Серебрянка
с. Верхняя Серебрянка
х. Орлов
Шебекинский район
с. Середа
с. Муром
с. Нехотеевка
с. Новая Таволжанка
с. Шебекино Поле
с. Марьино
п. Ленинский
с. Красное
п. Мухин
п. Панков
п. Первомайский
п. Калининский
п. Гордюшкин
х. Балки
с. Терезовка
х. Саввин
х. Стадников
с. Мешковое
Валуйский район
Старый Хутор
с. Павловка
с. Вериговка
с. Бутырки
х. Петромарьевка
с. Новопетровка
с. Долгое
с. Песчанка
х. Нижние Мельницы
х. Миронов
х. Пригородные Тополи
ж.д.ст. Соловей
п. Уразовский
с. Конотоповка
с. Герасимовка
с. Долгаловка
ж.д.ст. Выстрел
п. Дальнее
с. Ураево
с. Логачевка
Секретарькомиссии по правопорядку
ибезопасности администрации области М.ГУБСКИЙ
(приложение N 1 дополнено постановлением главыадминистрации Белгородской области от 29.05.1996 N 89)
Приложение N 2
к постановлению
главы администрации
Белгородской области
от 29 мая 1996 г. N 313
ПРАВИЛА
ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ
В ПРЕДЕЛАХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА
ГРАНИЦЕ С УКРАИНОЙ
1. Пограничный режим - режим пограничной зоныРоссийской Федерации, имеющей выход к Государственной границе, служитисключительно интересам создания необходимых условий для охраны Государственнойграницы.
1.1. Пограничный режим включает правила:
- въезда (прохода), временного пребывания,передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне;
- хозяйственной и промысловой, а также инойдеятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и другихмероприятий в пограничной зоне.
1.2. Установление иных правил пограничного режима недопускается. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо толькона основании и в порядке, предусмотренных законом.
1.3. В пограничную зону могут не включаться территориинаселенных пунктов, санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений(объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования,отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребыванияграждан.
2. Правила въезда (прохода), временного пребывания,
передвижения лиц и транспортных средств в пограничнойзоне.
2.1. Постоянные жители пограничной полосы в возрасте16 лет и старше обязаны иметь паспорта и должны зарегистрироваться по местужительства. Эти граждане имеют право передвигаться без пропусков в пределахвсей пограничной зоны на территории Белгородской области.
2.2. Въезд (проход), временное пребывание,передвижение в пограничной зоне лиц, не являющихся постоянными жителями этойзоны, осуществляется по индивидуальным и коллективным пропускам, выдаваемымПограничными войсками на основании личных заявлений или ходатайств предприятий,организаций и учреждений и других объединенийнезависимо от формы собственности. Места и время въезда, маршруты передвижения,продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне граждан итранспортных средств определяются Пограничными войсками по согласованию сглавами местных самоуправлений. Дети до 16 лет въезжают в пограничную зону сродителями или сопровождающими их лицами и вписываются в их пропуска. Дети,следующие в оздоровительные лагеря и другие детские учреждения, в том числелечебные, расположенные в пограничной зоне, въезжают организованно, безпропусков, с сопровождающими их лицами, имеющими командировочные документы,выданные по месту работы.
2.3. Родители детей, находящихся в указанныхучреждениях, могут въезжать в пограничную зону с целью посещения детей посправкам предприятий, организаций, учреждений, выдавших путевку, подтверждающимпребывание ребенка в данном детском учреждении (лагере) и документам,удостоверяющим личность.
2.4. Въезд, временное пребывание и передвижение детей,не достигших 16 лет, в пограничной зоне без родителей или без сопровождающихлиц не разрешается.
2.5. Граждане, командируемые в установленном порядке внаселенные пункты, расположенные в пограничной зоне, въезжают в нее подокументам, удостоверяющим личность, и командировочным документам собязательной регистрацией последних в органах внутренних дел по меступроведения командировок, работы или жительства.
2.6. Военнослужащие Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, войск и органов ФСБ и МВД Российской Федерации и работникипрокуратуры въезжают в пограничную зону по служебным предписаниям,командировочным удостоверениям при наличии документов, удостоверяющих личность.Военнослужащие, уволенные в запас, въезжают в пограничную зону по служебнымпредписаниям или проходным свидетельствам.
2.7. Въезд лиц, условно-досрочно освобожденных из местлишения свободы в пределах пограничной зоны, осуществляется в общеустановленномпорядке и разрешается в исключительных случаях по согласованию ссоответствующими органами МВД России и Пограничными войсками РФ.
2.8. Постоянный персонал предприятий и организаций,осуществляющий местные перевозки либо обеспечивающий ремонт и эксплуатациюжелезных и шоссейных дорог, соответствующих транспортных средств, линий связи иэлектропередач, въезжает в пограничную зону при служебной необходимости впределах установленных для этого персонала трудовых обязанностей и участковработы по своим служебным удостоверениям.
2.9. Транспортные предприятия и организации(авиационные, автодорожные, железнодорожные) реализуют проездные документыпассажирам для следования до станций, расположенных в пограничной зоне, попредъявлению документов, удостоверяющих личность и дающих право на въезд впограничную зону. В случае реализации проездных документов пассажирам, неимеющим документов на право въезда в пограничную зону, администрации станций(вокзалов), лица, ответственные за реализацию проездных документов, несутответственность в соответствии с законом.
2.10. Жители пограничной зоны обязаны постоянно иметьпри себе паспорт или другие документы, удостоверяющие личность, и предъявлятьих по требованию должностных лиц Пограничных войск, сотрудников ФСБ, МВД, ГТК,а также представителей администрации района, области.
2.11. Лица, прибывшие в пограничную зону на отдых,лечение в организованном порядке, в трехдневный срок обязаны зарегистрироватьсяв органах внутренних дел. Регистрация граждан, проживающих в пансионатах, домахотдыха, других лечебно - оздоровительных учреждениях, осуществляется попутевкам администраций указанных учреждений в органах внутренних дел поспискам. Туристические группы, осуществляющие движение по маршрутам, проходящимв пограничной зоне, обязаны иметь при себе список состава группы и пропуск у старшего группы.
3. Правила хозяйственной, промысловой и инойдеятельности, проведения массовых и общественно-политических, культурных,спортивных и других мероприятий в пограничной зоне.
3.1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность,связанная с пользованием землями, лесами, недрами, водами, проведение массовыхобщественно-политических, культурных и иных мероприятий в пограничной зонерегулируются федеральными законами, законами и иными нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации.
Конкретные работы, мероприятия проводятся впограничной зоне с разрешения Пограничных войск.
Разрешение на проведение работ, мероприятий включает:определение места, времени проведения, количества участников, лица,ответственного за их проведение. Для регулярных работ, мероприятий могутустанавливаться постоянные места их проведения.
3.2. Руководители предприятий, учреждений иорганизаций обязаны заблаговременно ставить в известность подразделенияПограничных войск о времени, месте и характере хозяйственной, промысловой ииной деятельности, проведения общественно-политических, культурных, спортивныхи других мероприятий в пограничной зоне и обеспечивать соблюдение гражданамиустановленных правил пограничного режима.
Руководителям предприятий, учреждений, организаций,расположенных в пограничной зоне, запрещается принимать на работу лиц, неимеющих разрешения на въезд и проживание в пограничной зоне.
3.3. В целях недопущения переноса заразных болезнейчерез государственную границу может быть запрещено или ограничено содержание ивыпас скота в полосе местности вдоль Государственной границы на суше.
Порядок содержания животных и их выпас в пограничнойзоне согласуется с Пограничными войсками и органами ветеринарного надзорасубъектов Российской Федерации.
3.4. Промысловая, исследовательская, изыскательская ииная деятельность во внутренних водах Российской Федерации российской части водпограничных рек и озер и иных водоемов регулируется федеральными законами ииными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.5. Охота в пограничной зоне, особенно в местахрасположения пограничных нарядов, запрещена.
4. Ответственность за нарушения правил пограничногорежима
4.1. Лица, виновные в нарушении пограничного режима,несут административную или уголовную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
(приложение N 2 дополнено постановлением главыадминистрации Белгородской области от 29.05.1996 N 89)
Секретарькомиссии по правопорядку
ибезопасности администрации области М.ГУБСКИЙ