Положение от 12.02.2008 г № 7
Положение о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Губкинского городского округа
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами Губкинского городского округа.
1.2.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Губкинского городского округа.
1.3.Особенности сдачи в аренду отдельных видов имущества, находящегося в муниципальной собственности Губкинского городского округа, могут быть установлены муниципальными правовыми актами Губкинского городского округа.
1.4.Настоящим Положением не регулируются отношения, возникающие в связи с предоставлением в аренду земельных участков, жилых помещений, а также видов имущества, сдача которых в аренду не допускается или ограничивается действующим законодательством.
2.Объекты аренды
2.1.В аренду может быть передано имущество, находящееся в муниципальной собственности Губкинского городского округа и составляющее муниципальную казну Губкинского городского округа, в том числе:
- имущество, стоимость которого не вошла в уставный капитал организаций, созданных в процессе приватизации;
- имущество, переданное Губкинскому городскому округу в случае ликвидации юридического лица, учредителем (участником) которого был городской округ, имевший вещные права на это имущество или обязательные права в отношении этого юридического лица;
- имущество, переданное в муниципальную собственность Губкинского городского округа в порядке наследования или дарения, иное имущество.
2.2.В аренду может быть передано движимое и недвижимое имущество.
3.Арендодатели имущества, находящегося в муниципальной собственности Губкинского городского округа
3.1.Администрация Губкинского городского округа вправе заключать договоры аренды в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Губкинского городского округа и составляющего муниципальную казну Губкинского городского округа.
Порядок получения согласия на передачу в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Губкинского городского округа, а также порядок признания излишним или используемым не по назначению имущества, закрепленного за унитарными предприятиями, устанавливает администрация Губкинского городского округа.
3.2.Муниципальные унитарные предприятия Губкинского городского округа (далее - унитарные предприятия) вправе сдавать в аренду имущество, закрепленное за унитарными предприятиями только с согласия администрации Губкинского городского округа.
4.Арендаторы имущества, находящегося в муниципальной собственности Губкинского городского округа
Арендаторами имущества, находящегося в муниципальной собственности Губкинского городского округа, могут быть физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.
5.Порядок получения согласия на передачу в аренду имущества, закрепленного за унитарными предприятиями
5.1.Для получения согласия на передачу в аренду имущества, закрепленного за унитарным предприятием, унитарное предприятие представляет в администрацию Губкинского городского округа следующие документы (подлинники либо надлежащим образом заверенные копии):
- заявление, подписанное руководителем предприятия (предприятия-заявителя).
Заявление должно содержать сведения об имуществе, подлежащем сдаче в аренду (местонахождение, назначение), обоснование необходимости передачи в аренду имущества (причины неиспользования имущества предприятием, предполагаемые условия аренды: срок и арендная плата, сведения об арендаторе, анализ влияния аренды на деятельность предприятия);
- заключение соответствующего структурного подразделения администрации Губкинского городского округа, в ведомственном подчинении которого находится предприятие-заявитель;
- договор аренды в трех экземплярах.
5.2.Администрация Губкинского городского округа в течение месяца со дня получения заявления и всех необходимых документов принимает решение о согласии на передачу в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, или об отказе предприятию в этом.
Решение принимается с учетом заключения структурного подразделения администрации Губкинского городского округа, в ведомственном подчинении которого находится предприятие-заявитель.
Согласие на сдачу муниципальным унитарным предприятием в аренду закрепленного за ним муниципального имущества удостоверяется посредством подписания администрацией Губкинского городского округа представленных экземпляров договора аренды.
Предприятие-заявитель письменно извещается о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. При этом предприятию возвращаются два экземпляра договора аренды.
5.3.Отказ на сдачу в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, допускается в случае, если:
- аренда лишает муниципальное унитарное предприятие возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом предприятия, или ограничивает эту возможность;
- предлагаемые условия аренды не соответствуют требованиям настоящего Положения, а также не обеспечивают сохранность имущества или использования его по назначению.
Муниципальные унитарные предприятия вправе заключать соглашения об изменении договора аренды закрепленного за ними муниципального имущества только с согласия администрации Губкинского городского округа.
В указанных случаях получение согласия администрации Губкинского городского округа осуществляется в порядке, установленном настоящим разделом.
6.Передача в аренду муниципального имущества администрацией Губкинского городского округа
6.1.Инициировать передачу муниципального имущества в аренду вправе администрация Губкинского городского округа, а также любые заинтересованные органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица.
Заявление на передачу муниципального имущества в аренду подается в администрацию Губкинского городского округа.
Форма заявления устанавливается постановлением главы администрации Губкинского городского округа.
6.2.Заявления рассматриваются комиссией по предоставлению в аренду муниципального имущества.
Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением главы администрации Губкинского городского округа.
6.3.Решение о сдаче муниципального имущества в аренду принимается постановлением главы администрации Губкинского городского округа на основании решения комиссии по предоставлению в аренду муниципального имущества.
6.4.Кроме случаев, установленных пунктом 7.1 настоящего Положения, договоры аренды муниципального имущества заключаются администрацией Губкинского городского округа путем публичного предложения проведения торгов по продаже права аренды или торгов на право заключения договора аренды.
Порядок организации и проведения торгов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6.5.Информация о проведении торгов, а также публичные предложения о передаче муниципального имущества в аренду подлежат публикации в муниципальных средствах массовой информации.
7.Порядок заключения договоров аренды администрацией Губкинского городского округа
7.1.Муниципальное имущество может передаваться в аренду без проведения торгов в случаях, если:
а) арендатору предоставляется имущество взамен изымаемого для муниципальных нужд, а также в связи с реконструкцией или сносом арендуемых зданий или сооружений;
б) заявителем является федеральный орган государственной власти, территориальный орган федерального органа государственной власти, орган государственной власти Белгородской области, орган местного самоуправления, учреждение, учредителем которого является Российская Федерация, Белгородская область;
в) заявителем является лицо, ранее арендовавшее это имущество и реализующее свое преимущественное право на продление договора аренды этого имущества;
г) в иных случаях, установленных законодательством.
7.2.Лица, имеющие в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Положения право на заключение с ними договора аренды без проведения торгов (кроме случаев, предусмотренных подпунктом "а" пункта 7.1 настоящего Положения), представляют в администрацию Губкинского городского округа:
- заявление, в котором должны быть указаны предлагаемые условия аренды муниципального имущества, в том числе срок аренды;
- нотариально удостоверенные копии учредительных документов заявителя, если заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, лицензий на виды деятельности, осуществляемые заявителем;
- документы, подтверждающие право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.
7.3.Администрация Губкинского городского округа в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления заключает с заявителем договор аренды либо принимает решение об отказе в заключении договора.
Решение об отказе принимается в случаях, если:
- представлены не все документы или они не соответствуют установленным требованиям;
- в представленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;
- предлагаемые заявителем условия аренды не соответствуют требованиям настоящего Положения;
- прилагаемый заявителем пакет документов не соответствует требованиям пункта 7.2 настоящего Положения;
- представленные документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Положения.
8.Условия аренды муниципального имущества
8.1.Документом, регламентирующим отношения арендодателя и арендатора по аренде муниципального имущества, является договор аренды. Договор аренды заключает администрация Губкинского городского округа.
Функции по подготовке документов для сдачи в аренду муниципального имущества осуществляет комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Губкинского городского округа.
8.2.Договором аренды муниципального имущества должны быть определены следующие условия:
1) объект аренды: в договоре указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче Арендатору, в том числе его недостатки. В отношении объекта недвижимости указываются его площадь, местонахождение (почтовый адрес, этаж, номер помещения);
2) порядок передачи муниципального имущества и порядок его возврата Арендатором;
3) права третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество;
4) размер арендной платы;
5) рыночная стоимость объекта аренды при заключении договора аренды на срок свыше 1 года;
6) порядок, условия и сроки внесения арендной платы;
7) условия использования арендуемого имущества, последствия нарушения этих условий;
8) ответственность Арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды;
9) порядок контроля со стороны Арендодателя за соблюдением Арендатором условий договора аренды;
10) условия об изменении и расторжении договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;
11) обязанности сторон по проведению капитального и текущего ремонтов.
Типовая форма договора аренды муниципального имущества утверждается постановлением главы администрации Губкинского городского округа.
8.3.Арендатор несет расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды и изменений к нему.
8.4.На объекты, являющиеся памятниками истории и культуры, Арендатор в месячный срок заключает с соответствующими органами охраны объектов культурного наследия охранное обязательство в соответствии с действующим законодательством.
8.5.Сдача в аренду муниципального имущества для организации производства, связанного с соблюдением определенных технических условий, экологических и санитарных норм, осуществляется по представлении Арендатором предварительного заключения соответствующих контролирующих органов.
8.6.Арендатор, кроме арендной платы за муниципальное имущество, в установленном порядке несет расходы по оплате коммунальных услуг, эксплуатационных расходов за содержание муниципального имущества.
8.7.Передача муниципального имущества Арендодателем и принятие его Арендатором производятся по акту приема-передачи.
8.8.При прекращении или досрочном расторжении договора аренды Арендатор обязан вернуть Арендодателю муниципальное имущество в состоянии, пригодном к эксплуатации с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором.
8.9.Оплата коммунальных услуг осуществляется Арендатором поставщику соответствующих услуг по отдельному договору.
8.10.Сдача в субаренду муниципального имущества, передача прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу, использование помещения по договору о совместной деятельности, иные действия по передаче арендных прав на муниципальное имущество третьим лицам осуществляются исключительно с согласия Арендодателя.
8.11.Договором аренды должна быть предусмотрена возможность изменения порядка определения размера арендной платы в связи с внесением изменений и дополнений в настоящее Положение.
Договором предусматривается обязанность Арендодателя в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта направить Арендатору изменения к договору аренды, касающиеся изменения порядка определения размера арендной платы, и/или уведомить Арендатора об изменении значения показателей, используемых при определении размера арендной платы.
Ответственность по правильному исчислению арендной платы возлагается на Арендатора.
Определение размера арендной платы с применением новых значений показателей осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено самим актом.
8.12.Договором аренды предусматривается, что Арендатор ежемесячно до десятого числа отчетного месяца вносит арендную плату.
8.13.Договором аренды предусматривается обязанность Арендатора производить за свой счет текущий и капитальный ремонт арендуемого имущества, а также порядок и срок проведения ремонта при условии, что затраты Арендатора на проведение ремонта не могут быть зачтены в счет уплаты арендной платы.
Капитальный ремонт арендованного помещения может производиться за счет средств Арендатора по согласованию с Арендодателем в срок, установленный договором аренды или дополнительным соглашением к нему, и не должен превышать один год.
Для работ по неотделимому улучшению арендованного имущества Арендатор получает разрешение у Арендодателя.
Стоимость этих улучшений не подлежит возмещению.
8.14.Ответственность Арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
В случае если Арендатор не производит капитальный ремонт помещения в установленные договором аренды (дополнительным соглашением к нему) сроки, то Арендодатель вправе досрочно расторгнуть договор аренды.
8.15.Договор аренды должен предусматривать уплату Арендатором неустойки в следующих случаях:
- за нарушение срока внесения арендной платы, в том числе в связи с неправильным исчислением арендной платы, в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение Арендатором условий договора - в размере 5% от суммы арендной платы за месяц.
8.16.Арендатор не может быть освобожден от исполнений обязательств по договору аренды в случае уплаты неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязательств.
8.17.Договор аренды должен устанавливать право арендодателя отказаться от договора и расторгнуть его во внесудебном порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором любого из условий договора.
В случае отказа от договора аренды Арендодатель за 30 календарных дней до его расторжения обязан письменно уведомить об этом Арендатора.
8.18.Изменение и расторжение договора аренды муниципального имущества возможно по соглашению сторон. В случае если стороны не достигли соглашения, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут в судебном порядке.
8.19.Договор аренды может быть расторгнут также в случаях, предусмотренных действующим законодательством, либо в соответствии с условиями договора.
9.Методика и порядок расчета арендной платы муниципального имущества
9.1.За аренду муниципального имущества Арендатор перечисляет установленную договором аренды арендную плату в полном объеме в бюджет Губкинского городского округа.
Сумма арендной платы не содержит налога на добавленную стоимость (НДС). НДС рассчитывается и уплачивается Арендатором самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
9.2.Размер, порядок расчета и уплаты арендной платы устанавливается договором аренды в соответствии с настоящим Положением.
9.3.Расчет годовой арендной платы за муниципальное движимое имущество определяется по формуле:
Апл движ = С x Н + О,
где:
Апл движ - сумма годовой арендной платы за муниципальное движимое имущество, руб.;
С - рыночная стоимость имущества, определенная независимым оценщиком, руб.;
Н - максимальная норма годовых амортизационных отчислений на движимое имущество в соответствии с действующими нормативными актами;
О - стоимость услуг оценщика, руб.
9.4.Расчет годовой арендной платы за аренду муниципального недвижимого имущества определяется по формуле:
Апл = Сб x К1 x К2 x К3 x П,
где:
Апл - сумма годовой арендной платы, руб.;
Сб - базовая ставка арендной платы за 1 кв. м, руб., Сб = 200,0 рублей;
К1 - коэффициент местонахождения, учитывающий расположение арендуемого имущества на территории Губкинского городского округа (микрорайоны, улицы, населенные пункты);
К2 - коэффициент качества арендуемого имущества, учитывающий характеристику строения, степень технического обустройства и обеспеченности арендуемого имущества.
К2 = (Кнж1 + Кнж2 + Кнж3) x Квх,
где:
Кнж1 - коэффициент, учитывающий размещение арендуемого имущества;
Кнж2 - коэффициент, учитывающий степень технического обустройства арендуемого имущества;
Кнж3 - коэффициент качества строения, учитывающий материал стен;
Квх - коэффициент, учитывающий месторасположение входа;
К3 - коэффициент, учитывающий вид деятельности и цель использования арендуемого имущества;
П - площадь арендуемого имущества, кв. м.
Коэффициенты К1, К2, К3 устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Положению.
9.5.Расчет годовой арендной платы за подневную или почасовую аренду муниципального недвижимого имущества определяется по формуле:
Апл врем = АПЛ x Кт,
где:
Кт - коэффициент времени использования.
При использовании муниципального имущества в течение определенного количества дней в неделю:
Кт = (количество дней использования в месяц x 12) / 365.
При использовании муниципального имущества в течение определенного количества часов в день:
Кт = (количество часов использования в неделю x 52) / 8760.
10.Порядок уплаты арендной платы по договорам аренды муниципального имущества. Финансирование расходов, связанных с арендой муниципального имущества
10.1.Арендная плата по всем договорам аренды муниципального имущества, а также средства, поступившие от продажи права аренды, суммы задатков, не подлежащих возврату участникам торгов, и иные платежи, связанные с арендой муниципального имущества, подлежат зачислению в бюджет Губкинского городского округа, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
10.2.Финансирование расходов, связанных со сдачей в аренду муниципального имущества, осуществляется за счет средств бюджета Губкинского городского округа.
11.Осуществление контроля в связи с арендой муниципального имущества
11.1.Контроль за исполнением Арендатором условий договора аренды муниципального имущества осуществляет комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Губкинского городского округа.
11.2.Контроль за своевременным поступлением в бюджет Губкинского городского округа доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, ведение претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате и расторжению договорных отношений с Арендатором осуществляет комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Губкинского городского округа.
11.3.В случае нарушения муниципальным унитарным предприятием при сдаче муниципального имущества в аренду требований законодательства Российской Федерации и (или) настоящего Положения администрация Губкинского городского округа обязана:
1) обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной;
2) инициировать привлечение руководителя организации к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
12.Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава местного самоуправления
А.КРЕТОВ
г. Губкин
12 февраля 2008 г.
N 3
Приложения
2008-01-16 Приложение к Положению от 12 февраля 2008 года № 7 Расчет