Решение Белгородского городского Совета Белгородской области от 29.03.2011 № 463
Об утверждении Положения об аренде муниципального имущества городского округа "Город Белгород"
РЕШЕНИЕ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛГОРОДА тридцать восьмая сессия четвертого созываот 29 марта 2011 г. N463Об утверждении Положения об арендемуниципального имущества городскогоокруга "Город Белгород" Рассмотрев протест прокурора города Белгорода от 09 сентября 2010года N.7.1-10 на решение Совета депутатов города Белгорода от 29 мая2007 года N81 "Об утверждении Положения об аренде муниципальногоимущества" (в редакции от 26.02.08), в целях приведения муниципальныхправовых актов в соответствие с действующим законодательствомРоссийской Федерации, руководствуясь Уставом городского округа "ГородБелгород", Совет депутатов города Белгорода РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение об аренде муниципального имуществагородского округа "Город Белгород" (прилагается). 2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов городаБелгорода: - от 29 мая 2007 года N 481 "Об утверждении Положения об арендемуниципального имущества города Белгорода"; - от 26 февраля 2008 года N 639 "О внесении изменений идополнений в решение Совета депутатов города Белгорода от 29 мая 2007года N 481 "Об утверждении Положения о порядке аренды муниципальногоимущества". 3. Настоящее решение вступает в силу после его официальногоопубликования в газете "Наш Белгород". 4. Администрации города Белгорода привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим решением. 5. Контроль за выполнением решения возложить на постояннуюкомиссию Совета депутатов города Белгорода по муниципальнойсобственности и поддержке предпринимательства. Председатель Совета депутатов города Белгорода Е.С. Егоров Секретарь сессии С.И. Сиротенко УТВЕРЖДЕНО решением Совета депутатов города Белгорода от 29 марта 2011 г. N 463 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АРЕНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение об аренде муниципального имуществагорода Белгорода (далее - Положение) определяет основные принципы,устанавливает порядок и единые на территории города Белгорода правилапередачи в аренду движимого и недвижимого имущества городского округа"Город Белгород" (за исключением жилых зданий, жилых помещений иземельных участков), находящегося в казне городского округа "ГородБелгород" (далее - город Белгород). 1.2. Настоящее Положение также распространяется на правоотношенияв сфере аренды муниципального имущества, находящегося в хозяйственномведении муниципальных унитарных предприятий, оперативном управленииказенных предприятий, муниципального имущества, находящегося воперативном управлении муниципальных бюджетных учреждений,муниципальных автономных учреждений и муниципальных казенныхучреждений. 1.3. Информация о муниципальном имуществе, подлежащем сдаче варенду, является открытой, подлежит обязательному опубликованию всредствах массовой информации, а также размещению на официальном сайтеорганов местного самоуправления города Белгорода в сети "Интернет"(www.beladm.ru.). 1.4. Сдача муниципального имущества в аренду не влечет за собойпередачу права собственности на него. 2. Уполномоченные органы, их компетенция в сфере арендымуниципального имущества, субъекты арендных правоотношений, основныепонятия, используемые в настоящем Положении 2.1. Арендодателем объектов муниципального имущества, указанногов пункте 1.1. настоящего Положения, от лица собственникамуниципального имущества города Белгорода, выступает управлениемуниципальной собственностью администрации города Белгорода (далее "Управление). 2.2. Управление осуществляет подготовку и внесение на утверждениеглаве администрации города Белгорода проектов распоряженийадминистрации города Белгорода и в Совет депутатов города Белгородарешений, касающихся предоставления муниципального имущества в аренду,дополнений и изменений в них, заключает договоры аренды муниципальногоимущества, находящегося в казне. 2.3. Управление осуществляет контроль своевременности и полнотыпоступления арендной платы по заключенным договорам аренды. 2.4. Управление выступает стороной в судах различных инстанций поделам, связанным с арендой муниципального имущества. 2.5. Контроль целевого использования переданного в арендумуниципального имущества, находящегося в казне городского округа,соблюдения арендаторами условий договоров аренды, а также функциюадминистратора доходов бюджета городского округа "Город Белгород"осуществляет муниципальное учреждение "Городская недвижимость" (далее" Учреждение). 2.6. Организатором торгов (конкурсов или аукционов) по продажеправа на заключение договоров аренды имущества, находящегося в казнегородского округа "Город Белгород", является Управление (далее -Организатор Торгов). 2.6.1. Организатор Торгов при подготовке и проведении Торговосуществляет функции, определенные п. 5 Приказа Федеральнойантимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010г. N 67 "Опорядке проведения конкурсов или аукционов на право заключениядоговоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоровдоверительного управления имуществом, иных договоров,предусматривающих переход прав владения и (или) пользования вотношении государственного или муниципального имущества, и перечневидов имущества, в отношении которого заключение указанных договоровможет осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее- Приказ ФАС). 2.7. Вопросы аренды муниципального имущества рассматриваютсякомиссией по аренде муниципального имущества (далее - Комиссия),одновременно осуществляющей функции комиссии по проведению торгов попродаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества. 2.7.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением Управления. 2.7.2. Комиссия осуществляет следующие функции: - рассматривает заявления юридических и физических лиц опредоставлении в аренду муниципального имущества; - согласовывает целевое использование сдаваемого в арендуимущества (при сдаче в аренду недвижимого имущества); - согласовывает сроки аренды; - определяет целесообразность дачи разрешения на реконструкцию,переоборудование; - определяет условия и форму проведения торгов по продаже правана заключение договоров аренды муниципального имущества; - при проведении конкурсов и аукционов осуществляет функции,определенные п.п. 13, 14 Приказа ФАС. 2.7.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовот общего числа членов комиссии. 2.7.4. Принятые решения оформляются в течение трех дней со днязаседания Комиссии протоколом, который подписывается всеми членамиКомиссии, участвовавшими в заседании. 2.8. Аукцион на право заключения договора аренды объектовмуниципальной собственности - способ определения арендатора, прикотором приобретателем права на заключение договора аренды становитсясоискатель, предложивший на торгах наибольшую цену приобретения правана заключение договора аренды свыше стартовой цены. По итогам аукционапосле внесения победителем стоимости, определенной аукционом,заключается договор аренды. 2.9. Конкурс на право заключения договора аренды объектовмуниципальной собственности - способ определения арендатора, прикотором приобретателем права на заключение договора аренды имуществастановится соискатель, который, по заключению конкурсной комиссии,предложил лучшие условия, определяемые критериями конкурснойдокументации. По итогам конкурса заключается договор аренды,содержащий конкурсные условия. Невыполнение арендатором конкурсныхусловий является основанием для досрочного расторжения договора арендыпо инициативе Арендодателя. 2.10. Арендаторами муниципального имущества могут бытьюридические и физические лица, в том числе индивидуальныепредприниматели, зарегистрированные в установленном порядке в органахфедеральной налоговой службы. 3. Порядок предоставления в аренду муниципального имущества 3.1. Предоставление в аренду муниципального имущества, указанногов пунктах 1.1. и 1.2. настоящего Положения, осуществляется следующимиспособами: - путем продажи права на заключение договора арендымуниципального имущества на торгах (конкурс или аукцион) в порядке,установленном ст. 17.1. Федерального закона от 26.07.2006г. N 135-ФЗ"О защите конкуренции"; - без проведения торгов, в случаях, предусмотренных ст. 17.1.Федерального закона от 26.07.2006г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; - без проведения торгов, в порядке предоставления муниципальнойпреференции, установленном главой 5 Федерального закона от26.07.2006г. N35-ФЗ "О защите конкуренции"; - без проведения торгов - физическим лицам, не являющимсяиндивидуальными предпринимателями, при условии использованияпредоставленного в аренду имущества для осуществления деятельности, неприносящей доход. 3.2. Предоставление муниципального имущества в аренду путемпродажи права на заключение договора аренды муниципального имуществана торгах. 3.2.1. Торги (конкурс или аукцион) проводятся в порядке,установленном Приказом ФАС. 3.2.2. К заявке прилагаются документы, определенные пунктами 52 и121 Приказа ФАС. 3.3. Предоставление муниципального имущества в аренду безпроведения Торгов. 3.3.1. Документом, являющимся основанием для предоставлениямуниципального имущества в аренду без проведения Торгов, являетсяправовой акт органа местного самоуправления города Белгорода. 3.3.2. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлениимуниципального имущества в аренду без проведения Торгов служитсоответствующая заявка юридического или физического лица. 3.4. Принятые заявки выносятся на рассмотрение Комиссии, котораяпринимает решение о предоставлении муниципального имущества в арендузаявителю, или об отказе заявителю в случаях, определенных пунктом 24Приказа ФАС. 3.5. Решения комиссии оформляются в течение трех дней со днязаседания Комиссии протоколом, который подписывается всеми членамикомиссии, участвовавшими в ее заседании. 3.6. На основании протокола Комиссии готовится проектраспоряжения администрации города Белгорода о предоставлении имуществав аренду, либо мотивированный ответ заявителю, в случае отрицательногорешения Комиссии. 4. Аренда муниципального имущества находящегося в хозяйственномведении или оперативном управлении 4.1. Полномочия собственника по даче согласия на передачу варенду муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведениилибо оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий,казенных предприятий, муниципальных бюджетных учреждений,муниципальных автономных учреждений или муниципальных казенныхучреждений в пределах прав, определенных законодательством,осуществляет Управление. 4.2. Организатором торгов по передаче в аренду имущества,находящегося на праве оперативного управления или хозяйственноговедения у муниципальных предприятий, учреждений выступаетсоответствующее муниципальное предприятие, муниципальное учреждение. 4.3. В целях передачи в аренду имущества муниципальныхпредприятий и учреждений, если такая передача не лишает предприятиеили учреждение возможности осуществлять деятельность, цели, предмет,виды которой определены их Уставом, муниципальное предприятие илиучреждение обращается в Управление для получения согласия на передачуимущества в аренду. К обращению прилагается экономическое обоснование отраслевогооргана (структурного подразделения) администрации города оцелесообразности совершения сделки, включающее в себя предложение ораспределении доходов, полученных в результате сделки. 5. Заключение договора аренды 5.1. Основным документом, регламентирующим отношения арендодателяс арендатором, является договор аренды муниципального имущества (далее" Договор). 5.2. Договор оформляется сторонами в порядке, установленномгражданским законодательством, в соответствии с правовым актом органаместного самоуправления города Белгорода либо в соответствии спротоколом о результатах Торгов. 5.3. Договор, а также прилагаемый к нему в обязательном порядкеакт приема-передачи, оформляются сторонами в течение пяти рабочих днейс момента издания правового акта органа местного самоуправления городаБелгорода либо подписания протокола о результатах Торгов. 5.4. Договор заключается путем составления одного документа втрех экземплярах. 5.5. При прекращении срока действия Договора имущество передаетсяпо акту приема-передачи арендодателю в течение десяти календарныхдней, если иное не предусмотрено условиями Договора. 5.6. Субаренда муниципального имущества запрещена. 5.7. Уступка права аренды муниципального имущества другому лицуосуществляется на основании отдельного заявления лица, которомупредоставлено право аренды имущества в соответствии с п. 3.1.настоящего Положения. Уступка права аренды муниципального имущества по договору арендыпроизводится с согласия собственника имущества. Срок действия договорауступки права аренды не может превышать срок действия Договора аренды,заключенного с лицом, которому предоставлено право аренды имущества всоответствии с п. 3.1. настоящего Положения. 5.8. Часть имущества, находящегося в хозяйственном ведении илиоперативном управлении муниципальных унитарных предприятий либо воперативном управлении муниципальных учреждений может быть передана варенду заинтересованному лицу по результатам торгов в соответствии снастоящим Положением, при условии соблюдения требованийзаконодательства о получении согласия собственника на передачуимущества в аренду. 6. Размер и порядок внесения арендных платежей 6.1. Расчет арендной платы по движимому и недвижимому имуществупроизводится по формулам, утвержденным настоящим Положением, сприменением базовых ставок, утвержденных решением Совета депутатовгорода Белгорода. 6.2. Размер арендной платы подлежит пересмотру при переоценкеосновных фондов по решению Правительства Российской Федерации,увеличении банковского кредитного процента более чем на 50%, измененииминимального размера оплаты труда, изменении базовых ставок аренднойплаты по решению Совета депутатов города Белгорода и в других случаях,предусмотренных законодательством и заключенным договором. Начисление арендной платы по новой ставке производится не ранеечем через два месяца со дня уведомления об изменении ставок аренднойплаты. Надлежащим уведомлением является опубликование в средствахмассовой информации соответствующего нормативного правового акта,которое обязывает арендатора получить у арендодателя новый расчетарендной платы. 6.3. Арендная плата за пользование муниципальным имуществомперечисляется арендатором в полном объеме ежемесячно не позднее 25числа отчетного месяца. 6.4. Сведения о внесении арендной платы в бюджет города Белгородаарендаторы обязаны представлять в Учреждение до 10 числа каждогомесяца, следующего за отчетным. 6.5. Несоблюдение арендатором требований настоящего разделаявляется основанием для прекращения с ним арендных отношений всудебном порядке. 7. Ответственность за нарушение настоящего Положения 7.1. Несвоевременное внесение арендных платежей, использованиемуниципального имущества в нарушение условий Договора, а также сдачаимущества в субаренду влекут за собой ответственность, предусмотреннуюдействующим законодательством РФ. Приложение N 1 к Положению об аренде муниципального имущества городского округа "Город Белгород" РАСЧЕТ арендной платы за пользование недвижимым имуществом Производится по формуле: А = МРОТ * К исп. * К тер. * S, где: А " стоимость арендной платы в год; МРОТ " минимальный размер оплаты труда на момент расчета; К исп. " базовая ставка арендной платы; К тер. " территориальный коэффициент; S " площадь помещения. Приложение N 2 к Положению об аренде муниципального имущества городского округа "Город Белгород" РАСЧЕТ арендной платы за пользование движимым имуществом Производится по формуле: А = Ос * Ур, Ур = Ск. * Ен, где: Ос " остаточная стоимость имущества; Ур " уровень рентабельности, определяемый исходя из процентнойставки за пользование кредитом, устанавливаемой ЦентробанкомРоссийской Федерации, (Ск) и нормативного коэффициента эффективностикапитальных вложений (Ен = 0,15).