Постановление Правительства Белгородской области от 13.10.2006 № 216-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от13 октября 2006 г.                                                    N 216-пп

 

О ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙКАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от17.12.2012 г. № 519-пп) от 14.08.2017N 313-пп) (В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от31.08.2015 № 313-пп)

 

В соответствии с Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральнымизаконами от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельныхучастков из одной категории в другую", от 21 июля 2005 года N 111-ФЗ"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Леснойкодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О переводе земель илиземельных участков из одной категории в другую" и Федеральный закон "Овведении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", от31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиемразграничения полномочий", от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ "О внесенииизменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральныйзакон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделокс ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательныхактов Российской Федерации", а также в целях упорядочения процедурыпринятия решений о переводе земель из одной категории в другую Правительствообласти постановляет:

(в ред. постановления Правительства Белгородской областиот 31.08.2015 N 313-пп)

1. Утвердить Порядок принятия решений и составдокументации о переводе земель или земельных участков в составе таких земель изодной категории в другую, отнесении земельных участков к землям определеннойкатегории на территории Белгородской области (далее - Порядок, прилагается).

2. Установить, что перевод земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую, отнесениеземельных участков к землям определенной категории на территории Белгородскойобласти, согласно действующему законодательству, осуществляет органисполнительной власти области (далее - Правительство области) путем принятияраспоряжения.

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 31.08.2015 N 313-пп)

3. Определить департамент имущественных и земельныхотношений Белгородской области (Шамаев В.П.) органом, уполномоченным нарассмотрение ходатайств о переводе земель или земельных участков в составетаких земель из одной категории в другую, отнесении земельных участков к землямопределенной категории, а также на подготовку проектов распоряженийПравительства области о переводе либо отказе в переводе в соответствии сдействующим законодательством и утвержденным Порядком.

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 31.08.2015 N 313-пп)

4. Рекомендовать филиалу ФГБУ "Федеральнаякадастровая палата Росреестра" по Белгородской области (Ансимов А.В.)(далее - орган кадастрового учета) обеспечивать при получении распоряженияПравительства области о переводе земель или земельных участков из однойкатегории в другую в установленные действующим законодательством сроки внесениесоответствующих изменений в данные государственного кадастра недвижимости, атакже уведомление заинтересованных правообладателей земельных участков иУправления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Белгородской области о внесенных изменениях. (В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот17.12.2012 г. № 519-пп)

4.1. Рекомендовать Управлению Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области(Захаров Е.Н.) обеспечивать:

- в установленные действующим законодательством срокивнесение изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним в связи с переводом земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую на основании уведомленийоргана кадастрового учета;

- проведение мероприятий государственного земельногонадзора за использованием по целевому назначению земель или земельных участковв составе таких земель, переведенных из одной категории в другую в соответствиис распоряжениями Правительства области. (В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от17.12.2012 г. № 519-пп)

5. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов:

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от17.12.2012 г. № 519-пп)

- в рамках полномочий, установленных действующимзаконодательством, руководствоваться утвержденным Порядком при подготовкерешений об отнесении земель к определенной категории, переводе земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, а такжерешений, связанных с предоставлением, изъятием и прочими юридически значимымидействиями в отношении земельных участков, находящихся в границах муниципальныхобразований;

- совместно с Управлением Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области,органом кадастрового учета провести инвентаризацию земельных участков с цельювыявления случаев неправомерного отнесения их к определенной категории земель ивиду функционального использования, соблюдения требований градостроительногорегламента и принять меры по устранению допущенных нарушений в установленныезаконодательством сроки;

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от17.12.2012 г. № 519-пп)

- представлять в департамент имущественных и земельныхотношений Белгородской области ходатайства о переводе земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую с приложениемпакета документов, сформированного в соответствии с разделом 3 Порядка. (Введен - Постановление Правительства Белгородской области от17.12.2012 г. № 519-пп)

6. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора области В.Ф.Боровика.

(п. 6 в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 31.08.2015 N 313-пп)

 

 

ГубернаторБелгородской области                     Е.САВЧЕНКО

 

Утвержден

постановлением

Правительства области

от 13 октября 2006 г. N 216-пп

 

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ И СОСТАВ ДОКУМЕНТАЦИИ О ПЕРЕВОДЕЗЕМЕЛЬ

ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОСТАВЕ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬ ИЗ ОДНОЙ

КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ, ОТНЕСЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КЗЕМЛЯМ

ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

Настоящий Порядок разработан в соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральными законами от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "Опереводе земель или земельных участков из одной категории в другую", от 21июля 2005 года N 111-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодексРоссийской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон"О переводе земель или земельных участков из одной категории вдругую" и Федеральный закон "О введении в действие Градостроительногокодекса Российской Федерации", от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием разграничения полномочий", от 17 апреля 2006года N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РоссийскойФедерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации", Федеральный закон "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признанииутратившими силу отдельных положений законодательных актов РоссийскойФедерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иБелгородской области.

В случае изменения существующих и/или принятия новыхзаконодательных актов, регулирующих механизм перевода земель и земельныхучастков из одной категории в другую, отнесения земель к определеннойкатегории, настоящий Порядок применяется в части, не противоречащей требованиямзаконодательства.

1. Общие положения

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти

от 31.08.2015 N 313-пп)

1.1. Настоящий Порядок устанавливает содержаниеходатайства о переводе земель или земельных участков из одной категории вдругую (далее - перевод) в отношении земель сельскохозяйственного назначения,содержание ходатайства об отнесении земельного участка к определенной категорииземель, состав документов, необходимых для рассмотрения соответствующихходатайств и прилагаемых к ним, порядок рассмотрения органами исполнительнойвласти Белгородской области ходатайств о переводе, отнесении земельных участковк определенной категории земель и принятия органами исполнительной властиБелгородской области решений о переводе (отказе в переводе), отнесенииземельных участков к определенной категории земель.

1.2. Органом исполнительной власти Белгородскойобласти, уполномоченным на принятие решений о переводе (отказе в переводе)земель или земельных участков из одной категории в другую, отнесении земельныхучастков к определенной категории земель, является Правительство Белгородскойобласти.

1.3. Случаи, в которых возможен перевод земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, а такжеслучаи, в которых перевод земель или земельных участков из одной категории вдругую, отнесение земельных участков к определенной категории земельосуществляется на основании решений органа исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, устанавливаются Федеральным законом от 21 декабря 2004года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категориив другую".

1.4. Подготовка проектов распоряжений Правительстваобласти о переводе (отказе в переводе) или отнесении земельных участков копределенной категории земель осуществляется департаментом имущественных иземельных отношений Белгородской области (далее - Департамент).

2. Содержание ходатайства о переводе, отнесенииземельного

участка к определенной категории земель, переченьоснований

для отказа в рассмотрении ходатайства о переводе,отнесении

земельного участка к определенной категории земель

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти

от 31.08.2015 N 313-пп)

2.1. В ходатайстве о переводе в отношении земельсельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся всобственности Российской Федерации, должны быть указаны:

2.1.1. Сведения о заявителе.

2.1.2. Кадастровый номер земельного участка.

2.1.3. Категория земель, в состав которых входитземельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагаетсяосуществить.

2.1.4. Обоснование перевода земельного участка изсостава земель одной категории в другую, включая:

1) цель перевода земельного участка в другую категориюземель, планируемый вид разрешенного использования земельного участка послеперевода в другую категорию земель;

2) обоснование необходимости использования земельногоучастка в составе категории земель, перевод в которую предполагаетсяосуществить, и обоснование несовместимости планируемого использованияземельного участка с нахождением в составе категории земель, в которую входитземельный участок.

2.1.5. Сведения о правах на земельный участок.

2.2. Содержание ходатайства о переводе в отношениииных земель, не указанных в пункте 2 настоящего Порядка, должно соответствоватьтребованиям Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "Опереводе земель или земельных участков из одной категории в другую" ипринятых в соответствии с ним правовых актов уполномоченного федеральногооргана исполнительной власти.

2.3. В ходатайстве об отнесении земельного участка копределенной категории должны быть указаны:

2.3.1. Сведения о заявителе.

2.3.2. Кадастровый номер земельного участка.

2.3.3. Категория земель, к которой подлежит отнесениюземельный участок.

2.3.4. Обоснование отнесения земельного участка к определеннойкатегории земель.

2.3.5. Сведения о правах на земельный участок.

2.4. Основаниями для отказа в рассмотрении ходатайствао переводе либо отнесении земельного участка к определенной категории земельявляются:

2.4.1. Несоответствие содержания ходатайстваустановленным требованиям.

2.4.2. Обращение с ходатайством ненадлежащего лица.

2.4.3. Несоответствие состава, формы или содержанияприлагаемых к ходатайству документов требованиям, предусмотренным земельнымзаконодательством и настоящим Порядком.

2.5. Ходатайство, не подлежащее рассмотрению поуказанным в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка основаниям, подлежитвозврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступленияв Департамент с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятииходатайства для рассмотрения.

3. Состав документов, необходимых для рассмотрения

ходатайства о переводе, отнесении земельного участка

к определенной категории

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти

от 31.08.2015 N 313-пп)

3.1 Документы, необходимые для рассмотренияходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую, подлежащиепредставлению заявителем:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя- физического лица;

2) документ, удостоверяющий права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя, или надлежащим образом заверенная копия такогодокумента;

3) согласие правообладателя земельного участка наперевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, заисключением случаев, если правообладателем земельного участка является лицо, скоторым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такогоземельного участка, и (или) согласие правообладателя земельного участка наперевод не требуется в соответствии с действующим законодательством;

4) утвержденный в установленном действующимзаконодательством порядке:

- проект рекультивации земель в связи с добычейполезных ископаемых (в случае перевода земельного участка на основании пункта 8части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "Опереводе земель или земельных участков из одной категории в другую");

- проект рекультивации части сельскохозяйственныхугодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов(в случае перевода земельного участка на основании пункта 6 части 1 статьи 7Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земельили земельных участков из одной категории в другую");

- проект рекультивации земель, нарушенных припроведении строительных работ (в случае перевода земельного участка для целей,связанных со строительством);

5) эскизное архитектурно-планировочное решение (вслучае перевода земельного участка для целей, связанных со строительством, заисключением жилищного);

6) план границ горного отвода, акты передачи ранеерекультивированных участков карьера, график восстановления нарушенных земель (вслучае перевода земельных участков с целью дальнейшего предоставления дляразработки месторождений полезных ископаемых).

3.2. Перечень документов, запрашиваемых Департаментомв органах и подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанныедокументы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно:

1) выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестраюридических лиц;

2) выписка из ЕГРН об основных характеристиках изарегистрированных правах на земельный участок, перевод которого из составаземель одной категории в другую предполагается осуществить;

(пп. 2 в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 14.08.2017 N 313-пп)

3) исключен. - Постановление ПравительстваБелгородской области от 14.08.2017 N 313-пп;

3) заключение государственной экологической экспертизыв случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

4) письмо уполномоченного органа местногосамоуправления муниципального района (городского округа) о согласованииизменения категории земельного участка с указанием вида сельскохозяйственныхугодий;

5) письмо органа архитектуры и градостроительствамуниципального района (городского округа), подтверждающее соответствиеизменения категории земельного участка и вида его разрешенного использованияутвержденным документам территориального планирования и документации попланировке территории, с приложением схемы размещения земельного участка накартографической основе, утвержденной в составе схемы территориальногопланирования и (или) генерального плана соответствующего муниципальногообразования, а также в случае перевода в соответствии с пунктами 4 или 9 части1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "Опереводе земель или земельных участков из одной категории в другую" -обосновывающее отсутствие иных вариантов размещения соответствующих объектов;

6) письмо управления архитектуры и градостроительстваБелгородской области, подтверждающее соответствие изменения категорииземельного участка и вида его разрешенного использования утвержденнымдокументам территориального планирования, с приложением схемы размещения земельногоучастка на картографической основе, утвержденной в составе документовтерриториального планирования;

7) заключение отдела геологии и лицензирования поБелгородской области об отсутствии полезных ископаемых в недрах под земельнымучастком, перевод которого предполагается осуществить в другую категориюземель, а при наличии полезных ископаемых в недрах под земельным участком -заверенная копия разрешения на осуществление застройки площадей залеганияполезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземныхсооружений (в случае перевода земельного участка для целей, связанных состроительством);

8) заверенная копия действующего решения опредварительном согласовании предоставления земельного участка либо завереннаякопия действующего решения о предварительном согласовании места размещенияобъекта, принятого до 1 марта 2015 года (в случае принятия в соответствии сдействующим земельным законодательством такого решения в отношении земельногоучастка, перевод которого из состава земель одной категории в другуюпредполагается осуществить);

9) заверенная копия письменного согласия владельцаавтомобильной дороги на строительство, реконструкцию в границах придорожнойполосы автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов,предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожногосервиса, выданного в соответствии с требованиями Федерального закона от 8ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (в случае перевода земельногоучастка, расположенного в границах придорожной полосы автомобильной дороги, дляцелей, связанных со строительством);

10) документ, подтверждающий консервацию земель,включение земельного участка в состав особо охраняемых природных территорий илиотнесение земельного участка к объектам историко-культурного наследия (в случаеперевода земельного участка в связи с консервацией земель, созданием особоохраняемых природных территорий или с отнесением земель к землямисторико-культурного назначения);

11) выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости земельногоучастка (при отсутствии сведений о кадастровой стоимости земельного участка ввыписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах наземельный участок).

(пп. 11 в ред. постановления ПравительстваБелгородской области от 14.08.2017 N 313-пп)

3.3. При подаче ходатайства о переводе или ходатайстваоб отнесении земельного участка к определенной категории физическим илиюридическим лицом не допускается требовать от заявителей представлениядокументов и информации, которые находятся в распоряжении органов,предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" государственных имуниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных вопределенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанныедокументы и информацию в Департамент по собственной инициативе.

3.4. Состав документов, необходимых для рассмотренияходатайства о переводе земель или земельных участков в составе таких земель изодной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственногоназначения, а также ходатайства об отнесении земельных участков к определеннойкатегории земель, и состав документов, прилагаемых к таким ходатайствамзаявителем, определяется в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.5. Вместе с ходатайством о переводе, отнесенииземельных участков к определенной категории земель в Департамент представляетсяопись приложенных к нему документов.

3.6. При рассмотрении ходатайства о переводе земельсельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земельв соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории вдругую" Департаментом проводится анализ соотношения кадастровой стоимостиземельного участка, о переводе которого в другую категорию земель поданоходатайство, со средним уровнем кадастровой стоимости по муниципальному району(городскому округу). Такой анализ проводится путем определения отношенияудельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, о переводекоторого в другую категорию земель подано ходатайство, со средним значениемудельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственногоназначения по муниципальному району (городскому округу) из утвержденныхПравительством Белгородской области в порядке, установленном действующимзаконодательством, результатов государственной кадастровой оценки земельсельскохозяйственного назначения.

4. Принятие акта о переводе, отнесении земельныхучастков

к определенной категории земель

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти

от 31.08.2015 N 313-пп)

По результатам рассмотрения ходатайства и прилагаемыхк нему документов, полностью отвечающих предъявляемым к ним требованиям,Департамент выносит на рассмотрение Правительством области проект распоряженияо переводе либо отказе в переводе в срок, обеспечивающий рассмотрение ипринятие Правительством области такого распоряжения в течение двух месяцев содня поступления ходатайства, прилагая к нему следующие основные документы:

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от17.12.2012 г. № 519-пп) , от31.08.2015 N 313-пп)

- проект распоряжения Правительства области о переводелибо отказе в переводе;

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 31.08.2015 N 313-пп)

- копия ходатайства о переводе;

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 31.08.2015 N 313-пп)

- выписка из государственного кадастра недвижимости;(В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот17.12.2012 г. № 519-пп)

- заключение экологической экспертизы и другиедокументы, предусмотренные разделом 3 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот17.12.2012 г. № 519-пп)

абзац исключен. - Постановление ПравительстваБелгородской области от 30.06.2008 N 163-пп.

Проект распоряжения Правительства области о переводесодержит следующее:

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 31.08.2015 N 313-пп)

1) основания изменения категории земель;

2) границы и описание местоположения земель, дляземельных участков - их кадастровые номера и площади;

3) категорию земель, перевод из которойосуществляется;

4) категорию земель, перевод в которую осуществляется.

Проект распоряжения Правительства области об отказе впереводе земель из одной категории в другую содержит помимо сведений о земляхили земельном участке в составе таких земель, указываемых в распоряжении опереводе, основания, препятствующие удовлетворению ходатайства.

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 31.08.2015 N 313-пп)

Распоряжение Правительства области направляетсязаинтересованному лицу в течение четырнадцати дней со дня его принятия.

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 31.08.2015 N 313-пп)

Распоряжение Правительства области о переводенаправляется в орган кадастрового учета в течение пяти дней со дня его принятиядля внесения изменений в документы государственного кадастра недвижимости.

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от17.12.2012 г. № 519-пп) , от31.08.2015 N 313-пп)

Порядок принятия Правительством области распоряженияоб отнесении земельных участков к определенной категории земель аналогиченпорядку перевода.

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 31.08.2015 N 313-пп)

5. Основания для отказа в переводе земель

или земельных участков в составе таких

земель из одной категории в другую

В удовлетворении ходатайства о переводе земельногоучастка из одной категории в другую может быть отказано в следующих случаях:

- установления в соответствии с федеральными законамиограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель изодной категории в другую либо запрета на такой перевод;

- наличия отрицательного заключения государственнойэкологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотренофедеральными законами;

- установления несоответствия испрашиваемого целевогоназначения земель или земельных участков утвержденным документамтерриториального планирования и документации по планировке территории,землеустроительной документации;

- в иных предусмотренных законодательством случаях.