Постановление Губернатора Белгородской области от 10.05.2006 № 69

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 от 10 мая 2006 г.                                         № 69

              О поддержании устойчивого функционирования

          организаций на территории области в военное время,

            а также при возникновении чрезвычайных ситуаций

                  природного и техногенного характера

    
            
      (В редакции Постановления Губернатора Белгородской области      
      

    
  

                              от 22.04.2014 № 42)                         

  

      В соответствии  со  статьей  8 Федерального закона от 12 февраля

 1998 года  №  28-ФЗ  "О  гражданской  обороне",  в  целях  приведения

 нормативных  правовых  актов  области  в  соответствие  с Федеральным

 законом от 22 августа 2004 года №  122-ФЗ  "О  внесении  изменений  в

 законодательные  акты  Российской  Федерации  и признании утратившими

 силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в  связи  с

 принятием  Федеральных  законов  "О внесении изменений и дополнений в

 Федеральный закон "Об  общих  принципах  организации  законодательных

 (представительных)  и  исполнительных  органов государственной власти

 субъектов Российской Федерации" и  "Об  общих  принципах  организации

 местного  самоуправления в Российской Федерации" и снижения возможных

 потерь и разрушений при ведении военных действий или вследствие  этих

 действий,  а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного

 и  техногенного   характера,   создания   оптимальных   условий   для

 восстановления производства,  обеспечения жизнедеятельности населения

 постановляю:

      1. Утвердить     Положение     о     поддержании     устойчивого

 функционирования организаций на территории области в военное время, а

 также   при   возникновении   чрезвычайных   ситуаций   природного  и

 техногенного характера (далее - Положение, прилагается).

      2. Рекомендовать  главам администраций муниципальных районов и 
 городских округов,   руководителям   структурных   подразделений 
    органов исполнительной власти области,  предприятий, учреждений и 
 организаций независимо от их организационно-правовых форм  и  форм 
  собственности при разработке,  планировании и выполнении мероприятий 
 по поддержанию устойчивого  функционирования  в   военное   время,
    а   также   при  возникновении   чрезвычайных   ситуаций 
   природного  и  техногенного характера  руководствоваться 
  Положением,  утвержденным  в  пункте  1 настоящего постановления.

    
      (В    редакции    Постановления   Губернатора   Белгородской   области
    
    
      

    
  

    от 22.04.2014 № 42)

  

      3. Возложить   на    комиссию    по    повышению    устойчивости

 функционирования   экономики   области   координацию  планирования  и

 выполнения мероприятий по  повышению  устойчивости  при  чрезвычайных

 ситуациях природного и техногенного характера и в военное время.

      4. Признать утратившим силу  постановление  главы  администрации

 области  от  25  января  2000  года  №  49 "О поддержании устойчивого

 функционирования организаций на территории области в военное время".

      5. Контроль    за   исполнением   постановления   возложить   на

первого заместителя руководителя Администрации Губернатора области -
секретаря Совета безопасности области С.А. Литвинова.

    
      (В    редакции    Постановления   Губернатора   Белгородской   области
    
    
      

    
  

    от 22.04.2014 № 42)

  

      Об исполнении постановления информировать к 1 июня 2006 года.

    Губернатор Белгородской области        Е. Савченко

                                                            Утверждено

                                                        постановлением

                                      губернатора Белгородской области

                                              от 10 мая 2006 года № 69

                               Положение

              о поддержании устойчивого функционирования

          организаций на территории области в военное время,

            а также при возникновении чрезвычайных ситуаций

                  природного и техногенного характера

      1. Положение    о   поддержании   устойчивого   функционирования

 организаций  на  территории  области  в  мирное   и   военное   время

 разработано  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О гражданской

 обороне" и определяет  основы  осуществления  комплекса  мероприятий,

 направленных     на     повышение    устойчивости    функционирования

 производственных систем при ведении военных действий  или  вследствие

 этих  действий,  а  также  при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций

 природного и техногенного характера в области,  муниципальных районах

 и городском округе.

      2. Устойчивость  функционирования  предприятий,   учреждений   и

 организаций  независимо  от  их  организационно-правовых  форм и форм

 собственности (далее - организации) - это их способность  производить

 продукцию    в    установленных    номенклатуре    и   объемах   (для

 непроизводственной сферы -  способность  выполнять  свои  функции)  в

 условиях  военного  времени,  а  также при возникновении чрезвычайных

 ситуаций природного и техногенного характера.

      Устойчивость функционирования  территориальных звеньев экономики

 области,  городов  и  районов  -  это  их  способность   обеспечивать

 производство  продукции  в  установленных  номенклатуре и объемах,  а

 также жизнедеятельность населения на  соответствующих  территориях  в

 военное  время,  а  также  при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций

 природного и техногенного характера.

      3. Повышение   устойчивости   функционирования  производственных

 систем  любого  уровня  при   возникновении   чрезвычайных   ситуаций

 природного   и  техногенного  характера,  а  также  в  военное  время

 заключается в заблаговременной разработке и  осуществлении  комплекса

 инженерно-технических,    организационных   и   других   мероприятий,

 направленных на снижение возможных  потерь  и  разрушений  в  военное

 время   и   при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и

 техногенного характера.

      4. Мероприятия   по   повышению   устойчивости  функционирования

 организаций  осуществляются  заблаговременно  в  мирное  время  и   в

 угрожаемый  период,  а  также в условиях ведения военных действий,  а

 также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций  природного  и

 техногенного характера.

      5. Планирование  и  осуществление   мероприятий   по   повышению

 устойчивости  функционирования  организаций  осуществляется на основе

 федеральных   законов,   постановлений    Правительства    Российской

 Федерации,    директивных   и   нормативных   документов,   а   также

 общегосударственных и  межотраслевых  (ведомственных)  требований  по

 повышению    устойчивости   функционирования,   норм   проектирования

 инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.

      6. Повышение устойчивости функционирования организаций в военное

 время  и  при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций   природного   и

 техногенного   характера   осуществляется   по   следующим   основным

 направлениям:

      защита работников,     членов    их    семей    и    обеспечение

 жизнедеятельности  в  военное  время,  а  также   при   возникновении

 чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      подготовка к работе в условиях военного  времени,  а  также  при

 возникновении   чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного

 характера;

      подготовка к  выполнению  работ по восстановлению деятельности в

 условиях военного времени,  а также  при  возникновении  чрезвычайных

 ситуаций природного и техногенного характера;

      подготовка систем управления к решению задач военного времени, а

 также   при   возникновении   чрезвычайных   ситуаций   природного  и

 техногенного характера.

      7. Основные   мероприятия   по   обеспечению   жизнедеятельности

 населения  в  военное  время,  а также при возникновении чрезвычайных

 ситуаций природного и техногенного характера:

      снабжение продовольствием,  питьевой  водой  и предметами первой

 необходимости;

      защита продовольствия, источников воды и систем водоснабжения от

 различного вида заражения;

      коммунально-бытовое обслуживание;

      медицинское обслуживание;

      обеспечение четкой  информации  в  целях  организации выполнения

 обязанностей по гражданской обороне.

      8. Основные  мероприятия  по  подготовке  к  работе  в  условиях

 военного времени,  а также при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций

 природного и техногенного характера:

      рациональная планировка объекта;

      внедрение в  производственные  здания  каркасных  конструкций  с

 легкими огнестойкими заполнителями, новых видов материалов;

      повышение надежности электро-,  газо-,  и теплоснабжения, систем

 водоснабжения;

      подготовка к   защите  уникального  оборудования,  аппаратуры  и

 приборов управления;

      внедрение технологических   процессов,  обеспечивающих  снижение

 опасности возникновения вторичных очагов поражения (заражения);

      снижение объемов   сильнодействующих   ядовитых,   взрывчатых  и

 легковоспламеняющихся веществ.  Защита  емкостей  и  коммуникаций  от

 разрушения и разлива этих веществ;

      подготовка к безаварийной остановке оборудования на предприятиях

 с непрерывным технологическим процессом;

      проведение противопожарных мероприятий;

      подготовка к проведению светомаскировки объектов.

      9. Основные мероприятия по подготовке  к  выполнению  в  военное

 время  работ по восстановлению деятельности организации,  а также при

 возникновении  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного

 характера:

      определение характера,  объемов и очередности  восстановительных

 работ при слабых и средних разрушениях объектов;

      разработка способов  восстановления   производственных   зданий,

 коммуникации, технологических установок и оборудования;

      подготовка к  развертыванию  и  оснащению  аварийно-спасательных

 объектовых формирований;

      подготовка энергетических и материальных  ресурсов,  необходимых

 для восстановления производства;

      подготовка к производству изделий  и  конструкций  из  легких  и

 огнестойких   материалов,   отвечающих   требованиям   восстановления

 производственных зданий и сооружений;

      разработка и обеспечение надежного хранения технической и другой

 документации для восстановления производства.

      10. Основные  мероприятия  по  подготовке  систем  управления  к

 решению задач в военное время, а также при возникновении чрезвычайных

 ситуаций природного и техногенного характера:

      подготовка руководителей  и  служб  к  переходу  на   выполнение

 заданий военного времени;

      подготовка к осуществлению руководства  смежными  производствами

 или к работе под руководством соответствующих территориальных органов

 управления;

      строительство запасных    пунктов   управления,   оснащение   их

 техническими средствами и обеспечение необходимой документацией;

      повышение устойчивости работы средств связи;

      подготовка автоматизированной системы управления к решению задач

 военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного

 и   техногенного   характера   и   отработка   способов    управления

 производством при выходе ее из строя;

      проведение подготовки  руководящего   и   инженерно-технического

 состава   по   вопросам   повышения   устойчивости   функционирования

 организаций.

      11. Обязанности  руководителя организации в области разработки и

 осуществления   мероприятий   по   повышению   устойчивости    работы

 организации:

      разработка и представление в установленном  порядке  предложений

 (мероприятий)  о  повышении устойчивости работы организации в военное

 время,  а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного  и

 техногенного    характера,    требующих    капитальных   вложений   и

 материально-технических средств;

      разработка и  проведение  мероприятий  по повышению устойчивости

 работы  организации  в  военное  время,  а  также  при  возникновении

 чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      осуществление мероприятий по уменьшению опасности  возникновения

 вторичных очагов поражения;

      проведение в организации мероприятий по  защите  продовольствия,

 питьевой   воды   и   источников   водоснабжения  от  радиоактивного,

 химического и бактериологического заражения.

      12. На   основе   выполнения   научно-исследовательских   работ,

 проведения  учений  гражданской  обороны  по  устойчивости  работы  в

 военное  время и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и

 техногенного  характера  и  других  учений  гражданской   обороны   в

 организациях  отрабатываются  мероприятия  по  повышению устойчивости

 работы в военное время и  при  чрезвычайных  ситуациях  природного  и

 техногенного   характера,   которые   включаются   в  проекты  планов

 экономического  развития,  в  планы  действий  по  предупреждению   и

 ликвидации    последствий    чрезвычайных   ситуаций   природного   и

 техногенного характера (мероприятия,  осуществляемые в мирное время),

 а  проводимые  при  угрозе  нападения  противника  и во время военных

 действий - в планы гражданской обороны организаций.

      13. Разработкой,   планированием   и  осуществлением  выполнения

 мероприятий  занимаются  областные  и  территориальные  комиссии   по

 повышению  устойчивости работы и организаций заблаговременно в мирное

 время,  в период перевода с мирного на военное  положение  и  военное

 время.

      14. Комиссии   по   повышению   устойчивости    функционирования

 организаций  в  мирное  и  военное  время создаются при руководителях

 гражданской  обороны  (руководителях  организаций,   предприятий)   и

 являются постоянно действующими, координирующими и исследовательскими

 органами.  Главной задачей этих комиссий (групп) является организация

 работы  по  повышению  устойчивости организаций,  предприятий в целях

 снижения  возможных  потерь  и  разрушений  от  современных   средств

 поражения  и  поражающих  факторов чрезвычайных ситуаций природного и

 техногенного характера,  создания условий для ликвидации  последствий

 чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера,  а также

 нападения противника.

      15. Комиссии    по   повышению   устойчивости   функционирования

 (областные и территориальные) проводят  свою  работу  без  отрыва  от

 основной производственной деятельности в соответствии с планом работы

 на год.