Постановление Областной Думы Белгородской области от 26.02.2009 № П/36-15-4
Об обращении Белгородской областной Думы к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу рассмотрения и принятия отдельных проектов федеральных законов о внeceнии измeнений в Кодекс Российской Федерации...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Б Е Л Г О Р О Д С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 26 февраля 2009 г. N П/36-15-4Об обращении Белгородской областной Думык депутатам Государственной ДумыФедерального Собрания РоссийскойФедерации по вопросу рассмотрения ипринятия отдельных проектов федеральныхзаконов о внесении изменений в КодексРоссийской Федерации об административныхправонарушениях В соответствии с пунктом "о" статьи 26 Устава Белгородскойобласти Белгородская областная Дума постановляет: 1. Принять обращение Белгородской областной Думы к депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации повопросу рассмотрения и принятия отдельных проектов федеральных законово внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях (прилагается). 2. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать обращение депутатов Белгородской областной Думы. Председатель Белгородской областной Думы А.Зеликов Приложение к постановлению Белгородской областной Думы от 26 февраля 2009 года NП/36-15-4 ОБРАЩЕНИЕ Белгородской областной Думы к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу рассмотрения и принятия отдельных проектов федеральных законов о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Белгородская областная Дума в числе других органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации выражает своюобеспокоенность получившими распространение в последнее время случаямипредоставления гражданами помещений для незаконного потреблениянаркотических средств, а также осуществления деятельности поорганизации и проведению азартных игр с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет",а также средств связи. Относительно первой проблемы необходимо указать, что значительнуюраспространённость приобрело предоставление жилых помещений гражданамидля потребления наркотических средств и психотропных веществоднократно. На сегодняшний день законодательством установлена уголовнаяответственность за организацию либо содержание притонов дляпотребления наркотических средств или психотропных веществ.Однократное же предоставление помещения для потребления наркотиков небудет иметь состава преступления. Однако общественная опасность такогорода деяний очевидна. Их распространённость наряду с иными деяниямианалогичной направленности не только пагубно сказывается на здоровьенаселения, но опосредованно создаёт значительную угрозу национальнойбезопасности государства. Таким образом, назрела необходимость установления ответственностиза такие деяния. В настоящее время на рассмотрении Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации находится проектфедерального закона N 82120-5 "О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях", внесённыйЗаконодательным Собранием Оренбургской области, предлагающий внести вКодекс Российской Федерации об административных правонарушенияхизменения, предусматривающие установление административнойответственности за предоставление гражданами жилого или нежилогопомещения для незаконного потребления наркотических средств илипсихотропных веществ, если указанные действия не содержат признаковуголовно наказуемого деяния. Однако на сегодняшний день он ещё нерассматривался Государственной Думой даже в первом чтении, несмотря нато, что был запланирован к рассмотрению в период весенней сессии 2009года (февраль). Что же касается вопроса, связанного с повсеместнымраспространением случаев осуществления деятельности по организации ипроведению азартных игр с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей, а также средств связи, то насегодняшний день, несмотря на наличие Федерального закона от 29декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулированиидеятельности по организации и проведению азартных игр и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации",определяющего правовые основы государственного регулированиядеятельности по организации и проведению азартных игр на территорииРоссийской Федерации, включая установление порядка осуществлениядеятельности по организации и проведению азартных игр исоответствующих ограничений, Кодексом об административныхправонарушениях ответственность за указанные деяния не предусмотрена. Наметилась тенденция создания так называемых "интернет-клубов","интернет-кафе", где под видом предоставления услуг доступа к сети"Интернет" организуются и проводятся азартные игры непосредственно сиспользованием данной сети, а также другихинформационнотелекоммуникационных сетей. По существу данныеорганизации становятся игорными заведениями, а их посетителями те желица, которые ранее пользовались игровыми автоматами и иным игровымоборудованием. Отсутствие ощутимых рычагов воздействия на организаторов такихзаведений создаёт предпосылки для продолжения ими противоправнойдеятельности. Учитывая большую социальную значимость данного вопроса, тенденциювсё более активного вовлечения несовершеннолетних в участие в такихазартных играх, вызывающего справедливое недовольство со стороныграждан и создающего социальную напряженность в обществе, необходимоскорейшее рассмотрение вопроса об установлении ответственности заправонарушения в указанной области отношений и внесениесоответствующих изменений в Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы находитсяпроект федерального закона N 480013-4 "О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях", внесённыйПравительством Российской Федерации, устанавливающий ответственность,в том числе, и за данные деяния. Однако он принят ГосударственнойДумой Федерального Собрания Российской Федерации только в первомчтении ещё 9 апреля 2008 года. На основании изложенного, с учётом значимости обозначенныхвопросов, Белгородская областная Дума обращается к депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации спросьбой ускорить рассмотрение и принятие указанных проектовфедеральных законов. Депутаты Белгородской областной Думы