Постановление Губернатора Белгородской области от 05.03.2008 № 27
Об утверждении примерного Положения об антинаркотической комиссии в муниципальном образовании Белгородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 5 марта 2008 г. N 27Об утверждении примерного Положенияоб антинаркотической комиссии вмуниципальном образованииБелгородской области Во исполнение постановления губернатора области от 24 декабря2007 года N 168 "Об антинаркотической комиссии в Белгородской области"и в целях совершенствования государственного управления в областипрофилактики наркомании и противодействия незаконному оборотунаркотиков на территории Белгородской области постановляю: 1. Утвердить примерное Положение об антинаркотической комиссии вмуниципальном образовании Белгородской области (прилагается). 2. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов: - образовать антинаркотические комиссии в муниципальныхобразованиях; - утвердить Положение об антинаркотических комиссиях вмуниципальных образованиях и их персональный состав; - принять меры по созданию постоянно действующих рабочих органовантинаркотических комиссий в муниципальных образованиях; - наметить комплекс мер по созданию действенной системыпротиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному оборотуна территории муниципального образования; - организовать постоянное ведение мониторинга наркоситуации иэффективности профилактической антинаркотической работы, проводимой вмуниципальном образовании. 3. Секретариату Совета безопасности области (Щербаков В.В.): - ежеквартально 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом,изучать, обобщать и представлять информацию о результатах деятельностиантинаркотических комиссий в муниципальных образованиях Белгородскойобласти; - в апреле 2008 года организовать проведение обучающего семинарадля ответственных секретарей антинаркотических комиссий вмуниципальных образованиях с соответствующиминформационно-методическим обеспечением; - в месячный срок подготовить и издать сборник нормативныхправовых актов, регламентирующих деятельность антинаркотическихкомиссий на областном и местном уровнях в Белгородской области. 4. Признать утратившим силу постановление главы администрацииБелгородской области от 11 марта 2002 года N 130 "Об утверждениипримерного положения о муниципальных координационных комиссияхБелгородской области". 5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Информацию об исполнении постановления представить к 1 июля 2008года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждено постановлением губернатора области от 5 марта 2008 года N 27 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Антинаркотическая комиссия в муниципальном образованииБелгородской области (далее - Комиссия) является органом,обеспечивающим координацию на территории муниципального района илигородского округа деятельности структурных подразделений администрациимуниципального района или городского округа, правоохранительныхорганов, муниципальных учреждений в области противодействиязлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актамиправительства Белгородской области, губернатора Белгородской области,решениями Государственного антинаркотического комитета,антинаркотической комиссии Белгородской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии сантинаркотической комиссией в Белгородской области,правоохранительными органами, муниципальными учреждениями,общественными объединениями и религиозными организациями. 2. Порядок образования Комиссии и ее состав 2.1. Комиссия образуется при главе местного самоуправлениямуниципального района или городского округа в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Белгородскойобласти на основании постановления главы местного самоуправлениямуниципального района или городского округа. 2.2. Возглавляет Комиссию глава местного самоуправлениямуниципального района или городского округа. Заместителямипредседателя Комиссии назначаются заместитель главы муниципальногорайона или городского округа, курирующий вопросы социально-культурногоразвития территории, и секретарь Совета безопасности муниципальногообразования. 2.3. Состав Комиссии утверждается постановлением главы местногосамоуправления муниципального района или городского округа. В состав Комиссии в соответствии с постановлением главы местногосамоуправления муниципального района или городского округа напостоянной штатной основе может входить ответственный секретарьКомиссии, специалист, имеющий юридическое или иное специальное высшееобразование, профессиональный опыт работы по решению проблемпротиводействия распространению наркомании. Муниципальная должность,замещаемая работником Комиссии, устанавливается нормативными правовымиактами главы местного самоуправления муниципального района илигородского округа. 2.4. На принципах добровольности и равноправия в состав Комиссиимогут входить представители заинтересованных общественных ирелигиозных объединений, действующих на территории муниципальногообразования и занимающихся решением проблем противодействияраспространению наркомании. 2.5. К работе Комиссии при необходимости могут привлекаться посогласованию должностные лица государственных органов, органовместного самоуправления муниципального района или городского округа ипредставители заинтересованных организаций, не входящие в ее состав. 2.6. Заседания Комиссии проводятся в здании администрациимуниципального района или городского округа. В необходимых случаяхмогут проводиться выездные заседания. 2.7. Комиссия имеет бланк со своими наименованием и инымиреквизитами. 3. Задачи Комиссии Основными задачами Комиссии являются: 3.1. Организация исполнения законодательства Российской Федерациив сфере противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, ихнезаконному обороту в муниципальном районе или городском округе. 3.2. Координация деятельности структурных подразделенийадминистрации муниципального района или городского округа иправоохранительных органов по противодействию злоупотреблениюнаркотиками и их незаконному обороту, организации взаимодействия сантинаркотической комиссией в Белгородской области. 3.3. Организация разработки и реализации муниципальных целевыхантинаркотических программ. 3.4. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений осовершенствовании муниципальных нормативных правовых актов по вопросампротиводействия злоупотреблению наркотическими средствами,психотропными веществами и их незаконному обороту. 3.5. Взаимодействие с общественными и религиозными объединениями,действующими на территории муниципального образования, по проблемампротиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. 4. Функции Комиссии Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляетследующие функции: 4.1. Разрабатывает меры по участию в реализации государственнойполитики в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту на территории муниципального района или городскогоокруга. 4.2. Рассматривает вопросы, связанные с реализацией Федеральногозакона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах ипсихотропных веществах" на территории муниципального района илигородского округа. 4.3. Разрабатывает муниципальную антинаркотическую целевуюпрограмму и осуществляет контроль за реализацией программныхмероприятий. 4.4. Проводит комплексный анализ ситуации, складывающейся вмуниципальном районе или городском округе в связи со злоупотреблениемнаркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконнымоборотом, и разработку мер, направленных на борьбу с такими явлениями. 4.5. Принимает участие в работе структурных подразделенийадминистрации муниципального района или городского округа по вопросам,отнесенным к ее компетенции. 4.6. Вносит в установленном порядке предложения о распределениифинансовых средств и материальных ресурсов, направляемых на проведениемер по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами,психотропными веществами и их незаконному обороту. 4.7. Участвует в работе российских, региональных конференций,совещаний, семинаров по проблемам противодействия злоупотреблениюнаркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконномуобороту. 4.8. Осуществляет в пределах своей компетенции анализдеятельности структурных подразделений администрации муниципальныхрайонов или городского округа, других заинтересованных организаций иучреждений в сфере противодействия злоупотреблению наркотическимисредствами, психотропными веществами и их незаконному обороту. 4.9. Контролирует выполнение принятых Комиссией решений,участвует в подготовке проектов докладов, а также другихинформационных материалов для органов государственной исполнительнойвласти, осуществляющих контроль за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ. 4.10. Координирует деятельность органов местного самоуправлениямуниципального района или городского округа, общественных ирелигиозных объединений по профилактике и пресечению распространениюнаркомании на территории муниципального района или городского округа. 5. Права Комиссии 5.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, касающиесяорганизации, координации, совершенствования и оценки эффективностидеятельности структурных подразделений администрации муниципальногорайона или городского округа, органов местного самоуправлениягородских и сельских поселений муниципального образования попротиводействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту,а также осуществлять контроль за исполнением этих решений. 5.2. Вносить председателю Комиссии предложения по вопросам,требующим решения главы местного самоуправления муниципального районаили городского округа. 5.3. Запрашивать и получать в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке необходимые материалы и информацию отструктурных подразделений администрации муниципального района илигородского округа, правоохранительных органов, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления городских и сельских поселений, общественныхобъединений, организаций и должностных лиц. 5.4. Привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц испециалистов структурных подразделений администрации муниципальногорайона или городского округа, органов местного самоуправлениягородских или сельских поселений муниципальных образований, а такжепредставителей общественных объединений и организаций (с их согласия),создавать при необходимости в этих целях рабочие группы из их числадля изучения вопросов, внесенных в повестку дня заседания Комиссии,оперативной и качественной подготовки документов и проектовсоответствующих решений Комиссии. 6. Планирование работы Комиссии 6.1. Комиссия организует работу на основе годового плана. 6.2. Ответственный секретарь подготавливает проекты планов работыКомиссии и контролирует их реализацию, а также обеспечивает подготовкунеобходимых документов и аналитических материалов к заседаниямКомиссии и проведение заседаний в установленный срок. 6.3. План работы Комиссии принимается на заседании Комиссии иутверждается председателем Комиссии. 6.4. Предложения в план работы Комиссии представляются вписьменном виде членами Комиссии не позднее чем за две недели доначала планируемого периода. 6.5. Утвержденный план работы Комиссии доводится ответственнымсекретарем Комиссии до сведения членов Комиссии и структурныхподразделений администрации муниципального района или городскогоокруга и других заинтересованных организаций и учреждений всемидневный срок со дня утверждения либо на ближайшем заседанииКомиссии. 7. Проведение заседаний Комиссии 7.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал, и считаются правомочными, если на нихприсутствует более половины ее членов. 7.2. Заседания проводятся, как правило, открытыми. В целяхобеспечения конфиденциальности информации, с учетом характерарассматриваемых материалов Комиссия может принимать постановления опроведении закрытого заседания. 7.3. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случаеего отсутствия - один из заместителей председателя Комиссии. 7.4. Повестка дня заседания Комиссии утверждается председателем. 7.5. В необходимых случаях в повестку дня заседания Комиссии, порешению ее членов, могут быть внесены дополнительные вопросы,требующие оперативного обсуждения. 7.6. Регламент обсуждения вопросов повестки дня принимаетсяКомиссией в начале заседания. 7.7. Обсуждение вопросов на заседании Комиссии протоколируется.Ответственный секретарь Комиссии ведет протокол, в котором должны бытьуказаны: дата и место проведения Комиссии; персональный состав присутствующих членов Комиссии; персональный состав приглашенных; содержание каждого рассматриваемого вопроса повестки дня, ход егообсуждения и принятое по результатам рассмотрения решение. Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссиии ответственным секретарем. 7.8. Организация изучения вопроса для рассмотрения на заседанииКомиссии, подготовка справок, записок по итогам изученияосуществляется членами Комиссии под руководством одного иззаместителей председателя Комиссии и ответственного секретаряКомиссии. Подготовленные к рассмотрению на заседании Комиссииматериалы в обязательном порядке, не позднее чем за 2 дня дозаседания, представляются членам Комиссии ответственным секретарем. 7.9. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно.Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемыхна заседании вопросов. Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании онобязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. Лицо, исполняющее обязанности руководителя структурногоподразделения администрации муниципального района или городскогоокруга, территориального органа федерального органа исполнительнойвласти или иного подразделения, руководитель которого является членомКомиссии, принимает участие в заседании Комиссии с правомсовещательного голоса. В зависимости от рассматриваемых вопросов к участию в заседанияхКомиссии могут привлекаться иные лица. 7.10. Постановления Комиссии принимаются простым большинствомголосов присутствующих на заседании ее членов. Принятые Комиссией постановления носят обязательный характер дляструктурных подразделений администрации муниципального или городскогоокруга, а также подведомственных организаций, муниципальных учрежденийи оформляются протоколом за подписью председателя. 7.11. Для реализации решений Комиссии могут подготавливатьсяпроекты нормативных актов главы местного самоуправления муниципальногорайона или городского округа, которые представляются на рассмотрение вустановленном порядке. 8. Организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии 8.1. Организационное обеспечение деятельности Комиссииосуществляется председателем Комиссии. В этих целях формируется секретариат Комиссии. ПредседательКомиссии в пределах своей компетенции определяет структурноеподразделение администрации муниципального района или городскогоокруга для организационного обеспечения деятельности Комиссии илиназначает должностное лицо (ответственного секретаря Комиссии),ответственное за организацию этой работы. 8.2. Основными задачами секретариата (ответственного секретаря)Комиссии являются: а) разработка проекта плана работы Комиссии и контроль за егореализацией; б) организация и участие в подготовкиинформационно-аналитических, справочных и иных материалов, необходимыхдля принятия решений Комиссий; в) обеспечение контроля за исполнением решений Комиссий иинформирование председателя Комиссий о ходе их реализации; г) обеспечение разработки муниципальной целевой антинаркотическойпрограммы и осуществление регулярного контроля за ее реализацией; д) ведение мониторинга наркоситуации и оценка проводимойпрофилактической антинаркотической работы, выработка предложений поулучшению наркоситуации в муниципальном районе или городском округе,подготовка ежеквартальных отчетов о проводимом мониторингенаркоситуации; е) осуществление информационно-аналитического обеспечениядеятельности Комиссии: подготовка ежеквартальных аналитических отчетово деятельности Комиссии и представление их в антинаркотическуюкомиссию в Белгородской области, ежегодных докладов о состояниинаркоситуации в муниципальном образовании; ж) осуществление анализа и обобщение результатов областныхспециализированных, межведомственных профилактическихантинаркотических мероприятий, проводимых на территории муниципальногообразования, и представление отчетов об итогах их проведения вантинаркотическую комиссию в Белгородской области; з) обеспечение взаимодействия Комиссии с аппаратомантинаркотической комиссии в Белгородской области; и) организация и координация деятельности рабочих групп,создаваемых при Комиссии; к) организация внедрения в практику работы субъектов профилактикинаркомании новых форм и методов противодействия злоупотреблениюнаркотиками и их незаконному обороту; л) обеспечение взаимодействия с местными средствами массовойинформации; м) организация и ведение делопроизводства Комиссии. 8.3. Информационно-аналитическое обеспечение деятельностиКомиссии при подготовке ее заседаний осуществляется в установленномпорядке структурными подразделениями администрации муниципальногорайона или городского округа, муниципальными учреждениями,руководители которых являются членами Комиссии. 8.4. Комиссия информирует граждан через средства массовойинформации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и принятыхпо этим вопросам решениях. 9. Контроль за деятельностью Комиссии Контроль за деятельностью Комиссии осуществляетсясоответствующими службами администрации муниципального района илигородского округа в порядке, установленном соответствующиминормативными правовыми актами органа местного самоуправлениямуниципального района или городского округа.