Постановление Главы Администрации Белгородской области от 11.03.2002 № 130
Об утверждении примерного Положения о муниципальных координационных антинаркотических комиссиях Белгородской области
Утратил силу - Постановление Губернатора Белгородской области от 05.03.2008 г. N 27 Утратил силу - Распоряжение Главы Администрации Белгородской области от 18.10.2002 г. N 778-р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 11 марта 2002 года N 130Об утверждении примерного Положенияо муниципальных координационныхантинаркотических комиссияхБелгородской области Во исполнение решения Совета Безопасности Российской Федерации от17 октября 2001 года N Пр-1849 "О мерах по совершенствованиюгосударственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотомнаркотиков и распространением наркомании в стране" и в целяхкоординации деятельности и объединения усилий органов местногосамоуправления, общественных и религиозных организаций Белгородскойобласти по реализации государственной политики противодействияраспространению наркомании в Белгородской области постановляю: 1. Утвердить примерное Положение о муниципальных координационныхантинаркотических комиссиях Белгородской области (прилагается). 2. Рекомендовать главам местного самоуправления городов ирайонов: - утвердить Положения о муниципальных координационныхантинаркотических комиссиях и их персональный состав; - принять действенные меры по созданию действенной муниципальнойсистемы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту на территории муниципального образования; - разработать планы конкретных мероприятий на 2002 год пореализации муниципальных целевых программ противодействиязлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2008годы, обеспечить их финансирование; - обеспечить контроль за организацией работы по противодействиюзлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территориимуниципального образования. 3. Координационной антинаркотической комиссии при главеадминистрации области (Романцов А.В.) к 10 апреля 2002 года обобщить ипредставить информацию о деятельности муниципальных координационныхантинаркотических комиссий Белгородской области. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области - секретаря Совета безопасностиадминистрации области Романцова А.В. О выполнении постановления информировать к 1 июня 2002 года. Глава администрации области Е.Савченко Утверждено постановлением главы администрации области от 11 марта 2002 года N 130 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальных координационных антинаркотических комиссиях Белгородской области Настоящее примерное Положение в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации иБелгородской области определяет порядок образования и деятельностимуниципальных координационных антинаркотических комиссий вБелгородской области. 1. Общие положения 1.1. Муниципальные координационные антинаркотические комиссии(далее именуются - Комиссии) образуются в целях координациидеятельности органов местного самоуправления, учреждений, общественныхорганизаций и объединений по реализации государственной политикипротиводействия распространению наркомании, решению задач в областипротиводействия незаконному обороту наркотических средств,психотропных веществ. 1.2. Комиссии являются совещательными органами при главахместного самоуправления городов и районов области. 1.3. Правовое регулирование деятельности комиссий осуществляетсяв соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области,настоящим Положением. 2. Основные задачи Комиссий Основными задачами Комиссий являются: - участие в проведении на территории муниципальных образованийгосударственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотомнаркотических средств, психотропных веществ и противодействияраспространению наркомании в молодежной среде; - координация деятельности органов местного самоуправления,общественных и религиозных объединений, действующих на территориимуниципального образования, по вопросам противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами иих незаконному обороту; - проведение комплексного анализа ситуации в сфере незаконногооборота наркотических средств, психотропных веществ и злоупотребленияими, результатов борьбы с наркоманией, эффективности работы субъектовмуниципальной системы профилактики наркомании, лечения и реабилитации; - организация взаимодействия с координационной антинаркотическойкомиссией при главе администрации области по вопросам противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту; - выработка мер по повышению эффективности борьбы с незаконнымоборотом наркотических средств, психотропных веществ излоупотреблением ими, подготовка и внесение в установленном порядкепредложений главе местного самоуправления города и района по повышениюэффективности антинаркотической деятельности всех заинтересованныхучреждений и организаций; - обеспечение разработки муниципальной целевой программы попротиводействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту,организация контроля за ходом ее реализации; - подготовка и внесение в установленном порядке предложений посовершенствованию муниципальных нормативных правовых актов по вопросампротиводействия злоупотреблению наркотическими средствами,психотропными веществами и их незаконному обороту; - взаимодействие с общественными и религиозными объединениями,действующими на территории муниципального образования, по проблемампротиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. 3. Принципы деятельности Комиссий Деятельность Комиссий основывается на принципах: законности; конфиденциальности рассматриваемой информации; поддержки и взаимодействия всех заинтересованных государственныхисполнительных органов области, органов местного самоуправления,предприятий, учреждений, общественных и религиозных объединений; гласности своей деятельности. 4. Порядок образования Комиссии в муниципальном образовании и ее состав 4.1. Комиссия образуется при главе местного самоуправления городаи района в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации и Белгородской области на основании постановления главыместного самоуправления и является постоянно действующим органом вструктуре администрации города и района. 4.2. Численный и персональный состав Комиссии утверждается главойместного самоуправления города и района с учетом объема и содержаниявыполняемой работы. Возглавляет Комиссию председатель - глава местного самоуправлениягорода и района. Заместителем председателя Комиссии назначается заместитель главыадминистрации города и района, курирующий деятельность попротиводействию злоупотреблению наркотиками, их незаконному обороту. 4.3. В состав Комиссии в соответствии с постановлением главыместного самоуправления города и района на постоянной штатной основемогут входить: заместитель председателя или ответственный секретарьКомиссии - специалисты, имеющие юридическое или иное специальноевысшее образование, профессиональный опыт работы по решению проблемпротиводействия распространению наркомании. Муниципальные должности, замещаемые работниками Комиссии,устанавливаются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления города и района. 4.4. В состав Комиссии по согласованию входят представителимуниципальной системы противодействия злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту. На принципах добровольности и равноправия в состав Комиссии могутвходить представители зарегистрированных общественных и религиозныхобъединений, действующих на территории муниципального образования изанимающихся решением проблем противодействия злоупотреблениюнаркотическими средствами, психотропными веществами. 5. Основные функции Комиссий Комиссии в соответствии с возложенными на них задачами выполняютследующие функции: - разрабатывают меры по участию в реализации государственнойполитики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ ипротиводействия их незаконному обороту на территории муниципальногообразования; - рассматривают вопросы, связанные с реализацией федеральных,областных законодательных и иных нормативных правовых актов,ориентированных на борьбу со злоупотреблением наркотическимисредствами, психотропными веществами и их незаконным оборотом; - разрабатывают меры по повышению эффективности контроля за ходомреализации на территории муниципального образования федеральных,областных и территориальных целевых программ по противодействиюзлоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами иих незаконному обороту, а также осуществляемых в связи с этиммероприятий; - обеспечивают комплексный анализ ситуации, складывающейся вгороде и районе в связи со злоупотреблением наркотическими средствами,психотропными веществами и их незаконным оборотом, и разработку мер,направленных на борьбу с такими проявлениями; - координируют деятельность и объединяют усилия органов местногосамоуправления городов и районов, общественных и религиозныхобъединений по профилактике и пресечению распространения наркомании итоксикомании; - принимают участие в работе органов местного самоуправлениягородов и районов по вопросам, отнесенным к их компетенции; - вносят в установленном порядке предложения по определениюисточников финансирования и распределению финансовых средств,материальных ресурсов, используемых на реализацию муниципальныхцелевых антинаркотических программ; - рассматривают проекты нормативных правовых актов по вопросамборьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропныхвеществ на территории муниципального образования, по итогамрассмотрения дают экспертное заключение; - изучают работу органов местного самоуправления городов ирайонов по исполнению федеральных и областных законов, постановленийглав местного самоуправления городов и районов по проблемампротиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; - регулярно информируют в установленном порядке глав местногосамоуправления о состоянии наркоситуации в городах и районах ипринимаемых мерах, направленных на развитие антинаркотическойдеятельности; - сотрудничают в установленном порядке с соответствующимиорганизациями, участвуют в работе областных конференций, совещаний,семинаров по проблемам противодействия злоупотреблению наркотическимисредствами, психотропными веществами и их незаконному обороту. 6. Права Комиссий Комиссии в пределах своей компетенции имеют право: - запрашивать и получать в установленном порядке необходимые дляосуществления своих полномочий документы и информацию отгосударственных органов, органов местного самоуправления городов ирайонов; - заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органовместного самоуправления, руководителей организаций и учреждений повопросам антинаркотической деятельности; - создавать при необходимости рабочие группы из представителейорганов местного самоуправления, организаций и учреждений, ученых испециалистов для оперативной и качественной подготовки документов ирешений по проблемам противодействия злоупотреблению наркотическимисредствами, психотропными веществами и их незаконному обороту; - вносить в установленном порядке предложения по вопросам,требующим решения главы местного самоуправления города и района; - проводить муниципальные научно-практические конференции,совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии; - в пределах своей компетенции давать официальные разъяснения ивести переписку, иметь бланки со своим наименованием и другимнеобходимым составом реквизитов. 7. Организация работы Комиссии 7.1. Ответственным за организацию работы Комиссии являетсяпредседатель Комиссии. 7.2. Основной формой работы Комиссии является заседание.Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами ее работы,утверждаемыми главой местного самоуправления города и района. 7.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал, и являются, как правило, открытыми. Вцелях обеспечения конфиденциальности информации, с учетом характерарассматриваемых материалов, Комиссия может принимать постановления опроведении закрытого заседания. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на нихприсутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии. Порядок подготовки и проведения каждого заседания устанавливаетпредседатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателяКомиссии. 7.4. Дату, повестку дня заседания определяет председательКомиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии. Заседание Комиссии по поручению председателя Комиссии можетпроводить его заместитель. 7.5. Члены Комиссии в своей деятельности вправе: - вносить предложения по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии; - участвовать в обсуждении и выработке решений по вопросам,отнесенным к ведению Комиссии; - в случае несогласия с принятым решением Комиссии излагать вписьменном виде особое мнение; - вносить в установленном порядке предложения по вопросам,требующим решения главы местного самоуправления города и района илигородского и районного Совета депутатов. 7.6. Присутствие на заседании членов Комиссии обязательно. Они немогут делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствиячлена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение порассматриваемым вопросам в письменном виде. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждениирассматриваемых на заседании вопросов. 7.7. Организация изучения вопроса для рассмотрения на заседанииКомиссии, подготовка справок, записок по итогам изученияосуществляется членами Комиссии под руководством заместителяпредседателя Комиссии и ответственного секретаря. Подготовленные к рассмотрению на заседании Комиссии материалы вобязательном порядке, не позднее чем за 3 дня до заседания,представляются членам Комиссии ответственным секретарем. 7.8. Представители администраций сельских округов муниципальногообразования, заинтересованных организаций и учреждений участвуют взаседаниях Комиссии в установленном порядке. 7.9. По результатам рассмотрения вопросов на заседании Комиссиипринимается постановление. Постановление принимается простым большинством голосов членовКомиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голоспредседательствующего на заседании Комиссии является решающим. 7.10. Постановление Комиссии должно быть изложено в письменнойформе, мотивировано и оформлено протоколом. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии излагаетсвое мнение в письменном виде, которое приобщается к протоколузаседания. 7.11. На заседании Комиссии секретарь Комиссии ведет протокол, вкотором должны быть указаны: дата и место заседания Комиссии; персональный состав присутствующих членов Комиссии; состав приглашенных; содержание каждого рассматриваемого вопроса и принятого порезультатам рассмотрения решения. 7.12. Протокол заседания Комиссии подписываетсяпредседательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретаремКомиссии. 7.13. Комиссия информирует граждан через средства массовойинформации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятыхпо этим вопросам решениях. 7.14. Организационное обеспечение деятельности Комиссии,подготовку материалов и проектов решений, подлежащих рассмотрению назаседании, контроль за исполнением принятых решений и обеспечениепостоянного взаимодействия с координационной антинаркотическойкомиссией при главе администрации области осуществляет постояннодействующая рабочая группа Комиссии, назначаемая председателемКомиссии. 7.15. Рабочая группа Комиссии и ответственный секретарь: - извещают членов Комиссии о повестке дня предстоящего заседанияс приложением проектов решений Комиссии, подлежащих обсуждению, и иныхматериалов; - организуют подготовку и внесение предложений в план работыКомиссии; - проводят анализ работы Комиссии и вносят предложения по еесовершенствованию; - при необходимости готовят и вносят предложения по внесениюизменений и дополнений в настоящее Положение. 8. Контроль за деятельностью Комиссии Контроль за деятельностью Комиссии осуществляетсясоответствующими службами администрации города и района в порядке,установленном соответствующими нормативными правовыми актами органаместного самоуправления городов и районов.