Постановление Правительства Белгородской области от 29.05.2007 № 110-пп
О социальной программе Белгородской области "О проведении мероприятий по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году"
Утратил силу - Постановление Правительства Белгородской области от 21.04.2008 г. N 81-пп П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 29 мая 2007 г. N 110-пп (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 18.06.2007 г. N 138-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 27.07.2007 г. N 169-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 03.09.2007 г. N 206-пп) О социальной программе Белгородской области "О проведении мероприятий по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году" В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 19 декабря2006 года N 236-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерациина 2007 год", Постановлением Правительства Российской Федерации от 5мая 2007 года N 264 "Об утверждении правил финансирования в 2007 годурасходов на социальные программы субъектов Российской Федерации вчасти оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, атакже на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий,за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" и в целяхкоординации деятельности по вопросам финансирования указанных расходовправительство области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую социальную программу Белгородскойобласти "О проведении мероприятий по оказанию адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации в 2007 году" (далее - Социальная программа). 2. Утвердить состав комиссии при губернаторе области пореализации на территории области Социальной программы и положение оней (прилагаются). 3. Департаменту социальной политики области (Худаев Д.В.),управлению социальной защиты населения области (Гетманский В.З.)совместно с ГУ-отделением Пенсионного фонда Российской Федерации поБелгородской области (Белая Л.Б.) обеспечить реализацию на территорииобласти Социальной программы. 4. Признать утратившим силу постановление правительстваБелгородской области от 5 мая 2006 года N 95-пп "О социальнойпрограмме Белгородской области "О проведении мероприятий по укреплениюматериально-технической базы государственных и муниципальныхстационарных и полустационарных учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанию адресной социальной помощи неработающимпенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в2006 году". 5. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент здравоохранения и социальной защиты населения области(Белоусов Н.И.). (В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот 27.07.2007 г. N 169-пп) Информацию о ходе реализации постановления представить к 1октября 2007 года и 25 января 2008 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждена постановлением правительства области от 29 мая 2007 года N 110-пп Социальная программа Белгородской области "О проведении мероприятий по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств пенсионного фонда российской федерации в 2007 году" Паспорт Социальной программы Белгородской области "О проведении мероприятий по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году" Наименование - Социальная программа Белгородской Программы области "О проведении мероприятий по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году" (далее - социальная программа) Заказчик Программы - департамент социальной политики области Разработчик - управление социальной защиты Программы населения области Основные цели - финансирование расходов на оказа- Программы ние адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Сроки реализации - до 31 декабря 2007 года Программы Основные исполнители - управление социальной защиты Программы населения области совместно с ГУ- отделением Пенсионного фонда Рос- сийской Федерации по Белгородской области Объемы - на газификацию частных домовладений малообеспеченных финансирования неработающих пенсионеров - 35000,0 тыс. рублей; - на единовременную материальную помощь - 17207,24 тыс. рублей; - на проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне, - 2412,42 тыс. рублей; - на проведение мероприятий, посвященных Дню пожилого человека и Дню инвалида, - 2712,29 тыс. рублей; - оплата услуг организациям федеральной почтовой связи - 87,89 тыс. рублей; - всего расходов на социальную программу - 57419,84 тыс. рублей; - объемы финансирования могут уточняться Ожидаемые результаты - осуществление мероприятий, связан- Программы ных с празднованием Дня Победы, Дня пожилого человека, Дня инвалида, улучшение качества жизни неработающих пенсионеров области; помощь в решении проблем старшего поколения Система организации - заказчик Программы осуществляет контроля непосредственный контроль за ее реа- лизацией и целевым использованием средств через комиссию при губерна- торе области по реализации на терри- тории области социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году (далее - Комиссия при губернаторе области) I. Порядок организации работы по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2007 года N 264 В области большое внимание уделяется работе по осуществлению мерпо улучшению положения граждан старшего поколения и повышению степениих социальной защищенности, в том числе: - планируется строительство 15,8 км подводящих сетейгазоснабжения в населенных пунктах области, суммарные затраты изобластного бюджета составят ориентировочно 21500,0 тыс. рублей; - на оказание адресной социальной помощи согласно постановлениюгубернатора области от 22 ноября 2005 года N 182 "О программесоциальной поддержки малообеспеченного (малоимущего) населения областив 2006 - 2008 годах" в 2007 году предусмотрены средства из областногобюджета в сумме 78 661 тыс. рублей; - осуществляется поддержка общественных благотворительныхорганизаций, проведение областных мероприятий органами социальнойзащиты населения. На эти цели предусмотрены средства в сумме 3 759тыс. рублей. Кроме средств областного бюджета для решения социальных вопросовиспользуются средства Пенсионного фонда Российской Федерации. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 18Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 236-ФЗ "О бюджетеПенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год", ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 5 мая 2007 года N 264 "Обутверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальныепрограммы субъектов Российской Федерации в части оказания адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказаниеадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средствПенсионного фонда Российской Федерации" и устанавливает порядокнаправления, расходования и контроля за целевым использованием средствПенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд), предназначенныхдля финансирования в 2007 году расходов на: а) оказание помощи по газификации домовладений неработающихпенсионеров, при условии их выполнения в 2007 году; б) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,включая: предоставление единовременной материальной помощи; осуществление мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы,проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида. Для организации работы, осуществления контроля за реализациейсоциальной программы и целевым использованием средств Фонда создаетсяКомиссия при губернаторе области и муниципальные комиссии. Приоритетное право на получение адресной социальной помощи изчисла неработающих пенсионеров имеют: - малоимущие; - одинокие и одиноко проживающие; - проживающие в семьях, состоящих только из неработающихпенсионеров; - неработающие пенсионеры, не имеющие права на предоставляемые всоответствии с действующим законодательством льготы и меры социальнойподдержки за счет бюджетов всех уровней; - впервые обратившиеся за оказанием материальной помощи; - инвалиды, прикованные к постели, нуждающиеся в постоянномпостороннем уходе; - осуществляющие постоянный уход за инвалидом, прикованным кпостели, имеющие на воспитании несовершеннолетних детей, с доходомсемьи, состоящим из пенсии и компенсационной выплаты неработающимтрудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособнымигражданами. Адресная социальная помощь за счет средств Фонда оказывается ввиде денежной выплаты один раз в год. В исключительных случаях привозникновении ситуаций, предусмотренных в социальной программеусловиями оказания единовременной материальной помощи, данный видсоциальной поддержки может быть оказан неработающему пенсионеру,получившему помощь в связи с празднованием Дня Победы. II. Порядок финансирования адресной социальной помощи на проведение работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров 1. Адресная социальная помощь на газификацию домовладенийоказывается неработающим пенсионерам, нуждающимся в предоставленииданной помощи, при условии наличия документов, подтверждающих правочастной собственности на газифицируемое жилье, являющееся местом ихжительства. 2. Муниципальная комиссия рассматривает обращения неработающихпенсионеров об оказании адресной помощи на газификацию домовладений иформирует списки пенсионеров, нуждающихся в получении адреснойсоциальной помощи на частичное финансирование работ по газификациидомовладений (далее - Списки). Списки составляются муниципальнойкомиссией по форме, установленной Фондом, за подписью председателя,членов муниципальной комиссии, начальника управления Фонда ипредставляются для рассмотрения и принятия решения об оказанииматериальной помощи по каждому неработающему пенсионеру в Комиссию пригубернаторе области. 3. К Спискам пенсионеров прилагаются следующие документы: а) заявление владельца домостроения, подлежащего газификации; б) подлинники справок администраций городских и сельскихпоселений, домоуправлений, БТИ о принадлежности жилья; в) акты материально-имущественного положения пенсионеров, вкоторых должны быть указаны: фамилия, имя, отчество пенсионера;домашний адрес; номер пенсионного дела с приложением справки о размерепенсии, размере ежемесячной денежной выплаты и размере дополнительногоежемесячного материального обеспечения по Указу Президента РоссийскойФедерации от 30 марта 2005 года N 363 "О мерах по улучшениюматериального положения некоторых категорий граждан РоссийскойФедерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне1941 - 1945 годов" и копии справки учреждения медико-социальнойэкспертизы; наличие детей, где они проживают и возможность оказанияпомощи родителям на газификацию (в случае проживания в составе семьи,указать родственные связи); среднедушевой совокупный доход на одногочлена семьи; наличие подсобного хозяйства; г) сведения о наличии проектно-сметной документации нагазификацию домовладения с ее общей сметной стоимостью. Акты обследования должны быть подписаны председателем, членамимуниципальной комиссии и начальником управления Фонда. 4. Комиссия при губернаторе области рассматривает поступившие отрайонных комиссий Списки неработающих пенсионеров, нуждающихся вполучении адресной социальной помощи за счет средств Фонда в 2007году, на частичное финансирование работ по газификации домовладений сподтверждающими документами и в течение 10 рабочих дней после датыпоступления выносит решение об оказании адресной материальной помощипо каждому конкретному пенсионеру, ее размере или об отказе в ееоказании. 5. Решение Комиссии при губернаторе области оформляетсяпротоколом и направляется в ГУ-отделение Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Белгородской области и муниципальную комиссию. Оригиналыпредставленных документов с протоколами хранятся в ГУ-отделенииПенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области.Выписка из протокола и копии документов приобщаются к пенсионномуделу. 6. Адресная социальная помощь за счет средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации оказывается нуждающимся неработающим пенсионерамединовременно в виде денежной выплаты один раз в текущем году всреднем в размере 26,0 тыс. рублей, но не выше 50 процентов отпланируемых расходов неработающих пенсионеров на газификацию ихдомовладений в соответствии с проектно-сметной документацией. (В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот 03.09.2007 г. N 206-пп) 7. ГУ-отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поБелгородской области при наличии заявления на финансирование затрат погазификации домовладений неработающих пенсионеров с приложением актоввыполненных работ, копий договоров с подрядными организациями нагазификацию домовладений, заключенных подрядной организацией ипенсионером, копии документа, подтверждающего оплату пенсионеромпроизведенных работ в соответствии с договором между пенсионером иподрядной организацией, копий документов, подтверждающих затратыпенсионера в случае самостоятельной закупки оборудования длягазификации домовладения, и в соответствии со Списками, утвержденнымиКомиссией при губернаторе области, осуществляет перечисление средствна финансирование адресной материальной помощи за закупку оборудованияи выполненные работы по газификации домовладений неработающихпенсионеров на лицевые счета пенсионеров по способу получения пенсии. 8. Муниципальная комиссия осуществляет контроль за организациейработ по газификации домовладений неработающих пенсионеров, а именно:за заключением договоров с пенсионерами, наличием проектно-сметнойдокументации на газификацию, за ценами на производство работ погазификации, внесением пенсионерами своей доли средств, представлениемактов о выполненных работах, заверенных главами местногосамоуправления городских и сельских поселений. III. Порядок финансирования единовременной социальной помощи неработающим малоимущим пенсионерам 1. Комиссия при губернаторе области на основании заявленийнеработающих пенсионеров, поступивших на рассмотрение, принимаетрешение об оказании (отказе) единовременной социальной помощи. РешенияКомиссии при губернаторе области оформляются протоколом, которыйподписывает председатель и все члены комиссии. Комиссия пригубернаторе области как полномочный орган: - определяет получателей адресной социальной помощи за счетсредств Фонда и степень их нуждаемости; - определяет размер единовременной материальной помощинеработающим пенсионерам. 2. ГУ-отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поБелгородской области осуществляет финансирование единовременнойсоциальной помощи в виде денежной выплаты в соответствии с решением,утвержденным протоколом Комиссии при губернаторе области, при наличиипредставленных документов: - заявления об оказании адресной социальной помощи; - акта материально-имущественного обследования; - справки о размере пенсии; - справки о составе семьи; - копии справки медико-социальной экспертизы; - справок о доходах членов семьи. Принимая во внимание сложившуюся в регионе практику оказаниягосударственной социальной помощи малоимущим, одиноко проживающимнеработающим пенсионерам, определены следующие суммы оказанияединовременной материальной помощи: 1. Оказание единовременной материальной помощи в размере до 2,0тыс. руб. предусматривается на погашение имеющейся задолженности покоммунальным услугам, на приобретение лекарственных средств лицам, неимеющим права на предоставляемые в соответствии с действующимзаконодательством льготы и меры социальной поддержки за счет бюджетоввсех уровней, и на их реабилитацию после продолжительной болезни. 2. Оказание адресной социальной помощи в размере до 5,0 тыс. руб.предусматривается на приобретение предметов первой необходимости. 3. Единовременная материальная помощь в размере до 10,0 тыс. руб.предусматривается при частичной утрате имущества в результате пожара,затопления, взрыва бытового газа, проведении текущего ремонта жилья,не соответствующего санитарным нормам проживания. 4. Оказание единовременной адресной социальной помощи в размередо 20,0 тыс. рублей предусматривается: - в отдельных особо экстренных случаях, при полной утратеимущества в результате пожара, затопления, взрыва бытового газа; - при острой необходимости проведения текущего или капитальногоремонта жилья, не соответствующего санитарным нормам проживания. Единовременная помощь в указанном размере может быть оказанаинвалидам, прикованным к постели, нуждающимся в постоянном постороннемуходе, неработающим пенсионерам, осуществляющим постоянный уход заинвалидом, прикованным к постели, имеющим на воспитаниинесовершеннолетних детей, с доходом семьи, состоящим из пенсии икомпенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам,осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Получателями адресной социальной помощи в связи с проведением ДняПобеды в Великой Отечественной войне являются инвалиды и участникиВеликой Отечественной войны, вдовы погибших (умерших) инвалидов иучастников Великой Отечественной войны, труженики тыла, получающиетрудовые пенсии по старости и инвалидности. Предполагаемый средний размер оказания помощи - 495 рублей(планируемая численность 5000 человек). Получателями адресной социальной помощи в связи с проведением Дняпожилого человека являются пожилые люди в возрасте от 55 лет и старше,получающие трудовые пенсии по старости и инвалидности. Предполагаемый средний размер оказания помощи - 495 рублей(планируемая численность 3000 человек). Получателями адресной социальной помощи в связи с проведением Дняинвалида являются пенсионеры-инвалиды, получающие трудовые пенсии постарости и инвалидности. Предполагаемый средний размер оказания помощи- 495 рублей (планируемая численность 2550 человек). Формирование списков на оказание адресной социальной помощималоимущим неработающим пенсионерам осуществляется с учетом доходовсемьи, где проживает данная категория пенсионеров, прожиточногоминимума в регионе, размера получаемой пенсии и иной социальнойвыплаты, степени нуждаемости заявителя и состава семьи. Контроль за целевым расходованием средств Фонда нафинансирование социальных программ осуществляется департаментомсоциальной политики области, управлением социальной защитынаселения области, совместно с Отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Белгородской области и органами местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа. (В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот 18.06.2007 г. N 138-пп) 5. Оказание единовременной материальной помощи в размере до15,0 тыс. рублей предусматривается на замену вышедшего из строягазового оборудования (газовые плиты, котлы, счетчики и др.) (Дополнен - Постановление Правительства Белгородской областиот 03.09.2007 г. N 206-пп) Утверждено постановлением правительства области от 29 мая 2007 г. N 110-пп Положение о комиссии при губернаторе области по реализации на территории Белгородской области социальной программы "О проведении мероприятий по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году" (далее - Социальная программа) 1. Комиссия при губернаторе области по реализации на территорииБелгородской области Социальной программы (далее - Комиссия)осуществляет непосредственный контроль за реализацией и целевымиспользованием средств на оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам Белгородской области за счет средствПенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд) в 2007 году, всвоей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации,Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правления Пенсионногофонда Российской Федерации, а также настоящим Положением. 2. Основными задачами Комиссии являются: а) установление функций и сферы ответственности органовисполнительной власти Белгородской области при реализации Социальнойпрограммы; б) определение получателей адресной социальной помощи и степениих нуждаемости; в) вынесение решений об оказании адресной социальной помощи впределах утвержденных лимитов в виде денежной выплаты, оплатывыполненных работ по газификации домовладений неработающих пенсионеровлибо об отказе в оказании адресной социальной помощи; г) передача списков получателей адресной социальной помощи,систематизированных по направлениям оказываемой помощи, вГосударственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Белгородской области (далее - ОПФР); 3. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право: а) запрашивать в установленном порядке у органов исполнительнойвласти Белгородской области, а также у организаций материалы иинформацию по вопросам, относящимся к ее компетенции; б) привлекать в установленном порядке для участия в своей работепредставителей органов исполнительной власти Белгородской области,муниципальных районов и городского округа; г) вносить в установленном порядке губернатору Белгородскойобласти и правительству области предложения по вопросам, относящимся кее компетенции. 4. Состав Комиссии утверждается правительством Белгородскойобласти. В состав Комиссии входят председатель Комиссии - заместительпредседателя правительства Белгородской области, в ведении которогонаходятся вопросы социальной политики на территории Белгородскойобласти, заместитель председателя Комиссии и члены Комиссии. 5. Заседания комиссии проводятся председателем Комиссии или егозаместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует неменее половины ее членов. 6. Решение Комиссии считается принятым, если за негопроголосовало более половины присутствующих на заседании членовКомиссии. Голосование проводится открыто. При равенстве голосов членовКомиссии голос председательствующего является решающим. РешениеКомиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем ивсеми членами Комиссии. Члены Комиссии участвуют в ее работе без правазамены. 7. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции,являются обязательными для органов исполнительной власти Белгородскойобласти и имеют рекомендательный характер для органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа Белгородскойобласти. Состав комиссии при губернаторе области по реализации на территории области социальной программы "О проведении мероприятий по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного Фонда Российской Федерации в 2007 году" Белоусов - начальник департамента здравоохранения иНиколай Иванович социальной защиты населения области - заместитель председателя правительства области, председатель комиссии Землянских - первый заместитель начальника департаментаАнна Васильевна здравоохранения и социальной защиты населения области, заместитель председа- теля комиссии Мильберг - главный специалист ГУ - ОтделенияЭсфир Семеновна Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области, секретарь комиссии (по согласованию) Члены комиссии: Гетманский - начальник управления социальной защитыВасилий Захарович населения Белгородской области Деркач - председатель областного совета ветерановМария Афанасьевна войны, труда, Вооруженных сил и правоохра- нительных органов (по согласованию) Лихошерстова - исполнительный директор областного фондаВера Ивановна социальной поддержки населения (по согласованию) Соловецкий - председатель Правления региональногоИван Стефанович отделения "Союз пенсионеров России" Белгородской области (по согласованию) Чепелев - первый заместитель председателя КомиссииВладимир Гаврилович по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области - начальник управления координации топливно-энергети- ческого комплекса Худаев - управляющий ГУ - отделением ПенсионногоДмитрий Васильевич фонда Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот 27.07.2007 г. N 169-пп)