Постановление Правительства Белгородской области от 09.04.2007 № 54-пп
Об утверждении Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2007 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 09 апреля 2007 г. N 54-пп Об утверждении Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2007 год В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего бизнесаобласти в сфере информационно-образовательных услуг, развитиякадрового потенциала предпринимательства и в соответствии с закономБелгородской области от 29 декабря 2006 года N 91 "Об областномбюджете на 2007 год" правительство Белгородской области постановляет: 1. Утвердить Программу предоставленияинформационно-образовательных услуг субъектам малого и среднегобизнеса Белгородской области на 2007 год (далее - Программа,прилагается). 2. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти (Боровик В.Ф.): обеспечить частичное финансирование мероприятий Программы за счетсредств областного бюджета в объеме 1,5 млн. (один миллион пятьсоттысяч) рублей, предусмотренных в 2007 году по разделу "Малый бизнес ипредпринимательство"; определить бюджетополучателем средств на реализацию ПрограммыБелгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства; финансирование мероприятий Программы производить в соответствии спостановлением губернатора области от 1 февраля 2007 года N 19 "Опорядке финансирования в 2007 году мероприятий по поддержке малого исреднего предпринимательства из средств областного и федеральногобюджетов". 3. Белгородскому областному фонду поддержки малогопредпринимательства (Шарова Т.Л.): организовать работу по привлечению на конкурсной основе средствфедерального бюджета в рамках конкурса, проводимого Министерствомэкономического развития и торговли Российской Федерации, ивнебюджетных источников на финансирование отдельных мероприятийПрограммы; обеспечить целевое использование средств областного бюджета,выделяемых на реализацию мероприятий Программы, и ежемесячноепредставление отчетности об использовании средств областного бюджетана эти цели в департаменты экономического развития и финансов ибюджетной политики Белгородской области. 4. Департаменту экономического развития Белгородской области(Зотов В.Ф.) совместно с департаментом финансов и бюджетной политикиБелгородской области обеспечить контроль за целевым использованиембюджетных средств, направленных на реализацию Программы. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований области принять активное участие в реализации мероприятийПрограммы. 6. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментэкономического развития Белгородской области (Зотов В.Ф.). Об исполнении постановления информировать к 25 апреля 2008 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждена постановлением правительства Белгородской области от 09 апреля 2007 года N 54-пп Программа предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2007 год Паспорт программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2007 годНаименование - Программа предоставления информационно-образовательныхПрограммы услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2007 год (далее - Программа)Основания - Федеральный закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "Одля государственной поддержке малого предпринимательства вразработки Российской Федерации";Программы - протокол поручений, данных губернатором Белгородской области на заседании областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области 5 ноября 2004 годаЗаказчик - правительство Белгородской областиПрограммыРазработчик - департамент экономического развития БелгородскойПрограммы области; - Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательстваЦели - развитие кадрового потенциала малого предпринимательстваПрограммы области на основе создания системы эффективной подготовки специалистов, обеспечивающей информационно- образовательные потребности субъектов малого бизнеса; - расширение возможности доступа субъектам малого предпринимательства к системе информационно- образовательных услуг путем внедрения в практику обучения современных информационных технологий; - улучшение практики ведения бизнеса для обеспечения устойчивого развития предприятий малого и среднего бизнеса областиОсновные - обеспечение консультационной и информационной поддержкизадачи предпринимательства;Программы - пропаганда предпринимательской деятельности и активного социального образа жизни населения; - выявление среди потенциальных предпринимателей наиболее способных к предпринимательской деятельности, содействие повышению уровня их образования в этой области; - распространение передового опыта и достижений предпринимательской деятельности; - содействие социально-экономическому развитию сельских территорий путем вовлечения в предпринимательскую деятельность граждан, проживающих в сельских поселениях; - содействие предприятиям малого бизнеса в повышении их конкурентоспособности; - содействие развитию производственных и инновационных видов предпринимательской деятельности с созданием новых рабочих мест; - информационная подготовка субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам выхода на внешние рынки и вступления России во Всемирную торговую организацию; - информатизация малого предпринимательства путем широкого использования возможностей информационной сети ИнтернетСрокреализации - 2007 годПрограммыИсполнители - Белгородский областной фонд поддержки малогоосновных предпринимательства;мероприятий - специализированные организации, предоставляющиеПрограммы информационно-образовательные услуги; - органы местного самоуправления муниципальных образований областиОбъем и - общий объем финансирования в 2007 году - 2408,0 тыс.источники рублей в том числе:финансиро- 1500,0 тыс. рублей - средства областного бюджета;вания 608,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета,Программы привлекаемые на конкурсной основе в рамках совместных(в ценах мероприятий правительства области и Министерства2006 года) экономического развития и торговли Российской Федерации; 300 тыс. руб. - внебюджетные источники финансированияУправление - департамент экономического развития Белгородской областиПрограммой Механизм реализации ПрограммыФинансиро- - департамент финансов и бюджетной политики Белгородскойвание области;Программы - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации; - привлечение внебюджетных источников финансирования на реализацию отдельных мероприятий ПрограммыСистема - контроль за ходом реализации мероприятий Программыорганизации осуществляют:контроля за департамент экономического развития Белгородской области;исполнением департамент финансов и бюджетной политики БелгородскойПрограммы области; общественный контроль осуществляет областной совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области Основные направления реализации Программы Преобразования в экономике и реальное улучшение жизни населенияБелгородской области непосредственно связаны с динамичным развитиеммалого и среднего предпринимательства. Малый и средний бизнесправительство области рассматривает как важнейший рыночный механизм,обеспечивающий развитие конкурентной среды, занятость населения истабильные налоговые поступления в консолидированный бюджет области.Ускорение темпов роста объемов производства, переход экономикиБелгородской области на инновационный путь развития невозможны безпоступательного развития этой сферы экономики. Действующая в области система государственной поддержки данногосектора экономики позволяет привлекать к предпринимательскойдеятельности незанятое население области, молодежь, создавать новыерабочие места. Однако стабильное развитие бизнеса в условияхконкуренции может обеспечить только тот предприниматель, которыйспособен принимать эффективные решения, обладает наиболее полнойинформацией и высоким уровнем образования. Неудовлетворительная практика ведения бизнеса зачастую становитсяпричиной таких явлений, как слабая конкурентоспособность малыхпредприятий, низкий уровень оплаты труда, наличие задолженности пооплате труда и уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетныефонды, замедление роста бизнеса, затруднение в выборе дальнейших путейего развития. Требования, предъявляемые к конкурентоспособности,качеству производимой малыми предприятиями продукции и оказываемых имиуслуг, а также перспективы вступления России во Всемирную торговуюорганизацию диктуют необходимость совершенствования методоворганизации и ведения бизнеса. Настоящая Программа направлена на создание эффективной системыподготовки, переподготовки, повышения квалификации предпринимателей идругих категорий слушателей. Программа предусматривает комплексмероприятий по предоставлению следующих информационно-образовательныхуслуг: - образовательная программа для предпринимателей, начинающих своедело; - тематические и профессиональные семинары и тренинги по вопросаммалого предпринимательства для действующих предпринимателей и другихкатегорий слушателей; - оказание информационно-консультационной поддержки субъектаммалого бизнеса, в том числе с применением дистанционных технологийобучения и консультирования; - повышение профессионального уровня специалистов организаций,составляющих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, иорганов местного самоуправления муниципальных образований области повопросам развития и государственной поддержки малогопредпринимательства. Содержание Программы формируется исходя из потребностейслушателей. Акцент делается на повышение доступности и качестваинформационно-образовательных услуг, индивидуальный подход к оказаниюразносторонних услуг предпринимателям. К обучению субъектов малогобизнеса будут привлекаться специалисты, обладающие высоким уровнемпрофессионализма. Методическое обеспечение планируется осуществлятьчерез издание учебных пособий, предоставление услуг предпринимателямпо порядку применения на практике разработанных электронныхучебно-методических комплексов. При разработке настоящей Программы использован опыт реализациианалогичных программ за 2005 - 2006 годы, результаты которыхсвидетельствуют об их высокой эффективности и востребованности средисубъектов малого и среднего предпринимательства. За 2005 - 2006 годы слушателями Школы бизнеса стали 1090потенциальных и действующих предпринимателей. Мониторинг их дальнейшейдеятельности показал, что свыше 70 процентов потенциальныхпредпринимателей открыли свое дело, фактов прекращенияпредпринимательской деятельности слушателями Школы бизнеса по причинебанкротства, неэффективного ведения бизнеса не выявлено. Многиепредприниматели, прошедшие обучение, являются сегодня добросовестнымизаемщиками Белгородского областного фонда поддержки малогопредпринимательства, постоянно расширяют свой бизнес, участвуют вреализации областных целевых программ, пользуются кредитными ресурсамикоммерческих банков для развития своей деятельности. В 2007 году обучение по программе для начинающих предпринимателейпройдут не менее 260 человек, в том числе не менее 50 старшеклассниковобласти. Участниками профессиональных и тематических семинаров станутне менее 170 слушателей, в том числе 140 предпринимателей области, 30- специалистов органов местного самоуправления, занимающихся вопросамиразвития малого бизнеса, и организаций, составляющих инфраструктурумалого предпринимательства. Индивидуальные консультации специалистовпо различным аспектам ведения бизнеса получат не менее 150предпринимателей. По программе дистанционного образования планируетсяоказание информационно-образовательных услуг не менее 360предпринимателям. Свободный доступ к информационно-консультационнымуслугам на сайте Белгородского областного фонда поддержки малогопредпринимательства получит неограниченный круг предпринимателей. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет2408,0 тыс. рублей, в том числе: 1500,0 тыс. рублей - средства областного бюджета; 608,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 300,0 тыс. рублей - внебюджетные источники финансированияотдельных мероприятий Программы. Ожидаемые конечные результаты Программы Программа предусматривает предоставление в 2007 годуинформационно-образовательных услуг не менее 940 потенциальным идействующим предпринимателям, безработным, студентам, школьникамстарших классов и другим категориям населения. Реализация мероприятий Программы даст возможность повыситьпрофессиональный уровень предпринимателей, ориентировать субъектымалого бизнеса на развитие новых видов предпринимательскойдеятельности, использование инноваций и достижений науки и техники. Программа предоставляет право каждому предпринимателювоспользоваться возможностью дистанционного бизнес-образования сиспользованием информационной сети Интернет. В целом реализация Программы будет способствовать развитиюпредпринимательского потенциала граждан, позволит укрепить и развитьсистему подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства,создаст возможность для развития предпринимательства с организациейновых рабочих мест в целях решения проблемы занятости и повышениякачества жизни населения области. Перечень мероприятий Программы в течение 2007 года может бытьуточнен по согласованию с департаментом экономического развитияБелгородской области, с учетом фактического привлечения средствфедерального бюджета в 2007 году, а также исходя из предложенийслушателей Школы бизнеса. Перечень мероприятий по реализации Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2007 год|—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| N | Наименование | Основная цель | Ожидаемые | Ресурсное || п.п.| мероприятия | мероприятия | результаты | обеспечение || | | | | мероприятия || | | | |(тыс. рублей)||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| 1 |Информационно— | | | 650,0 || |образовательная | | | (средства || |программа для | | | областного || |потенциальных и | | | бюджета) || |начинающих | | | || |предпринимателей | | | || |"Начни и совер—| | | || |шенствуй свой | | | || |бизнес" — всего | | | ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| |в том числе: | | | ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| 1.1 |Проведение семи— |Оказание помощи|Обучение основам | 160,0 || |наров для начина—|начинающим предпри—|бизнеса 70 | || |ющих предпринима—|нимателям в создании|потенциальных и | || |телей в г. Белго—|собственного бизнес—|начинающих | || |роде |проекта, его технико|предпринимателей | || | |—экономическом обо— |г. Белгорода | || | |сновании и открытии | | || | |бизнеса. Развитие | | || | |предпринимательских | | || | |навыков | | ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| 1.2 |Проведение семи— |Оказание помощи |Основам ведения | 392,0 || |наров и тренингов|начинающим предпри— |бизнеса будут | || |для начинающих |нимателям в создании|обучены 140 | || |предпринимателей |бизнес—проекта, его |потенциальных и | || |в муниципальных |технико—экономичес— |начинающих | || |образованиях Бел—|ком образовании и |предпринимателей | || |городской области|открытии бизнеса. |муниципальных | || | |Развитие предприни— |районов Белгород—| || | |мательских навыков |ской области | ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| 1.3 |Обучение основам |Профессиональная |Обучение основам | 98,0 || |ведения бизнеса |ориентация учащихся |ведения бизнеса | || |школьников стар— |старших классов |50 старшеклас— | || |ших классов | |сников области | || |г. Белгорода Бел—| | | || |городской области| | | ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| 2 |Проведение |Обучение не менее 60|Успешное функцио—| 232,0 (из || |профессиональных |руководителей и |нирование дей— | них: || |и тематических |специалистов дей— |ствующих малых и | 182,0 — || |семинаров и тре— |ствующих малых и |средних пред— | средства || |нингов для пред— |средних предприятий |приятий. Выполне—| областного || |принимателей Бел—|практике ведения |ние требований | бюджета; || |городской области|бизнеса. Освещение |действующего | 50,0 — || | |актуальных вопросов |законодательства |внебюджетные || | |ведения предприни— |субъектами малого| источники || | |мательской деятель— |предприниматель— |финансирова— || | |ности в целях повы— |ства. Построение | ния) || | |шения эффективности |на предприятиях | || | |бизнеса |эффективной | || | | |системы работы с | || | | |персоналом. (140 | || | | |слушателей) | ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| 3 |Проведение семи— |Повышение квалифи— |Повышение инфор— | 56,0 || |нара для специ— |кации специалистов в|мированности | (средства || |алистов областных|сфере поддержки |специалистов с | областного || |структур по |малого предпринима— |целью выработки | бюджета) || |поддержке |тельства |оптимальных реше—| || |предприниматель— | |ний по вопросам | || |ства, органов | |поддержки малого | || |местного самоу— | |и среднего бизне—| || |правления муници—| |са. Повышение | || |пальных районов и| |уровня знаний | || |других заинтере— | |предпринимателей | || |сованных слушате—| |в целях организа—| || |лей по актуальным| |ции эффективного | || |вопросам развития| |ведения бизнеса | || |малого и среднего| |(30 человек) | || |предприниматель— | | | || |ства | | | ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| 4 |Разработка и вне—| | | 1300,0 || |дрение дистанци— | | | || |онных технологий | | | || |обучения и | | | || |консультирования | | | || |предпринимателей | | | || |— всего | | | ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| |в том числе: | | | ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| 4.1 |Создание Центра |Информатизация |Оказание | 650,0 (из || |дистанционного |бизнес—образования в|дистанционных | них: || |бизнес—образова— |Белгородской облас— |образовательных | 275,0 — || |ния при Белго— |ти, упрощение досту—|услуг не менее | средства || |родском областном|па предпринимателей |100 предпринима— | областного || |фонде поддержки |к бизнес образова— |телям | бюджета; || |малого предприни—|нию, развитие систе—| | 275,0 — || |мательства и раз—|мы образования | | средства || |работка электрон—|e—learning | |федерального || |ного учебно—мето—| | | бюджета; || |дического ком— | | | 100 — || |плекса | | |внебюджетные || | | | | источники || | | | |финансирова— || | | | | ния) ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| 4.2 |Создание Центра |Организация свобод— |Оказание | 400,0 (из || |бизнес—информации|ного доступа пред— |информационных | них: || |(общего пользова—|принимателей к |услуг не менее | 150,0 — || |ния) на базе Бел—|информационным |200 предпринима— | средства || |городского облас—|ресурсам Интернет, |телям | областного || |тного фонда под— |базам данных дей— | | бюджета; || |держки малого |ствующего законода— | | 150,0 — || |предприниматель— |тельства, вспомога— | | средства || |ства |тельным электронным | |федерального || | |справочным системам | | бюджета; || | | | | 100 — || | | | |внебюджетные || | | | | источники || | | | |финансирова— || | | | | ния) ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| 4.3 |Проведение |Образование предпри—|Предоставление | 50,0 || |образовательных |нимателей в области |информационного |(внебюджетные|| |курсов и семина— |информационных тех— |обслуживания не | источники || |ров на базе соз— |нологий; овладение |менее чем 60 | финансиро— || |даваемого Центра |основами предприни— |предпринимателям | вания) || |бизнес—информации|мательской деятель— | | || | |ности с использова— | | || | |нием технологий | | || | |e—learning | | ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| 4.4 |Создание информа—|Упрощение доступа |Предоставление | 200,0 (из || |ционного портала |субъектов малого |доступа к инфор— | них: || |для малого и |предпринимательства |мации неограни— | 100,0 — || |среднего бизнеса |к информации. |ченному кругу | средства || |Белгородской |Создание электронной|предпринимателей | областного || |области |биржи услуг и това— |и населения Бел— | бюджета; || | |ров. Расширение дос—|городской области| 100,0 — || | |тупа к консульта— | | средства || | |ционым услугам. | |федерального || | |Формиование единого | | бюджета) || | |электронного реестра| | || | |субъектов малого | | || | |предпринимательства | | || | |Белгородской облас— | | || | |ти. Организация | | || | |открытого форума для| | || | |обсуждения проблем | | || | |субъектов малого | | || | |предпринимательства.| | || | |Консультации специ— | | || | |алистов Белгородско—| | || | |го областного фонда | | || | |поддержки малого | | || | |предпринимательства | | || | |в режиме on—line | | ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| 5 |Разработка и из— |Повышения уровня | | 166,0 (из || |дание справочных |правовых и экономи— | | них: || |и методических |ческих знаний пред— | | 83,0 — || |пособий для |принимателей, зна— | | средства || |предпринимателей |комство со структу— | | областного || | |рами поддержки | | бюджета; || | |малого предпринима— | | 83,0 — || | |тельства в Белгород—| | средства || | |ской области | |федерального || | | | | бюджета) ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| 6 |Индивидуальные |Информационно— |Улучшение качес— |4,0 (средства|| |консультации |консультационная |тва ведения биз— | областного || |специалистов для |поддержка действу— |неса (консульта— | бюджета) || |действующих |ющих предпринимате— |ции получат не | || |предпринимателей |лей |менее150 предпри—| || |по различным воп—| |нимателей) | || |росам предприни— | | | || |мательской | | | || |деятельности | | | ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| 7 |Проведение |Оценка результатов |Совершенствование| || |мониторинга |реализации Програм— |мероприятий Про— | || |эффективности и |мы, выявление пред— |граммы с целью | || |результативности |принимателей, откры—|повышения эффек— | || |реализации |вших свое дело, изу—|тивности ее реа— | || |Программы |чение динамики раз— |лизации | || | |вития их бизнеса, | | || | |анализ недостатков | | || | |мероприятий Програм—| | || | |мы, изучение мнения | | || | |предпринимателей об | | || | |эффективности Про— | | || | |граммы и направлени—| | || | |ях ее совершенство— | | || | |вания | | ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| |Всего | | | 2408,0 ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| |в том числе: | | | ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| |— средства облас—| | | 1500,0 || |тного бюджета | | | ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| |— средства феде— | | | 608,0 || |рального бюджета | | | ||—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|| |— внебюджетные | | | 300,0 || |источники финан— | | | || |сирования отдель—| | | || |ных мероприятий | | | || |Программы | | | ||я—————|—————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|