Постановление Губернатора Белгородской области от 01.02.2007 № 19
О порядке финансирования в 2007 году мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства области из средств областного и федерального бюджетов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 1 февраля 2007 г. N 19 О порядке финансирования в 2007 году мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства области из средств областного и федерального бюджетов В целях рационального использования в 2007 году средствобластного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий погосударственной поддержке малого и среднего предпринимательстваобласти и во исполнение закона Белгородской области от 22марта 2006 года N 35 "О финансировании уставной деятельностиобластного государственного учреждения "Инновационно-технологическийцентр "Стратегическая инициатива" БелГУ", от 10 мая 2006 года N 70 "Офинансовом обеспечении отдельных функций Белгородского областногофонда поддержки малого предпринимательства" постановляю: 1. Утвердить на 2007 год: Порядок финансирования из средств областного и федеральногобюджетов расходов Белгородского областного фонда поддержки малогопредпринимательства на выполнение отдельных функций по государственнойподдержке малого и среднего предпринимательства в 2007 году(прилагается). Порядок финансирования из средств областного и федеральногобюджетов расходов областного государственного учреждения"Инновационно-технологический центр "Стратегическая инициатива"Белгородского государственного университета" на выполнение функций погосударственной поддержке малого и среднего предпринимательства в 2007году (прилагается). 2. Департаментам финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.) иэкономического развития (Зотов В.Ф.) области обеспечить контроль зацелевым использованием средств, выделяемых из областного ифедерального бюджетов на финансирование мероприятий, согласноутвержденным настоящим постановлением порядкам финансирования. 3. Признать утратившими силу постановления губернатора области от 24 ноября 2006года N 154 "О внесении изменений в постановление губернатора областиот 2 июня 2006 года N 79". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментэкономического развития Белгородской области (Зотов В.Ф.). Информацию об исполнении постановления представить к 20 марта2008 года. Губернатор Белгородской области Е. Савченко Утвержден постановлением губернатора Белгородской области от 1 февраля 2007 года N 19 Порядок финансирования из средств областного и федерального бюджетов расходов Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства на выполнение отдельных функций по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в 2007 году 1. Общие положения 1.1. Настоящий порядок регламентирует финансирование расходовБелгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства навыполнение отдельных функций по государственной поддержке малого исреднего предпринимательства в 2007 году и действует с 1 января 2007года. 1.2. Источниками финансирования в соответствии с настоящимпорядком являются средства областного бюджета по разделу "Малый бизнеси предпринимательство", а также средства федерального бюджета,получаемые Белгородской областью в рамках совместных мероприятийправительства области и Министерства экономического развития иторговли Российской Федерации по государственной поддержке малогопредпринимательства (далее - Минэкономразвития России). 1.3. Распорядителем указанных бюджетных средств являетсяБелгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства(далее - Фонд). 1.4. Средства областного бюджета предоставляются Фонду в пределахассигнований, предусмотренных в областном бюджете по разделу "Малыйбизнес и предпринимательство" на реализацию следующих мероприятий погосударственной поддержке малого и среднего предпринимательства иобеспечение текущей деятельности Фонда в рамках данных мероприятий: 1.4.1. субсидирование части процентной ставки по банковскимкредитам, получаемым Фондом для выдачи целевых займов наинвестиционные цели в рамках проекта микрокредитования субъектовмалого предпринимательства; 1.4.2. субсидирование части процентной ставки по банковскимкредитам, получаемым субъектами малого и среднего предпринимательствана реализацию инвестиционных проектов на основании решенияИнвестиционного совета при губернаторе области; 1.4.3. финансирование мероприятий по поддержке малых предприятий,производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенныедля экспорта, в рамках совместного проекта по государственнойподдержке малого бизнеса, осуществляемого правительством области сМинэкономразвития России; 1.4.4. финансирование мероприятий по развитию муниципальныхбизнес-инкубаторов в рамках совместного проекта по государственнойподдержке малого бизнеса, осуществляемого правительством области сМинэкономразвития России; 1.4.5. финансирование мероприятий по развитию системыкредитования в рамках совместного проекта правительства Белгородскойобласти и Минэкономразвития России по государственной поддержкепотребительских кооперативов и сельскохозяйственных потребительскихкооперативов. 1.4.6. финансирование текущих расходов Фонда, связанных среализацией функций, возложенных на Фонд в соответствии спостановлением губернатора области от 10 мая 2006 года N 70 "Офинансовом обеспечении отдельных функций Белгородского областногофонда поддержки малого предпринимательства", перечисленных вподпунктах 1.4.1 - 1.4.5 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка. 1.5. Средства федерального бюджета на реализацию мероприятий погосударственной поддержке малого предпринимательства предоставляютсяФонду в соответствии с заключенными договорами между правительствомобласти и Минэкономразвития России и нормативными правовыми актамиобласти. 2. Субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам,получаемым Фондом для выдачи целевых займов на инвестиционные цели врамках проекта микрокредитования субъектов малого предпринимательства 2.1. Возмещение затрат Фонду по уплате части процентной ставки запользование кредитными ресурсами коммерческих банков производится: за счет средств областного бюджета - в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете, в размерах, утвержденныхпостановлением губернатора области; за счет федерального бюджета - в соответствии с заключеннымидоговорами между правительством области и Минэкономразвития России вразмерах, утвержденных постановлением губернатора области. 2.2. Фонд ежемесячно не позднее 25 числа представляетдепартаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области заявкуна предоставление субсидий и реестр на возмещение части процентнойставки за банковские ресурсы, использованные на выдачу целевых займовсубъектам малого предпринимательства (приложение N 1). 2.3. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти: - заключает двухстороннее соглашение с Фондом об условияхпредоставления ему средств областного и (или) федерального бюджетов насубсидирование части процентной ставки за получаемые банковскиекредиты для выдачи льготных целевых займов субъектам малогопредпринимательства; - при получении заявки и реестров, подтверждающих расходы Фонда,производит кассовые выплаты с единого счета областного бюджета нарасчетный счет Фонда. Субсидирование из средств федерального бюджета, полученных в видесубвенций на развитие малого бизнеса, производится с единого счетаобластного бюджета на лицевой счет получателя средств, открытый вуправлении Федерального казначейства по Белгородской области. 2.4. Конкурсный отбор получателей целевых субсидированных за счетсредств областного и (или) федерального бюджетов займов осуществляетПравление Фонда на основе экспертизы инвестиционных проектов,проведенной Фондом. 2.5. Фонд ежемесячно представляет департаментам экономическогоразвития и финансов и бюджетной политики Белгородской области отчет обиспользовании бюджетных средств на возмещение затрат по уплатепроцентов по установленной форме, а также осуществляет контроль зацелевым расходованием займов, предоставленных субъектам малогопредпринимательства. 2.6. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти осуществляет финансовый контроль согласно бюджетномузаконодательству. 3. Субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам,получаемым субъектами малого и среднего предпринимательства нареализацию инвестиционных проектов на основании решенияИнвестиционного совета при губернаторе области 3.1. Возмещение части затрат по уплате процентов ссудозаемщикамза пользование кредитными ресурсами, полученными в кредитныхорганизациях, производится из средств областного и (или) федеральногобюджетов ежемесячно в размере одной второй процентной ставки, подкоторую оформлен кредит, но не выше 50 процентов ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующейна дату принятия решения о субсидировании Инвестиционным советом пригубернаторе области. 3.2. Результаты конкурсного отбора получателей субсидий изсредств областного и федерального бюджетов утверждаются протоколомИнвестиционного совета при губернаторе области на основании экспертизыпроектов, осуществляемой экспертной группой по рассмотрениюинвестиционных проектов, действующей при Фонде. 3.3. В целях осуществления финансирования Фонд ежемесячнопредставляет в департамент финансов и бюджетной политики областидокументы, являющиеся основанием для выплаты ссудозаемщикам частипроцентов за пользование кредитными ресурсами коммерческих банков: - протокол Инвестиционного совета при губернаторе области,утвержденный губернатором области (копия); - заявку о субсидировании части процентной ставки по банковскимкредитам субъектам малого и среднего предпринимательства; - реестр Фонда на возмещение части процентной ставки забанковский кредит субъектам малого и среднего предпринимательства(приложение N 2). По вновь поступившим в отчетном периоде заявкам от субъектовмалого и среднего предпринимательства о субсидировании частипроцентной ставки по банковским кредитам Фонд представляет вдепартамент финансов и бюджетной политики области вышеуказанныедокументы в недельный срок после утверждения губернатором областипротокола Инвестиционного совета при губернаторе области. 3.4. Фонд при получении бюджетных средств на субсидирование частипроцентной ставки по банковским кредитам производит расчеты ссубъектами малого и среднего предпринимательства путем зачислениясредств на их расчетные счета, открытые в кредитных организациях. Субсидирование из средств федерального бюджета, полученных в видесубвенций на развитие малого бизнеса, производится с единого счетаобластного бюджета на лицевой счет получателя средств, открытый вуправлении Федерального казначейства по Белгородской области. 3.5. Контроль за целевым использованием бюджетных средств навышеуказанные цели в пределах своих полномочий осуществляет Фонд всоответствии с порядком, определенным постановлением губернатораобласти. 3.6. Фонд ежемесячно представляет отчет об использованиибюджетных средств на субсидирование части процентной ставки побанковским кредитам в департаменты экономического развития и финансови бюджетной политики области по установленной форме. 3.7. Департамент финансов и бюджетной политики областиосуществляет финансовый контроль согласно бюджетному законодательствуРоссийской Федерации. 4. Финансирование мероприятий по поддержке малых предприятий,производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта 4.1. Перечень мероприятий, подлежащих субсидированию из средствфедерального и областного бюджетов в рамках раздела 4 настоящегоПорядка, условия и размер субсидирования утверждаются постановлениемправительства области. Конкурсный отбор получателей субсидий осуществляет Инвестиционныйсовет при губернаторе области на основании экспертизы проектов,проведенной Фондом. 4.2. Основанием для предоставления департаментом финансов ибюджетной политики области субсидий малым предприятиям, производящим иреализующим товары (работы, услуги), ориентированные на экспорт,являются следующие документы, представляемые Фондом: - протокол Инвестиционного совета при губернаторе области,утвержденный губернатором области (копия); - заявление о предоставлении субсидий; - реестр субъектов малого предпринимательства - получателейсубсидий с указанием наименований проведенных мероприятий, датызаключения договоров, организаций, заключивших договоры на проведениесоответствующих мероприятий, объемов фактически произведенных затрат,размера запрашиваемых субсидий (приложение N 3); - заверенные руководителем малого предприятия копии документов,подтверждающих участие субъекта малого предпринимательства вмероприятиях в рамках раздела 4 настоящего Порядка; - заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства ибанком копии платежных поручений, подтверждающих оплату услуг пореализации соответствующих мероприятий. 4.3. Департамент финансов и бюджетной политики области приполучении заявления, копии протокола Инвестиционного совета пригубернаторе области, реестров на оплату расходов и другихподтверждающих документов производит кассовые выплаты с единого счетаобластного бюджета на расчетный счет Фонда. 4.4. Фонд при получении средств областного бюджета насубсидирование части затрат малым предприятиям производит расчетыпутем зачисления средств на их расчетные счета, открытые в кредитныхорганизациях. Субсидирование из средств федерального бюджета, полученных в видесубвенций на развитие малого бизнеса, производится с единого счетаобластного бюджета на лицевой счет получателя средств, открытый вуправлении Федерального казначейства по Белгородской области. 4.5. Контроль за целевым использованием бюджетных средств навышеуказанные цели в пределах своих полномочий осуществляет Фонд всоответствии с порядком, определенным постановлением губернатораобласти. 4.6. Фонд ежемесячно представляет в департаменты экономическогоразвития и финансов и бюджетной политики области отчет обиспользовании средств областного и федерального бюджетов на поддержкумалых предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги),ориентированные на экспорт, по установленной форме. 4.7. Департамент финансов и бюджетной политики областиосуществляет финансовый контроль согласно бюджетному законодательствуРоссийской Федерации. 5. Финансирование расходов на создание муниципальныхбизнес-инкубаторов 5.1. Финансирование из средств областного и федерального бюджетоврасходов на реконструкцию помещений, предназначенных для развитиямуниципальных бизнес-инкубаторов, в рамках совместного проектаправительства области и Минэкономразвития России осуществляется поитогам конкурса, проводимого Минэкономразвития России. Условия предоставления субсидий для развития муниципальныхбизнес-инкубаторов из средств федерального бюджета утверждаютсяпостановлением правительства области. 5.2. В целях открытия финансирования Фонд представляет вдепартамент финансов и бюджетной политики области: - справку о техническом состоянии здания, реконструируемого подбизнес-инкубатор; - дефектную ведомость здания, предназначенного подбизнес-инкубатор; - протоколы конкурсных торгов на выполнение подрядных работ; - договор подряда на выполнение работ; - копию приказа на утверждение проектно-сметной документации; - копию локальной сметы расходов на реконструкциюбизнес-инкубатора; - календарный или сетевой график строительства, согласованный сподрядной организацией; В целях осуществления текущего финансирования Фонд представляет вдепартамент финансов и бюджетной политики области: - заявку на финансирование; - копии счетов на приобретение материалов для реконструкциибизнес-инкубатора; - копии актов выполненных работ по реконструкциибизнес-инкубатора по форме N 2. 5.3. Департамент финансов и бюджетной политики областиежемесячно: - на основании заявки Фонда и счетов на приобретение материаловдля реконструкции бизнес-инкубатора производит финансирование впределах месячной суммы расходов на реконструкцию бизнес-инкубатора; - при получении от Фонда актов выполненных работ производиткассовые выплаты в размере фактически выполненного объема работ впределах сметы расходов на реконструкцию бизнес-инкубатора с единогосчета областного бюджета на расчетный счет Фонда. Условия финансирования расходов по реконструкции муниципальныхбизнес-инкубаторов могут быть изменены по согласованию департаментовэкономического развития и финансов и бюджетной политики области наосновании письма департамента экономического развития области. Субсидирование из средств федерального бюджета, полученных в видесубвенций на развитие малого бизнеса, производится с единого счетаобластного бюджета на лицевой счет получателя средств, открытый вуправлении Федерального казначейства по Белгородской области. 5.4. Фонд осуществляет контроль за целевым расходованием средствобластного и федерального бюджетов на создание муниципальногобизнес-инкубатора и ежемесячно представляет отчеты о выполнениимероприятий по реконструкции муниципального бизнес-инкубатора вдепартаменты экономического развития и финансов и бюджетной политикиобласти по установленной форме. 5.5. Департамент финансов и бюджетной политики областиосуществляет финансовый контроль согласно бюджетному законодательствуРоссийской Федерации. 6. Финансирование мероприятий по развитию системы кредитования врамках совместного проекта правительства области и МинэкономразвитияРоссии по государственной поддержке потребительских кооперативов исельскохозяйственных потребительских кооперативов 6.1. Порядок, условия и размер субсидирования из областного ифедерального бюджетов мероприятий по развитию системы кредитования вцелях государственной поддержки потребительских кооперативов исельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках совместногопроекта правительства области и Минэкономразвития Россииустанавливается постановлением правительства области. 6.2. Субсидирование расходов потребительских кооперативов исельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках настоящегоПорядка производится на условиях долевого финансирования из областногои федерального бюджетов. 6.3. Конкурсный отбор получателей субсидий из средств областногои федерального бюджетов производит Инвестиционный совет пригубернаторе области на основании экспертизы инвестиционных проектов,проведенной Фондом. 6.4. Основанием для предоставления департаментом финансов ибюджетной политики области субсидий потребительским кооперативам исельскохозяйственным потребительским кооперативам являются следующиедокументы, представляемые Фондом: - протокол Инвестиционного совета при губернаторе области,утвержденный губернатором области (копия); - заявление о предоставлении субсидий; - реестр получателей субсидий с указанием наименованийпроведенных мероприятий, даты заключения договоров, организаций,заключивших договоры на проведение соответствующих мероприятий,объемов фактически произведенных затрат, размеразапрашиваемых субсидий; - заверенные руководителем потребительского кооператива илисельскохозяйственного потребительского кооператива копии документов,подтверждающих участие в мероприятии в рамках настоящего Порядка; - заверенные руководителем потребительского кооператива илисельскохозяйственного потребительского кооператива и банком копииплатежных поручений, подтверждающих оплату услуг по реализациисоответствующих мероприятий. 6.5. Департамент финансов и бюджетной политики области приполучении от Фонда документов, перечисленных в пункте 6.4 настоящегораздела, производит кассовые выплаты с единого счета областногобюджета на расчетный счет Фонда. Субсидирование из средствфедерального бюджета, полученных в виде субвенций на развитие малогобизнеса, производится с единого счета областного бюджета на лицевойсчет Фонда, открытый в управлении Федерального казначейства поБелгородской области. 6.6. Фонд при получении средств областного бюджета на цели,предусмотренные разделом 6 настоящего Порядка, производит расчеты спотребительскими кооперативами и сельскохозяйственнымипотребительскими кооперативами путем зачисления средств на ихрасчетные счета, открытые в кредитных организациях. 6.7. Контроль за целевым использованием бюджетных средств навышеуказанные цели в пределах своих полномочий осуществляет Фонд всоответствии с порядком, определенным постановлением губернатораобласти. 6.8. Фонд ежемесячно представляет в департаменты экономическогоразвития и финансов и бюджетной политики области отчет обиспользовании средств областного и федерального бюджетов на поддержкупотребительских кооперативов и сельскохозяйственных потребительскихкооперативов по установленной форме с приложением подтверждающихдокументов. 6.9. Департамент финансов и бюджетной политики областиосуществляет финансовый контроль согласно бюджетному законодательствуРоссийской Федерации. 7. Финансирование текущих расходов Фонда, связанных с реализациейфункций, возложенных на Фонд в соответствии с постановлениемгубернатора области от 10 мая 2006 года N 70 "О финансовом обеспеченииотдельных функций Белгородского областного фонда поддержки малогопредпринимательства" 7.1. В рамках настоящего Порядка финансирование текущих расходовФонда, связанных с реализацией функций, возложенных на Фонд всоответствии с постановлением губернатора области от 10 мая 2006 года70 "О финансовом обеспечении отдельных функций Белгородскогообластного фонда поддержки малого предпринимательства" включаетследующие расходы: - оплата труда и начисления на оплату труда, прочие выплаты (подоговорам подряда); - услуги связи; - транспортные услуги; - командировочные расходы; - услуги по содержанию имущества; - прочие услуги (услуги по тиражу и доставке газеты дляпредпринимателей, услуги специализированных организаций); - прочие расходы; - поступление нефинансовых активов: увеличение стоимости основных средств; увеличение стоимости материальных запасов. 7.2. Финансирование расходов, перечисленных в пункте 7.1 раздела7 настоящего Порядка, из средств областного бюджета (или из средствфедерального бюджета в случае привлечения на конкурсной основе средствфедерального бюджета на отдельные мероприятия) производится по мерепоступления заявок от Фонда на основании сметы расходов на год (споквартальной разбивкой), утвержденной начальником департаментаэкономического развития области или его заместителем, и другихподтверждающих документов (договоров, счетов, актов сверок и другихдокументов) в пределах средств, предусмотренных сметой. 7.3. В целях осуществления финансирования Фонд представляет вдепартамент финансов и бюджетной политики области: - заявку о финансировании расходов с указанием объемафинансирования и соответствующих статей расходов, с приложениемподтверждающих документов; - смету расходов на квартал с помесячной разбивкойсоответствующих статей расходов, утвержденную исполнительнымдиректором Фонда; - график проведения мероприятий по оказаниюинформационно-образовательных услуг субъектам малого и среднегопредпринимательства и расчет затрат на их проведение за квартал спомесячной разбивкой (приложение N 4) - ежеквартально за 10 дней доначала соответствующего квартала; - акт выполненных работ за отчетный квартал (с помесячнойразбивкой) - ежеквартально 3 числа после окончания соответствующегоквартала; - график выпуска газеты на предстоящий квартал - ежеквартально за5 дней до наступления отчетного квартала; - акт выполненных работ по выпуску газеты для предпринимателей заотчетный месяц - 3 числа месяца, следующего за отчетным. 7.4. Департамент финансов и бюджетной политики области приполучении от Фонда заявки, смет на оплату расходов и другихподтверждающих документов производит кассовые выплаты с единого счетачастого бюджета на расчетный счет Фонда. Субсидирование из средств федерального бюджета, полученных в видесубвенций на развитие малого бизнеса в рамках раздела 7 настоящегоПорядка, производится с единого счета областного бюджета, на лицевойсчет получателя средств, открытый в управлении Федеральногоказначейства по Белгородской области. 7.5. Фонд ежемесячно представляет в департаменты экономическогоразвития и финансов и бюджетной политики области отчеты обиспользовании бюджетных средств, предусмотренных на финансированиерасходов, изложенных в пункте 7.1 раздела 7 настоящего Порядка. 7.6. Департамент экономического развития области осуществляетконтроль за целевым использованием бюджетных средств на вышеуказанныецели и при необходимости вносит изменения в смету расходов Фонда сцелью более эффективного расходования указанных средств. 7.7. Департамент финансов и бюджетной политики областиосуществляет финансовый контроль согласно бюджетному законодательствуРоссийской Федерации.