Постановление Правительства Белгородской области от 30.11.2006 № 247-пп
О контроле качества молочной продукции, реализуемой потребителям Белгородской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 30 ноября 2006 г. N 247-пп О контроле качества молочной продукции, реализуемой потребителям Белгородской области Молоко и молочные продукты являются незаменимым элементомдетского и диетического питания. От уровня их качества во многомзависит здоровье населения. В целях обеспечения заинтересованности товаропроизводителейобласти в выпуске высококачественной молочной продукции, повышения ееконкурентоспособности и защиты здоровья потребителей правительствоБелгородской области постановляет: 1. Утвердить Программу обеспечения контроля качества молочнойпродукции "Белгородский стандарт" (прилагается). 2. Утвердить Положение о проведении конкурса "Белгородскийстандарт" (прилагается). 3. Утвердить Порядок контроля качества молочной продукции(прилагается). 4. В целях реализации Программы обеспечения контроля качествамолочной продукции "Белгородский стандарт" департаментуагропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.) образовать приассоциации производителей молока Белгородской области Общественныйсовет, в функции которого включить проведение конкурсов на правомаркирования продукции знаком "Белгородский стандарт" и осуществлениеобщественного контроля за качеством молочной продукции, реализуемой натерритории Белгородской области. 5. Контроль за исполнением постановления возложить надепартаменты агропромышленного комплекса (Алейник С.Н.),экономического развития (Зотов В.Ф.) области. Информацию о ходе исполнения постановления представить к 1 июля2007 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждена постановлением правительства Белгородской области от 30 ноября 2006 г. N 247-пп ПРОГРАММА обеспечения контроля качества молочной продукции "Белгородский стандарт" 1. Заказчик Программы 1.1. Заказчиком программы является правительство Белгородскойобласти. Программа обеспечения контроля качества молочной продукции"Белгородский стандарт" (далее Программа) работает на постояннойоснове. 2. Цели и задачи Программы 2.1. Главными целями Программы являются: - стимулирование предприятий (организаций) Белгородской области кповышению качества и конкурентоспособности молочной продукции в целяхосуществления разработанной правительством Белгородской областиПрограммы улучшения качества жизни населения Белгородской области,утвержденной законом Белгородской области от 2 апреля 2003 г. N 74 - оказание помощи предприятиям в достижении устойчивости ихдеятельности в условиях рыночных отношений; - усиление ответственности товаропроизводителей передпотребителями; - широкое информирование о высококачественных белгородскихтоварах в интересах продвижения их на внутренний и международныерынки. 2.2. Для реализации поставленных целей Программойпредусматривается решение следующих задач: - организация и проведение конкурса "Белгородский стандарт" иопределение лучших образцов белгородских молочных товаров и услуг наконкурсной основе; - содействие созданию на предприятиях и в организацияхэффективных систем менеджмента качества на основе передовых достиженийв этой области, экологического менеджмента и обеспечения безопасноститруда; - развитие и поддержка региональных программ улучшения качества иповышения конкурентоспособности молочной продукции; - разработка и реализация комплекса организационных, методическихи информационно-рекламных проектов в интересах предприятий,организаций Белгородской области. 3. Участники Программы 3.1. Участниками Программы могут быть: - коммерческие организации (промышленные и сельские производителитоваров и услуг), - индивидуальные предприниматели, основной вид деятельностикоторых связан с производством, переработкой и реализациейсельскохозяйственной продукции, а также других товаров, с услугами всфере агропромышленного комплекса; - союзы, ассоциации и другие некоммерческие организации,объединяющие товаропроизводителей; - другие организации. 4. Товарный знак Программы 4.1. Внешний вид и условия использования товарного знакаПрограммы регулируются специальным Положением. Основным условиемиспользования товарного знака Программы в информационно-рекламныхцелях является обеспечение выпуска продукции с гарантированнымкачеством в течение действия разрешения, в соответствии снациональными традициями, по традиционной технологии, с использованиемнатурального сырья, в соответствии с требованиями национальныхстандартов. 5. Основные мероприятия Программы Основными мероприятиями Программы являются: 5.1. Областной конкурс "Белгородский стандарт" (далее - Конкурс)является основным системообразующим проектом Программы. Порядок проведения и условия участия в конкурсе регулируютсяотдельным Положением. Итоги Конкурса публикуются в средствах массовой информации. 5.2. Проведение общественного контроля качества предполагаетотбор проб продукции, реализуемой в торговых организациях,Общественным советом Ассоциации производителей молока, проведениеиспытаний на соответствие требованиям нормативной документации,опубликование результатов испытаний в средствах массовой информации. 5.3. Издание и распространение плакатов и литературы по проблемамкачества. Целевая просветительская акция, направленная нараспространение литературы и формирование тематических библиотек попроблемам качества на предприятиях, в организациях, публичныхбиблиотеках, учебных заведениях. 5.4. Знак "Белгородский стандарт" - система защиты оригинальнойпродукции от фальсификаций и подделок. 5.5. Выставочное сопровождение предприятий-участников Программына российских и зарубежных выставках, региональных и межрегиональныхярмарках. 6. Финансовые условия участия 6.1. Финансирование участия предприятий и организаций в ежегодномКонкурсе и отдельных проектах Программы осуществляется на договорнойоснове. Финансовые условия участия предприятий на каждый годрегулируются отдельным документом. 6.2. Расходование финансовых средств осуществляется всоответствии с требованиями Федерального закона "О некоммерческихобщественных организациях" и Налогового кодекса Российской Федерации. Утверждено постановлением правительства Белгородской области от 30 ноября 2006 г. N 247-пп ПОЛОЖЕНИЕ о проведении конкурса "Белгородский стандарт" 1. Цели Конкурса 1.1. Основными целями проведения конкурса "Белгородский стандарт"(далее Конкурс) являются: - стимулирование деятельности предприятий (организаций), органовисполнительной власти области и общественности к повышению качества иконкурентоспособности белгородской молочной продукции в целяхвыполнения разработанной правительством Белгородской области Программыулучшения качества жизни населения Белгородской области, утвержденнойзаконом Белгородской области от 2 апреля 2003 года N 74; - содействие товаропроизводителям в продвижениивысококачественной продукции на внутренний и международные рынки; - широкое и достоверное информирование производителей,предприятий торговли, органов контроля, потребителей овысококачественных, экологичных и безопасных товарах Белгородскойобласти и их производителях, а также о выявленной недоброкачественной,фальсифицированной и контрафактной продукции. 2. Условия Конкурса 2.1. К участию в Конкурсе допускается продукция, отвечающаяусловиям Конкурса. 2.2. Представленные к участию в Конкурсе товары должны бытьпроизведены на предприятиях Белгородской области, в соответствии снациональными традициями, по традиционной технологии с использованиемнатурального сырья, в соответствии с требованиями национальныхстандартов. 2.3. К участию в конкурсе не допускаются товары предприятий,находящихся в состоянии банкротства, реорганизации либо ликвидации. 3. Порядок проведения Конкурса 3.1. Конкурс проводится по решению Ассоциации производителеймолока Белгородской области (далее АПМ) по мере поступления заявок подметодическим руководством департаментов агропромышленного комплекса иэкономического развития области, управления Россельхознадзора поБелгородской области. 3.2. Заявку на участие товаров в конкурсе (форма прилагается)производители подают в Ассоциацию производителей молока. На каждый вид (тип, марку) продукции или одну ассортиментнуюгруппу продукции под единым наименованием (названием) подаетсяотдельная заявка. 3.3. К заявке должны быть приложены: - копии сертификатов и свидетельств соответствующих органов назаявленную продукцию; - копии протоколов испытаний заявленной продукции по показателямбезопасности и качества; - выписка основных потребительских свойств и показателей качествазаявленной продукции (указываются численные значения основныхпараметров и показателей, сведения о разработчиках, о длительностивыпуска, используемом сырье (материалах), доступности продукции дляграждан с разной покупательной способностью (указываются средниерозничные цены), объемах выпуска, заключенных договорах на поставкупродукции, наличии наград у заявленной продукции и т.д.); - нормативно-техническая документация: для продукции, выпускаемойпо государственным стандартам, - номер и наименование ГОСТ; - для продукции, выпускаемой по стандартам предприятий - копиястандарта предприятия. Образцы продукции представляются в упаковке для подтверждениясоответствия требованиям государственных стандартов на полноту идостоверность информации для потребителя. Дополнительно могут бытьпредставлены: - сведения об основных поставщиках, качестве сырья и материалов; - отзывы оптовых покупателей и потребителей о качестве товара; - рекламные материалы, рецензии, копии свидетельств и дипломовдругих конкурсов и т. д. - информация о взаимодействии с партнерами (оптовыми, розничнымипредприятиями) в создании дополнительной потребительской ценноститоваров. 3.4. Члены конкурсной комиссии в ходе рассмотрения заявок вправезапросить дополнительные сведения о товаре. 3.5. Для органолептической оценки продукции участники Конкурсапредставляют образцы в конкурсную комиссию в количестве, установленномтребованиями нормативной документации. 3.6. Заявленная на Конкурс продукция рассматривается насоответствие следующим требованиям и критериям: - уровень потребительских свойств продукции в сравнении с лучшимиотечественными и зарубежными аналогами, представленными напотребительском рынке Белгородской области; - отсутствие (наличие) обоснованных претензий к качеству состороны потребителей, оптовых покупателей и представителей органовгосударственного контроля и надзора; - использование сырьевой базы Белгородской области; - эстетические свойства, дизайн и отображение отечественнойспецифики, символики в образе товара; - соответствие заявленной продукции требованиям качества ибезопасности. 3.7. Оценка качества продукции осуществляется конкурснойкомиссией по внешнему оформлению, упаковке, а также в ходе дегустациипо органолептическим показателям. 3.8. По результатам рассмотрения представленных документов недопускаются к Конкурсу претенденты: - сообщившие о себе ложные сведения; - не представившие обязательный комплект документов; - продукция которых не соответствует предъявляемым требованиям потехническим, производственным или иным параметрам. 3.9. Подведение итогов Конкурса и награждение победителей. 3.9.1. После рассмотрения на рабочих заседаниях конкурснойкомиссии документов, представленных участниками Конкурса, комиссия втечение 10 дней проводит итоговое заседание, где осуществляетдегустацию представленных образцов продукции. 3.9.2. На итоговом заседании конкурсная комиссия определяетлучшие товары, которым присваивается статус победителя Конкурса. Порезультатам заседания конкурсная комиссия оформляет протокол, гдеуказывает товары, ставшие победителями Конкурса, а также лауреатовКонкурса. 3.9.3. По итогам Конкурса комиссия организует проведениецеремонии награждения, где победителям вручаются дипломы победителейКонкурса, а лауреатам Конкурса - свидетельства об участии в Конкурсе. 3.9.4. Информация о победителях и лауреатах Конкурса публикуетсяв средствах массовой информации. 3.9.5. Обладателями дипломов победителей конкурса "Белгородскийстандарт" и лауреатам Конкурса предоставляется право маркироватьпродукцию, принимавшую участие в Конкурсе, товарным знаком"Белгородский стандарт" и упоминать об этом при рекламировании данноготовара. 3.10. Предприятие по решению Ассоциации производителей молокаБелгородской области может быть лишено звания победителя конкурса"Белгородский стандарт" в случае, если будет установлен факт: - ухудшения качества товара (по результатам ежеквартальногообязательного подтверждения качества в независимой лаборатории); - нарушений требований стандартов при производстве или условийреализации данной продукции (по результатам проверок контролирующихорганов). Приложение к положению о проведении конкурса "Белгородский стандарт" ЗАЯВКА на участие в конкурсе "Белгородский стандарт"г. Белгород "___" __________ 200_ г.|————————————————————————————————————————————————————————————————————————||1. Наименование товара ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————||2. Название предприятия-изготовителя ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3. Адрес предприятия-изготовителя ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————||4. Сведения о лицензии ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————||N ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————||кем выдана ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————||дата выдачи " " 200 г. ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————||срок действия с " " 200 г. по " " 200 г. ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————||5. Сведения о сертификате ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————||N ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————||кем выдана ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————||дата выдачи " " 200 г. ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————||срок действия с " " 200 г. по " " 200 г ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Сведения о товаре (за 3 месяца, предшествующих конкурсу)|——————————————|————————————————|—————————————|——————————————————————————|| Месяцы, |Оптово-отпускная|Объем выпуска| Объем реализации через ||предшествующие| цена | /(тыс. руб.)| розницу || конкурсу | предприятия | | || | (руб.) | | ||——————————————|————————————————|—————————————|——————————————————————————|| | | | ||——————————————|————————————————|—————————————|——————————————————————————|| | | | ||——————————————|————————————————|—————————————|——————————————————————————|| | | | ||——————————————|————————————————|—————————————|——————————————————————————|| | | | ||——————————————|————————————————|—————————————|——————————————————————————|Приложения:|————————————————————————————————————————————————————————————————————————||1. ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————||2. ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3. ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————||4. ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————|_________________________ ______________ /____________________/ М.П. предприятия Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса "Белгородский стандарт"|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————||Председатель комиссии: | ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| | ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————||Заместитель председателя комиссии | ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| | ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————||Секретарь комиссии: | ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| | ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————||Члены комиссии: | ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| | ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————||1. | ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————||2. | ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————||3. | ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————||4. | ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————||5. | ||——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|Исполнительный директорАссоциации производителей молока ___________________ /__________________/ Утвержден постановлением Правительства Белгородской области от 30 ноября 2006 г. N247-пп ПОРЯДОК контроля качества молочной продукции Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральнымизаконами Российской Федерации от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "Окачестве и безопасности пищевых продуктов", от 7 января 1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей", Программой улучшения качестважизни населения Белгородской области, утвержденной закономБелгородской области от 2 апреля 2003 г. N 74. 1. Проверке качества подлежит реализуемая на территорииБелгородской области молочная продукция. 2. Отбор проб продукции производит Общественный совет Ассоциациипроизводителей молока (далее Общественный совет) в присутствииответственного работника торговой организации. 3. Члены Общественного совета составляют номерной акт (в 4экземплярах) отбора проб, который подписывается представителемторговой организации. Акт должен содержать следующие сведения: - наименование, адрес и ИНН производителя; - наименование, адрес, ИНН поставщика; - наименование, адрес, место отбора проб; - полное наименование продукции; - дата производства продукции; - количество продукции в партии, от которой отобрана проба; - сведения о документе качества (номер, дата); - сведения о сертификате соответствия (номер, срок действия); - сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении (номер, срокдействия); - количество и масса отобранных проб (для испытаний и контрольныхобразцов); - дата составления акта; - цель отбора; - наименование лаборатории, в которую направляется проба. Акт подписывают лица, принимавшие участие в отборе проб, суказанием фамилий, имени, отчества. 4. Для проведения исследований отобранных образцов насоответствие требованиям нормативных документов по качеству ибезопасности оформляется заявка в аккредитованную лабораторию. 5. Образцы для испытаний и контрольные пробы направляются влабораторию. 6. Члены Общественного совета пломбируют контрольные образцыспособом, исключающим возможность проникновения посторонних элементовв продукт, организуют доставку с мест отбора, где производилоськодирование проб, для последующей их отправки в аккредитованныелаборатории. Доступ к отобранным пробам, их транспортировкапосторонними лицами воспрещается. 7. Исследование отобранных проб продукции осуществляется ваккредитованных лабораториях: - ФГУ "Белгородская межобластная ветеринарная лаборатория"; - ФГОНВПО "Белгородская Государственная сельскохозяйственнаяакадемия". 8. В случае неудовлетворительных результатов исследований,свидетельствующих о том, что продукция не соответствует требованиямГОСТов, члены Общественного совета информируют о результатах торгующуюорганизацию и органы госнадзора и контроля. Если данная продукция маркирована знаком "Белгородский стандарт",то Ассоциация производителей молока имеет право отозвать разрешение оего использовании. 9. Уведомление является основанием для снятия данной партиипродукции с реализации. 10. Торгующая организация несет ответственность передконтролирующими органами за сохранность продукции, не соответствующейтребованиям ГОСТов, а также обязана провести ее экспертизу с цельюопределения ее дальнейшего использования.