П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 декабря 2006 г. N 175
(В редакции Постановления Губернатора Белгородской области
от 04.06.2009 г. N 52)
(В редакции Постановления Губернатора Белгородской области
от 13.07.2009 г. N 69)
(В редакции Постановления Губернатора Белгородской области
от 21.06.2010 г. N 45)
(В редакции Постановления Губернатора Белгородской области
от 21.06.2011 г. N 45)
(В редакции Постановления Губернатора Белгородской области
от 22.08.2008 г. № 100)
Об областной комплексной целевой программе
"Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы
В целях дальнейшей реализации комплексных мер по решению задач
жизнеобеспечения детей на территории области, воспитания здорового
поколения белгородцев постановляю:
1. Утвердить концепцию областной комплексной целевой программы
"Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы и названную программу (далее -
программа, прилагаются).
2. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик
В.Ф.) обеспечивать финансирование программы в объемах, утверждаемых
законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий
год.
3. Департаментам здравоохранения и социальной защиты населения
(Белоусов Н.И.), образования, культуры и молодежной политики
(Коврижных Ю.В.) области, управлениям социальной защиты населения
(Батанова Е.П.), по делам молодежи (Беспаленко П.Н.), культуры
(Курганский СИ.) области обеспечить выполнение утвержденной
программы.
4. Определить департамент здравоохранения и социальной защиты
населения области (Белоусов Н.И.) координатором исполнения
мероприятий, указанных в приложении N2 к областной комплексной
целевой программе "Дети Белгородчины" на 2007-2010 годы.
5. Получателем гранта на исполнение мероприятий, указанных в
приложении N2 к областной комплексной целевой программе "Дети
Белгородчины" на 2007-2010 годы, определить управление социальной
защиты населения области (Батанова Е.П.)
6. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных
районов и городского округа на основе областной комплексной целевой
программы "Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы разработать и
реализовать местные программы.
7. Признать утратившим силу постановление главы администрации
области от 8 апреля 2003 года N 121 "Об областной комплексной целевой
программе "Дети Белгородчины" на 2003 - 2006 годы".
8. Контроль за исполнением постановления возложить на
департаменты здравоохранения и социальной защиты населения (Белоусов
Н.И.), образования, культуры и молодежной политики (Коврижных Ю.В.)
области.
(В редакции Постановления Губернатора Белгородской области
от 13.07.2009 г. N 69)
Губернатор Белгородской области Е.Савченко
Утверждена постановлением
губернатора области
от 25 декабря 2006 г. N 175
Концепция областной целевой программы
"Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы
1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы
приоритетным задачам социально-экономического развития области и
Российской Федерации
В Белгородской области проживает более 230 тыс. детей. К числу
наиболее уязвимых категорий детей относятся: дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей - 4,5 тыс. детей, дети-инвалиды -
6,6 тыс. детей. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в
социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество.
Вместе с тем дети нуждаются не только в решении обозначенных
проблем, но и в реализации права на развитие их природных задатков,
адресной поддержке одаренных детей со стороны государства, их
психолого-педагогическом сопровождении.
Дальнейшую тенденцию сокращения численности населения области
определяет снижение численности детей. Уровень рождаемости не
обеспечивает простого воспроизводства населения. Только 30 процентов
новорожденных могут быть признаны здоровыми. Около 2 процентов
новорожденных и более 3 процентов детей раннего возраста требуют
оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии. Ежегодно в
области 4 процента детей рождаются с наследственными и врожденными
заболеваниями.
В соответствии с обозначенными проблемами приоритетные
направления государственной политики по улучшению положения детей в
Российской Федерации нашли свое отражение в программе
социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 - 2008
годы:
охрана и укрепление здоровья детей и подростков;
профилактика социального неблагополучия семей с детьми;
повышение эффективности государственной системы поддержки детей,
находящихся в особо сложных обстоятельствах, в том числе
детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
создание условий для активного включения детей в
социально-экономическую, культурную жизнь общества.
В связи с этим имеет место целесообразность пролонгирования срока
реализации областной целевой программы "Дети Белгородчины".
Актуальность данной программы на 2007 - 2010 годы, ее цели и задачи
определяются исходя из наличия проблем детства, реализации Концепции
демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года
и Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации 10 мая 2006 г., в котором сделан особый акцент на
увеличении рождаемости и укреплении государственной поддержки семей с
детьми, материальном стимулировании устройства на воспитание в семьи
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработке
механизма, позволяющего сократить число детей, находящихся в
интернатных учреждениях.
Программа призвана обеспечить качественный комплексный подход к
созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности и
здоровья детей, решению проблем социального неблагополучия семей с
детьми.
Новизна рассматриваемой программы в отличии от ранее
действовавшей состоит в том, что в ней предусмотрено:
- расширение мер материальной поддержки семей с детьми и
родителей, усыновивших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
- применение современных технологий и инноваций при решении
проблем семей с детьми в целом и детей в частности;
- направленность выбранных целей, задач и мероприятий программы
на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми
индикаторами и показателями.
2. Обоснование целесообразности решения проблемы
программно-целевым методом
Ранее действовавшая программа улучшения положения детей в области
была направлена на координацию усилий всех заинтересованных структур и
объединение различных ресурсов в решении проблем детей, возникающих в
новых социально-экономических условиях.
Программно-целевой подход в реализации мер по улучшению положения
детей доказал свою эффективность как на областном, так и на
муниципальных уровнях. Во всех городах и районах области были приняты
аналогичные местные программы, направленные на
улучшение положения детей.
Реализация программы на областном уровне в предыдущие годы
позволила ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и
социального положения детей, и в первую очередь детей-инвалидов,
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты,
остается много проблем в сфере обеспечения жизнедеятельности детей,
которые требуют конкретных решений.
Из-за низкого уровня здоровья женщин детородного возраста
продолжает увеличиваться количество случаев беременности и родов,
протекающих с различными осложнениями. Более половины детей имеют
функциональные отклонения, требующие проведения лечебно-коррекционных
и реабилитационных мероприятий. Социальная значимость ряда проблем,
связанных с состоянием здоровья детей в области, говорит о
необходимости их решения только программным методом.
Выявление и развитие природных задатков детей должно
осуществляться на всех ступенях их развития и воспитания. Необходимо
дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию
потенциальных возможностей одаренных детей: создание системы выявления
одаренности с раннего возраста, оказание адресной поддержки каждому
одаренному ребенку; разработка индивидуальных "образовательных
маршрутов" с учетом специфики творческих и интеллектуальных
способностей ребенка; формирование личностного и профессионального
самоопределения.
В настоящее время сохраняется проблема детской инвалидности. В
связи с тем, что подавляющее большинство детей-инвалидов воспитывается
в семье, работа специализированных учреждений для детей с
ограниченными возможностями требует усиления профилактической
направленности.
Продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства
проблема социального сиротства. Развитие альтернативных семейных форм
происходит медленно. Активное внедрение различных форм устройства
детей, и в первую очередь усыновления, признанного приоритетным
направлением в области, позволит решить проблему социализации
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Накопленный опыт программно-целевого метода осуществления мер по
улучшению положения детей, результаты анализа реализации программных
мероприятий, наличие не решенных в рамках предыдущей областной целевой
программы проблем, а также социально-экономическая и демографическая
ситуация в области подтверждают целесообразность и необходимость
продолжения работы по улучшению положения детей в рамках новой
программы.
3. Оценочные показатели хода реализации
областной целевой программы
Программа является элементом социальной политики по улучшению
положения детей в области и действенным механизмом решения проблем
детства. Использование программно-целевого подхода дает возможность
последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, что
должно привести к улучшению демографической ситуации в целом,
укреплению интеллектуального потенциала, сохранению и поддержанию
основных параметров жизнедеятельности детей.
При реализации программы учитываются мероприятия муниципальных
программ, направленные на улучшение положения детей, прежде всего
проживающих в сельских территориях. Программы областного и
муниципальных уровней взаимно дополняют друг друга: осуществляется
совместное финансирование и координация принимаемых мер, что повышает
эффективность работы с детьми, проживающими на конкретной территории,
располагающей собственными возможностями и ресурсами. Параллельно
предусмотрено и федеральное финансирование плана мероприятий
программы.
Утверждение финансирования программы в полном объеме позволит
достичь запланированных целевых индикаторов и показателей в течение
срока реализации программы в 2007 - 2010 годах.
Таблица 1
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|
| Показатели | Единица | 2005 год | Динамика по годам |
| | измерения |(базовый) | реализации программы |
| | | |—————|—————|—————|—————|
| | | |2007 |2008 |2009 |2010 |
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————|
|Младенческая смертность на 1000 родившихся |промилле | 8,7 | 8,5 | 8,4 | 8,3 | 8,2 |
|живыми | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————|
|Материнская смертность на 100 тыс. родившихся |коэффициент| 29,71 |20,0 |19,0 |18,1 |15,2 |
|живыми | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————|
|Смертность детей в возрасте 0—4 года |коэффициент| 10,2 | 9,3 | 8,9 | 7,6 | 7,0 |
|(включительно) на 1000 новорожденных | | | | | | |
|соответствующего года рождения | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————|
|Удельный вес детей 1 группы здоровья от общего |проценты | 33,2 |32,7 |32,8 |33,1 |34,5 |
|числа детей | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————|
|Первичный выход на инвалидность детей в |коэффициент| 25,7 |24,4 |23,9 |23,1 |22,6 |
|возрасте 0—17 лет (включительно) на 10 тыс. | | | | | | |
|детей | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————|
|Доля детей, включенных в государственную |проценты | 20,0 |25,0 |28,0 |30,0 |35,0 |
|систему выявления, развития и адресной | | | | | | |
|поддержки одаренных детей, их занятости | | | | | | |
|социально значимой деятельностью (от общей | | | | | | |
|численности детского населения школьного | | | | | | |
|возраста) | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————|
|Число одаренных детей школьного возраста — |человек | 50 | 57 | 65 | 70 | 75 |
|победителей | | | | | | |
|всероссийских конкурсов, соревнований, | | | | | | |
|олимпиад, турниров | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————|
|Количество областных конкурсов, соревнований, |единиц | 49 | 55 | 60 | 65 | 70 |
|олимпиад, турниров и иных конкурсных | | | | | | |
|мероприятий для выявления одаренных детей в | | | | | | |
|различных областях интеллектуальной и | | | | | | |
|творческой деятельности | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————|
|Удельный вес детей—инвалидов, получивших |проценты | 28,1 | 30 | 35 | 38 | 40 |
|реабилитационные услуги | | | | | | |
|— из них получившие данные услуги в | | 9,7 | 21 | 30 | 31 | 33 |
|специализированных учреждениях для детей с | | | | | | |
|ограниченными возможностями (от общего числа | | | | | | |
|детей—инвалидов) | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————|
|Удельный вес семей с детьми—инвалидами, |проценты | 34,5 | 38 | 40 | 42 | 45 |
|получивших различного рода услуги | | | | | | |
|— из них получивших услуги в специализированных| | 4 | 8 | 10 | 12 | 15 |
|учреждениях для детей с ограниченными | | | | | | |
|возможностями (от общего числа семей с детьми— | | | | | | |
|инвалидами, нуждающихся в услугах) | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————|
|Доля детей—сирот и детей, оставшихся без |проценты | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 |
|попечения родителей, переданных на воспитание в| | | | | | |
|семьи граждан (в общей численности детей—сирот | | | | | | |
|и детей, оставшихся без попечения родителей) | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|—————|—————|
4. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы
программно-целевым методом
Программа предусматривает достижение обозначенных целей к концу
2010 года. В рамках календарного года заказчиками подпрограмм с учетом
выделяемых финансовых средств уточняются целевые показатели и затраты
по программным мероприятиям. По итогам года проводится анализ
эффективности проведенных мероприятий, расходования финансовых
ресурсов на основе оценки показателей и целевых индикаторов,
определяются промежуточные результаты реализации программы.
5. Цели и задачи программы, целевые индикаторы и показатели,
позволяющие оценивать ход реализации подпрограмм по годам
Цель программы - создание благоприятных условий для комплексного
развития и жизнедеятельности детей, всесторонняя поддержка детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
Задачи программы:
обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей,
охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного
здоровья;
профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости,
инвалидности и смертности;
создание системы выявления, развития и адресной поддержки
одаренных детей, сохранение национального генофонда, развитие
интеллектуального и творческого потенциала Белгородчины;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их
интеграции в общество;
профилактика социального сиротства, постепенный переход от
содержания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с
предпочтением усыновлению;
обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности
выпускников детских интернатных учреждений, развитие системы
социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Достижение указанной цели и задач будет осуществляться в рамках
реализации подпрограмм, входящих в программу.
Предлагается в структуре программы выделить три подпрограммы:
"Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья".
Целью подпрограммы "Здоровое поколение" является сохранение,
восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, привитие
навыков здорового образа жизни.
Задачами подпрограммы являются:
обеспечение безопасного материнства, создание условий для
рождения здоровых детей;
внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики
наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;
охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного;
пропаганда здорового образа жизни;
профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском
и подростковом возрасте;
улучшение здоровья детей и подростков, проживающих в сельской
местности, обеспечение доступности детям, проживающим в отдаленных
поселениях, квалифицированной диагностической и лечебной помощи.
Оценка реализации подпрограммы "Здоровое поколение" будет
осуществляться по показателям, приведенным в таблице 2.
Таблица 2
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————————————|
| Показатели | Единица | 2005 год | Динамика реализации |
| | измерения |(базовый) | подпрограммы по годам |
| | | |—————|—————|——————|—————|
| | | |2007 |2008 | 2009 |2010 |
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|——————|—————|
|Младенческая смертность на 1000 родившихся |промилле | 8,7 | 8,5 | 8,4 | 8,3 | 8,2 |
|живыми | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|——————|—————|
|Материнская смертность на 100 тыс. родившихся |коэффициент| 29,71 |20,0 |19,0 | 18,1 |15,2 |
|живыми | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|——————|—————|
|Смертность детей в возрасте 0—4 года |коэффициент| 10,2 | 9,3 | 8,9 | 7,6 | 7,0 |
|(включительно) на 1000 новорожденных | | | | | | |
|соответствующего года рождения | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|——————|—————|
|Удельный вес детей 1 группы здоровья (от общего|проценты | 33,2 |32,7 |32,8 | 33,1 |34,5 |
|числа детей) | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|——————|—————|
|Первичный выход на инвалидность детей в |коэффициент| 25,7 |24,4 |23,9 | 23,1 |22,6 |
|возрасте 0—17 лет (включительно) на 10 тыс. | | | | | | |
|детей | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————|—————|——————|—————|
Целью подпрограммы "Одаренные дети" является обеспечение
благоприятных условий для создания единой государственной системы
выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных
областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Задачами подпрограммы являются:
создание системы выявления и развития детской одаренности и
адресной поддержки детей в соответствии с их способностями;
оказание консультационной помощи родителям и педагогам,
работающим с одаренными детьми;
разработка индивидуальных образовательных "маршрутов" с учетом
специфики творческой и интеллектуальной одаренности ребенка;
разработка инновационных технологий выявления и поддержки
одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах,
удаленных от крупных центров культуры, образования, науки.
Оценка реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет
осуществляться по следующим показателям, приведенным в таблице 3.
Таблица 3
|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————————————————|
| Показатели |Единица |2005 год | Динамика |
| |измерения|(базовый)| реализации |
| | | | подпрограммы по |
| | | | годам |
| | | |—————|—————|————|————|
| | | |2007 |2008 |2009|2010|
|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————|—————|————|————|
|Доля детей, включенных в государственную систему|проценты | 20,0 |25,0 |28,0 |30,0|35,0|
|выявления, развития и адресной поддержки | | | | | | |
|одаренных детей, их занятости социально значимой| | | | | | |
|деятельностью (от общей численности детского | | | | | | |
|населения школьного возраста) | | | | | | |
|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————|—————|————|————|
|Число одаренных детей школьного возраста — |человек | 50 | 57 | 65 |70 | 75 |
|победителей всероссийских конкурсов, | | | | | | |
|соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в | | | | | | |
|рамках подпрограммы | | | | | | |
|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————|—————|————|————|
|Количество областных конкурсов, соревнований, |единиц | 49 | 55 | 60 |65 | 70 |
|олимпиад и иных конкурсных мероприятий для | | | | | | |
|выявления одаренных детей в различных областях | | | | | | |
|интеллектуальной и творческой деятельности | | | | | | |
|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————|—————|————|————|
Целью подпрограммы "Дети и семья" является защита и улучшение
положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия;
комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их
полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество; развитие
семейных форм устройства детей-сирот.
Подпрограмма "Дети и семья" обеспечит комплексное решение проблем
социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках
подпрограммы предусмотрено два направления: "Семья с
детьми-инвалидами", "Дети-сироты".
В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами"
предусматривается решение следующих задач:
внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию с
целью максимального развития имеющихся умственных и физических
возможностей детей-инвалидов;
содействие ресурсному обеспечению специализированных учреждений
для детей с ограниченными возможностями для проведения комплексной
реабилитации детей-инвалидов;
обеспечение территориальной доступности комплексной реабилитации
детей с ограниченными возможностями;
внедрение методик социальной адаптации детей-инвалидов в условиях
семьи.
Оценка реализации направления "Семья с детьми-инвалидами" будет
осуществляться по показателям, приведенным в таблице 4.
Таблица 4
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————————————————|
| Показатели | Единица | 2005 год | Динамика реализации |
| |измерения |(базовый) | подпрограммы по годам |
| | | |—————|—————|—————|—————|
| | | |2007 |2008 |2009 |2010 |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————|—————|—————|—————|
|Удельный вес детей—инвалидов, получивших |проценты | 28,1 | 30 | 35 | 38 | 40 |
|реабилитационные услуги | | | | | | |
|— из них получившие данные услуги в | | 9,7 | 21 | 30 | 31 | 33 |
|специализированных учреждениях для детей с | | | | | | |
|ограниченными возможностями (от общего числа | | | | | | |
|детей—инвалидов) | | | | | | |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————|—————|—————|—————|
|Удельный вес семей с детьми—инвалидами, |проценты | 34,5 | 38 | 40 | 42 | 45 |
|получивших различного рода услуги | | | | | | |
|— из них получивших услуги в специализированных | | 4 | 8 | 10 | 12 | 15 |
|учреждениях для детей с ограниченными | | | | | | |
|возможностями (от общего числа семей с детьми— | | | | | | |
|инвалидами, нуждающихся в услугах) | | | | | | |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————|—————|—————|—————|
В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается решение
следующих задач:
реализация системы мероприятий по пропаганде и развитию различных
форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
оказанию приоритетного содействия гражданам области, Российской
Федерации, желающим принять ребенка на воспитание в семью;
разработка, апробация и внедрение инновационных технологий работы
по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей;
создание системы психолого-педагогического, медико-социального
сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
находящихся в стационарных учреждениях, в постинтернатный период, а
также в замещающих семьях;
обеспечение профессиональной подготовки, личностного и
профессионального самоопределения выпускников интернатных учреждений,
детей из замещающих семей за счет обучения конкурентоспособным
профессиям.
Оценка реализации направления "Дети-сироты" будет осуществляться
по следующему показателю, приведенному в таблице 5.
Таблица 5
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|————————————————————————|
| Показатели | Единица | 2005 год | Динамика реализации |
| |измерения |(базовый) | Программы по годам |
| | | |—————|—————|——————|—————|
| | | |2007 |2008 | 2009 |2010 |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————|—————|——————|—————|
|Доля детей—сирот и детей, оставшихся без |проценты | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 |
|попечения родителей, переданных на воспитание в | | | | | | |
|семьи граждан (от общей численности детей—сирот | | | | | | |
|и детей, оставшихся без попечения родителей) | | | | | | |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————|—————|——————|—————|
6. Объемы и источники финансирования программы
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет
средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных
источников.
Общий объем затрат на реализацию программы за счет всех
источников финансирования составляет 794,98 млн. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 41,81 млн. рублей (средства, выделяемые на
основании аналогичной федеральной программы);
областной бюджет - 747,01 млн. рублей;
внебюджетные источники - 6,16 млн. рублей
Таблица 6
Объемы и источники финансирования областной целевой программы
"Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы по основным направлениям
(млн. рублей в ценах соответствующих лет)
|—————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————|
| Источники | Объем | В том числе |
| финансирования и | финансирования |—————————|————————|————————|——————————|
| направления расходов | на 2007 — 2010 |2007 год |2008 год|2009 год| 2010 год |
| | годы, всего | | | | |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|Областная целевая программа "Дети | 794,98 | 174,414 |193,218 |207,097 | 220,251 |
|Белгородчины" — всего | | | | | |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|в том числе: | |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|федеральный бюджет | 41,81 | 5,54 | 11,31 | 12,16 | 12,8 |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|областной бюджет | 747,01 | 167,455 |180,404 |193,358 | 205,793 |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|внебюджетные источники | 6,16 | 1,419 | 1,504 | 1,579 | 1,658 |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|Подпрограмма "Здоровое поколение" — всего| 213,36 | 45,64 | 51,35 | 55,92 | 60,45 |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|в том числе: | |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|федеральный бюджет | 29,53 | 2,45 | 8,4 | 8,93 | 9,75 |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|областной бюджет | 183,83 | 43,19 | 42,95 | 46,99 | 50,7 |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|Подпрограмма "Одаренные дети" — всего | 75,287 | 17,158 | 18,393 | 19,361 | 20,375 |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|в том числе: | |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|федеральный бюджет | 9,68 | 2,39 | 2,41 | 2,43 | 2,45 |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|областной бюджет | 59,447 | 13,349 | 14,479 | 15,352 | 16,267 |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|внебюджетные источники | 6,16 | 1,419 | 1,504 | 1,579 | 1,658 |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|Подпрограмма "Дети и семья" — всего | 506,333 | 111,616 |123,475 |131,816 | 139,426 |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|в том числе: | |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|федеральный бюджет | 2,6 | 0,7 | 0,5 | 0,8 | 0,6 |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|областной бюджет | 503,733 | 110,916 |122,975 |131,016 | 138,826 |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|Подпрограмма "Дети и семья" направление | 36,556 | 7,978 | 8,651 | 9,86 | 10,067 |
|"Семья с детьми—инвалидами" — всего | | | | | |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|в том числе: | |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|федеральный бюджет | 2,6 | 0,7 | 0,5 | 0,8 | 0,6 |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|областной бюджет | 33,956 | 7,278 | 8,151 | 9,06 | 9,467 |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|Подпрограмма "Дети и семья" направление | 469,777 | 103,638 |114,824 |121,956 | 129,359 |
|"Дети—сироты" всего | | | | | |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|в том числе: | |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
|областной бюджет | 469,777 | 103,638 |114,824 |121,956 | 129,359 |
|—————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|——————————|
7. Оценка ожидаемой эффективности и результативности программы
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
улучшить качество жизни и здоровья детей;
повысить качество и доступность социальных услуг для семьи с
детьми, в первую очередь семьи с детьми-инвалидами;
совершенствовать систему социальной защиты и поддержки
несовершеннолетних, способную оказывать действенную помощь от
экстренной и оперативной помощи детям, попавшим в трудную жизненную
ситуацию, до долговременной последовательной работы и поддержки детей,
нуждающихся в особой заботе.
Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит
продолжить совершенствование поддержки службы материнства и детства,
повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям,
добиться к 2011 году улучшения основных показателей, а именно:
- снизить младенческую смертность до 8,1 промилле на 1000
родившихся живыми;
- снизить материнскую смертность до 15,0 на 100 тыс. родившихся
живыми;
- снизить детскую смертность в возрасте от 0 до 4 лет
(включительно) до 7,0 на 1000 новорожденных соответствующего года
рождения;
- увеличить долю детей 1 группы здоровья до 34,5 процента от
общего числа детей;
- снизить показатели первичного выхода на инвалидность среди
детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно) до 22,6 на 10 тыс. детей.
В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет создана
система выявления, развития и поддержки одаренных детей, охватывающая
до 30 процентов детского населения школьного возраста, направленная на
сохранение национального генофонда, формирование будущей
высокопрофессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и
творческой деятельности.
Будет сформирована информационная база данных о талантливых и
одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего
личностного и профессионального самоопределения.
Число одаренных детей школьного возраста - победителей районных,
областных, всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров,
проведенных в рамках подпрограммы, увеличится к 2011 году на 20
процентов по сравнению с данными 2005 года.
Дальнейшее развитие получит система областных конкурсных
мероприятий по выявлению одаренных детей. Будут разработаны и внедрены
инновационные технологии по выявлению и адресной поддержке одаренных
детей, в том числе проживающих в сельской местности.
Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" позволит
организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного
неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на
оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации.
Оценка реализации направления "Семья с детьми-инвалидами" к 2011
году будет осуществляться по следующим показателям:
- доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в
специализированных учреждениях для детей с ограниченными
возможностями, от общего числа детей-инвалидов;
- доля семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в
специализированных учреждениях для детей с ограниченными
возможностями, от общего числа нуждающихся в услугах семей с
детьми-инвалидами.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит снизить количество
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых
в учреждения на полное государственное обеспечение, увеличить
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
передаваемых на воспитание в семьи граждан; обеспечить эффективную
социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и их
интеграцию в общество.
Оценка реализации направления "Дети-сироты" к 2011 году будет
осуществляться по следующему показателю: увеличение доли детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи граждан
от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, до 70 процентов.
Положительная динамика по показателям программы будет отражать
эффективное использование государственных средств, направляемых на
улучшение качества жизни и здоровья детей. В результате реализации
программы возможен экономический эффект, который формируется из двух
составляющих.
Во-первых, часть средств областного бюджета будет сэкономлена за
счет снижения потребности в затратах на решение ряда социальных
вопросов. Например, сокращение затрат на содержание детей в
учреждениях интернатного типа, а также сокращение затрат на интеграцию
и адаптацию выпускников этих учреждений, позволит переориентировать
освободившиеся средства на организацию работы с детьми и их семьями,
нуждающимися в особой заботе.
Во-вторых, за счет сохранения и увеличения численности
трудоспособного населения можно рассчитывать на соответствующее
увеличение макроэкономических показателей. Снижение затрат областного
бюджета будет достигнуто за счет:
- профилактики детской инвалидности вследствие проведения
скрининга новорожденных и соответствующих профилактических
мероприятий;
- уменьшения числа детей школьного возраста, получающих
инвалидность;
- уменьшения числа детей школьного возраста, переходящих в 3-ю
группу здоровья из 2-ой;
- увеличения числа детей школьного возраста, переходящих в 1-ю
группу здоровья из 2-ой;
- увеличения относительной доли детей, оставшихся без попечения
родителей, направляемых на воспитание в семьи граждан.
Увеличение численности трудоспособного населения может быть
достигнуто за счет:
- уменьшения количества инвалидов (скрининг, профилактическая
работа с детьми школьного возраста 2-ой группы здоровья);
- возможности работать родителям, чьи дети не стали инвалидами;
- возможности работать родителям вследствие проведения их
детям-инвалидам реабилитационных мероприятий;
- возможности трудоустроиться детям-инвалидам по достижении
соответствующего возраста и вследствие проведения реабилитационных
мероприятий.
Кроме того, существуют и другие положительные
социально-экономические эффекты, не поддающиеся количественному
описанию вследствие сложности и взаимосвязанности социальных
процессов.
Реализация программы в части усиления профилактической
направленности деятельности учреждений социального обслуживания семьи
и детей будет способствовать сокращению социального неблагополучия
семей с детьми, приводящего к социальному сиротству, и снижению тем
самым доли детей, нуждающихся в государственном попечении.
Эффективно действующая система учреждений, предоставляющих
социальные услуги, позволит превентивно решать многие возникающие
проблемы и избежать попадания семей с детьми в ситуацию социального
риска. Повышение эффективности работы в этой сфере и оптимизация
использования ресурсов в интересах граждан будет способствовать
улучшению общего социального климата в области и повышению качества
жизни.
8. Участие органов исполнительной власти области, ответственных
за формирование и реализацию программы
В число органов, ответственных за разработку и реализацию
программы, включены управления здравоохранения, социальной защиты
населения, образования и науки области.
9. Заказчики и разработчики программы
Функции государственного заказчика - координатора программы
возлагаются на департамент социальной политики области, а функции
государственных заказчиков подпрограмм - управления здравоохранения,
социальной защиты населения, образования и науки области.
10. Механизм формирования мероприятий программы
Государственные заказчики подпрограмм формируют предложения в
проекты программы и ее подпрограмм, основываясь на результатах анализа
выполнения областной целевой программы "Дети Белгородчины",
муниципальных программ за предшествующий период.
Подготовленные предложения государственные заказчики подпрограмм
представляют в департамент социальной политики области для
формирования перечня программных мероприятий на основе предложений,
признанных целесообразными.
11. Формы и методы управления реализацией программы
Департамент социальной политики области как государственный
заказчик-координатор:
осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков
по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу
и рациональному использованию средств федерального, областного,
местных бюджетов и средств внебюджетных источников;
подготавливает ежегодную информацию о ходе реализации программы
на основе информации, представленной государственными заказчиками
подпрограмм.
Утверждена
постановлением
губернатора области
от 25 декабря 2006 г. N 175
Областная комплексная целевая программа
"Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы
Паспорт областной комплексной целевой программы
"Дети Белгородчины" на 2007 - 2010 годы
Наименование программы областная комплексная целевая программа "Дети
Белгородчины" на 2007 - 2010 годы (далее -
программа)
Основание для протокол заседания Правительства Российской
разработки программы Федерации от 20 июля 2006 года N 25 истечение
срока действия постановления главы
администрации области от 8 апреля 2003 года N
121 "Об областной комплексной целевой
программе "Дети Белгородчины" на 2003 - 2006
годы"
Государственные департамент социальной политики области,
заказчики программы управления здравоохранения, образования и
науки, социальной защиты населения области
Основные разработчики управления здравоохранения, образования и
программы науки, социальной защиты населения, по делам
молодежи области
Цели и задачи создание условий для улучшения качества жизни
программы и здоровья детей в Белгородской области,
профилактика детской заболеваемости и
инвалидности, поддержка и развитие одаренных
детей в Белгородской области комплексное
решение проблем детей-инвалидов, детей-сирот и
и детей, оставшихся без попечения родителей,
создание условий для их полноценной жизни и
интеграции в общество духовно-нравственное и
патриотическое воспитание детей
Срок реализации 2007 - 2010 годы
программы
Исполнители управления здравоохранения, образования и
мероприятий программы науки, социальной защиты населения, по делам
молодежи области совместно с органами местного
самоуправления муниципальных районов и
городского округа
Перечень подпрограмм "Здоровое поколение" (перечень мероприятий -
приложение N 1), "Семья и дети" (перечень
мероприятий - приложения N 2, N 3), "Одаренные
дети" (перечень мероприятий - приложение N 4)
Основные мероприятия государственная поддержка семьи, материнства и
программы детства
развитие сети и укрепление
материально-технической базы учреждений
здравоохранения, образования, социальной
защиты населения, оказывающих всестороннюю
помощь и поддержку детям
совершенствование системы охраны здоровья
матери и ребенка
осуществление государственной поддержки и
социальной защиты одаренных детей
улучшение социального обслуживания
детей-инвалидов, их социальная интеграция и
профессионально-трудовая реабилитация
развитие системы опеки и попечительства,
обеспечение полноценного воспитания,
качественного образования, трудоустройства и
интеграции в общество детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
расширение деятельности общественных
организаций, занимающихся духовно-нравственным
и патриотическим воспитанием детей
развитие системы подготовки кадров, работающих
с различными категориями детей
Важнейшие целевые - показатели младенческой, материнской и
индикаторы и детской смертности;
показатели программы - удельный вес детей 1 группы здоровья от
общего числа детей;
- первичный выход на инвалидность детей в
возрасте 0 - 17 лет (включительно) на 10 тыс.
детей
- удельный вес детей-инвалидов, получивших
реабилитационные услуги в специализированных
учреждениях для детей с ограниченными
возможностями, от общего числа
детей-инвалидов;
- удельный вес семей с детьми-инвалидами,
получивших реабилитационные услуги в
специализированных учреждениях для детей с
ограниченными возможностями, от общего числа
нуждающихся в услугах семей с
детьми-инвалидами;
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, переданных на воспитание
в семьи граждан, от общей численности
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
- доля детей, включенных в государственную
систему выявления, развития и адресной
поддержки одаренных детей, их занятости
социально значимой деятельностью (от общей
численности детского населения школьного
возраста);
- число одаренных детей школьного возраста -
победителей всероссийских конкурсов,
соревнований, олимпиад, турниров, проведенных
в рамках подпрограммы;
- количество областных конкурсов,
соревнований, олимпиад, турниров и иных
мероприятий по выявлению одаренных детей в
различных областях творческой и
интеллектуальной деятельности;
Объем и источники общий объем затрат на реализацию программы за
финансирования счет всех источников финансирования - 794,98
программы млн. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 41,81 млн. рублей
(средства, выделяемые на основании аналогичной
федеральной программы);
областной бюджет - 747,01 млн. рублей;
внебюджетные источники - 6,16 млн. рублей
(приложения N 5, N 6)
Ожидаемые конечные снижение младенческой смертности до 8,1
результаты программы промилле на 1000 родившихся живыми;
снижение материнской смертности до 15,0 на 100
тыс. родившихся живыми;
снижение смертности детей в возрасте от 0 до 4
лет (включительно) до 7,0 на 1000
новорожденных соответствующего года рождения;
увеличение доли детей 1 группы здоровья до
34,5 процента от общего числа детей;
снижение показателя первичного выхода на
инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет
(включительно) до 22,6 на 10 тыс. детей;
повышение качества и доступности социальных
услуг для семьи с детьми, в первую очередь
семьи с детьми-инвалидами:
увеличение доли детей-инвалидов, получивших
социальнореабилитационные услуги, до 40
процентов,
из них получивших услуги в специализированных
учреждениях для детей с ограниченными
возможностями, от общего числа детей-инвалидов
- до 33 процентов;
увеличение доли семей с детьми-инвалидами,
получивших услуги, до 45 процентов, из них
получивших услуги в специализированных
учреждениях для детей с ограниченными
возможностями, от общего числа нуждающихся в
услугах семей с детьми-инвалидами до 15
процентов;
увеличение доли детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, переданных
на воспитание в семьи граждан, до 71 процента
от общей численности детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
создание системы выявления, развития и
поддержки одаренных детей, охватывающей к 2011
году до 35 процентов детского населения
школьного возраста;
формирование информационной базы данных о
талантливых и одаренных детях школьного
возраста;
увеличение к 2011 году на 8 процентов числа
одаренных детей школьного возраста, занявших
призовые места на всероссийских конкурсах,
соревнованиях, олимпиадах, турнирах и иных
конкурсных мероприятиях в рамках подпрограммы;
повышение качества подготовки специалистов,
работающих с детьми;
создание системы широкого освещения проблем и
направлений работы с детьми, в том числе в
средствах массовой информации
Контроль за контроль за реализацией программы
исполнением программы осуществляется в установленном порядке
департаментом социальной политики области,
управлениями здравоохранения, образования и
науки, социальной защиты населения, по делам
молодежи области
Паспорт подпрограммы
"Здоровое поколение" на 2007 - 2010 годы
Наименование подпрограмма "Здоровое поколение" на 2007 -
подпрограммы 2010 годы (далее подпрограмма)
Основание для протокол заседания Правительства Российской
разработки Федерации от 20 июля 2006 года N 25
подпрограммы
Государственный департамент социальной политики области,
заказчик управление здравоохранения области
Основной разработчик управление здравоохранения области
подпрограммы
Цели и задачи укрепление здоровья детей
подпрограммы охрана здоровья матерей и создание условий
для рождения здоровых детей
профилактика детской заболеваемости и
инвалидности предупреждение и снижение
материнской и детской (в том числе
младенческой) смертности
улучшение питания матерей и детей
развитие сети и укрепление
материально-технической базы
лечебнопрофилактических учреждений детства и
родовспоможения
Срок реализации 2007-2010 годы
подпрограммы
Исполнители управления здравоохранения, образования и
подпрограммы науки, социальной защиты населения области
совместно с органами местного самоуправления
муниципальных районов и городского округа
Основные мероприятия совершенствование системы подготовки
подпрограммы специалистов в области охраны здоровья матери
и ребенка
совершенствование лечебно-диагностической
помощи женщинам и новорожденным в учреждениях
родовспоможения
внедрение современных комплексных
лечебно-восстановительных и реабилитационных
технологий в практику службы охраны
материнства и детства
Объем и источники объем финансирования подпрограммы на 2007 -
финансирования 2010 годы всего 213,36 млн. рублей, в том
подпрограммы числе:
федеральный бюджет - 29,53 млн. рублей
(средства, выделяемые на
основании аналогичной федеральной программы);
областной бюджет - 183,83 млн. рублей;
Ожидаемые конечные снижение младенческой смертности до 8,1
результаты реализации промилле на 1000 родившихся живыми;
подпрограммы снижение материнской смертности до 15,0 на 100
тыс. родившихся живыми;
снижение смертности детей в возрасте от 0 до 4
лет (включительно) до 7,0 на 1000
новорожденных соответствующего года рождения;
увеличение доли детей 1 группы здоровья до
34,5 процента от общего числа детей;
снижение показателя первичного выхода на
инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет
(включительно) до 22,6 на 10 тыс. детей
Контроль за контроль за реализацией подпрограммы
исполнением осуществляется управлением здравоохранения
подпрограммы области в соответствии с установленным
порядком
I. Характеристика проблемы
В последние годы благодаря совместной деятельности органов
исполнительной власти области и учреждений здравоохранения по
совершенствованию системы охраны здоровья матери и ребенка, реализации
мероприятий федеральной и региональных программ удалось улучшить ряд
показателей службы материнства и детства.
Однако уровень рождаемости не обеспечивает простого
воспроизводства населения, показатель материнской смертности остается
на высоком уровне. Только 30 процентов новорожденных могут быть
признаны здоровыми. Около 2 процентов новорожденных и более 3
процентов детей раннего возраста нуждаются в оказании реанимационной
помощи и интенсивной терапии. Ежегодно в Белгородской области 4
процента детей рождаются с наследственными и врожденными болезнями.
Одной из причин ухудшения здоровья детей является недостаточная
эффективность профилактических и коррекционных мероприятий,
направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья
детей в Белгородской области, обусловливает необходимость их решения
при активной государственной поддержке с использованием
программно-целевого метода.
II. Цели и задачи, сроки реализации, целевые индикаторы
и показатели подпрограммы
Целью подпрограммы является сохранение, восстановление и
укрепление здоровья детей, привитие навыков здорового образа жизни.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие
основные задачи:
- обеспечение безопасного материнства, создание условий для
рождения здоровых детей;
- внедрение высокотехнологичных методов диагностики и
профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития
у детей;
- охрана здоровья детей и подростков, в том числе
репродуктивного;
- пропаганда здорового образа жизни;
- профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в
детском и подростковом возрасте;
- улучшение здоровья детей и подростков, обеспечение доступности
проживающим в отдаленных районах области квалифицированной
диагностической и лечебной помощи.
Оценка реализации подпрограммы будет осуществляться по следующим
показателям:
|———————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————————|
| Показатели | Единица | 2005 год | Динамика реализации |
| |измерения|(базовый) | подпрограммы по годам |
| | | |———————|——————|———————|——————|
| | | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|——————|———————|——————|
|Младенческая смертность на 1000 родившихся |промилле | 8,76 | 8,9 | 8,7 | 8,5 | 8,1 |
|живыми | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|——————|———————|——————|
|Материнская смертность на 100 тыс. родившихся |коэффи— | 29,71 | 20,0 | 19,0 | 18,1 | 15,2 |
|живыми |циент | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|——————|———————|——————|
|Смертность детей в возрасте 0—4 года |коэффи— | 10,2 | 9,3 | 8,9 | 7,6 | 7,0 |
|(включительно) на 1000 новорожденных |циент | | | | | |
|соответствующего года рождения | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|——————|———————|——————|
|Удельный вес детей I группы здоровья от общего |проценты | 33,2 | 32,7 | 32,8 | 33,1 | 34,5 |
|числа детей | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|——————|———————|——————|
|Первичный выход на инвалидность детей в |коэффи— | 25,7 | 24,4 | 23,9 | 23,1 | 22,6 |
|возрасте 0—17 лет (включительно) на 10 тыс. |циент | | | | | |
|детей | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|——————|———————|——————|
Срок реализации подпрограммы 2007 - 2010 годы. Этапы реализации
подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно
предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.
III. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 1.
Подпрограмма включает мероприятия по охране здоровья матерей и
мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.
В рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующие
мероприятия:
- расширение массового обследования новорожденных и дальнейшее
внедрение скринингового обследования наследственных и врожденных
заболеваний у детей;
- оснащение оборудованием реабилитационных центров, отделений
восстановительного лечения для детей, лечебно-профилактических
учреждений для оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии
новорожденным детям;
- обеспечение специализированной медицинской помощи детям и
подросткам;
- строительство и реконструкция учреждений родовспоможения и
детства;
- разработка методик по совершенствованию технологий диагностики
и лечения заболеваний у новорожденных.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществить в
размере 213,36 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального
бюджета - 29,53 млн. рублей.
V. Оценка социально-экономической эффективности
реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит продолжить
совершенствование государственной поддержки службы материнства и
детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и
детям, добиться к 2011 году улучшения основных показателей, а именно:
- снизить уровень младенческой смертности до 8,1 промилле на 1000
родившихся живыми;
- снизить уровень материнской смертности до 15,0 на 100 тыс.
родившихся живыми;
- снизить уровень смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет
(включительно) до 7,0 на 1000 новорожденных соответствующего года
рождения;
- увеличить долю детей 1 группы здоровья до 34,5 процента от
общего числа детей;
- снизить показатель первичного выхода на инвалидность детей в
возрасте 0 - 17 лет (включительно) до 22,6 на 10 тыс. детей.
Приложение N 1
к областной комплексной
целевой программе
"Дети Белгородчины"
на 2007 - 2010 годы
Перечень мероприятий подпрограммы
"Здоровое поколение" на 2007 - 2010 годы
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| N | Наименование |Исполнители| Источ— | Сумма, млн. руб. | Ожидаемые |
| | мероприятий | | ники |——————|————————|————————|————————|————————| результаты |
| | | | финан— |2007— |2007 г. |2008 г. |2009 г. |2010 г. | реализации |
| | | | сиро | 2010 | | | | | подпрограммы |
| | | | вания | г.г. | | | | | |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
| I. Совершенствование системы подготовки специалистов в области | |
| охраны здоровья матери и ребенка | |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|1.1 |Повышение эффек— |Управление |Област— | 5,8 | 1,3 | 1,4 | 1,5 | 1,6 |Обучение врачей, |
| |тивности исполь— |здравоохра—|ной | | | | | |средних медицинских |
| |зования кадровых |нения |бюджет | | | | | |работников на центра— |
| |ресурсов врачей, |области | | | | | | |льных базах, выездных |
| |работающих в | | | | | | | |сертификационных |
| |детских и родо— | | | | | | | |циклах |
| |вспомогательных | | | | | | | | |
| |учреждениях | | | | | | | | |
| |Белгородской | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|Итого по разделу | | 5,8 | 1,3 | 1,4 | 1,5 | 1,6 | |
|Областной бюджет | | | | | | | |
|—————————————————————————|————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
| II. Совершенствование лечебно—диагностической помощи женщинам и новорожд|нным |
| в учреждениях родовспоможения | |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|2.1. |Дооснащение |Управление |Област— |21,55 | 4,74 | 4,7 | 5,7 | 6,4 |Поставка современного |
| |родовспомога— |здравоохра—|ной | | | | | |медицинского оборудо— |
| |тельных учрежде— |нения |бюджет | | | | | |вания для выхаживания |
| |ний области сов— |области | | | | | | |новорожденных в отде— |
| |ременной лечебно—| | | | | | | |ления реанимации |
| |диагностической | | | | | | | |новорожденных, роди— |
| |аппаратурой | | | | | | | |льные отделения, |
| | | | | | | | | |оказание квалифициро— |
| | | | | | | | | |ванной медицинской |
| | | | | | | | | |помощи женщинам в |
| | | | | | | | | |период беременности и |
| | | | | | | | | |родов |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|2.2. |Проведение |Управление | | | | | | |Обследование береме— |
| |скринингового |здравоохра—| | | | | | |нных женщин для ран— |
| |обследования |нения | | | | | | |него выявления внут— |
| |беременных групп |области | | | | | | |риутробного инфициро— |
| |риска на внутри— | | | | | | | |вания, наследственных |
| |утробную патоло— | | | | | | | |и врожденных пороков |
| |гию, в том числе:| | | | | | | |развития |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|2.2.1. |Внутриутробные |Управление |Област— | 4,0 | 0,7 | 0,9 | 1,1 | 1,3 | |
| |инфекции |здравоохра—|ной | | | | | | |
| | |нения |бюджет | | | | | | |
| | |области | | | | | | | |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|2.2.2 |Определение |Управление |Област— | 33,6 | 8.1 | 8,3 | 8,5 | 8,7 | |
| |биологических |здравоохра—|ной | | | | | | |
| |маркеров (альфа— |нения |бюджет | | | | | | |
| |фетопротеин, |области | | | | | | | |
| |хорионический | | | | | | | | |
| |гонадотропин и | | | | | | | | |
| |др.) | | | | | | | | |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|2.3. |Приобретение |Управление |Област— | 14,9 | 3,5 | 3,6 | 3,8 | 4,0 |Закупка лекарственных |
| |сурфактанта для |здравоохра—|ной | | | | | |препаратов для выха— |
| |лечения дыха— |нения |бюджет | | | | | |живания недоношенных |
| |тельной недоста— |области | | | | | | |новорожденных |
| |точности у ново— | | | | | | | | |
| |рожденных | | | | | | | | |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|2.4. |Обеспечение про— |Управление |Област— | 0,1 | 0,05 | 0,05 | | |Создание базы данных |
| |ведения монито— |здравоохра—|ной | | | | | |беременных женщин с |
| |ринга беременных |нения |бюджет | | | | | |осложнением в течение |
| |и рожениц на базе|области | | | | | | |беременности для его |
| |дистанционно— | | | | | | | |своевременного лече— |
| |консультативного | | | | | | | |ния и адекватного |
| |центра перина— | | | | | | | |родоразрешения |
| |тального центра | | | | | | | | |
| |областной клини— | | | | | | | | |
| |ческой больницы | | | | | | | | |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|2.5. |С целью | | | | | | | |Улучшение репродукти— |
| |профилактики и | | | | | | | |вного здоровья путем |
| |лечения | | | | | | | |лечения бесплодных |
| |бесплодия: | | | | | | | |семейных пар с приме— |
| | | | | | | | | |нением современных |
| | | | | | | | | |репродуктивных |
| | | | | | | | | |технологий |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————| |
|2.5.1. |Создание системы |Управление |Област— | 0,1 | 0,05 | 0,05 | | | |
| |мониторинга бесп—|здравоохра—|ной | | | | | | |
| |лодных семейных |нения |бюджет | | | | | | |
| |пар |области | | | | | | | |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————| |
|2.5.2. |Внедрение вспомо—|Управление |Област— |12,05 | 3,65 | 2,4 | 2,8 | 3,2 | |
| |гательных репро— |здравоохра—|ной | | | | | | |
| |дуктивных техно— |нения |бюджет | | | | | | |
| |логий в перина— |области | | | | | | | |
| |тальном центре | | | | | | | | |
| |областной клини— | | | | | | | | |
| |ческой больницы | | | | | | | | |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————| |
|2.5.3. |Внедрение совре— |Управление |Област— | 2,0 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | |
| |менных эффекти— |здравоохра—|ной | | | | | | |
| |вных форм лечения|нения |бюджет | | | | | | |
| |бесплодных пар |области | | | | | | | |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|2.6. |Создать систему |Управление | | | | | | |Улучшение репродукти— |
| |взаимодействия |здравоохра—| | | | | | |вного здоровья муж— |
| |между урологиче— |нения | | | | | | |ского населения |
| |ской и андрологи—|области | | | | | | | |
| |ческой службами | | | | | | | | |
| |области по выяв— | | | | | | | | |
| |лению и дальней— | | | | | | | | |
| |шему лечению | | | | | | | | |
| |мужчин, страдаю— | | | | | | | | |
| |щих бесплодием | | | | | | | | |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|Итого по разделу Областной бюджет | 88,3 | 21,3 | 20,5 | 22,4 | 24,1 | |
|——————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
| III. Внедрение современных комплексных лечебно—восстановительных и| |
| реабилитационных технологий в практику службы охраны материнства и дет|тва |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|3.1. |Развитие специа— |Управление |Област— | 13,6 | 5,9 | 2,1 | 2,6 | 3,0 |Приобретение медици— |
| |лизированных ме— |здравоохра—|ной | | | | | |нского оборудования |
| |тодов лечения и |нения |бюджет | | | | | |для детской областной |
| |реабилитации |области | | | | | | |больницы |
| |детей, в том | | | | | | | | |
| |числе с заболева—| | | | | | | | |
| |ниями центральной| | | | | | | | |
| |нервной системы | | | | | | | | |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|3.2. |Дальнейшее разви—|Управление |Област— | 23,6 | 5,0 | 6,0 | 6,3 | 6,3 |Закупка лекарственных |
| |тие специализиро—|здравоохра—|ной | | | | | |препаратов в детскую |
| |ванных, высоко— |нения |бюджет | | | | | |областную больницу |
| |технологичных |области | | | | | | | |
| |методов диагнос— | | | | | | | | |
| |тики и лечения в | | | | | | | | |
| |педиатрической | | | | | | | | |
| |практике, приоб— | | | | | | | | |
| |ретение высоко— | | | | | | | | |
| |эффективных лека—| | | | | | | | |
| |рственных препа— | | | | | | | | |
| |ратов для детской| | | | | | | | |
| |областной | | | | | | | | |
| |больницы | | | | | | | | |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|3.3. |Сохранение и |Управление |Област— | 6,4 | 1,2 | 1,5 | 1,7 | 2,0 |Обеспечение местных |
| |улучшение |здравоохра—|ной | | | | | |детских санаториев |
| |здоровья детского|нения |бюджет | | | | | |медицинским реабили— |
| |населения области|области | | | | | | |тационным оборудо— |
| |путем дальнейшего| | | | | | | |ванием и аппаратурой |
| |развития и | | | | | | | | |
| |совершенствования| | | | | | | | |
| |санаторно—куро— | | | | | | | | |
| |ртной помощи в | | | | | | | | |
| |детских санато— | | | | | | | | |
| |риях области | | | | | | | | |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|3.4. |Внедрение инфо— |Управление |Област— | 0,8 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |Приобретение диагно— |
| |рмационных ком— |здравоохра—|ной | | | | | |стических комплексных |
| |пьютерных техно— |нения |бюджет | | | | | |программ для прове— |
| |логий для форми— |области | | | | | | |дения профосмотров у |
| |рования базы | | | | | | | |детей и создание базы |
| |данных больных | | | | | | | |данных детей с хрони— |
| |детей, в том | | | | | | | |ческой патологией |
| |числе и при | | | | | | | | |
| |проведении про— | | | | | | | | |
| |филактических | | | | | | | | |
| |осмотров | | | | | | | | |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|3.5. |Обеспечение детей|Управление |Област— | 11,23| 2,59 | 2,75 | 2,89 | 3,0 |Закупка сухих адап— |
| |раннего возраста |здравоохра—|ной | | | | | |тированных молочных |
| |из малообеспечен—|нения |бюджет | | | | | |смесей детям 1 года |
| |ных и многодетных|области | | | | | | |жизни и продуктов |
| |семей детскими | | | | | | | |детского питания |
| |молочными смесями| | | | | | | | |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|3.6. |Обеспечение |Управление |Феде— | 28,7 | 2,3 | 8,2 | 8,7 | 9,5 |Закупка диагностичес— |
| |медико—генетичес—|здравоохра—|ральный | | | | | |ких наборов и реаге— |
| |кой консультации |нения |бюджет | | | | | |нтов для медико—гене— |
| |детской областной|области | | | | | | |тической консультации |
| |больницы диагнос—| |Област— | 12,4 | 1,2 | 3,5 | 3,7 | 4,0 | |
| |тическими набора—| |ной | | | | | | |
| |ми для проведения| |бюджет | | | | | | |
| |неонатального | | | | | | | | |
| |скрининга на | | | | | | | | |
| |фенилкетонурию, | | | | | | | | |
| |врожденный | | | | | | | | |
| |гипотиреоз, | | | | | | | | |
| |муковисцидоз, | | | | | | | | |
| |галактоземию, | | | | | | | | |
| |адреногенитальный| | | | | | | | |
| |синдром с целью | | | | | | | | |
| |раннего выявления| | | | | | | | |
| |врожденной и | | | | | | | | |
| |наследственной | | | | | | | | |
| |патологии | | | | | | | | |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|3.7. |Обеспечение |Управление |Федераль| 0,83 | 0,15 | 0,2 | 0,23 | 0,25 |Централизованная |
| |детей, страдающих|здравоохра—|ный | | | | | |закупка продуктов |
| |фенилкетонурией |нения |бюджет | | | | | |питания для детей, |
| |препаратами, не |области | | | | | | |страдающих фенилке— |
| |содержащими | |Област— | 21,7 | 4,5 | 5,0 | 5,7 | 6,5 |тонурией |
| |фенилаланин | |ной | | | | | | |
| | | |бюджет | | | | | | |
|———————|—————————————————|———————————|————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|Итого по разделу: |119,26| 23,04 | 29,45 | 32,02 | 34,75 | |
| | | | | | | |
|Федеральный бюджет | 29,53| 2,45 | 8,4 | 8,93 | 9,75 | |
| | | | | | | |
|Областной бюджет | 89,73| 20,59 | 21,05 | 23,09 | 25,0 | |
|——————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
|Итого по программе: |213,36| 45,64 | 51,35 | 55,92 | 60,45 | |
| | | | | | | |
|Федеральный бюджет | 29,53| 2,45 | 8,4 | 8,93 | 9,75 | |
| | | | | | | |
|Областной бюджет |183,83| 43,19 | 42,95 | 46,99 | 50,7 | |
|——————————————————————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|
Паспорт подпрограммы "Семья и дети" на 2007 - 2010 годы
Наименование подпрограмма "Семья и дети" на 2007 - 2010
подпрограммы годы (далее - подпрограмма)
Основание для протокол заседания Правительства Российской
разработки Федерации от 20 июля 2006 года N 25
подпрограммы
Государственный департамент социальной политики области,
заказчик управления образования и науки, социальной
защиты населения области
Основной разработчик управления здравоохранения, образования и
подпрограммы науки, социальной защиты населения области
Цели и задачи защита и улучшение положения детей,
подпрограммы находящихся в трудной жизненной ситуации;
профилактика социального сиротства и семейного
неблагополучия;
комплексное решение проблем семей с
детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной
жизнедеятельности и интеграции в общество;
развитие семейных форм устройства детей-сирот;
Срок реализации 2007 - 2010 годы
подпрограммы
Исполнители управления здравоохранения, образования и
подпрограммы науки, социальной защиты населения, культуры,
физической культуры и спорта области,
государственной службы занятости населения
Белгородской области совместно с органами
местного самоуправления муниципальных районов
и городского округа
Основные мероприятия профилактика социального неблагополучия семей
подпрограммы с детьми, усиление ответственности родителей
за воспитание детей;
проведение эффективной реабилитации и
адаптации детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации;
обеспечение полноценной жизнедеятельности
детей-инвалидов и их интеграция в общество;
профилактика социального сиротства,
постепенный переход от содержания в
учреждениях интернатного типа к семейным
формам устройства детей-сирот;
обеспечение экономической самостоятельности и
социальной защищенности выпускников детских
интернатных учреждений, развитие системы
социализации детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
Важнейшие целевые - удельный вес детей-инвалидов, получивших
индикаторы и реабилитационные услуги в специализированных
показатели учреждениях для детей с ограниченными
подпрограммы возможностями, от общего числа
детей-инвалидов;
- удельный вес семей с детьми-инвалидами,
получивших реабилитационные услуги в
специализированных учреждениях для детей с
ограниченными возможностями, от общего числа
нуждающихся в услугах семей с
детьми-инвалидами;
- сокращение общего числа детей-сирот,
увеличение доли детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, переданных
на воспитание в семьи граждан, от общей
численности детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
Объем и источники объем финансирования подпрограммы на 2007 -
финансирования 2010 годы всего 508,933 млн. рублей, в том
подпрограммы числе:
федеральный бюджет - 2,6 млн. рублей
(средства, выделяемые на основании аналогичной
федеральной программы),
областной бюджет - 506,933 млн. рублей
Ожидаемые конечные увеличение доли детей-инвалидов, получивших
результаты реализации социальнореабилитационные услуги, до 40
подпрограммы процентов, из них получивших услуги в
специализированных учреждениях для детей с
ограниченными возможностями от общего числа
детей-инвалидов до 33 процентов;
увеличение доли семей с детьми-инвалидами,
получивших услуги, до 45 процентов, из них
получивших услуги в специализированных
учреждениях для детей с ограниченными
возможностями от общего числа нуждающихся в
услугах семей с детьми-инвалидами до 15
процентов;
увеличение доли детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, переданных
на воспитание в семьи граждан, до 71 процента
от общей численности детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Контроль за контроль за реализацией подпрограммы
исполнением осуществляется управлениями социальной защиты
подпрограммы населения, образования и науки области в
соответствии с установленным порядком.
I. Характеристика проблемы
Семья как социальный институт особенно чувствительна к
кардинальным реформам государственного масштаба, поскольку их
результаты напрямую отражаются на уровне жизни, стабильности и
воспитательной дееспособности, поэтому семья нуждается в постоянной
всесторонней поддержке.
В последние годы продолжено расширение сети и укрепление
материально-технической базы специализированных учреждений для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, семейных
детских домов, приемных и патронатных семей, что способствовало
увеличению объема и повышению качества социальных услуг,
предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации, детям-инвалидам, детям-сиротам и детям, оставшихся без
попечения родителей.
Однако в настоящее время сохраняется тенденция роста детской
инвалидности. В связи с тем, что большинство детей-инвалидов
воспитывается в семье, работа специализированных учреждений для детей
с ограниченными возможностями будет носить профилактическую
направленность.
Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из
наиболее острых проблем детства. Главная задача данного направления -
это активное внедрение семейных форм устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, и сокращение числа детей,
находящихся в интернатных учреждениях.
Социальная значимость проблем, связанных с семейным
неблагополучием, социальным сиротством и детской инвалидностью,
обусловливает необходимость их решения при активной государственной
поддержке с использованием программно-целевого метода.
II. Цели и задачи, сроки реализации,
целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Цель подпрограммы: защита и улучшение положения детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального
сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем
семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной
жизнедеятельности и интеграции в общество; развитие вариативных
семейных форм устройства детей-сирот.
В связи со спецификой проблем различных категорий детей в
подпрограмме предусмотрено два раздела: "Семья с детьми-инвалидами",
"Дети-сироты".
В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами"
предусматривается решение следующих основных задач:
расширение спектра и повышение качества предоставляемых услуг
семьям с детьми-инвалидами, обеспечение территориальной доступности
социальных услуг детям с ограниченными возможностями;
внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию с
целью максимального развития имеющихся умственных и физических
возможностей детей-инвалидов;
содействие ресурсному обеспечению специализированных учреждений
для детей с ограниченными возможностями для проведения комплексной
реабилитации детей-инвалидов;
оказание помощи семье в медико-социальной реабилитации
ребенка-инвалида.
Оценка реализации направления "Семья с детьми-инвалидами" будет
осуществляться по следующим показателям:
|—————————————————|—————————|———————|—————————————————————————————|
| Показатели | Единица | 2005 | Динамика реализации |
| |измерения| год | подпрограммы по годам |
| | |(базо— |——————|———————|——————|———————|
| | | вый) | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
|—————————————————|—————————|———————|——————|———————|——————|———————|
|Удельный вес |проценты | 28,1 | 30 | 35 | 38 | 40 |
|детей—инвалидов, | | | | | | |
|получивших соци— | | | | | | |
|ально—реабилита— | | | | | | |
|ционные услуги: | | | | | | |
|из них в специа— | | 9,7 | 21 | 30 | 31 | 33 |
|лизированных | | | | | | |
|учреждениях для | | | | | | |
|детей с ограни— | | | | | | |
|ченными возмож— | | | | | | |
|ностями (от | | | | | | |
|общего числа | | | | | | |
|детей—инвалидов) | | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|——————|———————|——————|———————|
|Удельный вес |проценты | 34,5 | 38 | 40 | 42 | 45 |
|семей с детьми— | | | | | | |
|инвалидами, | | | | | | |
|получивших услу— | | | | | | |
|ги: | | | | | | |
|из них в специа— | | 4 | 8 | 10 | 12 | 15 |
|лизированных | | | | | | |
|учреждениях для | | | | | | |
|детей с ограни— | | | | | | |
|ченными возмож— | | | | | | |
|ностями (от | | | | | | |
|общего числа | | | | | | |
|нуждающихся в | | | | | | |
|услугах семей с | | | | | | |
|детьми—инвали— | | | | | | |
|дами) | | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|——————|———————|——————|———————|
В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается решение
следующих основных задач:
реализация системы мероприятий по пропаганде и развитию различных
форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
оказанию содействия гражданам Российской Федерации, постоянно
проживающим на территории Российской Федерации, желающим принять
ребенка на воспитание в семью;
разработка, апробация и внедрение инновационных технологий работы
по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей;
создание системы психолого-педагогического, медико-социального
сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
находящихся в стационарных учреждениях, в постинтернатный период, а
также в замещающих семьях;
обеспечение профессиональной подготовки, личностного и
профессионального самоопределения выпускников интернатных учреждений,
детей из замещающих семей за счет обучения конкурентоспособным
профессиям.
Оценка направления "Дети-сироты" осуществляется по следующим
показателям:
|——————————————————|———————|————————|———————————————————————|
| Показатели |Единица|2005 год| Динамика реализации |
| |измере—| (базо— | подпрограммы по годам |
| | ния | вый) |—————|—————|—————|—————|
| | | |2007 |2008 |2009 |2010 |
|——————————————————|———————|————————|—————|—————|—————|—————|
|Доля детей—сирот и|процен—| 67 | 68 | 69 | 70 | 71 |
|детей, оставшихся |ты | | | | | |
|без попечения ро— | | | | | | |
|дителей, передан— | | | | | | |
|ных на воспитание | | | | | | |
|в семьи граждан | | | | | | |
|(от общей числен— | | | | | | |
|ности детей—сирот | | | | | | |
|и детей, оставших—| | | | | | |
|ся без попечения | | | | | | |
|родителей) | | | | | | |
|——————————————————|———————|————————|—————|—————|—————|—————|
III. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложениях NN
2, 3.
Направление "Семья с детьми-инвалидами" включает следующие
мероприятия:
развитие и актуализация регионального банка данных о детях с
ограниченными возможностями;
организационно-методическое обеспечение реабилитации, воспитания
и социальной адаптации детей-инвалидов в семье;
внедрение современных технологий и форм реабилитации
детей-инвалидов на базе реабилитационных учреждений для
детей-инвалидов;
содействие ресурсному обеспечению специализированных учреждений
для детей-инвалидов;
создание условий в специализированных учреждениях для
детей-инвалидов с целью формирования трудовых и профессиональных
навыков у детей с ограниченными возможностями;
научно-методическое обеспечение деятельности специализированных
учреждений для детей-инвалидов;
строительство и реконструкция специализированных учреждений для
детей-инвалидов.
По направлению "Дети-сироты" предусматриваются следующие
мероприятия:
обеспечение работы регионального банка данных о детях, оставшихся
без попечения родителей;
внедрение современных технологий по профилактике социального
сиротства и устройству на воспитание в семьи детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
ресурсное обеспечение учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
научно-методическое обеспечение деятельности по развитию
семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей,
профессиональному образованию и социальному сопровождению
воспитанников образовательных учреждений;
строительство и реконструкция детских домов и школ-интернатов для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств
федерального, областного и местного бюджетов.
Объем финансирования подпрограммы на 2007 - 2010 годы составляет
всего 508,933 млн. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 2,6 млн. рублей (средства, выделяемые на
основании аналогичной федеральной программы),
областной бюджет - 506,333 млн. рублей.
Объемы финансирования подпрограммных мероприятий за счет средств
областного и местных бюджетов согласовываются с департаментом финансов
и бюджетной политики области, органами местного самоуправления
муниципальных районов и городского округа и подлежат ежегодному
уточнению.
V. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы "Семья и дети" позволит
организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного
неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на
оказание помощи семье с детьми, находящейся в трудной жизненной
ситуации.
Реализация мероприятий направления "Семья с детьми-инвалидами"
позволит внедрить новые реабилитационные технологии, увеличить
количество детских реабилитационных центров и укрепить их
материально-техническую базу, привить детям-инвалидам профессиональные
навыки и создать предпосылки к обеспечению равных возможностей для
детей с отклонениями в развитии.
В результате к 2011 году предполагается увеличить:
- долю детей-инвалидов, получивших социально-реабилитационные
услуги, до 40 процентов, из них получивших услуги в специализированных
учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа
детей-инвалидов до 33 процентов;
- долю семей с детьми-инвалидами, получивших услуги, до 45
процентов, из них получивших услуги в специализированных учреждениях
для детей с ограниченными возможностями от общего числа нуждающихся в
услугах семей с детьми-инвалидами до 15 процентов.
Выполнение мероприятий направления "Дети-сироты" позволит снизить
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
передаваемых в учреждения на полное государственное обеспечение,
увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, передаваемых на воспитание в семьи граждан; обеспечить
эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации, и их интеграцию в общество.
Реализация мероприятий направления "Дети-сироты" позволит к 2011
году увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, до 71 процента от
общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
Приложение N 2
к областной комплексной
целевой программе
"Дети Белгородчины"
на 2007 - 2010 годы
Перечень мероприятий подпрограммы
"Семья с детьми-инвалидами" на 2007 - 2010 годы
|————|———————————————|—————————————|—————————|———————————————————————————————————————————|——————————————|
| N | Наименование | Исполнители |Источники| Сумма, млн. руб. | Ожидаемые |
| | мероприятий | |финанси— |———————|———————————————————————————————————| результаты |
| | | | рования |2007 — | в том числе | |
| | | | | 2010 |————————|————————|————————|————————| |
| | | | | г.г. |2007 г. |2008 г. |2009 г. |2010 г. | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|1. |Создание облас—|Управления | | | | | | |Повышение ка— |
| |тного банка |здравоохра— | | | | | | |чества плани— |
| |данных о детях—|нения, соци— | | | | | | |рования мероп—|
| |инвалидах и |альной защи— | | | | | | |риятий по под—|
| |обеспечение его|ты населения | | | | | | |держке детей с|
| |ежегодного об— |области сов— | | | | | | |ограниченными |
| |новления |местно с фе— | | | | | | |возможностями |
| | |деральным | | | | | | | |
| | |государстве— | | | | | | | |
| | |нным учреж— | | | | | | | |
| | |дением "Гла— | | | | | | | |
| | |вное бюро | | | | | | | |
| | |медико—соци— | | | | | | | |
| | |альной | | | | | | | |
| | |экспертизы" | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|2. |Разработка сис—|Управление | | | | | | |Профилактика |
| |темы мероприя— |здравоохра— | | | | | | |рождения |
| |тий по профила—|нения | | | | | | |детей—инвали— |
| |ктике и ранней |области | | | | | | |дов |
| |диагностике | | | | | | | | |
| |заболеваний | | | | | | | | |
| |репродуктивной | | | | | | | | |
| |системы у жен— | | | | | | | | |
| |щин | | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|3. |Ежегодное про— |Управление | | | | | | |Профилактика |
| |ведение циклов |здравоохра— | | | | | | |рождения |
| |информационных |нения | | | | | | |детей—инвали— |
| |передач на |области | | | | | | |дов |
| |радио и теле— | | | | | | | | |
| |видении по | | | | | | | | |
| |вопросам охраны| | | | | | | | |
| |здоровья жен— | | | | | | | | |
| |щин, безопас— | | | | | | | | |
| |ного материн— | | | | | | | | |
| |ства, форми— | | | | | | | | |
| |рования ответ— | | | | | | | | |
| |ственного отно—| | | | | | | | |
| |шения к своему | | | | | | | | |
| |здоровью | | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|4. |Разработка и |Управление | | | | | | |Повышение |
| |внедрение инно—|социальной | | | | | | |эффективности |
| |вационных прог—|защиты на— | | | | | | |реабилитацион—|
| |рамм и техно— |селения | | | | | | |ных мероприя— |
| |логий по орга— |области | | | | | | |тий |
| |низации соци— |совместно с | | | | | | | |
| |ально—правового|областным | | | | | | | |
| |консультирова— |Центром | | | | | | | |
| |ния, социально—|медико— | | | | | | | |
| |бытового ориен—|социальной | | | | | | | |
| |тирования, тру—|реабилитации | | | | | | | |
| |довой и профес—|детей и под— | | | | | | | |
| |сиональной реа—|ростков с | | | | | | | |
| |билитации детей|ограниченны— | | | | | | | |
| |с ограниченными|ми возмож— | | | | | | | |
| |возможностями и|ностями в с. | | | | | | | |
| |их родителей |Веселая Ло— | | | | | | | |
| | |пань Белго— | | | | | | | |
| | |родского | | | | | | | |
| | |района | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|5. |Создание |Управление | | | | | | |Повышение |
| |"Экспресс— |социальной | | | | | | |эффективности |
| |школы" для |защиты насе— | | | | | | |воспитания |
| |родителей |ления обла— | | | | | | |детей—инвали— |
| |детей—инвалидов|сти совмест— | | | | | | |дов |
| |с целью обуче— |но с област— | | | | | | | |
| |ния основам |ным Центром | | | | | | | |
| |медико—психоло—|медико—соци— | | | | | | | |
| |гических и |альной реа— | | | | | | | |
| |медико—соци— |билитации | | | | | | | |
| |альных знаний, |детей и под— | | | | | | | |
| |навыков и уме— |ростков с | | | | | | | |
| |ний для прове— |ограниченны— | | | | | | | |
| |дения реабили— |ми возмож— | | | | | | | |
| |тационных меро—|ностям | | | | | | | |
| |приятий в дома—| | | | | | | | |
| |шних условиях | | | | | | | | |
| |медико—соци— | | | | | | | | |
| |альных знаний, | | | | | | | | |
| |навыков и уме— | | | | | | | | |
| |ний для прове— | | | | | | | | |
| |дения реабили— | | | | | | | | |
| |тационных меро—| | | | | | | | |
| |приятий в до— | | | | | | | | |
| |машних условиях| | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|6. |Организация |Управление | | | | | | |Повышение |
| |комплексной |социальной | | | | | | |информирован— |
| |консультацион— |защиты насе— | | | | | | |ности родите— |
| |ной и методиче—|ления облас— | | | | | | |лей |
| |ской помощи |ти совместно | | | | | | | |
| |родителям |с областным | | | | | | | |
| |детей—инвали— |Центром ме— | | | | | | | |
| |дов, прошедших |дико—социа— | | | | | | | |
| |курс реабили— |льной реаби— | | | | | | | |
| |тации в област—|литации де— | | | | | | | |
| |ном Центре ме— |тей и под— | | | | | | | |
| |дико—социальной|ростков с | | | | | | | |
| |реабилитации |ограниченны— | | | | | | | |
| |детей и подрос—|ми возмож— | | | | | | | |
| |тков с ограни— |ностями в с. | | | | | | | |
| |ченными возмож—|Веселая Ло— | | | | | | | |
| |ностями, в пос—|пань Белго— | | | | | | | |
| |треабилитацион—|родского | | | | | | | |
| |ный период |района | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|7. |Разработка и |Управление | | | | | | |Адаптация |
| |реализация ме— |социальной | | | | | | |детей—инвали— |
| |тодик по соци— |защиты насе— | | | | | | |дов в общество|
| |альной и трудо—|ления обла— | | | | | | | |
| |вой реабилита— |сти совме— | | | | | | | |
| |ции детей—инва—|стно с детс— | | | | | | | |
| |лидов, прожи— |кими интер— | | | | | | | |
| |вающих в детс— |натными | | | | | | | |
| |ких интернатных|учреждениями | | | | | | | |
| |учреждениях | | | | | | | | |
| |области системы| | | | | | | | |
| |социальной за— | | | | | | | | |
| |щиты населения | | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|8. |Развитие в го— |Управления | | | | | | |Доступность |
| |родах и районах|социальной | | | | | | |реабилитацион—|
| |области социа— |защиты насе— | | | | | | |ных услуг для |
| |льно—реабили— |ления, здра— | | | | | | |детей—инвали— |
| |тационных цент—|воохранения | | | | | | |дов, прожива— |
| |ров, консульта—|области сов— | | | | | | |ющих в области|
| |ционных пунктов|местно с ор— | | | | | | | |
| |для детей—инва—|ганами мест— | | | | | | | |
| |лидов |ного самоуп— | | | | | | | |
| | |равления му— | | | | | | | |
| | |ниципальных | | | | | | | |
| | |районов и | | | | | | | |
| | |городского | | | | | | | |
| | |округа | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|9. |Организация и |Управления |Областной| 29,0 | 6,5 | 7,0 | 7,5 | 8,0 |Интеграция |
| |проведение |социальной |бюджет | | | | | |детей—инвали— |
| |круглогодичного|защиты насе— | | | | | | |дов в общество|
| |оздоровления |ления, здра— | | | | | | | |
| |детей—инвалидов|воохранения | | | | | | | |
| |в возрасте до |области | | | | | | | |
| |18 лет совмест—| | | | | | | | |
| |но с сопровож— | | | | | | | | |
| |дающими лицами | | | | | | | | |
| |по путевкам | | | | | | | | |
| |"Мать и дитя" | | | | | | | | |
| |на базе санато—| | | | | | | | |
| |риев области | | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|10. |Организация и |Управления |Областной| 0,58 | 0,13 | 0,14 | 0,15 | 0,16 |Повышение |
| |проведение |социальной |бюджет | | | | | |эффективности |
| |областного |защиты | | | | | | |реабилитацион—|
| |конкурса |населения, | | | | | | |ных мероприя— |
| |творческих |культуры | | | | | | |тий |
| |работ детей— |области | | | | | | | |
| |инвалидов | | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|11. |Укрепление |Управление |Областной| 1,4 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,5 |Повышение |
| |материально— |социальной |бюджет | | | | | |эффективности |
| |технической |защиты | | | | | | |работы с деть—|
| |базы, оснащение|населения | | | | | | |ми—инвалидами |
| |современным |области | | | | | | | |
| |реабилитацион— | | | | | | | | |
| |ным оборудова— | | | | | | | | |
| |нием, средства—| | | | | | | | |
| |ми реабилитации| | | | | | | | |
| |областного | | | | | | | | |
| |Центра медико— | | | | | | | | |
| |социальной реа—| | | | | | | | |
| |билитации детей| | | | | | | | |
| |и подростков с | | | | | | | | |
| |ограниченными | | | | | | | | |
| |возможностями в| | | | | | | | |
| |с. Веселая | | | | | | | | |
| |Лопань Белго— | | | | | | | | |
| |родского района| | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|12. |Переподготовка |Управление |Областной| 0,33 | 0,075 | 0,08 | 0,085 | 0,09 |Повышение |
| |на базе высших |социальной |бюджет | | | | | |эффективности |
| |учебных заведе—|защиты | | | | | | |работы с |
| |ний, повышение |населения | | | | | | |детьми—инвали—|
| |квалификации |области | | | | | | |дами.Повышение|
| |специалистов по| | | | | | | |эффективности |
| |социально—реа— | | | | | | | |работы с деть—|
| |билитационной | | | | | | | |ми—инвалидами |
| |работе учрежде—| | | | | | | | |
| |ний для детей— | | | | | | | | |
| |инвалидов сис— | | | | | | | | |
| |темы социальной| | | | | | | | |
| |защиты населе— | | | | | | | | |
| |ния | | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|13. |Совместно с |Управление | | | | | | |Интеграция |
| |Белгородским |социальной | | | | | | |детей—инвали— |
| |региональным |защиты насе— | | | | | | |дов в общество|
| |отделением |ления обла— | | | | | | | |
| |общероссийского|сти совме— | | | | | | | |
| |общественного |стно с Бел— | | | | | | | |
| |фонда "Российс—|городским | | | | | | | |
| |кий детский |региональным | | | | | | | |
| |фонд" проведе— |отделением | | | | | | | |
| |ние совместных |общероссийс— | | | | | | | |
| |мероприятий по |кого общест— | | | | | | | |
| |реабилитации |венного фон— | | | | | | | |
| |детей—инвалидов|да "Россий— | | | | | | | |
| |с оказанием им |ский детский | | | | | | | |
| |различных видов|фонд" | | | | | | | |
| |благотворитель—| | | | | | | | |
| |ной помощи | | | | | | | | |
| |книжной продук—| | | | | | | | |
| |цией, сладкими | | | | | | | | |
| |наборами, кан— | | | | | | | | |
| |целярскими при—| | | | | | | | |
| |надлежностями | | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
| |Итого по отрасли |Областной| 31,31 | 6,905 | 7,52 | 8,135 | 8,75 | |
| |"Социальная политика": |бюджет | | | | | | |
|————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|14. |Обеспечение |Управление |Областной| 0,36 | | 0,12 | 0,12 | 0,12 |Интеграция |
| |дистанционного |образования |бюджет | | | | | |детей—инвали— |
| |обучения детей— |и науки | | | | | | |дов в общество|
| |инвалидов с |области | | | | | | | |
| |использованием | | | | | | | | |
| |информационных и| | | | | | | | |
| |коммуникационных| | | | | | | | |
| |технологий на | | | | | | | | |
| |дому | | | | | | | | |
|————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|15. |Обучение детей с|Управление |Областной| 0,54 | | 0,18 | 0,18 | 0,18 |Интеграция |
| |нарушением слуха|образования |бюджет | | | | | |детей—инвали— |
| |в Ленинградском |и науки | | | | | | |дов в общество|
| |восстановитель— |области | | | | | | | |
| |ном центре, цен—| | | | | | | | |
| |тре образования | | | | | | | | |
| |для лиц с нару— | | | | | | | | |
| |шениями слуха в | | | | | | | | |
| |г. Москве | | | | | | | | |
|————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|16. |Организация и |Управление |Областной| 0,15 | | 0,05 | 0,05 | 0,05 |Интеграция |
| |проведение |образования |бюджет | | | | | |детей—инвали— |
| |областных и |и науки | | | | | | |дов в общество|
| |участие во |области | | | | | | | |
| |Всероссийских | | | | | | | | |
| |мероприятиях | | | | | | | | |
| |(спортивные | | | | | | | | |
| |соревнования, | | | | | | | | |
| |конкурсы профес—| | | | | | | | |
| |сионального | | | | | | | | |
| |мастерства | | | | | | | | |
| |"Лучший по про— | | | | | | | | |
| |фессии", фести— | | | | | | | | |
| |валь детского | | | | | | | | |
| |творчества | | | | | | | | |
| |"Поверь в себя")| | | | | | | | |
| |среди детей— | | | | | | | | |
| |инвалидов, про— | | | | | | | | |
| |живающих в инте—| | | | | | | | |
| |рнатных учреж— | | | | | | | | |
| |дениях области | | | | | | | | |
|————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
| |Итого по отрасли |Областной| 1,05 | | 0,35 | 0,35 | 0,35 | |
| |"Образование": |бюджет | | | | | | |
|————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|17. |Организация и |Управление |Областной| 0,35 | 0,15 | — | 0,2 | — |Интеграция |
| |проведение обла—|культуры |бюджет | | | | | |детей—инвали— |
| |стного культур— |области | | | | | | |дов в общество|
| |но—спортивного |совместно с | | | | | | | |
| |праздника—фести—|Белгородским|Федераль—| 0,4 | 0,2 | — | 0,2 | — | |
| |валя инвалидов |государстве—|ный бюд— | | | | | | |
| |"Преодоление" |нным центром|жет | | | | | | |
| | |народного | | | | | | | |
| | |творчества | | | | | | | |
|————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|18. |Организация и |Управление |Областной| 0,46 | 0,08 | 0,11 | 0,12 |0,15 |Интеграция |
| |проведение спе— |культуры |бюджет | | | | | |детей—инвали— |
| |циальных льго— |области | | | | | | |дов в общество|
| |тных кинопоказов|совместно с | | | | | | | |
| |и киносеансов |государстве—| | | | | | | |
| |для семейного |нным учреж— | | | | | | | |
| |просмотра с |дением куль—| | | | | | | |
| |детьми—инвалида—|туры "Бел— | | | | | | | |
| |ми |городкино" | | | | | | | |
|————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|19. |Организация и |Управление |Областной| 0,185 | 0,022 | 0,031 | 0,095 | 0,037 |Интеграция |
| |проведение тво— |культуры |бюджет | | | | | |детей—инвали— |
| |рческой реаби— |области | | | | | | |дов в общество|
| |литации детей— | | | | | | | | |
| |инвалидов на | | | | | | | | |
| |базе учреждений | | | | | | | | |
| |культуры области| | | | | | | | |
|————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
| |Итого по отрасли "Культура": |Областной| 0,995 | 0,252 | 0,141 | 0,415 | 0,187 | |
| | |бюджет | | | | | | |
| | |Федераль—| 0,4 | 0,2 | | 0,2 | | |
| | |ный бюд— | | | | | | |
| | |жет | | | | | | |
|————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|20. |Организация и |Управление |Областной| 0,601 | 0,121 | 0,14 | 0,16 | 0,18 |Интеграция |
| |проведение обла—|физической |бюджет | | | | | |детей—инвали— |
| |стных специаль— |культуры и | | | | | | |дов в общество|
| |ных спартакиад |спорта | | | | | | | |
| |по различным |области | | | | | | | |
| |видам спорта для| | | | | | | | |
| |детей—инвалидов,| | | | | | | | |
| |проживающих в | | | | | | | | |
| |детских интер— | | | | | | | | |
| |натных учрежде— | | | | | | | | |
| |ниях области | | | | | | | | |
|————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
| |Итого по отрасли "Физическая |Областной| 0,601 | 0,121 | 0,14 | 0,16 | 0,18 | |
| |культура и спорт": |бюджет | | | | | | |
|————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|21. |Оказание содей— |Управление |Федераль—| 2,2 | 0,5 | 0,5 | 0,6 | 0,6 |Повышение бла—|
| |ствия родителям,|государстве—|ный бюд— | | | | | |госостояния |
| |воспитывающим |нной службы |жет | | | | | |семьи |
| |детей—инвалидов,|занятости | | | | | | | |
| |в трудоустрой— |населения | | | | | | | |
| |стве, переобуче—|Белгородской| | | | | | | |
| |нии |области | | | | | | | |
|————|————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
| |Итого по отрасли "Федеральная|Федераль—| 2,2 | 0,5 | 0,5 | 0,6 | 0,6 | |
| |государственная служба |ный бюд— | | | | | | |
| |занятости населения": |жет | | | | | | |
|————|—————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
|22. |Итого по | |36,556 | 7,978 | 8,651 | 9,86 | 10,067 | |
| |подпрограмме: | | | | | | | |
| | |Областной|33,956 | 7,278 | 8,151 | 9,06 | 9,467 | |
| | |бюджет | | | | | | |
| | |Федераль—| 2,6 | 0,7 | 0,5 | 0,8 | 0,6 | |
| | |ный | | | | | | |
|————|—————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|——————————————|
Приложение N 3
к областной комплексной
целевой программе
"Дети Белгородчины"
на 2007 - 2010 годы
Перечень мероприятий подпрограммы
"Дети-сироты" на 2007 - 2010 годы
|————|———————————————|————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| N | Наименование |Исполнители |Источники | Сумма, млн. руб. | Ожидаемые |
| | мероприятий | | финанси— |————————|—————————————————————————————————————| результаты |
| | | | рования | 2007— | в том числе | |
| | | | | 2010 |——————————|————————|————————|————————| |
| | | | | г.г. | 2007 г. |2008 г. |2009 г. |2010 г. | |
|————|———————————————|————————————|——————————|————————|——————————|————————|————————|————————|—————————————————|
| I. Предупреждение социального сиротства |
|————|———————————————|—————————————|—————————|————————|——————————|————————|————————|————————|—————————————————|
|1. |Раннее выявле— |Управление | | | | | | |Оказание помощи |
| |ние детей и |образования и| | | | | | |семье, оказавшей—|
| |семей, нуждаю— |науки области| | | | | | |ся в трудной жиз—|
| |щихся в госу— |совместно с | | | | | | |ненной ситуации. |
| |дарственной |органами ме— | | | | | | |Снижение числа |
| |помощи и под— |стного само— | | | | | | |детей—сирот, и |
| |держке |управления | | | | | | |детей, оставшихся|
| | |муниципальных| | | | | | |без попечения |
| | |районов и | | | | | | |родителей, ежего—|
| | |городского | | | | | | |дно выявляемых в |
| | |округа | | | | | | |области |
|————|———————————————|—————————————|—————————|————————|——————————|————————|————————|————————|—————————————————|
|2. |Совершенствова—|Управления | | | | | | |Повышение качес— |
| |ние работы |социальной | | | | | | |тва предоставляе—|
| |муниципальных |защиты насе— | | | | | | |мых услуг детям |
| |социально—реа— |ления, обра— | | | | | | |из неблагополуч— |
| |билитационных |зования и | | | | | | |ных семей и се— |
| |центров и |науки области| | | | | | |мей, оказавшихся |
| |центров психо— |совместно с | | | | | | |в кризисной ситу—|
| |лого—педагоги— |органами ме— | | | | | | |ации |
| |ческой помощи |стного само— | | | | | | | |
| |детям из небла—|управления | | | | | | | |
| |гополучных |муниципальных| | | | | | | |
| |семей и семей, |районов и | | | | | | | |
| |оказавшихся в |городского | | | | | | | |
| |кризисной ситу—|округа | | | | | | | |
| |ации | | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|————————|——————————|————————|————————|————————|—————————————————|
|3. |Проведение |Управление |Областной| 0,4 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |Повышение эффек— |
| |областного кон—|образования и|бюджет | | | | | |тивной работы |
| |курса среди |науки области| | | | | | |органов опеки и |
| |органов опеки и| | | | | | | |попечительства |
| |попечительства | | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|————————|——————————|————————|————————|————————|—————————————————|
|Итого по разделу |Областной| 0,4 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | |
| |бюджет | | | | | | |
|——————————————————————————————————|—————————|————————|——————————|————————|————————|————————|—————————————————|
| II. Развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей: |
| усыновление, приемная семья, семейный детский дом |
|————|———————————————|—————————————|—————————|————————|——————————|————————|————————|————————|—————————————————|
|4. |Оказание соци— |Управление |Областной| 60,175 | 13,86 | 14,692 | 15,426 | 16,197 |Увеличение коли— |
| |альной поддер— |образования |бюджет | | | | | |чества детей — |
| |жки гражданам, |и науки | | | | | | |сирот и детей, |
| |усыновившим |области | | | | | | |оставшихся без |
| |детей. Выплата |совместно с | | | | | | |попечения роди— |
| |ежемесячного |органами | | | | | | |телей, усынов— |
| |социального |местного | | | | | | |ляемых жителями |
| |пособия усыно— |самоуправле— | | | | | | |области |
| |вителям в соот—|ния муници— | | | | | | | |
| |ветствии с за— |пальных | | | | | | | |
| |конодательством|районов и | | | | | | | |
| |области |городского | | | | | | | |
| | |округа | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|————————|——————————|————————|————————|————————|—————————————————|
|5. |Улучшение жили—|Управление |Областной| 86,7 | 20,0 | 21,0 | 22,3 | 23,4 |Увеличение коли— |
| |щных условий |образования |бюджет | | | | | |чества детей — |
| |гражданам, усы—|и науки | | | | | | |сирот и детей, |
| |новивших детей,|области | | | | | | |оставшихся без |
| |предоставление |совместно с | | | | | | |попечения роди— |
| |жилья и выде— |органами | | | | | | |телей, усыновля— |
| |ление—беспро— |местного | | | | | | |емых жителями |
| |центной ссуды |самоуправле— | | | | | | |области |
| |на строитель— |ния муници— | | | | | | | |
| |ство и приобре—|пальных | | | | | | | |
| |тение жилья в |районов и | | | | | | | |
| |соответствии с |городского | | | | | | | |
| |законодательст—|округа | | | | | | | |
| |вом области | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|————————|——————————|————————|————————|————————|—————————————————|
|6. |Развитие инсти—|Управление | | | | | | |Увеличение коли— |
| |тута приемных |образования | | | | | | |чества детей, |
| |семей и семей— |и науки | | | | | | |передаваемых на |
| |ных детских |области | | | | | | |воспитание в |
| |домов | | | | | | | |приемные семьи |
|————|———————————————|—————————————|—————————|————————|——————————|————————|————————|————————|—————————————————|
|7. |Профессиональ— |Управление |Областной| 0,3 | | 0,1 | 0,1 | 0,1 |Оказание методи— |
| |ная подготовка |образования |бюджет | | | | | |ческой помощи |
| |приемных роди— |и науки | | | | | | |приемным семьям |
| |телей и воспи— |области | | | | | | | |
| |тателей семей— |совместно с | | | | | | | |
| |ных детских |органами | | | | | | | |
| |домов по психо—|местного | | | | | | | |
| |логическим, |самоуправле— | | | | | | | |
| |педагогическим |ния муници— | | | | | | | |
| |и социальным |пальных | | | | | | | |
| |вопросам |районов и | | | | | | | |
| | |городского | | | | | | | |
| | |округа | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|————————|——————————|————————|————————|————————|—————————————————|
|8. |Информирование |Управление |Областной| 0,385 | 0,085 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |Информирование |
| |населения о |образования |бюджет | | | | | |населения области|
| |законодательных|и науки | | | | | | |о формах семей— |
| |актах, направ— |области | | | | | | |ного устройства |
| |ленных на под— | | | | | | | |детей—сирот, нуж—|
| |держку граждан,| | | | | | | |дающихся в семей—|
| |усыновляющих | | | | | | | |ном воспитании |
| |детей (баннер, | | | | | | | | |
| |плакаты). | | | | | | | | |
| |Социальная ре— | | | | | | | | |
| |клама устройст—| | | | | | | | |
| |ва детей—сирот | | | | | | | | |
| |и детей, остав—| | | | | | | | |
| |шихся без попе—| | | | | | | | |
| |чения родите— | | | | | | | | |
| |лей, в средст— | | | | | | | | |
| |вах массовой | | | | | | | | |
| |информации | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|————————|——————————|————————|————————|————————|—————————————————|
|9. |Приобретение |Управление |Областной| 0,25 | | 0,25 | | |Осуществление |
| |транспорта для |образования |бюджет | | | | | |более эффективной|
| |областного |и науки | | | | | | |работы по ведению|
| |центра опеки и |области | | | | | | |регионального |
| |усыновления | | | | | | | |банка данных |
| | | | | | | | | |детей—сирот и |
| | | | | | | | | |детей, оставшихся|
| | | | | | | | | |без попечения |
| | | | | | | | | |родителей; |
| | | | | | | | | |консультирование |
| | | | | | | | | |граждан, желающих|
| | | | | | | | | |взять детей на |
| | | | | | | | | |воспитание в свою|
| | | | | | | | | |семью; проведение|
| | | | | | | | | |рекламных акций в|
| | | | | | | | | |районах и городах|
| | | | | | | | | |области |
|————|———————————————|—————————————|—————————|————————|——————————|————————|————————|————————|—————————————————|
| |Итого по разделу: |Областной|147,81 |33,945 |36,142 |37,926 |39,797 | |
| | |бюджет | | | | | | |
|————|—————————————————————————————|—————————|————————|——————————|————————|————————|————————|—————————————————|
| III. Совершенствование процесса социализации детей—сирот и детей, |
| оставшихся без попечения родителей и подготовки их к самостоятельной к жизни |
|————|———————————————|—————————————|—————————|————————|——————————|————————|————————|————————|—————————————————|
|10. |Проведение кон—|Управление | | | | | | |Повышение эффек— |
| |курса професси—|образования | | | | | | |тивности образо— |
| |онального мас— |и науки | | | | | | |вательной и про— |
| |терства "Лучший|области | | | | | | |фессиональной |
| |по профессии" | | | | | | | |подготовки, ком— |
| |для детей—сирот| | | | | | | |пьютерной грамо— |
| |и детей, остав—| | | | | | | |тности воспитан— |
| |шихся без попе—| | | | | | | |ников интернатных|
| |чения родителей| | | | | | | |учреждений |
|————|———————————————|—————————————|—————————|————————|——————————|————————|————————|————————|—————————————————|
|11. |Проведение еже—|Управление |Областной| 0,508 | 0,117 | 0,124 | 0,13 | 0,137 |Развитие твор— |
| |годного облас— |образования |бюджет | | | | | |ческих способ— |
| |тного конкурса |и науки | | | | | | |ностей воспитан— |
| |"Созвездие" |области | | | | | | |ников интернатных|
| |среди детей— | | | | | | | |учреждений, орга—|
| |сирот, и детей,| | | | | | | |низация их допо— |
| |оставшихся без | | | | | | | |лнительного обра—|
| |попечения роди—| | | | | | | |зования |
| |телей | | | | | | | | |
|————|———————————————|—————————————|—————————|————————|——————————|————————|————————|————————|—————————————————|
|12. |Проведение еже—|Управление | | | | | | |Повышение эффек— |
| |годного конкур—|образования | | | | | | |тивности образо— |
| |са компьютерных|и науки | | | | | | |вательной и про— |
| |технологий для |области | | | | | | |фессиональной |
| |детей—сирот и | | | | | | | |подготовки, ком— |
| |детей, остав— | | | | | | | |пьютерной грамот—|
| |шихся без попе—| | | | | | | |ности воспитан— |
| |чения родителей| | | |