Постановление Областной Думы Белгородской области от 05.10.2006 № П/10-13-4
О проекте закона Белгородской области "О пожарной безопасности в Белгородской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Б Е Л Г О Р О Д С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 5 октября 2006 г. N П/10-13-4 О проекте закона Белгородской области "О пожарной безопасности в Белгородской области" В соответствии с пунктом "б" статьи 26 Устава Белгородскойобласти Белгородская областная Дума постановляет: 1. Проект закона Белгородской области "О пожарной безопасности вБелгородской области" принять в первом чтении. 2. Направить указанный законопроект Губернатору Белгородскойобласти, депутатам областной Думы, представительным органам местногосамоуправления, главам местного самоуправления муниципальныхобразований для внесения в него замечаний и предложений. Поправки кпроекту закона представляются в комитет областной Думы по безопасностии правопорядку до 21 октября 2006 года. 3. Комитету областной Думы по безопасности и правопорядку (КлетВ.М.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправоки внести его на рассмотрение областной Думы во втором чтении. Первый заместитель председателя Белгородской областной Думы И.Кулабухов Проект ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О пожарной безопасности в Белгородской области Принят областной Думой в первом чтении 5 октября 2006 года Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона Настоящий закон регулирует отношения в сфере обеспечения пожарнойбезопасности на территории Белгородской области. Статья 2. Система обеспечения пожарной безопасности Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил,средств и мер правового, организационного, экономического, социальногои научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности натерритории Белгородской области являются органы государственной властиБелгородской области, органы местного самоуправления в Белгородскойобласти, организации, граждане, принимающие участие в обеспечениипожарной безопасности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Белгородской области. Статья 3. Методы обеспечения пожарной безопасности Обеспечение пожарной безопасности на территории Белгородскойобласти осуществляется субъектами обеспечения пожарной безопасности впределах их полномочий путем: 1) разработки и реализации нормативных правовых актов в сферепожарной безопасности; 2) осуществления контроля за обеспечением пожарной безопасности ворганизациях и на других объектах; 3) осуществления технического нормирования, подтверждениясоответствия продукции и услуг установленным требованиям в сферепожарной безопасности, а также контроля за соблюдением стандартов,строительных, технологических и иных норм и правил, утвержденных вустановленном порядке; 4) разработки и реализации целенаправленных техническихмероприятий по предотвращению пожаров, снижению риска наступлениятяжких последствий от них, созданию условий по их успешному тушению; 5) организации информационного обеспечения в сфере пожарнойбезопасности, противопожарной пропаганды и обучения работниковорганизаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц,обучающихся в образовательных учреждениях, а также иных граждан мерампожарной безопасности. Статья 4. Полномочия Белгородской областной Думы в сфереобеспечения пожарной безопасности Белгородская областная Дума осуществляет следующие полномочия всфере обеспечения пожарной безопасности: 1) принимает законы области и иные нормативные правовые акты; 2) утверждает областной бюджет в части расходов на пожарнуюбезопасность, в том числе на содержание пожарной охраны; 3) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Белгородской области. Статья 5. Полномочия Правительства Белгородской области в сфереобеспечения пожарной безопасности Правительство Белгородской области осуществляет следующиеполномочия в сфере обеспечения пожарной безопасности: 1) в пределах своей компетенции принимает нормативные правовыеакты; 2) разрабатывает и исполняет областной бюджет в части расходов напожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны; 3) организует выполнение и осуществление мер пожарнойбезопасности; 4) разрабатывает, организует выполнение и финансированиерегиональных целевых программ; 5) устанавливает и отменяет особый противопожарный режим намежмуниципальных и региональных территориях; 6) создает, реорганизует и ликвидирует органы управления иподразделения пожарной охраны, содержащиеся за счет средств областногобюджета; 7) осуществляет в пределах своей компетенции социальное иэкономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в томчисле производства и закупок пожарно-технической продукции, а такжеучастия населения в борьбе с пожарами; 8) организует тушение пожаров (за исключением пожаров на объектахкритически важных для национальной безопасности страны, других особоважных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурногонаследия России, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации, а также при проведении мероприятий федеральногоуровня с массовым сосредоточением людей); 9) осуществляет меры по правовой и социальной защите личногосостава пожарной охраны, находящейся в ее ведении, и членов их семей; 10) организует обучение населения мерам пожарной безопасности; 11) содействует организации и функционированию центров, пунктовобучения и подготовке специалистов в сфере пожарной безопасности; 12) использует средства массовой информации в сфере обеспеченияпожарной безопасности, проводит противопожарную пропаганду; 13) принимает необходимые дополнительные меры по укреплениюматериально-технической базы пожарной охраны; 14) утверждает перечень организаций, в которых в обязательномпорядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средствобластного бюджета. Статья 6. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательныхработ Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работосуществляются на безвозмездной основе, если иное не установленозаконодательством. Подразделения пожарной охраны на территории Белгородской областиосуществляют выезд на тушение пожаров в обязательном порядкенезависимо от форм собственности объектов защиты. Использование воды из водопроводных сетей и открытых водоемов длятушения пожаров, заправки пожарных автомобилей, пополненияискусственных водоемов, проведения пожарно-тактических учений,проверки пожарных гидрантов и внутренних пожарных крановосуществляется на безвозмездной основе и в количестве, необходимом длявыполнения этих работ и задач. Статья 7. Особый противопожарный режим В случае повышения пожарной опасности Правительством Белгородскойобласти на межмуниципальных и региональных территориях можетустанавливаться особый противопожарный режим с назначениемдолжностного лица, ответственного за организацию выполнения требованийпожарной безопасности и координацию действий сил и средств науказанной территории, имеющего статус руководителя тушения пожара. На период действия особого противопожарного режима насоответствующих территориях устанавливаются дополнительные требованияпожарной безопасности, предусмотренные нормативными правовыми актамипо пожарной безопасности. Статья 8. Обучение мерам пожарной безопасности Основной целью обучения населения мерам пожарной безопасностиявляется повышение уровня безопасности жизнедеятельности личности вусловиях возрастающей угрозы возникновения пожаров и их сложности.Достижение цели обеспечивается изучением требований пожарнойбезопасности, включающих законодательные, иные нормативные иорганизационно-технические вопросы, а также выработкой навыковповедения при пожаре, приемов тушения и спасения. В организациях должны проводиться следующие виды противопожарногообучения: 1) для всех категорий работников - вводный, первичный (на рабочемместе), повторный, внеплановый и целевой противопожарные инструктажи; 2) для определенных категорий работников и должностныхлиц-дополнительное обучение в системе пожарно-технического минимума. Обучение работников мерам пожарной безопасности и проведение всехвидов противопожарного обучения (инструктажей) осуществляется всоответствии с нормативными документами по пожарной безопасности поспециальным программам. Статья 9. Финансовое и материально-техническое обеспечениепожарной безопасности Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению пожарнойбезопасности, предусмотренных настоящим законом, в том числесодержание пожарной охраны, является расходным обязательствомБелгородской области. Материально-техническое обеспечение мероприятий по обеспечениюпожарной безопасности осуществляется в порядке и по нормам,установленным Правительством Белгородской области. Статья 10. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования. Губернатор Белгородской области