Постановление Правительства Белгородской области от 07.04.2006 № 81-пп
Об областной целевой программе "Школьное молоко"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 7 апреля 2006 г. N 81-пп Об областной целевой программе "Школьное молоко" Руководствуясь основными принципами Концепции государственнойполитики в области здорового питания, в целях улучшения здоровьяшкольников посредством ежедневного включения молока и молочныхпродуктов в рацион питания учащихся правительство областипостановляет: 1. Утвердить областную целевую программу "Школьное молоко"(прилагается). 2. Управлению образования и науки Белгородской области (ТимофеевС.П.) совместно с главами местного самоуправления муниципальныхрайонов и администрации г. Белгорода обеспечить реализацию планамероприятий областной целевой программы "Школьное молоко". 3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (БоровикВ.Ф.) при формировании межбюджетных отношений на 2007 и последующиегоды учитывать расходы по отрасли "Образование" на финансированиепрограммы в пределах средств, предусматриваемых на питание обучающихсяобщеобразовательных школ. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и администрации г. Белгорода при формировании бюджетовмуниципальных образований осуществлять выделение денежных средств нафинансирование мероприятий областной целевой программы "Школьноемолоко". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментсоциальной политики Белгородской области (Худаев Д.В.). О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 1 июня,начиная с 2006 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждена постановлением правительства области от 7 апреля 2006 года N 81-пп ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ШКОЛЬНОЕ МОЛОКО" Паспорт областной целевой программы "Школьное молоко"|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Наименование |- областная целевая программа "Школьное молоко" ||программы | ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Сокращенное |- Программа ||наименование | ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Заказчик Программы |- департамент социальной политики области ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Основные |- управление образования и науки Белгородской области ||разработчики | ||Программы | ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Цель Программы |- качественное улучшение здоровья школьников ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Механизм и сроки |- ежегодно, с учетом коррекции численности учащихся и изменения ||реализации |цен на молоко и продукты питания ||Программы | ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Перечень основных |- мероприятия, направленные на производство и поставку в ||мероприятий |учреждения образования области молока и молочной продукции; ||Программы |- мероприятия, направленные на потребление и популяризацию || |молочных продуктов в общеобразовательных учреждениях области ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные |- качественное улучшение здоровья школьников, привитие культуры ||результаты |потребления молочных продуктов у подрастающего поколения ||реализации | ||Программы | ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Исполнители и |- управление образования и науки Белгородской области; ||участники |- департамент финансов и бюджетной политики области; ||Программы |- органы местного самоуправления муниципальных районов и || |администрации г. Белгорода; || |- управление здравоохранения области; || |- управление информационных социальных технологий, || |государственного заказа и лицензирования области; || |- информационно-аналитическое управление аппарата губернатора|| |области ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Источники |- средства по отрасли "Образование", предусматриваемые на питание ||финансирования |обучающихся общеобразовательных школ ||Программы | ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Контроль за |- контроль за реализацией Программы и прилагаемого Плана||исполнением |мероприятий осуществляется департаментом социальной политики ||Программы |Белгородской области в соответствии с порядком, утвержденным || |постановлением правительства области от 22 июня 2005 года N 137-пп|| |"О ведомственных целевых программах субъектов бюджетного|| |планирования Белгородской области" ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————| I. Содержание проблемы и необходимость ее решения Программа улучшения качества жизни населения наметилаположительную тенденцию изменения многих сторон жизни белгородцев, втом числе социального благополучия и повышения уровня жизни. В то же время вызывает озабоченность ухудшающееся состояниездоровья школьников, о чем свидетельствуют результаты профилактическихосмотров. Наблюдается неблагоприятная динамика основных показателейздоровья учащихся по мере обучения в школе, учащение перехода острыхзаболеваний в хронические. Отмечается неблагоприятноеперераспределение детей школьного возраста по медико-социальнымгруппам. Число больных детей, поступающих в 1 класс, увеличилось до 21процента, а за время обучения в школе количество здоровых детейсокращается в 4 - 5 раз, в 3 раза увеличивается число детей сзаболеваниями органов пищеварения. По мнению ведущих ученых, здоровье взрослого населения на 75процентов определяется условиями его формирования в детском иподростковом возрасте до 15 лет и на 50 процентов зависит от образажизни, включая питание. В соответствии с основными принципами Концепции государственнойполитики в области здорового питания рациональное питание детей, как исостояние их здоровья, является предметом особого вниманиягосударства. Государственная политика в области здорового питаниядетского населения формируется в соответствии с международнойКонвенцией о правах ребенка, Всемирной декларацией об обеспечениивыживания, защиты и развития детей, с учетом рекомендациймеждународных организаций (Всемирная торговая организация, Всемирнаяорганизация здравоохранения и Всемирная продовольственнаяорганизация). В качестве неотложных мер по реализации Концепцииосуществляется улучшение структуры питания за счет увеличения долипродуктов массового потребления с высокой пищевой и биологическойценностью. Популяризация молочных продуктов отвечает основным принципамгосударственной политики в области здорового питания. Молоко,кисломолочные продукты исключительно полезны для людей всех возрастов,доступны в любое время года, должны стать обязательной частьюежедневного меню всей семьи. В суточном наборе продуктов детей иподростков рекомендовано ежедневно 500 - 600 граммов молока.Потребление молочных продуктов актуально для населения нашей области сучетом традиций, привычек, экономического положения. Учреждения образования являются местом ежедневной активнойдеятельности детей. Организация учащихся в коллективы, их длительноепребывание в учебных заведениях позволяет эффективно осуществлятьцеленаправленные массовые профилактические и оздоровительныепрограммы. Таким образом, в сложившейся ситуации становится очевиднойнеобходимость реализации комплекса программных мероприятий,направленных на улучшение структуры питания детей и подростков врамках образовательного учреждения. II. Цель и задачи Программы Цель Создание условий для оздоровления и качественного улучшенияздоровья школьников. Задачи - улучшение структуры питания школьников посредством ежедневноговключения молока и молочных продуктов в рацион питания учащихся; - формирование культуры потребления молочных продуктов уподрастающего поколения; - выполнение рекомендаций международных организаций (Всемирнаяторговая организация, Всемирная организация здравоохранения иВсемирная продовольственная организация) в области здорового питаниянаселения. III. Целевая аудитория Программа охватывает учащихся общеобразовательных школ области с1 по 11 класс. Для успешного развития Программы необходимо создатьусловия, при которых потребление молока будет интересным и важным нетолько для детей, но и для их родителей. IV. Программные мероприятия Меры по улучшению структуры питания школьников посредствомежедневного включения молока и молочных продуктов в рацион питанияучащихся и формированию культуры потребления молочных продуктов уподрастающего поколения предполагают ежегодную реализацию прилагаемогоПлана мероприятий с соблюдением следующих основных принципов: - комплексный подход с учетом состояния здоровья учащихся ииндивидуальной непереносимости к молочным продуктам; - интеграция программы в здоровьесберегающий процессобразовательного учреждения; - формирование у учащихся, педагогов и родителей положительноймотивации к потреблению молока; - эффективное межведомственное сотрудничество, предполагающеесовместную деятельность органов местного самоуправления, образования,здравоохранения, общественного питания при активной поддержке средствмассовой информации и общественности. V. Финансирование Программы Средства по отрасли "Образование", предусматриваемые на питаниеобучающихся общеобразовательных школ. VI. Результаты реализации Программы Реализация Программы позволит влиять на улучшение здоровьяшкольников, привитие культуры потребления молочных продуктов уподрастающего поколения. Приложение к областной целевой программе "Школьное молоко" План мероприятий по реализации областной целевой программы "Школьное молоко"|———|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Сроки | Ответственные, исполнители, ||п/п| | исполнения | участники ||———|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| 1.|Обеспечить внедрение областной |до 15 апреля |Управление образования и науки || |целевой программы "Школьное |2006 года |области совместно с главами || |молоко" в общеобразовательных | |муниципальных районов и || |учреждениях на территории | |администрации г. Белгорода || |области, подготовить нормативно- | | || |правовую базу | | ||———|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| 2.|Разработать оптимальные для |до 15 апреля |Управление образования и науки || |каждой территории варианты |2006 года |области, управление || |потребления молока и молочной | |здравоохранения области совместно || |продукции с учетом комплексного | |с главами муниципальных районов и || |подхода в зависимости от | |администрации г. Белгорода || |состояния здоровья учащихся и | | || |индивидуальной непереносимости | | ||———|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| 3.|Разработать, изготовить и |до 15 апреля |Управление образования и науки || |распространить в учреждениях |2006 года |области, информационно- || |образования области печатную | |аналитическое управление аппарата || |рекламную продукцию областной | |губернатора области совместно с || |целевой программы "Школьное | |главами муниципальных районов и || |молоко" | |администрации г. Белгорода ||———|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| 4.|Популяризировать программу |до 1 мая |Управление образования и науки || |"Школьное молоко", |2006 года и |области, информационно- || |продемонстрировать при помощи |постоянно |аналитическое управление аппарата || |средств массовой информации | |губернатора области совместно с || |рекламы ее реальные преимущества, | |главами муниципальных районов и || |сформировать спрос на Программу | |администрации г. Белгорода || |со стороны детей и родителей | | ||———|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| 5.|Интегрировать областную целевую |до 1 июня |Управление образования и науки || |программу "Школьное молоко" в |2006 года и |области || |здоровьесберегающий процесс |постоянно | || |образовательных учреждений, | | || |обобщить лучший опыт работы в | | || |данном направлении | | ||———|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| 6.|Определить поставщиков молочной |до 1 мая |Управление образования и науки || |продукции и заключить с ними в |2006 года |области, управление || |установленном порядке договоры на | |информационных социальных || |поставку молочной продукции | |технологий, госзаказа и || | | |лицензирования совместно с || | | |главами муниципальных районов и || | | |администрации г. Белгорода ||———|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| 7.|Организовать в учреждениях |постоянно |Управление образования и науки || |образования области медико- | |области, информационно- || |педагогическую и информационную | |аналитическое управление аппарата || |поддержку реализации Программы | |губернатора области, управление || | | |здравоохранения области совместно || | | |с главами муниципальных районов и || | | |администрации г. Белгорода ||———|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| 8.|Осуществлять мониторинг |постоянно |Управление образования и науки || |реализации областной целевой | |области совместно с главами || |программы "Школьное молоко" в | |муниципальных районов и || |муниципальных образованиях | |администрации г. Белгорода || |области | | ||———|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| 9.|Рассмотреть возможность выпуска |до 1 сентября|Управление образования и науки || |разнообразной молочной продукции |2006 года |Белгородской области совместно с || |в порционной упаковке | |главами муниципальных районов и || | | |администрации г. Белгорода ||———|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————||10.|Организовать консультационную |до 15 апреля |Управление образования и науки || |поддержку Программы |2006 года |области совместно с главами || | | |муниципальных районов и || | | |администрации г. Белгорода ||———|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|