Постановление Правительства Белгородской области от 31.01.2006 № 25-пп
О порядке реализации мероприятий программы социальной поддержки малообеспеченного (малоимущего) населения области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 января 2006 г. N 25-пп
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 09.04.2007 г. N 70-пп)
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 01.12.2008 № 289-пп)
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 10.03.2009 г. N 75-пп)
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 16.08.2010 г. N 269-пп)
О порядке предоставления мер социальной защиты малоимущим
гражданам и гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации
В соответствии с Социальным кодексом Белгородской области от
28 декабря 2004 года N 165 правительство Белгородской области
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления мер социальной зашиты
малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной
ситуации
(прилагается)
:
1.1. Настоящий Порядок определяет условия назначения и выплаты
единовременных и периодических пособиймалоимущим семьям и малоимущим,
одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, оказавшимся в
тяжелой жизненной ситуации;
1.2. Вид пособия, назначение и способ выплаты в пределах
установленного размера пособия каждому конкретному заявителю
определяются органом, уполномоченным на организацию его
предоставления ;
1.3. Выплата назначенных единовременных и периодических пособий
малоимущим гражданам, а также гражданам, оказавшимся в тяжелой
жизненной ситуации, производится уполномоченным органом пореализации
положений данного Порядка на основании решенийкомиссий по оказанию
адресной
социальной помощи, создаваемых уполномоченным органом
1.4. Типовое положение о межведомственной комиссии по
предоставлению
мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам,
оказавшимся в
трудной жизненной ситуации (далее - Комиссия)
(прилагается);
1.5. Форму отчетности о ходе эксперимента по предоставлению мер
социальной защиты
малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в
трудной
жизненной ситуации, на основе Социального контракта о взаимных
обязательствах
(прилагается). (В редакции Постановления
Правительства Белгородской области от 16.08.2010 г. N 269-пп)
2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и
городских
округов:
2.1. Граждане, обратившиеся за назначением пособия, представляют
в уполномоченный орган по месту жительства или месту пребывания
заявление в письменной форме от себялично (для малоимущих, одиноко
проживающих граждан ) илиот имени своей семьи, в которомзаявителем
указываются сведения о составесемьи, доходах, сведения о получении
государственной социальной помощи в виде предоставления социальных
услуг, определенных главой 2 Федерального закона от 17.07.1999 г.
N178-ФЗ "Огосударственной социальной помощи" и принадлежащем ему (его
семье ) имуществе на праве собственности.
2.2. Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены
посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования),
проводимой уполномоченным органом по месту жительства или месту
пребывания самостоятельно.
2.3. Специалисты уполномоченного органа:
2.3.1. Формируют личные дела получателейпособия для каждой семьи
(одинокопроживающего гражданина);
2.3.2. Производят расчет прожиточного минимума малоимущей семьи
или малоимущего , одиноко проживающего гражданина, с учетомвеличин
прожиточных минимумов всех членов семьи, установленных для
соответствующих социально - демографических групп, действующих на
момент подачи заявления обоказании адресной социальной помощи;
2.3.3. Производят расчет среднедушевого дохода семьи или дохода
одиноко проживающего гражданинаисходя из суммы доходов членов семьи
или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных
месяца , предшествующих месяцуподачи заявления об оказании помощи.
2.4. Уведомление о назначении пособия или об отказе в его
предоставлении должно быть направлено в письменной форме заявителю
уполномоченным органом не позднее чем через 10 днейпосле обращения
заявителя и представления им необходимых документов.
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 01.12.2008 № 289-пп)
2.5. При необходимости проведения дополнительной проверки
(комиссионного обследования) уполномоченным органом представленных
заявителями сведений о доходах семьи(одиноко проживающего гражданина)
данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с
уведомлением о проведении такойпроверки. В таком случае окончательный
ответ должен быть дан заявителюне позднее чем через 30 дней после
подачи заявления.
2.6. В случае представления заявителем неполных и (или)
недостоверных сведений осоставе семьи, доходах и принадлежащемему
(егосемье) имуществе на праве собственности уполномоченный орган
отказывает заявителю в назначениипособия.
Отказ в назначении пособия по этим основаниям может быть
обжалован заявителем в вышестоящийорган социальной защиты населения и
(или)в суд.
2.7. Размер периодического пособияустанавливается в соответствии
с пунктом 3 статьи 41 главы11 Социального кодекса области.
2.8. Периодическое пособие назначается на период не менее трех
месяцев и выплачивается ежемесячно.
2.9. Единовременное пособие оказываетсяодин раз в год в связи с:
2.10. Необходимостью приобретения средств индивидуальной
реабилитации (в том числе протезирование),оплаты лекарств, проведения
операций, лечения , реабилитации после продолжительной болезни (в
случае отсутствия права на предоставляемые в соответствии с
действующим законодательством льготы имеры социальной поддержки за
счет бюджетов всех уровней) вразмере до 2 000 руб.;
2.10.1. Необходимостью приобретения предметов первой
необходимости , одежды, обуви, топлива вразмере до 5000 руб.;
2.10.2. Необходимостью проведения текущего ремонта жилья, не
соответствующего санитарным нормам, частичной утратой имущества в
результате пожара, затопления, кражи, смерти близких родственников в
размере до 15 000 тыс. руб.;
2.10.3. Острой необходимостью проведения капитального ремонта
жилья, полной утратой имущества в результате пожара, затопления,
взрыва бытового газа в размере до20 000 руб.
2.10. Размер единовременного пособия определяетсяуполномоченным
органом исходя из степени тяжести жизненной ситуации в каждом
конкретном случае в зависимости от материально-бытового положения
заявителя и документально подтвержденных затрат, произведенных
заявителем (оплаты работ, услуг, получения товаров), либо документов,
подтверждающих необходимость осуществлениязатрат в будущем (квитанции
об оплате, договора, товарные и кассовые чеки, справки и т.п.), и не
может превышать 20 000 руб.
2.11. В исключительных случаях при полной утрате имущества, а
также неотложной оплатемедицинских услуг единовременное пособие может
быть оказано повторно, но неболее двух раз в год.
2.12. Адресная социальная помощьоказывается в пределах средств,
перечисленных департаментом финансов и бюджетной политики области
местным бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов в объемах,
утвержденных на данные цели законом Белгородской области обобластном
бюджете на соответствующий год.
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 01.12.2008 № 289-пп)
3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик
В.Ф.) финансирование расходов на данные цели осуществлять в пределах
ассигнований, утвержденных
законом области об областном бюджете на
соответствующий
год.
4. Признать утратившим силу постановление правительства области
от 5 марта 2005 года N 40-пп "О порядке назначения и выплаты пособий
малоимущим семьям и малоимущим, одиноко проживающим гражданам".
5. Настоящее постановление вступает в действие со дня
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1
января 2006 года.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
социальной политики области (Худаев Д.В.).
Информацию об исполнении постановления представлять к 1 февраля
ежегодно начиная с 2007 года.
Губернатор Белгородской области Е.Савченко
Утвержден
постановлением правительства
Белгородской области
от 31 января 2006 г. N 25-пп
О порядке реализации мероприятий программы
социальной поддержки малообеспеченного (малоимущего) населения
области
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет условия и
последовательность
назначения и выплаты единовременных и периодических
пособий малоимущим
семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам,
а
также гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
1.2. Вид пособия, назначение и способ выплаты в пределах
установленного
размера пособия каждому конкретному заявителю
определяются
органом, уполномоченным на организацию его
предоставления
.
1.3. Малоимущим семьям, имеющим в составе трудоспособных членов,
а также
малоимущим одиноко проживающим трудоспособным гражданам,
указанным в
части 1 статьи 41 Социального кодекса Белгородской
области
, пособие предоставляется на основе Социального контракта.
1.4. Социальным контрактом является договор о взаимных
обязательствах
между малоимущим трудоспособным гражданином и
уполномоченным
органом, предусматривающий предоставление пособия
малоимущему трудоспособному
гражданину с обязательным условием
использовать выделенные
средства на цели, определенные Социальным
контрактом, и
выполнить определенные действия, направленные на
качественные
изменения социального положения.
1.5. Выплата назначенных единовременных и периодических пособий
заявителю производится
уполномоченным органом на основании решений
межведомственных
комиссий по предоставлению мер социальной защиты
малоимущим гражданам
и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации, предусмотренных
главой 11 Социального кодекса Белгородской
области
.
1.6. Состав малоимущей семьи для расчета ее среднедушевого дохода
определяется
в соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от
05 апреля 2003 года N44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета
среднедушевого дохода
семьи и дохода одиноко проживающего гражданина
для
признания их малоимущими и оказания им государственной социальной
помощи
".
1.7. Доходы малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего
гражданина) учитываются
в соответствии с Федеральным законом от 05
апреля 2003
года N44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета
среднедушевого дохода
семьи и дохода одиноко проживающего гражданина
для
признания их малоимущими и оказания им государственной социальной
помощи
" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20
августа
2003 года N512 "О перечне видов доходов, учитываемых при
расчете среднедушевого
дохода семьи и дохода одиноко проживающего
гражданина
для оказания им государственной социальной помощи".
1.8. Для расчета величины прожиточного минимума малоимущей семьи
(малоимущего одиноко проживающего гражданина) используется величина
прожиточного
минимума, установленная в Белгородской области для
соответствующих
социально-демографических групп населения, на день
подачи
заявления о предоставлении мер социальной защиты,
предусмотренных
главой 11 Социального кодекса области.
1.9. Величина прожиточного минимума ежеквартально устанавливается
правительством
области в соответствии с законом Белгородской области
от 23
июля 2001 года N154 "О прожиточном минимуме в Белгородской
области
. (В редакции Постановления Правительства Белгородской
области
от 16.08.2010 г. N 269-пп)
2. Порядок назначения и выплаты пособий
2.1. Вид пособия, назначение и способ выплаты в пределах
установленного размера пособия каждому конкретному заявителю
определяются органом, уполномоченным на организацию его
предоставления.
2.2. Выплата назначенных единовременных и периодических пособий
малоимущим семьям и малоимущим, одиноко проживающим гражданам
производится уполномоченным органом по реализации положений данного
Порядка.
2.3. Единовременные и периодические пособия малоимущим семьям или
малоимущим, одиноко проживающим гражданам назначаются и выплачиваются
на основании заявления гражданина и представленных документов о
доходах за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу
подачи заявления в уполномоченный орган, по месту жительства или месту
пребывания малоимущей семьи или малоимущего, одиноко проживающего
гражданина. Настоящие пособия могут выплачиваться как по ведомости,
так и зачисляться на расчетный счет обратившихся граждан через
отделения банка по их желанию.
2.4. Заявление о назначении мер социальной поддержки подается в
уполномоченный орган, который в десятидневный срок рассматривает
поступившие заявления и принимает по ним соответствующие решения. О
принятом решении уполномоченный орган письменно уведомляет граждан
(заявителей) в течение 5 дней с момента принятия решения.
3. Порядок расходования и учета средств субвенций
на реализацию мероприятий программы адресной социальной
поддержки малообеспеченного населения
3.1.Бюджетная заявка на очередной месяц формируется до 25 числа
предыдущего месяца
уполномоченными органами на выплату единовременных
и периодических
пособий малоимущим семьям и малоимущим, одиноко
проживающим
гражданам с учетом объемов расходов, определенных законом
области об
областном бюджете на 2007 и последующие годы, и
направляется в
управление социальной защиты населения области для
формирования сводной заявки.
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 09.04.2007 г. N 70-пп)
3.2. Управление социальной защиты населения области до 28 числа
предыдущего месяца формирует сводную заявку и направляет в департамент
финансов и бюджетной политики области в электронном виде и на бумажных
носителях.
3.3. Перечисление средств местным бюджетам департаментом финансов
и бюджетной политики Белгородской области осуществляется по реестрам,
составляемым на основании сводных бюджетных заявок, ежемесячно
представляемых управлением социальной защиты населения области.
3.4. Департамент финансов и бюджетной политики области
перечисляет субвенции местным бюджетам муниципальных районов и
городского округа в объемах, утвержденных на данные цели законом
Белгородской области об областном бюджете на соответствующий год, на
единые счета бюджетов органов местного самоуправления муниципальных
районов и городского округа, открытые в управлении Федерального
казначейства Белгородской области.
3.5. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городского округа перечисляют до 10 числа текущего месяца, за который
осуществляется выплата, полученные на выплату единовременных и
периодических пособий малоимущим семьям и малоимущим, одиноко
проживающим гражданам целевые средства на счета уполномоченных органов
для обеспечения указанных выплат.
3.6. Уполномоченные органы по данным выплатам ежемесячно до 20
числа представляют отчет в управление социальной защиты населения
области о расходовании выделенных денежных средств.
3.7. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городского округа отражают вышеуказанные расходы в ежемесячной
отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований по
утвержденной Министерством финансов Российской Федерации форме
отчетности и с приложением необходимых расшифровок представляют в
департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области в
установленные сроки.
3.8. Полученные из областного бюджета средства учитываются в
доходах бюджетов муниципальных образований по коду доходов 092 2 02
02920 03 0000 151 "Прочие субвенции, зачисляемые в местные бюджеты". В
расходной части бюджетов муниципальных образований по разделу 10
"Социальная политика".
3.9. Персональная ответственность за целевое использование
субвенций возлагается на глав местного самоуправления муниципальных
районов и главу городского округа.