• Главная
• Постановления
• 2005
• Июль
• 28
• Постановление Областной Думы Белгородской области от 28.07.2005 № 44-3-III

Постановление Областной Думы Белгородской области от 28.07.2005 № 44-3-III

О проекте закона Белгородской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области"

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           Б Е Л Г О Р О Д С К А Я  О Б Л А С Т Н А Я  Д У М А
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 28 июля 2005 г.                                         N 44-3-IIIО проекте закона Белгородской области"О  бюджетном  устройстве и бюджетномпроцессе в Белгородской области"
       В соответствии  с  пунктом  "б"  статьи  26  Устава  Белгородскойобласти  Белгородская  областная Дума постановляет:
       1. Проект  закона  Белгородской области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Белгородской области" принять в первом чтении.
       2. Направить  указанный  законопроект  Губернатору   Белгородскойобласти,  депутатам областной Думы,  представительным органам местногосамоуправления,   главам   местного    самоуправления    муниципальныхобразований  для  внесения в него замечаний и предложений.
       Поправки к проекту закона представляются в комитет областной Думыпо бюджету, финансам и налоговой политике до 13 августа 2005 года.
       3. Комитету  областной  Думы  по  бюджету,  финансам  и налоговойполитике (Котляров И.И.) доработать указанный  законопроект  с  учетомпоступивших  поправок  и  внести его на рассмотрение областной Думы вовтором чтении.
       Председатель областной Думы          А.Зеликов
                                                                  Проект
                                  Закон
                           Белгородской области
               О бюджетном устройстве и бюджетном процессе
                          в Белгородской области
       Принят Белгородской областной Думой 28 июля 2005 г.
                         Глава 1. Общие положения
       Статья 1. Понятия и термины
       Понятия и термины, применяемые в настоящем законе, используются втом значении,  в котором они определены в Бюджетном кодексе РоссийскойФедерации.
       Статья 2. Правоотношения, регулируемые настоящим законом
       1. Настоящий закон регулирует:
       правоотношения, возникающие     между     субъектами    бюджетныхправоотношений  в  процессе  формирования  доходов   и   осуществлениярасходов  областного  бюджета,  и  бюджетов  муниципальных образованийБелгородской области,  бюджета  Белгородского  территориального  фондаобязательного медицинского страхования,  осуществления государственныхи  муниципальных  заимствований,  регулирования   государственного   имуниципального  долга  и правоотношения,  возникающие между субъектамибюджетных  правоотношений  в  процессе  составления   и   рассмотренияпроектов  областного  бюджета  и  бюджетов  муниципальных образований,утверждения и исполнения областного бюджета и  бюджетов  муниципальныхобразований,   контроля   за   их   исполнением.
       2. Правоотношения,   возникающие   между   субъектами   бюджетныхправоотношений  в  процессе  составления,  рассмотрения,  утверждения,исполнения   и   контроля   за   исполнением   бюджета   Белгородскоготерриториального   фонда   обязательного   медицинского   страхования,регулируются  федеральным  законодательством,  а  в  части полномочий,предоставленных федеральным  законодательством  Белгородской  области,регулируются    в    порядке,    предусмотренном   настоящим   закономприменительно к областному  бюджету.
       3. Правоотношения,   возникающие   между   субъектами   бюджетныхправоотношений  в  процессе  составления,  рассмотрения,  утверждения,исполнения и контроля исполнения бюджетов  муниципальных  образований,регулируются  также правовыми актами представительных органов местногосамоуправления   Белгородской   области   в    пределах    полномочий,определенных  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,  федеральнымизаконами,  иными правовыми актами Российской Федерации и  Белгородскойобласти.
       Статья 3.   Нормативные  правовые  акты,  регулирующие  бюджетныеправоотношения
       Законы Белгородской области,  нормативные правовые  акты  органовгосударственной  власти  Белгородской  области  и нормативные правовыеакты органов  местного  самоуправления,  регулирующие  правоотношения,указанные  в  статье  2  настоящего  закона,  не  должны противоречитьнастоящему закону.
       Статья 4.    Проведение    публичной    независимой    экспертизызаконопроектов
       1. Проекты    законов   Белгородской   области   о   бюджете   насоответствующий финансовый  год,  иные  законы  Белгородской  области,регулирующие правоотношения, определенные статьей 2 настоящего закона,проекты законов Белгородской  области  о  налогах  и  сборах  подлежатпубличной независимой экспертизе.
       2. Публичная независимая экспертиза проводится Экспертным советомпо   финансово-бюджетной   политике,   состоящим   из   представителейюридической   и   экономической   науки,  общественных  объединений  ипрофсоюзов,  осуществляющих свою деятельность в Экспертном  совете  пофинансово-бюджетной  политике  на  общественных началах.
       3. Основной   целью  Экспертного  совета  по  финансово-бюджетнойполитике является  независимая  экспертиза  законопроектов  в  областибюджетного  и налогового законодательства,  в том числе:
       - проведение независимой экспертизы;
       - подготовка  предложений  и  замечаний.
       4. Экспертный  совет по финансово-бюджетной политике представляетв Правительство Белгородской области  и  Белгородскую  областную  Думумотивированное заключение,  содержащее обоснованные выводы о возможныхпоследствиях  принятия  и  воздействия  на  социально-экономические  иполитические  процессы  в обществе рассматриваемого законопроекта.
       5. Заключение  Экспертного совета по финансово-бюджетной политикеявляется обязательным и входит в комплект документов, представляемых крассмотрению  в  первом  чтении  проектов  законов  и иных нормативныхправовых актов в  области  бюджетного  и  налогового  законодательстваБелгородской   области.
       6. Деятельность   Экспертного   совета   по   финансово-бюджетнойполитике  осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией  РоссийскойФедерации,  федеральными  законами  и  нормативными  правовыми  актамиРоссийской Федерации,  Уставом Белгородской области, настоящим закономи иными нормативными правовыми актами Белгородской области.
       7. Порядок   формирования   и   состав   Экспертного   совета  пофинансово-бюджетной политике определяется нормативным  правовым  актомГубернатора  Белгородской  области.
       8. Общее  руководство  Экспертным  советом по финансово-бюджетнойполитике осуществляет ее Председатель,  назначаемый  из  числа  членовЭкспертного  совета  по  финансово-бюджетной  политике и отвечающий заорганизацию текущей работы Экспертного совета  по  финансово-бюджетнойполитике.
       9. Для    проведения    экспертизы    в   Экспертный   совет   пофинансово-бюджетной политике передается проект нормативного  правовогоакта  в  области  бюджетного  или  (и)  налогового  законодательства иинформационное сопроводительное письмо.  Срок проведения экспертизы  -не   более   одного  месяца  с  момента  поступления  законопроекта  вЭкспертный совет по финансово-бюджетной политике.
       Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов отчисла присутствующих членов Экспертного совета по  финансово-бюджетнойполитике.   При   равном   количестве   голосов   мнение  ПредседателяЭкспертного совета по финансово-бюджетной политике является  решающим.Заседания   Экспертного   совета   по   финансово-бюджетной   политикеоформляются протоколом,  по рассматриваемым законопроектам  в  областибюджетного   и   налогового   законодательства   Белгородской  областиготовятся заключения,  подписываемые председателем Экспертного  советапо     финансово-бюджетной    политике.
       10. Организационное    и    материально-техническое   обеспечениедеятельности  Экспертного  совета  по   финансово-бюджетной   политикеобеспечивает    аппарат    Губернатора   Белгородской   области.
       11. Деятельность   Экспертного   совета   по  финансово-бюджетнойполитике может быть прекращена  по  решению  Губернатора  Белгородскойобласти или в связи с истечением срока его полномочий.
            Глава 2. Бюджетное устройство Белгородской области
       Статья 5. Бюджетная система Белгородской области
       1. Бюджетная  система  Белгородской  области  состоит из бюджетовследующих   уровней:
       областной бюджет  и  бюджет  Белгородского территориального фондаобязательного медицинского страхования;  местные бюджеты, в том числе:
       бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов;
       бюджеты городских и сельских поселений.
       2. В  составе  областного  бюджета   и   бюджетов   муниципальныхобразований  могут  образовываться  целевые бюджетные фонды в порядке,предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       3. Областной бюджет и свод  бюджетов  муниципальных  образований,входящих   в  состав  Белгородской  области  (без  учета  межбюджетныхтрансфертов между этими бюджетами),  образуют консолидированный бюджетБелгородской области.
       4. Использование  органами  государственной  власти  Белгородскойобласти и органами местного самоуправления  иных  форм  образования  ирасходования  денежных  средств  для исполнения расходных обязательствБелгородской области и муниципальных образований не допускается.
       Статья 6. Правовая форма бюджетов
       1. Областной бюджет и бюджет Белгородского территориального фондаобязательного  медицинского страхования разрабатываются и утверждаютсяв  форме  законов  Белгородской  области.
       2. Бюджеты   муниципальных    образований    (местные    бюджеты)разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительныхорганов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставамимуниципальных  образований.
       3. В  случаях,  если  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерация,настоящим   законом   предусматривается   регулирование   определенныхотношений  законом о бюджете,  для органов местного самоуправления этиотношения  должны  быть  урегулированы  соответствующими  нормативнымиправовыми  актами  представительных  органов местного самоуправления обюджете либо актами о бюджете,  принимаемыми в порядке,  установленномуставами муниципальных образований.
       Статья 7. Областной бюджет
       1. Областной  бюджет  Белгородской  области - форма образования ирасходования  денежных  средств   в   расчете   на   финансовый   год,предназначенных  для  исполнения  расходных  обязательств Белгородскойобласти.
       2. В областном бюджете в соответствии с бюджетной  классификациейРоссийской    Федерации    раздельно    предусматриваются    средства,направляемые на исполнение расходных обязательств Белгородской областив  связи с осуществлением органами государственной власти Белгородскойобласти полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерациии  полномочий  по  предметам  совместного  ведения  в  соответствии  сдействующим  законодательством,   а   также   расходных   обязательствБелгородской области, осуществляемых за счет субвенций из федеральногобюджета.
       3. Бюджет  Белгородского  территориального  фонда   обязательногомедицинского  страхования  -  форма  образования  и расходования фондаденежных  средств,  образуемых  вне  областного  бюджета  в   порядке,установленном   федеральным   законодательством   и  законодательствомБелгородской области.
       Статья 8. Местный бюджет
       1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
       2. Бюджет  муниципального  образования  -  форма  образования   ирасходования   денежных   средств   в   расчете   на  финансовый  год,предназначенных для исполнения расходных  обязательств  муниципальногообразования.
       3. В  местных  бюджетах в соответствии с бюджетной классификациейРоссийской    Федерации    раздельно    предусматриваются    средства,направляемые   на   исполнение  расходных  обязательств  муниципальныхобразований в связи с осуществлением органами местного  самоуправленияполномочий  по  вопросам  местного  значения  и расходных обязательствмуниципальных образований,  исполняемых за счет субвенций из  бюджетовдругих уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
       4. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетовгородских и  сельских  поселений,  входящих  в  состав  муниципальногорайона  (без  учета  межбюджетных  трансфертов между этими бюджетами),образуют консолидированный бюджет муниципального района.
       5. В качестве  составной  части  бюджетов  городских  и  сельскихпоселений  могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельныхнаселенных пунктов,  других территорий,  не являющихся  муниципальнымиобразованиями.
       Статья 9. Бюджетная классификация
       1. При составлении, утверждении и исполнении областного бюджета ибюджетов муниципальных  образований  в  части  классификации  доходов,функциональной  и  экономической  классификации  расходов,  источниковфинансирования дефицита бюджета и видов государственных  внутренних  ивнешних   долгов,   видов   муниципального  долга  применяется  единаябюджетная   классификация   Российской   Федерации.
       2. Дальнейшая детализация  объектов  бюджетной  классификации  пообластному бюджету и бюджетам муниципальных образований осуществляетсяв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации  и  настоящимзаконом.
       3. Ведомственная   классификация   расходов   областного  бюджетаутверждается  в  составе  ведомственной  структуры  расходов   закономБелгородской  области  о  бюджете  Белгородской  области  на очереднойфинансовый год.
       4. Порядок  утверждения  ведомственной   классификации   расходовбюджетов   муниципальных  образований  определяется  представительнымиорганами местного самоуправления.
       Статья 10.  Наделение органов местного самоуправления  отдельнымигосударственными полномочиями
       В соответствии  с  положениями статьи 19 Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местногосамоуправления  в Российской Федерации" органы местного самоуправлениямуниципальных  районов   наделяются   законом   Белгородской   областиотдельными  государственными  полномочиями по расчету и предоставлениюдотаций поселениям.
                         Глава 3. Доходы бюджетов
       Статья 11. Формирование доходов
       1. Доходы бюджетов  формируются  в  соответствии  с  бюджетным  иналоговым   законодательством   Российской  Федерации.
       2. В    доходах    областного   бюджета   могут   быть   частичноцентрализованы доходы, зачисляемые в бюджеты муниципальных образованийдля  целевого  финансирования  централизованных  мероприятий,  а такжебезвозмездные перечисления.
       3. В составе доходов областного бюджета и бюджетов  муниципальныхобразований  в  соответствии  с  бюджетной  классификацией  РоссийскойФедерации обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.
       Статья 12. Доходы областного бюджета
       1. К собственным доходам областного бюджета относятся налоговые иненалоговые  доходы,  зачисляемые  в бюджет в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и законодательством о налогах исборах,   а   также   доходы,   полученные  бюджетом  области  в  видебезвозмездных и безвозвратных перечислений,  за исключением  субвенцийиз Федерального фонда компенсаций.
       2. К  налоговым доходам областного бюджета относятся региональныеналоги и сборы,  а также отчисления от федеральных налогов  и  сборов,налогов,   предусмотренных   специальными   налоговыми   режимами   понормативам,  определенным федеральным законодательством,  в том числе:
       1) региональные  налоги:
       а) налог на имущество организаций;
       б) налог на игорный бизнес;
       в) транспортный налог;
       2) федеральные налоги и сборы:
       а) налог на прибыль  организаций  по  ставке,  установленной  длязачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации;
       б) налог на доходы физических лиц;
       в) акцизы  на  спирт  этиловый  из  пищевого сырья;
       г) акцизы   на   спиртосодержащую   продукцию;
       д) акцизы  на автомобильный бензин,  дизельное топливо,  моторныемасла для  дизельных  и  карбюраторных  (инжекторных)  двигателей;
       е) акцизы на алкогольную продукцию;
       ж) акцизы на пиво;
       з) налог  на  добычу полезных ископаемых (за исключением полезныхископаемых в виде  углеводородного  сырья);
       и) сбор    за    пользование   объектами   животного   мира;
       к) государственная пошлина - в соответствии с пунктом 2 статьи 56Бюджетного  кодекса Российской Федерации.
       3) налоги,  предусмотренные специальными налоговыми режимами:
       а) единый  налог,  взимаемый  в  связи  с  применением упрощеннойсистемы налогообложения;
       б) единый  сельскохозяйственный налог.
       3. К  неналоговым доходам областного бюджета относятся:
       1) часть  прибыли  унитарных  предприятий  Белгородской  области,остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет;
       2) плата  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду;
       3) платежи  за  пользование  лесным  фондом в части,  превышающейминимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню;
       4) доходы  от  использования имущества,  находящегося в областнойсобственности,  после  уплаты  налогов   и   сборов,   предусмотренныхзаконодательством  о  налогах  и  сборах;
       5) доходы от платных услуг,  оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися  в  ведении  органов  исполнительной  власти Белгородскойобласти,   после   уплаты   налогов    и    сборов,    предусмотренныхзаконодательством  о  налогах  и  сборах;
       6) средства,   полученные    в    результате    применения    мергражданско-правовой,  административной и уголовной ответственности,  втом  числе  штрафы  и  иные  средства  в  соответствии  с  действующимзаконодательством;
       7) иные неналоговые доходы.
       4. К  безвозмездным  и  безвозвратным  перечислениям,  полученнымобластным  бюджетом  относятся:
       1) финансовая помощь,  полученная из бюджетов  других  уровней  вформе  дотаций  и  субсидий;
       2) иные безвозмездные и безвозвратные перечисления, полученные отфедерального  и  местных  бюджетов;
       3) безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических лиц июридических лиц,  международных организаций и правительств иностранныхгосударств,  в  том  числе  добровольные   пожертвования.
       5. Часть собственных  доходов  областного  бюджета  от  отдельныхфедеральных   и   (или)   региональных   налогов  и  сборов,  налогов,предусмотренных   специальными   налоговыми    режимами,    подлежащихзачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации изаконодательством о налогах и  сборах  в  бюджет  субъекта  РоссийскойФедерации передается по единым для всех поселений Белгородской областинормативам отчислений  в  бюджеты  поселений  и  по  единым  для  всехмуниципальных  районов  Белгородской  области  нормативам отчислений вбюджеты муниципальных районов. Нормативы отчислений в бюджет городскихокругов   Белгородской   области  от  отдельных  федеральных  и  (или)региональных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных специальныминалоговыми режимами,  подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах вбюджет   субъекта  Российской  Федерации,  устанавливаются  как  сумманормативов,  установленных  для  поселений  и  муниципальных   районовБелгородской области.
       Статья 13. Доходы бюджетов муниципальных образований
       1. К   собственным  доходам  бюджетов  муниципальных  образованийотносятся  налоговые  и  неналоговые  доходы,  зачисляемые  в  бюджетымуниципальных образований в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации,  законодательством о налогах и  сборах,  доходы,полученные  бюджетами муниципальных образований в виде безвозмездных ибезвозвратных перечислений (за исключением субвенций из  региональногофонда  компенсаций).
       2. К  налоговым  доходам поселений Белгородской области относятсяместные налоги,  в полном объеме зачисляемые в  бюджеты  поселений,  иотчисления от федеральных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренныхспециальными   налоговыми   режимами,   по    нормативам    отчисленийопределенным  федеральным  законодательством:
       1) местные налоги:
       а) земельный  налог;
       б) налог на имущество физических лиц;
       2) федеральные налоги и сборы:
       налог на  доходы  физических  лиц;
       3) налоги,   предусмотренные  специальными  налоговыми  режимами:
       единый сельскохозяйственный  налог.
       3. К   неналоговым   доходам   поселений   Белгородской   областиотносятся:
       1) доходы  от  продажи  и  передачи  в   аренду   находящихся   вгосударственной  собственности  земельных  участков,  расположенных  вграницах поселений и предназначенных для целей жилищного строительствадо разграничения государственной собственности на землю;
       2) средства,   полученные    в    результате    применения    мергражданско-правовой,  административной и уголовной ответственности,  втом  числе  штрафы  и  иные  средства  в  соответствии  с  действующимзаконодательством;
       3) иные неналоговые доходы.
       4. К безвозмездным  и  безвозвратным  перечислениям,  полученнымибюджетами  поселений  относятся:
       1) финансовая помощь,  полученная из областного бюджета и бюджетамуниципального   района   в   форме   дотаций   и  субсидий;
       2) иные безвозмездные и безвозвратные перечисления от  областногобюджета   и   бюджетов   муниципальных  районов;
       3) безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических лиц июридических лиц,  международных организаций и правительств иностранныхгосударств,  в том числе добровольные пожертвования.
       5. К налоговым доходам муниципальных районов Белгородской областиотносятся  отчисления  от  федеральных  налогов  и сборов,  и налогов,предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами   по   нормативам,определенным    федеральным    законодательством,    законодательствомБелгородской области:
       1) федеральные налоги и сборы:
       а) налог на доходы физических лиц;
       б) государственная  пошлина  -  в соответствии с пунктом 2 статьи61.1   Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации;
       2) налоги,  предусмотренные специальными налоговыми режимами:
       а) единый  сельскохозяйственный  налог;
       б) единый   налог   на   вмененный   доход  для  отдельных  видовдеятельности.
       6. К  неналоговым  доходам  муниципальных  районов   Белгородскойобласти  относятся:
       1) плата  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду;
       2) средства,    полученные    в    результате    применения   мергражданско-правовой,  административной и уголовной ответственности,  втом  числе  штрафы  и  иные  средства  в  соответствии  с  действующимзаконодательством;
       3) доходы от платных услуг,  оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися в ведении органов местного  самоуправления  муниципальныхрайонов,    после    уплаты    налогов   и   сборов,   предусмотренныхзаконодательством о налогах  и  сборах;
       4) доходы    от    использования    имущества,   находящегося   вмуниципальной  собственности,   после   уплаты   налогов   и   сборов,предусмотренных   законодательством   о  налогах  и  сборах;  5)  иныененалоговые доходы.
       7. К  безвозмездным  и  безвозвратным  перечислениям,  полученнымбюджетами  муниципальных  районов  относятся:
       1) финансовая помощь,  полученная из областного бюджета  в  формедотаций и субсидий;
       2) иные безвозмездные и безвозвратные перечисления из  областногобюджета;
       3) безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических лиц июридических лиц,  международных организаций и правительств иностранныхгосударств,  в том числе добровольные пожертвования.
       8. К налоговым доходам  городских  округов  Белгородской  областиотносятся местные налоги и отчисления от федеральных налогов и сборов,а также отчисления от налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами по нормативам, определенным федеральным законодательством:
       1) местные налоги:
       а) земельный  налог;
       б) налог на имущество физических лиц.
       2) федеральные налоги и сборы:
       а) налог на доходы физических лиц;
       б) государственная  пошлина  -  в соответствии с пунктом 2 статьи61.1   Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации.
       3) налоги,  предусмотренные специальными налоговыми режимами:
       а) единый  налог  на  вмененный   доход   для   отдельных   видовдеятельности;
       б) единый сельскохозяйственный налог.
       9. К неналоговым доходам городских округов  Белгородской  областиотносятся:
       1) плата за негативное воздействие на окружающую среду;
       2) доходы   от   продажи   и  передачи  в  аренду  находящихся  вгосударственной  собственности  земельных  участков,  расположенных  вграницах  городского  округа  и  предназначенных  для  целей жилищногостроительства до разграничения государственной собственности на землю;
       3) доходы    от    использования    имущества,   находящегося   вмуниципальной  собственности,   после   уплаты   налогов   и   сборов,предусмотренных  законодательством  о  налогах и сборах;
       4) доходы от платных услуг,  оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися  в  ведении  органов  местного  самоуправления  городскихокругов,   после   уплаты   налогов    и    сборов,    предусмотренныхзаконодательством  о  налогах  и  сборах;
       5) средства,   полученные    в    результате    применения    мергражданско-правовой,  административной и уголовной ответственности,  втом числе - штрафы  и  иные  средства  в  соответствии  с  действующимзаконодательством;
       6) иные неналоговые доходы.
       10. К  безвозмездным  и  безвозвратным  перечислениям   городскихокругов  относятся:
       1) финансовая помощь,  полученная из областного бюджета  в  формедотаций и субсидий;
       2) иные безвозмездные и безвозвратные перечисления из  областногобюджета;
       3) безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических лиц июридических лиц,  международных организаций и правительств иностранныхгосударств,  в том числе добровольные  пожертвования.
       11. В бюджеты муниципальных образований  поступают  субвенции  изрегионального    фонда    компенсаций   на   осуществление   отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияв  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации,  законамиБелгородской области.
       12. Субвенции на осуществление органами  местного  самоуправленияотдельных   государственных   полномочий   рассчитываются   по  единымметодикам в соответствии с приложениями 1 - 12 к настоящему закону.
       Статья 14. Изменение сроков уплаты платежей
       1. Изменение  сроков  уплаты  налоговых  и  других   обязательныхплатежей  в  областной  бюджет  и  бюджеты муниципальных образований вформе  отсрочек,  рассрочек,  налоговых  и  инвестиционных   налоговыхкредитов осуществляется в порядке,  предусмотренном Налоговым кодексомРоссийской  Федерации  и  принятыми  в  соответствии  с  ним  законамиБелгородской  области и нормативными правовыми актами представительныхорганов местного самоуправления.
       2. Законом Белгородской области об областном бюджете на очереднойфинансовый  год,  - в части налогов и сборов,  подлежащих зачислению вобластной  бюджет,  нормативными  правовыми  актами   представительныхорганов  местного  самоуправления о бюджетах муниципальных образованийна очередной финансовый год - в части  налогов  и  сборов,  подлежащихзачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, должныбыть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов, в том числена срок, превышающий пределы очередного финансового года.
       3. Налоговые и другие обязательные платежи в областной бюджет, покоторым сроки уплаты перенесены за пределы финансового года,  а  такжепричитающиеся  в  связи  с этим проценты учитываются в составе доходовобластного бюджета в том финансовом году,  на который приходятся вновьустановленные  сроки  их  внесения  и  уплаты  процентов,  по группам,подгруппам,  статьям и подстатьям  классификации  бюджетов  РоссийскойФедерации, соответствующим отсроченным платежам.
                        Глава 4. Расходы бюджетов
       Статья 15. Формирование расходов
       1. Формирование  расходов бюджетов всех уровней бюджетной системыБелгородской  области  осуществляется  в  соответствии  с   расходнымиобязательствами  Белгородской области и муниципальных образований.
       2. Средства   от  возврата  государственных  кредитов,  бюджетныхкредитов,  в том числе средства,  получаемые от  продажи  имущества  идругого  обеспечения,  переданного  получателями  бюджетных кредитов игосударственных или  муниципальных  гарантий  соответствующим  органамисполнительной власти в качестве обеспечения обязательств по бюджетнымкредитам и государственным или муниципальным гарантиям,  отражаются  всоставе  расходов  соответствующих  бюджетов  со  знаком  "минус".
       3. Предоставление  бюджетных  средств  осуществляется в следующихформах:
       1) ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
       2) средств  на  оплату  товаров,  работ  и   услуг,   выполняемыхфизическими и юридическими лицами по государственным или муниципальнымконтрактам;
       3) трансфертов населению;
       4) ассигнований на реализацию  органами  местного  самоуправленияобязательных   выплат   населению,   установленных   законодательствомРоссийской   Федерации,   законодательством    субъектов    РоссийскойФедерации,   правовыми   актами   представительных   органов  местногосамоуправления;
       5) ассигнований   на   осуществление   отдельных  государственныхполномочий,  передаваемых на другие уровни власти;
       6) ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникшихв  результате  решений,  принятых  органами  государственной   власти,приводящих  к  увеличению  бюджетных расходов или уменьшению бюджетныхдоходов;
       7) бюджетных  кредитов  юридическим  лицам (в том числе налоговыхкредитов,  отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и  другихобязательств);
       8) субвенций  и  субсидий  физическим  и  юридическим  лицам;
       9) инвестиций   в   уставные   капиталы   действующих  или  вновьсоздаваемых  юридических  лиц;
       10) межбюджетных трансфертов;
       11) кредитов и  займов  внутри  страны  за  счет  государственныхвнешних  заимствований;
       12) кредитов   иностранным   государствам;
       13) средств  на  обслуживание долговых обязательств,  в том числегосударственных или муниципальных гарантий.
       Статья 16. Составные части расходов бюджетов
       1. В зависимости от экономического содержания расходы  областногобюджета и бюджетов муниципальных образований подразделяются на текущиерасходы  и  капитальные  расходы.  Отнесение  расходов   к   указаннымсоставляющим    осуществляется    в   соответствии   с   экономическойклассификацией  расходов  бюджетов  Российской  Федерации.
       В составе   капитальных  расходов  может  быть  сформирован  Фондразвития Белгородской  области,  средства  которого  используются  длякредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционныхпроектов.  Объем  денежных  средств,  направляемых  в  Фонд   развитияБелгородской  области,  устанавливается законом Белгородской области обюджете области на очередной финансовый год.
       2. В составе  областного  бюджета  на  очередной  финансовый  годутверждаются  объемы бюджетного финансирования на выполнение областныхцелевых программ.
       3. В составе расходов областного бюджета могут  предусматриватьсясубсидии  и  субвенции  на осуществление целевых расходов или долевогоучастия в  их  финансировании,  обеспечение  финансирования  отдельныхгосударственных     полномочий,     переданных     органам    местногосамоуправления,  дотации  для  выравнивания  бюджетной  обеспеченностирасходов по направлениям, отнесенным к предметам ведения муниципальныхобразований.
       Статья 17. Порядок расходования бюджетных средств
       1. Бюджетные  учреждения   в   Белгородской   области   расходуютбюджетные  средства  исключительно  по  направлениям,  предусмотреннымБюджетным кодексом Российской Федерации, в пределах доведенных лимитовбюджетных  обязательств  и  сметы  доходов  и расходов.
       2. Бюджетные   учреждения  в  Белгородской  области  осуществляютзакупки товаров,  работ и услуг  на  сумму,  превышающую  утвержденныйБюджетным    кодексом   Российской   Федерации   предельный   уровень,исключительно  на  основе  государственных  контрактов  и  в  пределахобъемов    средств,    утвержденных    главным    распорядителем   илираспорядителем бюджетных средств по соответствующим статьям  расходов.
       3. Государственный  или  муниципальный   контракт-договор   междуорганом государственной власти Белгородской области,  органом местногосамоуправления,  бюджетным  учреждением,  органом  или   организацией,уполномоченными  от  имени  Белгородской  области  или  муниципальногообразования,  с одной стороны,  и физическими и юридическими лицами, сдругой стороны,  в целях обеспечения государственных или муниципальныхнужд,  предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.
       4. В  целях  формирования  государственного  или   муниципальногозаказа, представляющего собой совокупность заключенных государственныхили муниципальных контрактов на поставку товаров,  производство работ,оказание   услуг   за  счет  средств  областного  бюджета  и  бюджетовмуниципальных  образований,  в  Белгородской  области  ведется  реестрзакупок.   Порядок   ведения   реестра  закупок  определяется  закономБелгородской области, иными нормативными правовыми актами Белгородскойобласти,    нормативными    правовыми    актами    органов    местногосамоуправления.
       5. Предоставление бюджетных кредитов юридическим  лицам  за  счетобластного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляетсяв порядке,  предусмотренном Бюджетным кодексом  Российской  Федерации,законами   Белгородской   области   и  нормативными  правовыми  актамипредставительных  органов  местного  самоуправления  о   бюджетах   наочередной  финансовый  год.
       6. Расходы  на финансирование бюджетных инвестиций осуществляютсяпри  условии  их  включения  в  адресную   инвестиционную   программу,утвержденную     Правительством    Белгородской    области.    Порядокпредоставления бюджетных инвестиций регламентируется законами области,нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области.
       7. В   законе   Белгородской   области   об   областном   бюджетеБелгородской области и нормативных  правовых  актах  органов  местногосамоуправления о бюджетах муниципальных образований могут определятьсяобязательные для  исполнения  получателем  бюджетных  средств  условияфинансирования   конкретных  расходов.
       При несоблюдении получателем бюджетных средств указанных  условийпо  решению  органа  исполнительной  власти,  осуществляющего  функцииуправления финансами (далее - орган, осуществляющий функции управленияфинансами),   на   любом   этапе   исполнения  бюджета  осуществляетсяблокировка расходов до выполнения указанных условий в  соответствии  спорядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       Статья 18. Резервные фонды
       1. В  расходной части областного бюджета и бюджетов муниципальныхобразований может быть предусмотрено  создание  резервных  фондов.
       2. Средства  резервных  фондов  направляются  на   финансированиенепредвиденных     расходов,     в    том    числе    на    проведениеаварийно-восстановительных работ по ликвидации  последствий  стихийныхбедствий  и  других  чрезвычайных  ситуаций,  имевших  место в текущемфинансовом  году.
       3. Размер  резервного  фонда  областного   бюджета   утверждаетсяБелгородской областной Думой,  резервного фонда бюджета муниципальногообразования - представительным  органом  местного  самоуправления  приутверждении   бюджета   на   очередной   финансовый  год.
       4. Порядок   расходования  средств  резервного  фонда  областногобюджета  устанавливается  Правительством  Белгородской   области.
       5. Порядок  расходования   средств   резервного   фонда   бюджетамуниципального   образования   и   представления   информации   о  егоиспользовании определяются органом местного самоуправления.
       Статья 19. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом
       1. При принятии  закона  Белгородской  области  или  нормативногоправового   акта  представительного  органа  местного  самоуправления,предусматривающего увеличение  финансирования  по  существующим  видамрасходов, введение новых видов расходов, указанный правовой акт долженсодержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новыхвидов  расходов  при  условии  внесения  соответствующих  изменений  внормативный правовой акт о  бюджете.
       2. Финансирование новых видов расходов  бюджетов  или  увеличениесуществующих  видов  расходов  бюджетов  может осуществляться только сначала  очередного  финансового  года  при  условии  их  включения   внормативный  правовой акт о бюджете либо в текущем году после внесениясоответствующих изменений в нормативный правовой  акт  о  бюджете  приналичии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджети (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.
       3. При определении источников финансирования новых видов расходовисключается   увеличение   дефицитов   бюджетов.
       4. В случае если нормативные правовые акты устанавливают расходы,не предусмотренные нормативным правовым актом о  бюджете,  применяетсянормативный правовой акт о бюджете.
       5. В  законе  о  бюджете  на очередной финансовый год указываетсяперечень  законодательных  актов,  действие  которых  отменяется   илиприостанавливается  на  очередной  финансовый  год в связи с тем,  чтобюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
       Статья 20.    Распределение    расходных    обязательств    междуБелгородской областью и муниципальными образованиями
       1. Исключительно  из  областного  бюджета финансируются следующиефункциональные виды  расходов:
       обеспечение функционирования   органов   государственной   властиБелгородской области;
       обслуживание и   погашение  государственного  долга  Белгородскойобласти;
       проведение областных   выборов   и   референдумов;
       формирование государственной собственности Белгородской  области;
       оказание финансовой    помощи   местным   бюджетам;
       обеспечение осуществления   органами   местного    самоуправленияотдельных государственных полномочий;
       обеспечение реализации областных целевых программ;
       содержание и  развитие  предприятий,  учреждений  и  организаций,находящихся в  ведении  органов  государственной  власти  Белгородскойобласти;
       осуществление международных    и    внешнеэкономических    связейБелгородской    области;
       обеспечение функционирования наземного пассажирского  транспорта,осуществляющего  перевозки  между  муниципальными районами (городскимиокругами);
       прочие расходы,    связанные    с    осуществлением    полномочийБелгородской области как субъекта Российской Федерации.
       2. Из бюджетов муниципальных образований финансируются:
       расходы, связанные  с  решением  вопросов  местного  значения,  всоответствии с федеральным законом, Уставом муниципального образованияБелгородской  области;
       расходы по   обеспечению    осуществления    органами    местногосамоуправления  (за  счет  субвенций  из  Фонда компенсаций) отдельныхгосударственных  полномочий,  переданных   им   законами   области   всоответствии  с федеральными законами.
       3. Наделение    органов    местного   самоуправления   отдельнымигосударственными  полномочиями  осуществляется  законами  Белгородскойобласти с гарантированностью финансового обеспечения.
       Статья 21. Сбалансированность бюджетов
       1. Областной  бюджет  и  бюджеты муниципальных образований должныбыть сбалансированы.  Бюджет считается  сбалансированным,  если  объемрасходов   бюджета  соответствует  суммарному  объему  его  доходов  ипоступлений из источников финансирования его  дефицита.
       2. В   случае   принятия   областного   бюджета    или    бюджетамуниципального  образования  с дефицитом бюджета (превышением расходовнад  доходами)  одновременно  должны  быть  определены  источники  егофинансирования.
       3. Состав   источников   финансирования   дефицита  бюджета,  егопредельные размеры и  порядок  отражения  в  бюджете  регламентируютсяБюджетным   кодексом  Российской  Федерации.
       4. Привлечение  заемных  средств,  являющихся источником покрытиядефицита бюджета,  осуществляется в порядке,  установленном  Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим законом.
                     Глава 5. Межбюджетные трансферты
       Статья 22. Нормативы отчислений от налогов и сборов
       Единые нормативы  отчислений  в  местные бюджеты от федеральных и(или)  региональных  налогов  и   сборов,   налогов,   предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствиис  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  в   бюджеты   субъектовРоссийской  Федерации,  устанавливаются  в  соответствии  с  Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим законом.
       Статья 23.  Формы межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  изобластного бюджета местным бюджетам
       Межбюджетные трансферты  из  областного  бюджета местным бюджетампредоставляются в форме:
       финансовой помощи местным бюджетам,  в том числе дотаций из Фондафинансовой  поддержки  муниципальных   районов   (городских   округов)согласно  статье  26 настоящего закона;
       субвенций местным бюджетам из Фонда компенсаций и иных субвенций;
       иных безвозмездных   и   безвозвратных   перечислений;
       бюджетных кредитов местным бюджетам в соответствии со статьей  33настоящего закона.
       Статья 24.    Основные    условия   предоставления   межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета
       1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам(за  исключением  субвенций  из Фонда компенсаций) предоставляются приусловии соблюдения соответствующими органами  местного  самоуправлениябюджетного  законодательства  Российской  Федерации и законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах, законодательства Белгородскойобласти о налогах и сборах.
       2. Бюджетные  кредиты  из  областного  бюджета  местным  бюджетампредоставляются  при  условии  отсутствия  просроченной  задолженностисоответствующих   органов   местного  самоуправления  перед  областнымбюджетом.
       Использование бюджетных  кредитов,  полученных местными бюджетамииз  областного  бюджета,   для   предоставления   бюджетных   кредитовюридическим  лицам  не  допускается.
       3. Дотации  из  фондов финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) и бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетаммуниципальных  образований,  для  которых  в  двух  из  трех последнихотчетных лет суммарная доля дотаций  из  областного  бюджета  и  (или)налоговых   доходов   по  дополнительным  нормативам  в  общем  объемесобственных доходов  превышала  50  процентов,  начиная  с  очередногофинансового года,  предоставляются при условии заключения соглашений сорганом,  осуществляющим  функции  управления  финансами  о  мерах  поповышению  эффективности  использования бюджетных средств и увеличениюналоговых и неналоговых доходов местного бюджета, и соблюдении условийсоглашений.  Порядок  заключения  указанных соглашений устанавливаетсяПравительством Белгородской области.
       4. Муниципальное образование - получатель  финансовой  помощи  изобластного  бюджета  или бюджета муниципального района на выравниваниеуровня минимальной бюджетной обеспеченности  не  имеет  права:
       ставить муниципальных  служащих,  финансируемых  за  счет средствбюджета муниципального образования,  в лучшие условия  (оплата  труда,командировочные  и  прочие  расходы)  по  сравнению с государственнымислужащими  Белгородской  области;
       предоставлять бюджетные  кредиты  юридическим  лицам  в  размере,превышающем 3  процента  совокупных  расходов  бюджета  муниципальногообразования  без  учета  средств,  получаемых  из  областного бюджета;
       предоставлять муниципальные гарантии  в  размере,  превышающем  5процентов  совокупных  расходов бюджета муниципального образования безучета средств,  получаемых из областного бюджета;
       увеличивать размеры  минимальных  нормативов финансовых затрат напредоставление муниципальных услуг;
       утверждение резервного  фонда  в  размере  превышающем 3 процентаутвержденных расходов бюджета  муниципального  образования  без  учетасредств,  областного бюджета.
       5. В  случае  нарушения органами местного самоуправления условий,предусмотренных частями 1-4 настоящей  статьи,  орган,  осуществляющийфункции управления финансами, вправе осуществить блокировку расходов вчасти финансовой помощи из областного бюджета, предоставляемой бюджетумуниципального образования.
       6. Нормативными  правовыми  актами органов государственной властиБелгородской области могут  быть  установлены  дополнительные  условияпредоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам.
       7. При  несоблюдении  органами  местного  самоуправления  условийпредоставления межбюджетных трансфертов из областного  бюджета  орган,осуществляющий   функции  управления  финансами  вправе  приостановитьпредоставление межбюджетных трансфертов (за исключением  субвенций  изФонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам.
       Статья 25. Финансовое обеспечение осуществления органами местногосамоуправления   муниципальных   районов   отдельных   государственныхполномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям
       1. Областной  фонд  финансовой поддержки поселений не образуется,дотации,  подлежащие перечислению  в  бюджеты  поселений,  входящих  всостав   территории   муниципальных   районов,   включаются  в  составобластного фонда компенсаций.
       2. В случае замены дотаций поселениям дополнительными нормативамиотчислений  от  налога  на  доходы  физических лиц,  указные нормативыраспределяются в соответствии с приложением 13  к  настоящему  закону.Распределение,  дополнительных  нормативов  отчислений  от  налога  надоходы  физических  лиц  между  поселениями  соответствующего   районаутверждается   нормативным  правовым  актом  представительного  органамуниципального района о бюджете  муниципального  района  на  очереднойфинансовый   год.
       3. Расчет  и  распределение  субвенций  из Фонда компенсаций,  наосуществление органами местного самоуправления  муниципальных  районовполномочий  по  расчету  и  предоставлению  дотаций поселениям за счетсредств областного бюджета производится в соответствии с приложением 1к настоящему закону.
       Статья 26.  Областной  фонд  финансовой  поддержки  муниципальныхрайонов (городских округов)
       1. Областной  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  районов(городских  округов)  образуется  в составе областного бюджета в целяхвыравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов)   и  создания  равных  условий  доступа  граждан  к  основнымбюджетным услугам и социальным гарантиям,  финансируемым  из  бюджетовмуниципальных районов (городских округов), и распределяется между нимив соответствии с единой методикой, согласно приложению 14 к настоящемузакону.
       2. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов), за исключением дотаций, указанных в части3  настоящей статьи,  предоставляются муниципальным районам (городскимокругам),  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  которых   непревышает  уровень,  установленный  в  качестве  критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности  муниципальных  районов  (городскихокругов).
       Критерий выравнивания    расчетной    бюджетной    обеспеченностимуниципальных   районов   (городских  округов)  определяется  ежегодноорганом осуществляющим функции управления  финансами  при  составлениипроекта областного бюджета на очередной финансовый год.
       Использование при   определении   уровня   расчетной    бюджетнойобеспеченности  муниципальных  районов (городских округов) показателейфактических доходов и расходов за отчетный период и (или)  показателейпрогнозируемых  доходов  и  расходов  бюджетов отдельных муниципальныхрайонов  (городских  округов)  не   допускается.
       Уровень расчетной  бюджетной обеспеченности муниципального района(городского округа) с учетом указанных в настоящей  части  дотаций  изфонда  финансовой  поддержки муниципальных районов (городских округов)не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетомсоответствующих   дотаций   иного  муниципального  района  (городскогоокруга), который до распределения указанных дотаций имел более высокийуровень   расчетной  бюджетной  обеспеченности.
       Законом Белгородской области о бюджете  Белгородской  области  наочередной  финансовый  год  в  составе дотаций,  указанных в настоящейчасти,  могут быть выделены дотации,  отражающие отдельные  показатели(условия),  учитываемые  при  определении  уровня  расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов  (городских  округов).
       3. Часть дотаций  из  Фонда  финансовой  поддержки  муниципальныхрайонов   (городских   округов)  может  предоставляться  муниципальнымрайонам (городским  округам),  за  исключением  муниципальных  районов(городских округов),  указанных в части 1 статьи 36 настоящего закона,исходя  из  численности  жителей  муниципального  района   (городскогоокруга)  в  расчете на одного жителя в соответствии с единым порядком,согласно приложению 14  к  настоящему  закону.
       4. В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерациинастоящий  Закон  предусматривает  различный порядок расчета указанныхдотаций  для  бюджетов  муниципальных  районов  и  бюджетов  городскихокругов.
       При составлении и (или) утверждении областного бюджета  указанныев  настоящей части дотации из фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) могут быть полностью или частично замененыдополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских округов) от налога  на  доходы  физических  лиц.
       Указанный дополнительный  норматив  на  очередной  финансовый годрассчитывается  как  отношение  расчетного   объема   дотации   (частирасчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу) кпрогнозируемому в соответствии с  единой  методикой  объему  налоговыхдоходов  от  налога на доходы физических лиц,  подлежащих зачислению вбюджеты  всех  уровней  бюджетной  системы  Российской  Федерации   потерритории соответствующего муниципального района (городского округа).
       Изменение дополнительных  нормативов  отчислений  от  налога   надоходы  физических  лиц  в  бюджеты  муниципальных  районов (городскихокругов)  в  течение  финансового  года  не   допускается.
       Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) подополнительному нормативу отчислений от налога  на  доходы  физическихлиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации),  изъятиюв  областной  бюджет  и  (или)  учету  при  последующем  распределениифинансовой   помощи  местным  бюджетам  не  подлежат.
       Потери бюджета муниципального района (городского округа) в  связис получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налогана доходы физических  лиц  в  объеме  ниже  расчетной  дотации  (частирасчетной дотации) компенсации из областного бюджета и (или) учету припоследующем  распределении  финансовой  помощи  местным  бюджетам   неподлежат.
       5. Объем   фонда   финансовой   поддержки  муниципальных  районов(городских округов),  а также распределение дотаций из  данного  фондамежду муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющиеих дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы  физическихлиц  в  бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаютсязаконом  Белгородской  области  об  областном  бюджете  на   очереднойфинансовый год.
       Статья 27. Фонд муниципального развития
       1. В  целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевогофинансирования    инвестиционных    программ    (проектов)    развитияобщественной   инфраструктуры   муниципального   значения   в  составеобластного бюджета образуется Фонд муниципального развития.
       2. Отбор инвестиционных программ  (проектов)  для  предоставленияуказанных   субсидий   и   их   распределение   между   муниципальнымиобразованиями  осуществляются  согласно  приложения  16  к  настоящемузакону.
       3. Объем  Фонда  муниципального развития и распределение субсидийиз него устанавливаются  законом  Белгородской  области  об  областномбюджете на очередной финансовый год.
       Статья 28. Фонд софинансирования социальных расходов
       1. В  целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевогофинансирования  приоритетных  социально  значимых   расходов   местныхбюджетов в составе областного бюджета образуется Фонд софинансированиясоциальных расходов.
       2. Основными   условиями   предоставления   субсидий   из   Фондасофинансирования     социальных    расходов    являются    утверждениепредставительным   органом   местного   самоуправления    о    бюджетемуниципального   образования  на  очередной  финансовый  год  расходовместного бюджета на  финансирование  приоритетных  социально  значимыхрасходов   за   счет   собственных   средств   бюджета  муниципальногообразования  в  размере  не  ниже  50%  общего  объема  и  фактическоеосуществление  указанных  расходов.
       3. Предоставление    и    расходование    субсидий    из    Фондасофинансирования социальных расходов осуществляется в  соответствии  спорядком,  согласно приложению 17 к настоящему закону.
       4. Объем    Фонда    софинансирования   социальных   расходов   ираспределения субсидий устанавливаются законом Белгородской области обобластном бюджете на очередной финансовый год.
       Статья 29. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам
       Местным бюджетам  могут  быть предоставлены дотации и субсидии изобластного бюджета посредством образования иных фондов в  пределах  10процентов   общего   объема  финансовой  помощи  местным  бюджетам  изобластного бюджета в случаях и  порядке,  предусмотренных  законом  обобластном бюджете на очередной финансовый год.
       Статья 30.  Права  органов  государственной  власти  Белгородскойобласти при предоставлении финансовой  помощи  бюджетам  муниципальныхобразований
       1. Органы  государственной  власти  Белгородской  области  вправепроводить проверку бюджета  муниципального  образования  -  получателяфинансовой помощи из областного бюджета, а также осуществлять контрольза расходованием средств,  поступивших в бюджет  этого  муниципальногообразования   из   областного   бюджета.
       2. При  получении  бюджетом муниципального образования финансовойпомощи в объеме, превышающем 50 процентов его расходов, проверка этогобюджета   проводится  в  обязательном  порядке.
       3. Проверку   бюджета   муниципального   образования  в  случаях,предусмотренных   частью   1   настоящей   статьи,   могут   проводитьКонтрольно-счетная палата Белгородской области и орган, осуществляющийфункции управления финансами.
       Результаты проверок   Контрольно-счетной   палаты    Белгородскойобласти  могут  быть  оглашены  при  рассмотрении  проекта  областногобюджета.
       Статья 31.    Фонд    реформирования    муниципальных    финансовБелгородской области
       1. В целях повышении качества управления муниципальными финансамина   период  проведения  реформы  местного  самоуправления  в  составеобластного  бюджета  образуется  Фонд   реформирования   муниципальныхфинансов   Белгородской   области.
       2. Объем Фонда реформирования муниципальных финансов Белгородскойобласти устанавливается  ежегодно  законом  об  областном  бюджете  наочередной  финансовый  год.
       3. Положение  о  проведении  конкурса  и  требования к участникамконкурса на получение субсидий из  Фонд  реформирования  муниципальныхфинансов    Белгородской    области   устанавливаются   ПравительствомБелгородской области.
       4. Использование субсидий из  Фонд  реформирования  муниципальныхфинансов   Белгородской   области  для  строительства  (реконструкции,капитального ремонта) жилья, административных зданий, производственныхи   коммерческих   объектов,   субсидирования   процентной  ставки  побанковским кредитам,  предоставления гарантий,  кредитов юридическим ифизическим  лицам  не  допускается.
       5. Распределение   средств   Фонда  реформирования  муниципальныхфинансов Белгородской области производится на конкурсной основе  средимуниципальных образований в соответствии с единой методикой,  согласноприложению 18 к настоящему закону.
       Статья 32. Фонд компенсаций
       1. Фонд компенсаций образуется в  составе  областного  бюджета  вцелях    финансового    обеспечения   исполнения   органами   местногосамоуправления отдельных государственных полномочий за счет:
       субвенций из  Федерального  фонда  компенсаций  на  осуществлениеорганами  местного  самоуправления  отдельных  полномочий  федеральныхорганов  государственной  власти;
       собственных доходов   и   источников   финансирования    дефицитаобластного  бюджета  в объеме,  необходимом для осуществления органамиместного самоуправления отдельных полномочий  органов  государственнойвласти Белгородской области.
       2. Объем  фонда компенсаций Белгородской области рассчитывается всоответствии с приложением 19 к настоящему  закону.
       3. Субвенции из Фонда компенсаций распределяются в соответствии седиными   для   каждого   вида   субвенции  методиками,  утвержденнымисоответствующими законами Белгородской  области  о  наделении  органовместного   самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями,между всеми муниципальными образованиями Белгородской области,  органыместного  самоуправления  которых осуществляют переданные им отдельныегосударственные  полномочия,  пропорционально  численности   населения(отдельных  групп  населения),  потребителей соответствующих бюджетныхуслуг,  лиц,  имеющих право на получение трансфертов населению, другимпоказателям  с  учетом  объективных  условий,  влияющих  на  стоимостьбюджетных  услуг  (объем  выплат).
       Использование при  распределении  субвенций  из фонда компенсацийпоказателей,  характеризующих собственные доходы местных бюджетов,  недопускается.
       4. В части,  касающейся распределения субвенций,  предоставляемыхиз   Федерального   фонда   компенсаций,   указанные  методики  должнысоответствовать требованиям  нормативных  правовых  актов  федеральныхорганов    государственной    власти,   наделяющих   органы   местногосамоуправления    отдельными    полномочиями    федеральных    органовгосударственной  власти.
       5. Настоящим  законом  утверждаются  следующие  методики  расчетасубвенций   из  Фонда  компенсаций:
       приложение 1 "Методика расчета субвенций  бюджетам  муниципальныхрайонов из областного фонда компенсаций на осуществление полномочий порасчету и предоставлению дотаций поселениям";
       приложение 2  "Методика  расчета  субвенций  из  областного фондакомпенсаций   на   реализацию   государственного   стандарта    общегообразования";
       приложение 3 "Методика  расчета  субвенций  из  областного  фондакомпенсаций  на  выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг  в  соответствии  со  стандартами  оплаты  жилья  икоммунальных  услуг";
       приложение 4 "Методика  расчета  субвенций  из  областного  фондакомпенсаций  на  выполнение  отдельных  государственных  полномочий пореализации мер социальной поддержки отдельных категорий  специалистов,работающих  и  проживающих в сельских поселениях и поселках городскоготипа,  на  выплату  частичной  компенсации";
       приложение 5  "Методика  расчета  субвенций  из  областного фондакомпенсаций на обеспечение  отдельных  государственных  полномочий  посозданию  в  муниципальном  районе (городском округе) административнойкомиссии по рассмотрению  дел  об  административных  правонарушениях";
       приложение 6  "Методика  расчета субвенций бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) из областного фонда компенсаций на решениевопросов социальной поддержки граждан";
       приложение 7 "Методика расчета субвенций  бюджетам  муниципальныхрайонов (городских округов) из областного фонда компенсаций на решениевопросов  социальной  поддержки  и  социального  обслуживания  гражданпожилого   возраста   и   инвалидов,  безнадзорных  детей,  социальнойподдержки  граждан,  находящихся  в   трудной   жизненной   ситуации";
       приложение 8  "Методика  расчета  субвенций  из  областного фондакомпенсаций на  выполнение  отдельных  государственных  полномочий  пообеспечению   дополнительным   питанием  беременных  женщин,  кормящихматерей,  а также детей до 3-х лет";
       приложение 9  "Методика  расчета  субвенций  из  областного фондакомпенсаций бюджетам  муниципальных  районов  (городских  округов)  нареализацию  мер  социальной  поддержки  по  обеспечению лекарственнымисредствами отдельных групп населения";
       приложение 10  "Методика расчета субвенций бюджетам муниципальныхрайонов  (городских  округов)  из  областного  фонда  компенсаций   навыполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актовгражданского состояния";
       приложение 11  "Методика расчета субвенций бюджетам муниципальныхрайонов из областного фонда компенсаций на решение вопросов по расчетуи   предоставлению  дотаций  поселениям  за  счет  средств  областногобюджета";
       приложение 12  "Методика  расчета  субвенций  из областного фондакомпенсаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) в целяхфинансового  обеспечения  исполнения  органами местного самоуправленияотдельных  государственных  полномочий".
       6. В случае наделения  отдельными  государственными  полномочиямиорганов  местного  самоуправления  поселений соответствующими законамиБелгородской  области  органы  местного  самоуправления  муниципальныхрайонов  могут  быть  наделены  полномочиями  органов  государственнойвласти Белгородской области  по  расчету  и  предоставлению  субвенцийбюджетам   поселений.
       Указанными законами должны быть  установлены  порядок  (методика)расчета  субвенций бюджетам муниципальных районов из фонда компенсацийи  порядок  (методика)  расчета   органами   местного   самоуправлениямуниципальных  районов  субвенций  из  бюджетов  муниципальных районовбюджетам поселений на  осуществление  соответствующих  государственныхполномочий.
       7. Распределение  субвенций  из  Фонда  компенсаций  утверждаетсязаконом  Белгородской  области  об  областном  бюджете  на   очереднойфинансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
       В случае  наделения органов местного самоуправления муниципальныхрайонов полномочиями по расчету и  предоставлению  субвенций  бюджетампоселений  распределение указанных субвенций между бюджетами поселенийутверждается нормативными правовыми  актами  представительного  органамуниципального  района  о  бюджете  муниципального района на очереднойфинансовый год.
       Статья 33.  Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам изобластного бюджета
       1. Местным бюджетам из областного бюджета  могут  предоставлятьсябюджетные   кредиты   на  срок  до  одного  года.  Основания,  порядокпредоставления,   использования   и   возврата   указанных    кредитовутверждаются в соответствии с приложением 20 к настоящему закону.
       2. В  случае  если предоставленные местным бюджетам из областногобюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные  сроки,  остатокнепогашенного кредита,  включая проценты, штрафы и пени, погашается засчет дотаций местному бюджету из областного бюджета в  соответствующемфинансовом   году,  а  также  за  счет  отчислений  от  федеральных  ирегиональных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных специальныминалоговыми  режимами  (за  исключением  местных  налогов),  подлежащихзачислению  в  местный  бюджет.
       3. Предельный объем  необходимых  финансовых  средств  и  порядокфинансирования    кассовых    разрывов    внутри    бюджетного    годаустанавливается  при  составлении   проекта   бюджета   муниципальногообразования   на  очередной  финансовый  год  на  основании  прогноза,проводимого в соответствии с приложением 21 к настоящему закону.
       Статья 34.  Формы межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  изместных бюджетов
       Межбюджетные трансферты  из  местных  бюджетов  предоставляются вформе:
       финансовой помощи  из  бюджетов  муниципальных  районов  бюджетампоселений в соответствии со статьей 35 настоящего  закона;
       субвенций, перечисляемых  в  Фонд  компенсаций  и Фонд финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии  состатьей  36  настоящего закона;
       субвенций, перечисляемых  из   бюджетов   поселений   в   бюджетымуниципальных   районов   на   решение   вопросов   местного  значениямежмуниципального характера в соответствии со  статьей  37  настоящегозакона;
       средств, перечисляемых в областной бюджет в связи с погашением  и(или)  обслуживанием  муниципального  долга муниципального образованияперед  органами  государственной  власти  Белгородской  области;
       иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.
       Статья 35.  Порядок  предоставления финансовой помощи из бюджетовмуниципальных районов бюджетам поселений
       1. В  составе  бюджетов  муниципальных   районов   образовываютсярайонные фонды финансовой поддержки поселений.
       2. Финансовая  помощь  из  бюджета муниципального района бюджетампоселений,  входящих   в   состав   данного   муниципального   района,предоставляется   в   форме  дотаций  из  районного  фонда  финансовойподдержки поселений  и  иных  дотаций  и  субсидий  в  соответствии  снормативными  правовыми актами представительного органа муниципальногорайона,  принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской  Федерации  и  соответствующими  им  законами  Белгородскойобласти.
       Образования районных   фондов   финансовой  поддержки  поселений,распределение   дотаций   из   указанных   фондов   осуществляется   всоответствии с приложениями 15, 22, 23 к настоящему закону.
       3. Объем  районного  фонда  финансовой  поддержки   поселений   ираспределение  дотаций из него утверждается нормативным правовым актомпредставительного   органа    муниципального    района    о    бюджетемуниципального  района  на  очередной  финансовый год.
       4. Дотации из  районного  фонда  финансовой  поддержки  поселенийпредоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которыхне превышает уровень,  установленный в качестве критерия  выравниваниярасчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений данного муниципальногорайона.
       Статья 36.  Порядок предоставления субвенций из местных  бюджетовобластному бюджету
       1. В   областной   бюджет  перечисляются  субвенции  из  бюджетовпоселений или муниципальных районов (городских округов),  в которых  вотчетном  году  расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учетаналоговых доходов по дополнительным нормативам  отчислений)  превышалидвукратный  средний  уровень по Белгородской области соответственно попоселениям или муниципальным районам (городским округам) в расчете  наодного  жителя.
       2. Субвенции  из  бюджетов  поселений,  перечисляемые в областнойбюджет  в  соответствии  с  настоящей  статьей,  зачисляются  в   фондкомпенсации.
       Субвенции из бюджетов муниципальных районов и городских  округов,перечисляемые  в  областной бюджет в соответствии с настоящей статьей,зачисляются  в  Фонд  финансовой   поддержки   муниципальных   районов(городских округов).
       3. Объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов вобластной бюджет,  рассчитывается пропорционально превышению расчетныхналоговых  доходов двукратного среднего уровня по Белгородской областисоответственно по  поселениям  или  муниципальным  районам  (городскимокругам)  в  расчете  на одного жителя.
       Объем указанной   субвенции   для    отдельного    муниципальногообразования в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентовразницы между расчетными налоговыми  доходами  местного  бюджета  (безучета  налоговых  доходов  по  дополнительным нормативам отчислений) врасчете на  одного  жителя  и  двукратным  средним  уровнем  расчетныхналоговых  доходов  в  расчете  на  одного жителя в последнем отчетномгоду.
       Расчетные налоговые  доходы  муниципального образования в расчетена одного жителя после исключения субвенции, подлежащей перечислению вбюджет  Белгородской  области,  не могут быть ниже расчетных налоговыхдоходов в расчете на одного жителя иного  муниципального  образования,которое  до  исключения указанной субвенции имело более низкий уровеньрасчетных налоговых доходов в  расчете  на  одного  жителя.
       4. Объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов вобластной бюджет,  утверждается законом Белгородской области о бюджетеБелгородской области на очередной финансовый год.
       5. Органы местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования  предусматривают в местном бюджете субвенцию,  указанную вчасти 4 настоящей статьи,  и обеспечивают ее перечисление в  областнойбюджет  в  соответствии  с  законом  Белгородской области об областномбюджете на  очередной  финансовый  год.
       В случае   невыполнения   (или   неполного  выполнения)  органамиместного  самоуправления   указанных   требований,   законом   областипредусматривается   снижение  для  такого  муниципального  образованиянормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и  сборов,налогов,   предусмотренных   специальными   налоговыми   режимами  (заисключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление вобластной бюджет средств в размере указанной субвенции,  а в случае ихнедостаточности - централизация части доходов  от  местных  налогов  впределах, не превышающих размера указанной субвенции.
       Статья 37. Порядок предоставления субвенций из бюджетов поселенийбюджетам муниципальных районов на решение вопросов  местного  значениямежмуниципального характера
       1. Поселения,    входящие   в   состав   муниципального   района,представительный орган которого образуется в порядке,  предусмотренномпунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 годаN 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  вРоссийской  Федерации",  обязаны  перечислять  в бюджет муниципальногорайона   субвенции   на    решение    вопросов    местного    значениямежмуниципального   характера,   определенных   указанным  Федеральнымзаконом.
       2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования субвенций,указанных   в   части  1  настоящей  статьи,  устанавливаются  уставоммуниципального   района   и   (или)   нормативным    правовым    актомпредставительного  органа муниципального района.
       3. Размер  указанных  субвенций утверждается нормативным правовымактом представительного органа муниципального  района  и  нормативнымиправовыми  актами представительных органов поселений о соответствующихместных бюджетах на очередной  финансовый  год  по  единому  для  всехпоселений  данного муниципального района нормативу в расчете на одногожителя либо потребителя бюджетных услуг.
       4. В  случае  невыполнения  (или  неполного  выполнения)  органомместного  самоуправления  поселения  решения  представительного органамуниципального района о бюджете  муниципального  района  на  очереднойфинансовый  год в часта перечисления субвенций в бюджет муниципальногорайона при  условии  выполнения  бюджетных  обязательств  федеральногобюджета,  областного  бюджета  и  бюджета  муниципального района передбюджетом поселения,  решением представительного органа  муниципальногорайона в порядке,  установленном частью 5 настоящей статьи, может бытьпредусмотрено снижение для данного поселения нормативов отчислений  отфедеральных,  региональных и (или) местных налогов и сборов,  налогов,предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами  (за   исключениемместных  налогов),  до  уровня,  обеспечивающего  поступление в бюджетмуниципального района средств в  размере  указанной  субвенции.
       5. В  нормативном  правовом  акте  представительного   органа   .муниципального   района   должна   быть   указана  сумма  средств,  непоступившая из бюджета поселения в  бюджет  муниципального  района  намомент  принятия  решения,  установлены  новые  сниженные  для данногопоселения нормативы отчислений от федеральных,  региональных  и  (или)местных   налогов  и  сборов,  налогов,  предусмотренных  специальныминалоговыми режимами (за исключением местных  налогов),  обеспечивающиепоступление указанной суммы средств в бюджет муниципального района,  ипериод,  на который вводятся указанные сниженные для данного поселениянормативы  отчислений  от  федеральных,  региональных  и (или) местныхналогов и  сборов.
       Сумма средств,   превышающая   объем,   указанный  в  нормативномправовом акте представительного органа муниципального  района,  должнабыть в месячный срок передана в бюджет соответствующего поселения.
            Глава 6. Бюджетный процесс в Белгородской области
       Статья 38. Организация бюджетного процесса в Белгородской области
       1. Бюджетный  процесс в Белгородской области - регламентированнаянормами права деятельность органов государственной власти Белгородскойобласти,  органов местного самоуправления и иных участников бюджетногопроцесса  по  составлению,  рассмотрению,  утверждению  и   исполнениюобластного  бюджета,  бюджетов  муниципальных  образований  и  бюджетаБелгородского  территориального   фонда   обязательного   медицинскогострахования,  а также по контролю их исполнения.
       2. Продолжительность     бюджетного    процесса    по    бюджетаммуниципальных образований определяется нормативными  правовыми  актамиорганов местного самоуправления применительно к срокам,  установленнымв отношении областного бюджета.
       Статья 39. Участники бюджетного процесса в Белгородской области
       1. Участниками  бюджетного  процесса  в  Белгородской  области  -субъектами бюджетных правоотношений на территории Белгородской областиявляются:
       Губернатор Белгородской  области;
       Белгородская областная Дума;
       Правительство Белгородской   области;
       представительные органы         местного          самоуправления;
       Контрольно-счетная палата  Белгородской  области  и  иные  органыгосударственного и муниципального финансового контроля в  Белгородскойобласти;
       Бюджетная комиссия Белгородской  области;
       главные распорядители бюджетных средств;
       распорядители бюджетных  средств;
       органы исполнительной   власти   Белгородской  области  и  органыместного самоуправления (в том числе  органы,  осуществляющие  функцииуправления  финансами,  орган  управления Белгородским территориальнымфондом  обязательного   медицинского   страхования,   главы   местногосамоуправления,  финансовые  органы муниципальных образований,  другиеуполномоченные  органы);
       органы, осуществляющие    администрирование   доходов   бюджетов;
       территориальные органы    Федерального    казначейства;
       органы денежно-кредитного регулирования;
       иные органы,  на которые законодательством Российской Федерации иБелгородской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
       2. Участниками   бюджетного  процесса  также  являются  бюджетныеучреждения,  государственные и  муниципальные  унитарные  предприятия,другие  получатели  бюджетных средств,  а также кредитные организации,осуществляющие отдельные операции со средствами областного  и  местныхбюджетов.
       Статья 40. Бюджетные полномочия Губернатора Белгородской области
       1. Губернатор    Белгородской    области:
       1) представляет в Белгородскую  областную  Думу  проекты  законовБелгородской  области  об областном бюджете,  об исполнении областногобюджета,  о детализации объектов  бюджетной  классификации  РоссийскойФедерации   в  пределах  своей  компетенции  проекты  других  законов,регулирующих  бюджетные  правоотношения  на  территории   Белгородскойобласти;
       2) назначает  должностных  лиц,  представляющих  проекты  законовБелгородской  области  об областном бюджете,  об исполнении областногобюджета, проекты других законов, регулирующих бюджетные правоотношенияна территории Белгородской области, при их рассмотрении в Белгородскойобластной  Думе;
       3) назначает представителей от Правительства Белгородской областив согласительную комиссию  для  рассмотрения  разногласий,  организуетрассмотрение   разногласий   между   Белгородской  областной  Думой  иПравительством Белгородской области по проекту областного бюджета;
       4) осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные  Бюджетнымкодексом   Российской   Федерации,   федеральными   законами,    иныминормативными    правовыми   актами   Российской   Федерации,   УставомБелгородской области и настоящим законом.
       2. Губернатор  Белгородской  области   осуществляет   полномочия,аналогичные  установленным  частью  1  настоящей  статьи,  в отношенииБелгородского  территориального   фонда   обязательного   медицинскогострахования.
       3. Губернатор  Белгородской области вправе вносить в Белгородскуюобластную Думу предложения по  вопросам:
       1) введения  на  территории  Белгородской  области   региональныхналогов и сборов, установления размеров ставок по ним и предоставленияналоговых   льгот   в   пределах   прав,   предоставленных   налоговымзаконодательством   Российской   Федерации;
       2) определения   единых   нормативов   распределения  доходов  отфедеральных и региональных налогов и сборов,  налогов  предусмотренныхспециальными  налоговыми  режимами,  и иных доходов областного бюджетамежду областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований;
       3) по иным вопросам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и  законами  области,  в  том  числе  по  наделению  органовместного  самоуправления отдельными государственными полномочиями.
       4. Предложения  Губернатора  Белгородской  области  по  вопросам,указанным в части 3 настоящей статьи,  представляются  в  Белгородскуюобластную Думу в форме соответствующих законопроектов.
       Статья 41. Бюджетные полномочия Белгородской областной Думы
       1. Белгородская  областная  Дума:
       1) рассматривает и  утверждает  законы  Белгородской  области  обобластном  бюджете,  об исполнении областного бюджета,  другие законы,регулирующие  бюджетные  правоотношения  на  территории   Белгородскойобласти;
       2) осуществляет государственный  финансовый  контроль  в  формах,установленных  Бюджетным  кодексом Российской Федерации,  и определяетполномочия органов,  которым поручает его  проведение;
       3) определяет  перечень  дополнительных  документов и материалов,составляемых  одновременно   с   проектом   областного   бюджета;
       4) осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные  Бюджетнымкодексом  Российской  Федерации,   иными   федеральными   нормативнымиправовыми  актами  бюджетного  законодательства,  Уставом Белгородскойобласти,  настоящим законом,  иными законами области.
       2. В отношении Белгородского территориального фонда обязательногомедицинского  страхования  Белгородская  областная  Дума  осуществляетполномочия,  аналогичные установленным частью 1 настоящей  статьи.
       3. Белгородская областная Дума принимает решения:
       1) по  введению  на  территории Белгородской области региональныхналогов  и  сборов,  установлению  размеров  ставок  и  предоставленииналоговых   льгот   в   пределах   прав,   предоставленных   налоговымзаконодательством  Российской  Федерации;
       2) о  единых  нормативах  распределения  доходов от федеральных ирегиональных налогов и сборов,  налогов  предусмотренных  специальныминалоговыми режимами,  и иных доходов областного бюджета между бюджетомБелгородской  области  и  бюджетами  муниципальных   образований;
       3) детализации   объектов   бюджетной   классификации  РоссийскойФедерации в  пределах  своей  компетенции.
       4. Решения по вопросам,  указанным в части  3  настоящей  статьи,оформляются   в  виде  отдельных  законов  Белгородской  области  либопредусматриваются в составе  закона  Белгородской  области  о  бюджетеБелгородской области на очередной финансовый год.
       Статья 42.   Бюджетные   полномочия   Правительства  Белгородскойобласти
       1. Правительство  Белгородской  области:
       1) организует  работу  органов исполнительной власти Белгородскойобласти и определяет порядок их взаимодействия в процессе  составленияи  исполнения  областного бюджета;
       2) рассматривает   проект   областного   бюджета   на   очереднойфинансовый  год,  отчет  о  его  исполнении  и проекты других законов,регулирующих  налоговые  и  бюджетные  правоотношения  на   территорииБелгородской  области;
       3) вносит  предложения   Губернатору   Белгородской   области   онаправлении  на  утверждение  в  Белгородскую  областную Думу проектовзаконов Белгородской области об  областном  бюджете,  его  исполнении,других  законов,  регулирующих налоговые и бюджетные правоотношения натерритории Белгородской области;
       4) вносит предложения Губернатору Белгородской области о внесенииизменений в закон Белгородской области о бюджете Белгородской  областис   учетом  складывающейся  в  текущем  году  динамики  экономическогоразвития и изменений приоритетов  в  социально-экономической  политикеБелгородской   области;
       5) утверждает поквартальное распределение показателей  областногобюджета  на  соответствующий  финансовый  год;
       6) принимает решения о  расходовании  средств  резервного  фонда,образуемого    в    составе    областного   бюджета;
       7) организует   государственный   финансовый   контроль   главныхраспорядителей,  распорядителей  и  получателей бюджетных средств;
       8) утверждает перечень  распорядителей  и  получателей  бюджетныхсредств,  отражаемых  в  ведомственной  структуре  расходов областногобюджета;
       9) определяет политику заимствований и управления государственнымдолгом  Белгородской  области  на  очередной   финансовый   год;
       10) организует   работу   уполномоченных  органов  по  размещениюдолговых  обязательств  (привлечению  заимствований),  обслуживанию  ипогашению государственного долга Белгородской области;
       11) определяет   полномочия   органов    исполнительной    властиБелгородской   области   по   исполнению   областного   бюджета;
       12) представляет Белгородскую область в межбюджетных отношениях сфедеральными   органами   государственной   власти.
       2. Правительство  Белгородской  области в отношении Белгородскоготерриториального   фонда   обязательного   медицинского    страхованияосуществляет полномочия,  аналогичные установленным частью 1 настоящейстатьи.
       Статья 43. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
       Бюджетные полномочия  органов  местного  самоуправления  в  частисоставления,   рассмотрения,   утверждения   и   исполнения   бюджетовмуниципальных образований определяются Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации  и  принятыми  в  соответствии  с ним нормативными правовымиактами Российской Федерации,  Белгородской области и органов  местногосамоуправления.
       Статья 44.   Бюджетные   полномочия   Контрольно-счетной   палатыБелгородской области и иных органов государственного и  муниципальногофинансового контроля в Белгородской области
       Бюджетные полномочия  органов  государственного  и муниципальногофинансового  контроля  определяются  Бюджетным   кодексом   РоссийскойФедерации,  законом  Белгородской  области о Контрольно-счетной палатеБелгородской области,  нормативными правовыми актами  представительныхорганов местного самоуправления, а также нормативными правовыми актамиорганов исполнительной власти  относительно  органов  государственногоили   муниципального   финансового  контроля  соответствующих  органовисполнительной власти.
       Статья 45.  Бюджетные полномочия органа,  осуществляющего функцииуправления финансами
       1. Орган,    осуществляющий    функции    управления    финансамиосуществляет:
       1) составление   и  представление  в  Правительство  Белгородскойобласти проекта областного  бюджета;
       2) методическое  руководство  в  области составления и исполненияобластного  бюджета   и   бюджетов   муниципальных   образований;
       3) составление  сводной бюджетной росписи областного бюджета;
       4) разработку проектов областного  бюджета  и  консолидированногобюджета  области;
       5) исполнение  областного  бюджета  по  доходам  и  расходам;
       6) составление   отчета   об   исполнении  областного  бюджета  иконсолидированного  бюджета  области;
       7) ведение   Долговой  книги  Белгородской  области;
       8) ведение  реестра  главных  распорядителей,  распорядителей   иполучателей  средств областного бюджета;
       9) ведение реестра расходных обязательств  Белгородской  области;
       10) управление   банковскими   счетами  и  средствами  областногобюджета;
       11) открытие  и  ведение  лицевых  счетов главных распорядителей,распорядителей  и  получателей   средств   областного   бюджета;
       12) определение  лимитов бюджетных обязательств и доведение их доглавных   распорядителей,   распорядителей   и   получателей   средствобластного бюджета;
       13) платежи от имени и по поручению распорядителей и  получателейсредств  областного  бюджета;
       14) учет доходов и расходов областного бюджета,  включая  целевыебюджетные  фонды,  а также источников финансирования дефицита бюджета;
       15) санкционирование   и   финансирование   расходов   областногобюджета;
       16) предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита  средств,утвержденного  законом  Белгородской  области  об областном бюджете наочередной  финансовый  год;
       17) проверки финансового состояния получателей средств областногобюджета,  в том числе получателей бюджетных кредитов и государственныхгарантий;
       18) иные   полномочия,   предусмотренные    Бюджетным    кодексомРоссийской  Федерации  и  нормативными  правовыми  актами Белгородскойобласти.
       2. Во  исполнение  указанных  полномочий  орган,   осуществляющийфункции  управления финансами,  имеет право:
       1) открывать и закрывать банковские счета  областного  бюджета  ввалюте  Российской Федерации и иностранной валюте,  а также определятьрежим  их  функционирования;
       2) проводить операции со средствами областного бюджета в рублях ииностранной  валюте;
       3) применять    меры   принуждения   к   нарушителям   бюджетногозаконодательства  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных   Бюджетнымкодексом  Российской  Федерации,  законами  Белгородской  области;
       4) требовать от распорядителей и  получателей  бюджетных  средствотчеты  об  исполнении  смет  доходов  и  расходов  и  иные  сведения,связанные  с  использованием  средств  областного  бюджета,  от  БанкаРоссии,  уполномоченных банков и иных кредитных организаций - сведенияоб операциях со средствами областного бюджета;
       5) требовать   от   органов  исполнительной  власти  Белгородскойобласти,  органов местного  самоуправления  представления  материалов,необходимых  для составления проекта и отчета об исполнении областногобюджета,  а  также  консолидированного  бюджета  области.
       3. Орган,  осуществляющий  функции  управления  финансами   можетосуществлять  исполнение бюджетов муниципальных образований в случаях,предусмотренных действующим законодательством.
       Статья 46.   Исключительные   полномочия   руководителя   органа,осуществляющего функции управления финансами
       1. Руководитель   органа,   осуществляющего   функции  управленияфинансами,  имеет  исключительное  право   на   совершение   следующихдействий:
       утверждение сводной   бюджетной   росписи   областного   бюджета;
       перемещение ассигнований    выделенных   главному   распорядителюсредств областного бюджета,  между разделами,  подразделами и статьямифункциональной  классификации расходов бюджетов Российской Федерации впределах 10  процентов  бюджетных  ассигнований,  выделенных  главномураспорядителю;
       осуществление блокировки расходов и отмену решения  о  блокировкерасходов   в   случаях,  определенных  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации;
       применение меры     принуждения    к    нарушителям    бюджетногозаконодательства  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных   Бюджетнымкодексом  Российской  Федерации,  законами  Белгородской  области.
       2. Руководитель   органа,   осуществляющего   функции  управленияфинансами,   имеет    право    запретить    главным    распорядителям,распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетныхсредств   в   пределах    сметы,    если    поступили    представлениеКонтрольно-счетной палаты Белгородской области либо акты проверок иныхорганов государственного  финансового  контроля,  свидетельствующие  онарушении   бюджетного   законодательства   Российской   Федерации   иБелгородской   области   главными   распорядителями,   распорядителямибюджетных  средств;
       3. На    основании    представления   Контрольно-счетной   палатыБелгородской области либо актов проверок иных органов государственногофинансового   контроля,   свидетельствующих   о  нарушении  бюджетногозаконодательства,   руководитель   органа,   осуществляющего   функцииуправления  финансами  имеет  право  запретить главному распорядителю,распорядителю бюджетных средств,  бюджетному  учреждению  осуществлятьотдельные расходы,  за исключением расходов,  производимых ими за счетсредств,  полученных от предпринимательской и иной,  приносящей  доходдеятельности.
       Статья 47.  Бюджетные  полномочия органов управления Белгородскимтерриториальным фондом обязательного медицинского страхования
       Бюджетные полномочия     органов     управления      Белгородскимтерриториальным    фондом   обязательного   медицинского   страхованияопределяются федеральными законами и принятыми в соответствии  с  ниминормативными правовыми актами Белгородской области.
       Статья 48. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджетов
       Бюджетные полномочия     администраторов     доходов     бюджетовопределяются федеральными законами и принятыми в соответствии  с  ниминормативными   правовыми  актами  Белгородской  области,  нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.
       Статья 49.   Бюджетные   полномочия    территориальных    органовФедерального казначейства
       Бюджетные полномочия    территориальных    органов   Федеральногоказначейства  определяются  федеральными  законами   и   принятыми   всоответствии   с   ними   нормативными   правовыми  актами  РоссийскойФедерации,   а   также   соглашениями,   заключенными   с    органами,осуществляющими функции управления финансами в Белгородской области обисполнении соответствующих бюджетов.
       Статья 50.   Бюджетные   полномочия    главных    распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств
       Бюджетные полномочия,   а   также  права  и  обязанности  главныхраспорядителей,  распорядителей  и   получателей   бюджетных   средствопределяются  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,  нормативнымиправовыми актами Белгородской области и нормативными правовыми  актамиорганов местного самоуправления.
       Статья 51. Компетенция Бюджетной комиссии Белгородской области
       1. Бюджетная   комиссия   Белгородской   области   по   бюджетнымпроектировкам  в  предстоящем  году  и  на  среднесрочную  перспективуобразуется  в  целях  разработки  перспективного  финансового  плана ипроекта  областного  бюджета.
       2. Полномочия Бюджетной комиссии определяются настоящим  законом,а  также  постановлениями  Правительства  Белгородской области.
       3. В  части,  касающейся  разработки  перспективного  финансовогоплана и проекта областного бюджета, а также подготовки и представлениянеобходимых  для  этого  материалов  и  данных,  решения  и  порученияБюджетной комиссии являются обязательными для  органов  исполнительнойвласти Белгородской области.
       4. Персональный    состав    Бюджетной    комиссии   утверждаетсяпостановлением Правительства Белгородской  области.
       5. Председателем Бюджетной комиссии является  первый  заместительПредседателя   Правительства   Белгородской   области,  отвечающий  заформирование проекта  областного  бюджета,  заместителем  председателяБюджетной   комиссии  -  начальник  (заместитель  начальника)  органа,осуществляющего функции управления финансами.
       6. Заседания   Бюджетной   комиссии    созываются    и    ведутсяПредседателем  Бюджетной  комиссии  или  по его поручению заместителемпредседателя Бюджетной комиссии. Заседание Бюджетной комиссии являетсяправомочным  в случае,  если в ее заседании принимает участие не менее50 процентов ее членов.
       7. Решения  Бюджетной   комиссии   принимаются   по   результатамголосования   большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членовкомиссии.  В  случае  равенства  голосов  голос  председательствующегоявляется   решающим.   Особое   мнение   члена   Бюджетной   комиссии,зафиксированное в протоколе, является основанием для вынесения данноговопроса  на  рассмотрение Правительства Белгородской области.
       Решения Бюджетной комиссии оформляются протоколом и в трехдневныйсрок  направляются  в  Правительство  Белгородской  области  и  членамБюджетной комиссии.
       8. Сроки  представления  проектов  документов  и   материалов   вБюджетную  комиссию  устанавливаются  решением Бюджетной комиссии,
       9. Материалы  к заседаниям Бюджетной комиссии направляются членамБюджетной комиссии не позднее чем за 3  дня  до  дня  заседания,  еслииного  не  предусмотрено  решением Бюджетной комиссии.
       10. Бюджетная  комиссия  может  образовывать  рабочие  группы дляпроработки отдельных вопросов или направлений бюджетного планирования.Не  менее  50  процентов членов рабочей группы должно являться членамиБюджетной комиссии.  Порядок работы рабочих групп  и  рассмотрения  ихрекомендаций определяется Бюджетной комиссией.
                   Глава 7. Составление, рассмотрение и
                      утверждение проектов бюджетов
       Статья 52. Основы составления бюджетов
       1. Составлению   проектов   бюджетов   предшествуют    разработкапрогнозов   социально-экономического  развития  Белгородской  области,муниципальных образований и отраслей  экономики,  а  также  подготовкасводных  финансовых балансов,  являющихся основой разработки бюджетныхпоказателей.
       Разработка указанных    показателей    базируется   на   прогнозесоциально-экономического развития  Российской  Федерации  и  Бюджетномпослании   Президента   Российской   Федерации  Федеральному  СобраниюРоссийской Федерации.
       2. Проекты бюджетов составляются на основе нормативов  финансовыхзатрат  на  предоставление государственных или муниципальных услуг,  атакже в соответствии с другими нормами  (нормативами),  установленнымифедеральными  законами,  нормативными  правовыми  актами  Белгородскойобласти   и   нормативными   правовыми   актами    органов    местногосамоуправления.
       3. Составление  проектов  соответствующих  бюджетов  относится  кисключительной  прерогативе  Правительства  Белгородской   области   иорганов   местного  самоуправления.
       4. Непосредственное  составление  проектов  бюджетов осуществляюторган,  осуществляющий  функции  управления  финансами,  и  финансовыеорганы муниципальных образований.
       Статья 53.   Организация  разработки  перспективного  финансовогоплана и проекта областного бюджета
       1. Разработка  перспективного   финансового   плана   и   проектаобластного   бюджета   осуществляется   в   соответствии  с  графиком,утверждаемым  Правительством  Белгородской  области.
       2. Организация  разработки  перспективного  финансового  плана  ипроекта  областного  бюджета,  контроль  соблюдения  сроков и качестваразработки  перспективного  финансового  плана  и  проекта  областногобюджета возлагается на Бюджетную комиссию.
       Статья 54. Порядок составления проекта областного бюджета
       1. Порядок  и  сроки  составления  проекта областного бюджета,  атакже порядок работы над документами и материалами,  обязательными дляпредставления   одновременно   с   проектом   областного   бюджета   всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской  Федерации,определяются  Правительством Белгородской области не позднее чем за 10месяцев до начала очередного финансового года.
       2. Проект областного бюджета формируется на основе  налогового  ибюджетного   законодательства,   действующего  на  момент  составленияпроекта областного бюджета, включая вопросы регулирования межбюджетныхотношений  на  территории Белгородской области Внесение и рассмотрениепроектов законов Белгородской области о региональных налогах и сборах,а  также  принятие правовых актов в части установления ставок арендныхплатежей за пользование  государственной  собственностью  Белгородскойобласти осуществляется в установленном порядке.
       3. Проект областного бюджета по доходам и расходам составляется всоответствии с действующей бюджетной классификацией.
       Статья 55. Разработка проекта областного бюджета
       1. Исходной  базой  для  разработки  проекта  областного  бюджетаявляются:
       - Бюджетный  доклад   Правительства   Белгородской   области;
       - перспективный       финансовый       план;
       - прогноз   социально-экономического   развития;
       - отчет  об  исполнении  областного  бюджета  в  отчетном  году иосновные показатели ожидаемого исполнения областного бюджета в текущемгоду;
       - доклады о  результатах  и  основных  направлениях  деятельностисубъектов  бюджетного  планирования;
       - реестр   расходных   обязательств   Белгородской   области    ипланируемые  изменения  в  нем  в соответствии с проектами нормативныхправовых   актов   (нормативными   правовыми    актами,    договорами,соглашениями),   определяющими  расходные  обязательства  Белгородскойобласти.
       2. До  составления  проекта  областного  бюджета   на   очереднойфинансовый   год   должны  быть  подготовлены  следующие  документы  иматериалы:
       прогноз социально-экономического развития Белгородской области наочередной финансовый год;
       основные направления  бюджетной и налоговой политики Белгородскойобласти на очередной  финансовый  год;
       прогноз сводного  финансового  баланса  Белгородской  области  наочередной  финансовый   год;
       перспективный финансовый   план.
       3. Одновременно   с  проектом  областного  бюджета  на  очереднойфинансовый год  составляются:
       прогноз консолидированного     областного    бюджета;
       адресная инвестиционная программа на  очередной  финансовый  год;
       план развития  государственного  сектора  экономики  Белгородскойобласти;
       структура государственного долга и программа внутренних и внешнихзаимствований  Белгородской  области,  предусмотренных  на   очереднойфинансовый  год;
       оценка потерь  областного  бюджета  от  предоставления  налоговыхльгот;
       оценка ожидаемого  исполнения  областного  бюджета   за   текущийфинансовый  год;
       перечень областных    целевых    программ,     предлагаемых     кфинансированию  из  областного  бюджета  в  очередном финансовом году;
       перечень федеральных   целевых   и   межрегиональных    программ,предусмотренных  к финансированию за счет средств областного бюджета вочередном  финансовом  году.
       4. Проект областного бюджета должен  определять:
       - общий  объем  расходов  и  доходов  областного  бюджета,  объемдефицита или профицита  областного  бюджета;
       - закрепление   доходных   источников   областного   бюджета   заадминистраторами  доходов  областного  бюджета;
       - планируемый  объем  государственных  заимствований Белгородскойобласти;
       - нормативы  отчислений неналоговых доходов в областной бюджет (вчасти неналоговых доходов,  нормативы отчислений по которым в  бюджетыразных уровней не установлены законодательством Российской Федерации);
       - объемы поступлений  доходов  в  областной  бюджет  по  основнымисточникам;
       - распределение ассигнований из областного бюджета  по  разделам,подразделам,  целевым  статьям  и  видам  расходов бюджетов РоссийскойФедерации;
       - ведомственную    структуру    расходов    областного    бюджета(распределение ассигнований по главным распорядителям,  распорядителями   получателям   средств   областного   бюджета   в   разрезе  статейфункциональной классификации расходов бюджетов Российской  Федерации);
       - перечень и объемы финансирования бюджетных целевых программ;
       - областную адресную  инвестиционную  программу  и  распределениегосударственных   капитальных   вложений  по  разделам  и  подразделамфункциональной классификации расходов  бюджетов  Российской  Федерацияглавным распорядителям и распорядителям средств областного бюджета;
       - распределение  по  муниципальным  образованиям  средств   Фондафинансовой   поддержки   муниципальных   районов  (городских  округов)Белгородской области,  Фонда компенсаций Белгородской  области,  Фондасофинансирования   социальных  расходов  Белгородской  области,  Фондамуниципального развития  Белгородской  области,  Фонда  реформированиямуниципальных   финансов   Белгородской   области;
       - верхний предел государственного долга Белгородской области на 1января года,  следующего за очередным финансовым годом;
       - максимальных сумм  расходов  на  обслуживание  государственногодолга  Белгородской  области;
       - программу государственных внутренних заимствований Белгородскойобласти;
       - программу государственных  внешних  заимствований  Белгородскойобласти;
       - источники финансирования дефицита областного бюджета.
       5. Проект областного  бюджета  может  определять:
       - в    случаях,    установленных   законодательством   РоссийскойФедерации,  коэффициенты пересчета (индексации) ставок и нормативов поненалоговым  доходам;
       - особенности   исполнения   отдельных   расходных   обязательствБелгородской    области;
       - распределение между муниципальными  образованиями  Белгородскойобласти  межбюджетных  трансфертов;
       - особенности   предоставления   и   использования   межбюджетныхтрансфертов бюджетам муниципальных образований;
       - порядок   погашения   и   (или)    реструктуризации    долговыхобязательств  перед  областным  бюджетом;
       - решение иных вопросов,  связанных с формированием и исполнениемобластного бюджета.
       6. Проект  областного  бюджета  должен  отражать объем финансовыхсредств,  получаемых из федерального бюджета.
       7. К проекту областного бюджета прилагаются:
       - Бюджетный   доклад   Правительства   Белгородской   области;
       - перспективный  финансовый  план;
       - обоснования    распределения    средств   бюджета   принимаемыхобязательств между субъектами  бюджетного  планирования  и  бюджетнымицелевыми  программами;
       - прогноз социально-экономического развития Белгородской  областина  очередной  финансовый  год;
       - основные   направления   бюджетной   и    налоговой    политикиБелгородской  области на очередной финансовый год;
       - прогноз сводного финансового баланса  Белгородской  области  наочередной  финансовый  год;
       - оценка потерь областного бюджета  от  предоставления  налоговыхльгот;
       - оценка ожидаемого  исполнения  областного  бюджета  за  текущийфинансовый год.
       Статья 56. Этапы разработки областного бюджета
       1. Проект   областного   бюджета   на  очередной  финансовый  годразрабатывается  в  3  этапа.
       2. Первым этапом разработки проекта областного  бюджета  являетсяразработка   основных   характеристик  областного  бюджета  в  составепоказателей перспективного финансового плана на очередной год, а такжеразработка   прогноза   социально-экономического   развития.
       Порядок разработки  прогноза  социально-экономического   развитияопределяются Правительством Белгородской области.
       3. На   втором   этапе   субъекты   бюджетного   планирования   всоответствии  с  методическими  указаниями   органа,   осуществляющегофункции  управления финансами распределяют предельные объемы бюджетов,субъектов  бюджетного  планирования  на  очередной  год   по   главнымраспорядителям,  распорядителям  средств  областного бюджета,  статьямфункциональной  и  экономической   классификации   расходов   бюджетовРоссийской   Федерации,   а   также  бюджетным  целевым  программам  исогласованным с органом,  исполнительной власти Белгородской  области,осуществляющим     функции     по     анализу     и    прогнозированиюсоциально-экономического развития области, объектам областных адресныхинвестиционных  программ  и  представляют  указанное распределение,  атакже иные документы и материалы,  необходимые для составления проектаобластного   бюджета,   в  орган,  осуществляющий  функции  управленияфинансами.  Одновременно органом,  осуществляющим функции по анализу ипрогнозированию  социально-экономического  развития области управленияфинансами  представляется  проект  областных  адресных  инвестиционныхпрограмм.
       В случае  необходимости  и  на   основании   уточнения   прогнозасоциально-экономического   развития   орган,   осуществляющим  функцииуправления финансами вправе  внести  изменения  в  ранее  утвержденныепараметры   перспективного   финансового   плана   и   скорректироватьпредельные  объемы  бюджетов  субъектов  бюджетного  планирования   наочередной  год  путем  включения в указанные бюджеты или исключения изних ассигнований на бюджетные целевые программы (в том  числе  объектыадресных   инвестиционных   программ)   согласно   решениям  Бюджетнойкомиссии.
       4. На третьем  этапе  орган,  осуществляющий  функции  управленияфинансами  на основе представленных субъектами бюджетного планированиярасчетов, документов и материалов, формирует проект областного бюджетаи   прилагаемые  к  нему  материалы  и  после  рассмотрения  Бюджетнойкомиссией вносит их в Правительство  Белгородской  области.
       Параметры проекта  областного бюджета,  вносимого в ПравительствоБелгородской области, должны соответствовать параметрам перспективногофинансового  плана  на очередной год.  При необходимости корректировкиранее утвержденных Правительством Белгородской области  перспективногофинансового   плана,   а   также   Бюджетного   доклада  ПравительстваБелгородской  области   орган,   осуществляющий   функции   управленияфинансами  вносит соответствующие предложения в Бюджетную комиссию и вПравительство  Белгородской  области.
       5. Правительство  Белгородской  области  не  позднее  20  октябряодобряет   проект  областного  бюджета  для  внесения  в  Белгородскуюобластную Думу.
       6. Одновременно с  проектом  областного  бюджета  в  Белгородскуюобластную Думу вносится необходимые проекты законов области.
       Статья 57.   Внесение  проекта  закона  Белгородской  области  обобластном бюджете на рассмотрение Белгородской областной Думы
       1. Губернатор   Белгородской   области   вносит   проект   законаБелгородской  области об областном бюджете на очередной финансовый годна рассмотрение  Белгородской  областной  Думы  не  позднее  1  ноябрятекущего года.
       2. При  внесении проекта закона Белгородской области об областномбюджете на  очередной  финансовый  год  на  рассмотрение  Белгородскойобластной Думы Губернатор Белгородской области представляет заключениеЭкспертного совета по финансово-бюджетной политике.
       3. В случае если состав документов, представляемых одновременно спроектом   закона   Белгородской  области  об  областном  бюджете,  несоответствует требованиям Бюджетного кодекса  Российской  Федерации  инастоящего  закона,  по  мотивированному заключению комитета областнойДумы по бюджету и налоговой политике,  Белгородская областная  Дума  впорядке, установленном Регламентом Белгородской областной Думы, вправепринять  решение  о  направлении  проекта  закона  на  доработку.
       4. Доработанный проект закона с  необходимым  пакетом  документовповторно  представляется  в  Белгородскую  областную Думу в течение 10дней  с  момента  официального  получения  Губернатором   Белгородскойобласти решения, указанного в части 3 настоящей статьи.
       Статья 58.  Рассмотрение  проекта  закона Белгородской области обобластном бюджете
       1. Рассмотрение проекта закона Белгородской области об  областномбюджете  на  очередной  финансовый  год проводится в трех чтениях.
       2. Белгородская областная Дума не позднее чем через неделю со дняофициального внесения Губернатором Белгородской области проекта законаБелгородской   области   об  областном  бюджете  направляет  указанныйзаконопроект в  Контрольно-счетную  палату  Белгородской  области  дляпроведения   экспертной   оценки.
       3. Проект закона выносится на рассмотрение Белгородской областнойДумы на основании заключения комитета по бюджету и налоговой  политикиобластной  Думы,  к  функциям  которого  отнесены  вопросы  бюджетногозаконодательства,  а также на основании заключения  Контрольно-счетнойпалаты   Белгородской   области.
       4. Первое чтение проекта закона Белгородской области об областномбюджете на очередной финансовый год проводится не  позднее  20  ноябрятекущего  года.
       5. Предметом рассмотрения проекта закона в первом чтении являютсяосновные характеристики областного  бюджета,  определенные  на  основепрогноза  социально-экономического  развития  Белгородской  области  иосновных направлений  бюджетной  и  налоговой  политики  на  очереднойфинансовый  год,  основные  принципы  и  расчеты  во  взаимоотношенияхобластного  бюджета  и  бюджетов  муниципальных  образований,   проектпрограммы  государственных  заимствований Белгородской области в частиисточников финансирования дефицита областного бюджета.
       6. К основным характеристикам  областного  бюджета,  утверждаемымпостановлением Белгородской областной Думы о принятии проекта закона обюджете в первом  чтении,  относятся:
       доходы областного   бюджета  по  группам,  подгруппам  и  статьямбюджетной  классификации  доходов   бюджетов   Российской   Федерации;
       распределение доходов   между   областным  бюджетом  и  бюджетамимуниципальных образований;
       дефицит областного   бюджета   на   очередной  финансовый  год  иисточники его финансирования;
       общий объем  расходов  областного бюджета на очередной финансовыйгод.
       7. В  случае  отклонения   проекта   закона   в   первом   чтенииБелгородская   областная  Дума  вправе  принять  решение:
       о передаче   законопроекта   в   согласительную    комиссию    порассмотрению  проекта  областного бюджета на очередной финансовый год,порядок формирования и  организация  деятельности  которой  определенычастью  8 настоящей статьи;
       о направлении  законопроекта  на  доработку.
       8. Согласительная комиссия  по  рассмотрению  проекта  областногобюджета  на  очередной  финансовый  год  формируется  из равного числапредставителей   Белгородской   областной   Думы    и    ПравительстваБелгородской  области.  Решение  согласительной  комиссии  принимаетсяраздельным голосованием членов согласительной комиссии от Белгородскойобластной  Думы  и от Правительства Белгородской области.
       9. Решение    считается   принятым   стороной,   если   за   негопроголосовало большинство присутствующих на  заседании  представителейданной  стороны.  Результаты голосования каждой стороны принимаются заодин голос.  Решение считается согласованным,  если его поддержали обестороны.  Позиции,  по  которым  стороны  не выработали согласованногорешения,  выносятся на рассмотрение Белгородской областной  Думы.
       10. При передаче проекта закона,  отклоненного в первом чтении, всогласительную  комиссию  комиссия  в  течение семи дней разрабатываетвариант основных характеристик областного  бюджета.
       11. Рассмотрение проекта закона Белгородской области об областномбюджете  на очередной финансовый год в первом чтении с учетом решения,принятого согласительной комиссией,  осуществляется  в  первоочередномпорядке.
       12. Если  Белгородская  областная  Дума  не  принимает решения поитогам работы  согласительной  комиссии,  проект  закона  Белгородскойобласти  об  областном  бюджете  на очередной финансовый год считаетсяповторно  отклоненным  в  первом  чтении  и  направляется  ГубернаторуБелгородской  области  на  доработку.
       13. Проект  закона  Белгородской  области об областном бюджете наочередной финансовый год,  отклоненный в первом чтении, дорабатываетсяПравительством  Белгородской  области  в  течение  семи дней с моментаофициального   представления    Губернатору    Белгородской    областисоответствующего  решения Белгородской областной Думы,  которое должносодержать  конкретные  замечания,  предложения   и   рекомендации   подоработке проекта закона.
       14. Доработанный  и повторно внесенный проект закона Белгородскойобласти   об   областном   бюджете   на   очередной   финансовый   годрассматривается Белгородской областной Думой в первоочередном порядке.
       15. При  втором  чтении проекта закона рассматриваются поправки кпроекту, принятому в первом чтении. Внесение и рассмотрение поправок кпроекту    закона    Белгородской   области   об   областном   бюджетеосуществляется в соответствии Регламентом Белгородской областной Думы.
       16. Результатом рассмотрения  проекта  закона  во  втором  чтенииявляется   утверждение:
       расходов областного бюджета  по  разделам,  подразделам,  целевымстатьям   и   видам  расходов  функциональной  классификации  расходовбюджетов Российской Федерации и по распорядителям  средств  областногобюджета;
       распределения средств на оказание финансовой  поддержки  бюджетаммуниципальных    образований;
       расходов областного бюджета на финансирование  областных  целевыхпрограмм  и  адресной инвестиционной программы Белгородской области наочередной финансовый год;
       лимитов предоставления  средств  областного бюджета на возвратнойоснове   по   каждому   виду   расходов;
       Программы государственных  заимствований  Белгородской  области ииных показателей областного бюджета,  а также перечня  правовых  актовБелгородской     области,     действие    которых    отменяется    илиприостанавливается на очередной финансовый год  в  связи  с  тем,  чтообластным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
       17. В   случае   принятия   на   федеральном   уровне  законов  офедеральных,  региональных или местных налогах и сборах,  вступающих всилу  с  начала  очередного  финансового года,  и решений об изменениинормативов  распределения  регулирующих  федеральных   налогов   междууровнями  бюджетной  системы  Российской Федерации,  а также измененияпоказателей прогноза  социально-экономического  развития  Белгородскойобласти,  до принятия проекта закона Белгородской области об областномбюджете во втором чтении  Правительство  Белгородской  области  вправевнести   в   Белгородскую  областную  Думу  предложения  о  приведениипоказателей проекта закона Белгородской области об областном  бюджете,утвержденных в первом чтении,  в соответствие с измененным бюджетным иналоговым  законодательством.  При  внесении   указанных   предложенийБелгородская  областная Дума вправе принять постановление о возврате крассмотрению проекта закона Белгородской области об областном  бюджетепо   процедуре  первого  чтения.
       18. Третье   чтение   проекта   закона  Белгородской  области  обобластном бюджете на очередной финансовый год заключается  в  принятиипроекта закона в целом.  Внесение поправок на этапе третьего чтения недопускается.
       Статья 59. Подписание и обнародование закона Белгородской областиоб областном бюджете
       1. Принятый   Белгородской  областной  Думой  закон  Белгородскойобласти об областном бюджете на очередной  финансовый  год  в  течениесеми  дней  со  дня  принятия  передается  на  подписание  ГубернаторуБелгородской области.
       2. Закон Белгородской области об областном бюджете  подписываетсяи   обнародуется   Губернатором  в  порядке,  установленном  Бюджетнымкодексом Российской Федерации,  Уставом Белгородской области,  закономБелгородской области.
       Статья 60.   Составление,   рассмотрение  и  утверждение  бюджетаБелгородского  территориального   фонда   обязательного   медицинскогострахования
       Составление, рассмотрение  и  утверждение  бюджета  Белгородскоготерриториального   фонда   обязательного   медицинского    страхованияосуществляются    одновременно   с   составлением,   рассмотрением   иутверждением областного бюджета в порядке,  предусмотренном  настоящимзаконом в отношении областного бюджета.
       Статья 61. Временное управление областным бюджетом
       Если закон Белгородской области об областном бюджете не вступил всилу с начала финансового года,  при  расходовании  бюджетных  средствприменяются   нормы,   установленные   Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации.
       Статья 62.  Внесение изменений в закон  Белгородской  области  обобластном бюджете
       1. Губернатор  Белгородской  области  представляет в Белгородскуюобластную  Думу  проекты  законов  Белгородской  области  о   внесенииизменений в закон Белгородской области об областном бюджете в случаях:
       изменений основных  характеристик  областного бюджета,  вызванныхизменением налогового  и  бюджетного  законодательства;
       возникновения других    обстоятельств,    требующих     измененияутвержденных  бюджетных  показателей  или  статей  закона Белгородскойобласти об областном бюджете.
       2. Рассмотрение  и  утверждение  проектов  законов   Белгородскойобласти о внесении изменений и дополнений в закон Белгородской областиоб областном бюджете осуществляются в соответствии с настоящим закономи Регламентом Белгородской областной Думы.
       Статья 63.    Составление    проектов    бюджетов   муниципальныхобразований
       1. Составление   проекта   бюджета   муниципального   образованияосуществляется органом местного самоуправления в сроки, обеспечивающиеего принятие до начала очередного  финансового  года.
       2. Доходная и  расходная  части  проекта  бюджета  муниципальногообразования  формируются  в  соответствии  с  главами 3 и 4 настоящегозакона,  а  также  проектируемыми  объемами   финансовой   помощи   изобластного   бюджета.   При   определении   расходной   части  бюджетаприменяются нормативы  финансовых  затрат  на  оказание  муниципальныхуслуг,   установление   которых  регламентируется  Бюджетным  кодексомРоссийской   Федерации,   федеральными   законами,   законодательствомБелгородской   области   и   настоящим   законом.
       3. Проект   бюджета  муниципального  образования  составляется  всоответствии с действующей бюджетной классификацией.
       Статья 64.  Состав показателей, представляемых для рассмотрения иутверждения в проекте решения о бюджете муниципального образования
       В проекте   решения   о  бюджете  муниципального  образования  наочередной   финансовый   год   должны   содержаться    его    основныехарактеристики  (общий  объем  доходов  бюджета,  общий объем расходовбюджета,  дефицит бюджета и источники  его  финансирования),  а  такжеследующие   показатели:
       прогнозируемые доходы бюджета  по  группам,  подгруппам,  статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации;
       объем финансовой помощи,  предоставляемой из областного  бюджета;
       расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов функциональной  классификации  расходов  бюджетов  РоссийскойФедерации;
       общий объем капитальных и  текущих  расходов  бюджета;
       доходы и   расходы   целевых   бюджетных   фондов;
       распределение бюджетных ассигнований по  главным  распорядителям,распорядителям  и  получателям  бюджетных  средств  в  соответствии  сведомственной структурой расходов бюджета муниципального  образования;
       предельные объемы  налоговых  и  других  обязательных  платежей вбюджет муниципального образования,  сроки уплаты  которых  могут  бытьперенесены за пределы финансового года,  в форме отсрочки,  рассрочки,налоговых  и  инвестиционных  налоговых  кредитов;
       иные показатели,   определенные   Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации,   нормативными   правовыми    актами    органов    местногосамоуправления.
       Статья 65. Временная финансовая администрация
       1. В   случаях,   установленных   Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации,  в муниципальном образовании  возможно  введение  временнойфинансовой  администрации.  Основания,  порядок  введения и полномочиявременной  финансовой  администрации  в   муниципальных   образованияхустанавливаются    Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации.
       2. Ходатайство  о  введении  временной финансовой администрации вмуниципальном образовании  подается  в  Арбитражный  суд  Белгородскойобласти  Губернатором  Белгородской  области  и (или) представительныморганом муниципального образования, главой муниципального образования.Порядок   назначения   (освобождения  от  должности)  главы  временнойфинансовой  администрации,  вводимой  в  муниципальных   образованиях,утверждения   структуры  и  штатного  расписания  указанной  временнойфинансовой администрации устанавливается  Правительством  Белгородскойобласти.
       3. Порядок   составления  и  утверждения  бюджета  муниципальногообразования  Белгородской  области  в  условиях   введения   временнойфинансовой администрации устанавливаются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
                  Глава 8. Исполнение областного бюджета
                   и бюджетов муниципальных образований
       Статья 66.   Основы  исполнение  областного  бюджета  и  бюджетовмуниципальных образований Белгородской области
       1. Основы исполнения областного бюджета и бюджетов  муниципальныхобразований  регулируются  положениями  Бюджетного  кодекса РоссийскойФедерации и принятыми в  соответствии  с  ним  нормативными  правовымиактами  Белгородской  области  и нормативными правовыми актами органовместного  самоуправления.
       2. Поквартальное     распределение     бюджетных     показателей,утвержденных  законом  Белгородской  области  о  бюджете  Белгородскойобласти на очередной финансовый  год,  устанавливается  ПравительствомБелгородской   области.
       3. Поквартальное     распределение     бюджетных     показателей,утвержденных  нормативным  правовым  актом  представительного   органаместного   самоуправления  о  бюджете  муниципального  образования  наочередной   финансовый   год,   устанавливается    органом    местногосамоуправления.
       Статья 67. Казначейское исполнение областного бюджета
       1. При  казначейском  исполнении областного бюджета осуществлениеплатежей от имени получателей средств областного  бюджета  возлагаетсяна орган,  осуществляющий функции управления финансами.
       2. Исполнение   областного   бюджета   осуществляется  на  основеотражения  всех  операций  и  средств  областного  бюджета  в  системебалансовых   счетов   органа,   осуществляющего   функции   управленияфинансами.
       3. В   процессе   исполнения   областного   бюджета   запрещаетсяосуществление   операций,  минуя  систему  балансовых  счетов  органа,осуществляющего функции управления финансами.
       Статья 68. Бюджетные счета
       1. В целях обеспечения текущих и капитальных расходов для  оплатыдоговоров,   заключенных   в   иностранной  валюте  в  соответствии  собластными заказами,  получатели бюджетных  средств  вправе  открыватьвалютные  счета  в кредитных организациях при наличии соответствующегоразрешения  органа,  осуществляющего  функции   управления   финансамиБелгородской  области.
       2. Счета   областного   бюджета   в   Банке  России  и  кредитныхорганизациях ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемыхв  соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации сучетом  особенностей,  установленных  Бюджетным  кодексом   РоссийскойФедерации.
       Статья 69. Исполнение областного бюджета и бюджетов муниципальныхобразований Белгородской области по доходам
       Исполнение областного   бюджета    и    бюджетов    муниципальныхобразований   Белгородской   области   по   доходам   предусматривает:
       перечисление и зачисление доходов областного бюджета  и  бюджетовмуниципальных   образований   Белгородской  области  на  единый  счет,открытый  в  Управлении  Федерального  казначейства  по   Белгородскойобласти;
       распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующихдоходов;
       возврат излишне  уплаченных  в   областной   бюджет   и   бюджетымуниципальных   образований  сумм  доходов;
       учет доходов   областного   бюджета   и   бюджета   муниципальныхобразований  Белгородской  области  и составление отчетности о доходахсоответствующих  бюджетов  Белгородской  области  в   соответствии   сбюджетной классификацией Российской Федерации.
       Статья 70. Исполнение областного бюджета по расходам
       1. Исполнение  областного  бюджета  по расходам осуществляется наосновании сводной бюджетной  росписи.
       2. Сводная бюджетная роспись областного бюджета  является  сводомбюджетных   росписей,   составляемых  распорядителями  и  получателямибюджетных средств,  утвержденных в ведомственной структуре  областногобюджета,    в    соответствии   с   функциональной   и   экономическойклассификациями расходов с поквартальной разбивкой.
       Бюджетная роспись    представляется   распорядителями   бюджетныхсредств в государственный  орган,  осуществляющий  функции  управленияфинансами   в  течение  10  дней  со  дня  вступления  в  силу  законаБелгородской области  о  бюджете  Белгородской  области  на  очереднойфинансовый   год.
       Сводная бюджетная   роспись   областного   бюджета   утверждаетсяруководителем   государственного   органа,   осуществляющего   функцииуправления финансами не позднее 15  дней  со  дня  вступления  в  силузакона   Белгородской   области  о  бюджете  Белгородской  области  наочередной  финансовый  год.
       Бюджетные ассигнования,  утвержденные в сводной бюджетной росписиобластного бюджета на очередной финансовый год,  являются одновременнои лимитами бюджетных обязательств. Лимиты бюджетных обязательств могутотличаться  от  бюджетных  ассигнований  в  случае   снижения   объемапоступлений  доходов  областного бюджета или поступлений из источниковфинансирования  его  дефицита  с  применением   процедуры   сокращениярасходов   областного   бюджета,   установленной   Бюджетным  кодексомРоссийской  Федерации  и  настоящим  законом.
       Утвержденная сводная  бюджетная  роспись  областного  бюджета  непозднее 17 дней направляется для  сведения  в  Белгородскую  областнуюДуму  и Контрольно-счетную палату Белгородской области.
       3. Доведение  показателей  сводной  бюджетной  росписи областногобюджета в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях (обязательствах)до    главных   распорядителей,   распорядителей   бюджетных   средствосуществляется финансовым органом Белгородской области  в  течение  10дней  со  дня  ее  утверждения.
       Главные распорядители, распорядители средств областного бюджета втечение   пяти   дней   после   получения   уведомлений   о  бюджетныхассигнованиях (обязательствах) по установленной форме  доводят  объемыбюджетных   ассигнований   (обязательств)  из  областного  бюджета  донижестоящих   распорядителей   и   получателей   бюджетных    средств.
       Распределение бюджетных    ассигнований    (обязательств)   междураспорядителями и получателями средств областного бюджета утверждаетсяраспорядителями этих средств.
       Распорядители средств областного  бюджета  в  течение  пяти  днейпосле получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях (обязательствах)по  установленной  форме   доводят   объемы   бюджетных   ассигнований(обязательств)   из  областного  бюджета  до  нижестоящих  получателейбюджетных средств.
       4. Бюджетное учреждение  в  течение  10  дней  со  дня  полученияуведомления   о   бюджетных   ассигнованиях  (обязательствах)  обязаносоставить и  представить  на  утверждение  вышестоящего  распорядителясредств  областного  бюджета смету доходов и расходов по установленнойформе, которая подлежит утверждению распорядителем бюджетных средств втечение  пяти  дней  со  дня  ее  представления бюджетным учреждением.
       Утвержденная смета доходов и  расходов  бюджетного  учреждения  втечение одного рабочего дня подлежит передаче органу,  осуществляющемуфункции  управления  финансами.
       5. Получатели бюджетных средств  в  пределах  доведенных  лимитовбюджетных   обязательств  и  сметы  доходов  и  расходов  имеют  правопринимать  денежные  обязательства,  подлежащие  исполнению  за   счетсредств  областного  бюджета.
       Объем принятых денежных обязательств,  подлежащих оплате за  счетсредств  областного  бюджета  в  текущем  финансовом  году,  не долженпревышать лимиты бюджетных обязательств по соответствующим показателямбюджетной   классификации   Российской   Федерации.
       6. Подтверждение  бюджетных  обязательств осуществляется органом,осуществляющим   функции   управления   финансами   путем   совершенияразрешительной   надписи  на  документах,  представленных  получателемсредств областного бюджета после  проверки  соответствия  составленныхплатежных  и  иных  документов,  необходимых  для совершения расходов,утвержденным  сметам  доходов  и  расходов  бюджетных   учреждений   идоведенным лимитам бюджетных обязательств.
       Бюджетные обязательства,  не   подтвержденные   в   установленномпорядке,  могут  быть  приняты к исполнению исключительно на основаниирешения суда.
       Перечень и    формы    документов,    представляемых   в   орган,осуществляющий функции управления финансами для подтверждения принятыхденежных обязательств областного бюджета,  утверждаются ПравительствомБелгородской области.
       7. Орган,   осуществляющий    функции    управления    финансами,осуществляет процедуру исполнения денежных обязательств путем списаниясредств со счета областного бюджета и отражения  выполненной  операциина лицевом счете получателя бюджетных средств.
       8. Исполнение  расходов  областного  бюджета  может проводиться вформе зачета денежных средств.  Порядок  осуществления  этих  операцийрегламентируется  нормами  Бюджетного  кодекса  Российской Федерации инормативными   правовыми   актами   органов   исполнительной    властиБелгородской области.
       Статья 71. Лицевые счета по расходованию бюджетных средств
       1. Исполнение  областного  бюджета  по  расходам осуществляется сиспользованием лицевых счетов,  открываемых в едином учетном  регистреоргана,  осуществляющего  функции  управления  финансами  для  каждогоглавного распорядителя,  распорядителя и получателя средств областногобюджета.
       На лицевом счете отражается  объем  средств  областного  бюджета,которыми  располагает  распорядитель  либо  получатель  этих средств впроцессе  реализации  процедур  исполнения   областного   бюджета   порасходам.
       2. Средства от предпринимательской деятельности и иной приносящейдоход  деятельности  бюджетного   учреждения   зачисляются   на   счетобластного бюджета. Орган, осуществляющий функции управления финансамиотражает указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения  непозднее  дня,  следующего  за  днем  зачисления  их на счет областногобюджета.  С этого момента бюджетное  учреждение  вправе  распоряжатьсяэтими  средствами.
       Сумма превышения  фактически  полученных  бюджетным   учреждениемсредств  от  предпринимательской  деятельности и иной приносящей доходдеятельности над средствами,  учтенными в смете  доходов  и  расходов,остается  в  распоряжении  бюджетного  учреждения.
       3. При  недостатке  средств  областного  бюджета  для  выполнениярасходных обязательств Белгородской области бюджетное учреждение можетиспользовать  для этого средства от предпринимательской деятельности ииной  приносящей  доход   деятельности   с   последующим   возмещениемпроизведенных  расходов  в  пределах  установленных  лимитов бюджетныхобязательств  областного  бюджета   по   соответствующим   показателямбюджетной классификации Российской Федерации.
       4. Очередность  списания  денежных  средств  со  счета областногобюджета и лицевых счетов получателей бюджетных средств  осуществляетсяв порядке, установленном действующим федеральным законодательством.
       Статья 72. Обращение взысканий на средства областного бюджета
       1. Обращение взысканий на средства областного бюджета по денежнымобязательствам  получателей  бюджетных   средств   осуществляется   наосновании  судебных  актов.
       2. Взыскание  указанных  средств со счетов должников,  открытых вучреждениях Банка России и (или) кредитных организациях,  производитсяв порядке,  установленном федеральным законодательством.
       3. Взыскание   указанных  средств  с  лицевых  счетов  должников,открытых  в  органе,  осуществляющим  функции  управления   финансами,производится  органом,  осуществляющим  функции  управления  финансамиисключительно  в  пределах  целевых  назначений   в   соответствии   сведомственной, функциональной и экономической классификациями расходовобластного бюджета.  В случае недостаточности средств на эти  цели  налицевых  счетах должников распорядитель средств областного бюджета,  введении которого находится должник, несет субсидиарную ответственностьза   исполнение  судебных  -решений  в  пределах  предусмотренных  емуассигнований.
       Статья 73.  Изменение бюджетных  ассигнований  (обязательств)  изобластного бюджета
       Изменение бюджетных  ассигнований  по  сравнению  с доведенными вуведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетныхсредств  может  быть произведено вследствие введения режима сокращениярасходов бюджета,  исполнения бюджета по  доходам  сверх  утвержденныхнормативным  правовым  актом  о  бюджете,  либо вследствие перемещениябюджетных ассигнований  главным  распорядителем  бюджетных  средств  впределах полномочий.
       Статья 74. Сокращение расходов областного бюджета
       1. Если  в  процессе  исполнения  областного  бюджета  происходитснижение объема поступлений доходов областного бюджета или поступленийиз  источников финансирования его дефицита,  что приводит к неполному,по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не  болеечем  на  10  процентов годовых назначений,  Правительство Белгородскойобласти вправе принять решение о введении режима  сокращения  расходовобластного бюджета и ввести указанный режим.
       2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должныбыть указаны дата,  с которой  вводится  указанный  режим,  и  размерысокращения   расходов   бюджета.   При   этом   сокращение   бюджетныхассигнований  не  должно  составлять  более   10   процентов   годовыхназначений  по  каждому  главному  распорядителю бюджетных средств,  атакже  по  каждому  объекту,  включенному  в  адресную  инвестиционнуюпрограмму, целевые программы.
       Статья 75. Сокращение расходов областного бюджета более чем на 10процентов
       1. Если  в  процессе  исполнения  областного  бюджета  происходитснижение   поступлений  в  областной  бюджет,  что  может  привести  кнеполному  финансированию  по   сравнению   с   утвержденным   закономБелгородской  области  об  областном бюджете более чем на 10 процентовгодовых назначений,  Губернатор Белгородской  области  представляет  вБелгородскую  областную  Думу  проект  закона  Белгородской  области овнесении изменений в закон Белгородской области об  областном  бюджетена   очередной   финансовый   год.
       2. Белгородская   областная   Дума   рассматривает  законопроект,указанный в части 1 настоящей статьи, на очередном заседании областнойДумы.
       3. Если проект закона Белгородской области о внесении изменений взакон Белгородской области  об  областном  бюджете  не  принимается  вустановленный срок,  Правительство Белгородской области имеет право напропорциональное сокращение расходов областного  бюджета  до  принятиязакона Белгородской области по данному вопросу.
       Статья 76.   Использование  доходов,  фактически  полученных  приисполнении областного бюджета сверх утвержденных законом  Белгородскойобласти об областном бюджете
       1. Доходы,   фактически   полученные  при  исполнении  областногобюджета сверх утвержденных законом Белгородской области,  направляютсяорганом,  осуществляющим  функции  управления  финансами на уменьшениеразмера дефицита областного бюджета и  выплаты,  сокращающие  долговыеобязательства областного бюджета,  без внесения изменений и дополненийв закон Белгородской области о  бюджете  Белгородской  области.
       2. В случае если дополнительные доходы, полученные при исполненииобластного   бюджета,   не   могут   быть   использованы   в  порядке,установленном  частью  1  настоящей  статьи,  финансирование  расходовобластного    бюджета   сверх   ассигнований,   утвержденных   закономБелгородской области о бюджете  Белгородской  области,  осуществляетсяпосле  внесения  в него соответствующих изменений.
       3. Законопроект о внесении изменений в закон Белгородской областио бюджете Белгородской области рассматривается Белгородской  областнойДумой на очередном заседании.
       Статья 77.  Права  руководителя  органа,  осуществляющего функцииуправления финансами по перемещению ассигнований и блокировке расходов
       1. Руководитель  органа,   осуществляющего   функции   управленияфинансами осуществляет перераспределение средств областного бюджета поразделам,  подразделам,  видам расходов и целевым статьям  в  пределахсредств, выделенных главному распорядителю средств, в размере не более10 процентов ассигнований,  выделенных главному распорядителю  средствобластного    бюджета.
       2. Все   решения  руководителя  органа,  осуществляющего  функцииуправления финансами о перераспределении  средств  областного  бюджетамежду  главными  распорядителями,  распорядителями бюджетных средств иблокировке  расходов  должны  быть  доведены  в  течение  10  дней  дораспорядителей бюджетных средств.
       Статья 78. Учет исполнения областного бюджета
       1. Все операции по доходам и расходам областного бюджета, а такжепо привлечению  и  погашению  источников  его  финансирования  и  иныеоперации   со   средствами  областного  бюджета  отражаются  в  валютеРоссийской  Федерации  органом,  осуществляющим   функции   управленияфинансами  в  соответствующих  регистрах учета на основе единого Планасчетов  бухгалтерского  учета  исполнения   бюджетов,   установленногоПравительством  Российской  Федерации.
       2. Единую   методологию   учета   исполнения  областного  бюджетаустанавливает, организует и осуществляет орган, осуществляющий функцииуправления  финансами  с учетом требований,  определенных федеральнымизаконами и правовыми актами Белгородской области.
       Статья 79. Завершение исполнения областного бюджета
       1. Исполнение  областного  бюджета  завершается  31  декабря.
       2. Лимиты бюджетных  обязательств  прекращают  свое  действие  31декабря.
       3. Принятие   денежных   обязательств   после   25   декабря   недопускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершеноорганом,  осуществляющим функции управления финансами,  28 декабря.
       До 31  декабря   включительно   орган,   осуществляющий   функцииуправления   финансами   обязан  оплатить  принятые  и  подтвержденныеденежные обязательства.
       4. Средства,    полученные     бюджетными     учреждениями     отпредпринимательской  деятельности  и не использованные по состоянию на31 декабря, изъятию не подлежат и используются бюджетными учреждениямив следующем финансовом году.
       5. После  завершения операций по принятым денежным обязательствамзавершившегося  года  остаток  средств  на  счете  областного  бюджетаподлежит  учету  в  качестве  остатка  средств  на  начало  очередногофинансового года.
       Статья 80. Исполнение бюджета муниципального образования
       1. Исполнение  бюджета  муниципального  образования  регулируетсянормативными   правовыми   актами   органа   местного  самоуправления,принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации  изаконами  Белгородской области.
       2. Сводная  бюджетная  роспись бюджета муниципального образованиясоставляется  органом  местного  самоуправления  на  основе  бюджетныхросписей  распорядителей  средств  бюджета муниципального образования,утверждается руководителем органа местного самоуправления  не  позднее15  дней  после  вступления  в  силу  решения о бюджете муниципальногообразования и не позднее двух дней после ее  утверждения  направляетсяоргану,   исполняющему  этот  бюджет.
       3. Орган,    исполняющий   бюджет   муниципального   образования,руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации,  нормативнымиправовыми  актами  соответствующего органа местного самоуправления,  атакже   положениями   настоящей   главы   применительно   к    бюджетумуниципального образования.
            Глава 9. Государственный и муниципальный контроль
       Статья 81.  Формы  государственного  и муниципального финансовогоконтроля на территории Белгородской области
       Формы государственного и муниципального финансового  контроля  натерритории  Белгородской  области  регламентируются Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принятыми в  соответствии  с  ним  нормативнымиправовыми актами Российской Федерации,  Белгородской области и органовместного самоуправления.
       Статья 82.  Органы государственного и муниципального  финансовогоконтроля
       1. Полномочия    Белгородской   областной   Думы,   ПравительстваБелгородской  области,  органов   местного   самоуправления,   главныхраспорядителей,  распорядителей  бюджетных  средств  по  осуществлениюгосударственного     и     муниципального     финансового     контролярегламентируются федеральными законами,  нормативными правовыми актамиБелгородской области и нормативными правовыми актами органов  местногосамоуправления.
       2. Контроль    исполнения    областного    бюджета   и   бюджетовмуниципальных образований осуществляют:
       Белгородская областная Дума;
       Правительство Белгородской  области;
       Контрольно-счетная палата  Белгородской области;
       органы местного самоуправления;
       распорядители бюджетных    средств,    а    также   иные   органыгосударственной   власти,   уполномоченные   на   то    ПравительствомБелгородской области.
       Статья 83. Отчетность об исполнении бюджетов Белгородской области
       1. Отчетность  об  исполнении  областного  бюджета  ежеквартальнопредставляется в Белгородскую областную Думу  органом,  осуществляющимфункции   управления   финансами,  в  объеме  и  сроки,  установленныеПравительством Российской Федерации для представления этой  отчетностив   Министерство  финансов  Российской  Федерации.
       2. Отчетность  об  исполнении  бюджетов муниципальных образованийпредставляется в орган, осуществляющий функции управления финансами, впорядке   и   сроки,   определенные  этим  органом.  Объемы  указаннойотчетности должны обеспечивать единые  принципы  ее  формирования  длявсех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
       3. Годовые  отчеты  об  исполнении  областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований представляются соответственно в Белгородскуюобластную  Думу  и  представительные  органы местного самоуправления вформе проекта закона (нормативного  правового  акта  представительногооргана местного самоуправления) об исполнении бюджета.
         Глава 10. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчетов
               об исполнении бюджетов Белгородской области
       Статья 84. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета
       1. Составление  отчета  об  исполнении  областного   бюджета   заотчетный  финансовый  год  осуществляется на основании отчетов главныхраспорядителей,  распорядителей  и  получателей   средств   областногобюджета.
       Главные распорядители,  распорядители средств областного  бюджетасводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.
       2. На основании отчета об исполнении областного бюджета и отчетовоб исполнении бюджетов муниципальных образований составляется отчет обисполнении   консолидированного   бюджета  области,  который  подлежитпредставлению в Министерство финансов Российской Федерации.
       3. Отчет об исполнении областного бюджета подлежит  обязательномурассмотрению  на  заседании  Правительства  Белгородской  области,  порезультатам которого формируется проект закона Белгородской области обисполнении областного бюджета.
       4. Губернатор  Белгородской  области  не  позднее  чем  через двенедели после принятия постановления Правительства Белгородской областиоб   исполнении   областного   бюджета   за  отчетный  финансовый  годпредставляет в Белгородскую областную Думу проект закона  Белгородскойобласти   об   исполнении   областного   бюджета.
       5. Проект  закона  Белгородской  области об исполнении областногобюджета должен быть составлен в соответствии с  той  же  структурой  ибюджетной  классификацией,  которые применялись при утверждении законаБелгородской области о бюджете Белгородской области.
       Статья 85.  Документы и материалы,  представляемые в Белгородскуюобластную  Думу одновременно с проектом закона Белгородской области обисполнении областного бюджета
       Одновременно с проектом закона Белгородской области об исполненииобластного бюджета в Белгородскую областную Думу представляются:
       отчет о ходе  выполнения  областных  целевых  программ;
       отчет о   расходовании   средств  резервного  фонда  Белгородскойобласти;
       отчет о   предоставлении   гарантий   и   долговых  обязательств;
       сведения, определенные частью  3  статьи  3  закона  Белгородскойобласти   "О   реестре   государственной   собственности  Белгородскойобласти".
       Статья 86.  Проведение  внешней  проверки  отчета  об  исполненииобластного бюджета
       1. До  начала рассмотрения проекта закона Белгородской области обисполнении  областного   бюджета   в   Белгородской   областной   ДумеКонтрольно-счетная   палата   Белгородской  области  проводит  внешнююпроверку  отчета  об  исполнении  областного  бюджета.
       2. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджетаКонтрольно-счетная  палата Белгородской области готовит и представляетв Белгородскую областную Думу соответствующее заключение.
       3. Заключение Контрольно-счетной палаты Белгородской  области  обисполнении областного бюджета включает:
       заключение по  каждому  разделу   и   подразделу   функциональнойклассификации  расходов  с  указанием  сумм  нецелевого  использованиябюджетных средств,  расходов, произведенных сверх бюджетной росписи, атакже  расходов,  не  предусмотренных  законом  Белгородской области обюджете Белгородской области  либо  бюджетной  росписью,  с  указаниемруководителей органов государственной власти или получателей бюджетныхсредств,  принявших указанные решения;
       оценку фактического  исполнения областного бюджета по отношению кпоказателям,  утвержденным  законом  Белгородской  области  о  бюджетеБелгородской  области на соответствующий финансовый год,  уточненным впорядке их исполнения Правительством  Белгородской  области  на  суммыиспользования  средств  резервного  фонда,  а  также  по направлениям,определенным этим законом;
       анализ предоставления   и   погашения  бюджетных  кредитов;
       иные материалы,  в   том   числе   определенные   постановлениямиБелгородской областной Думы.
       Статья 87. Утверждение отчета об исполнении областного бюджета
       По итогам  рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета сучетом  заключения  Контрольно-счетной  палаты  Белгородской   областиБелгородская  областная  Дума принимает решение о его утверждении либоотклонении.
       Статья 88.  Рассмотрение  и  утверждение  отчетов  об  исполнениибюджетов муниципальных образований
       Порядок рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетовмуниципальных образований определяется Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации,    нормативными    правовыми    актами   органов   местногосамоуправления.
                    Глава 11. Заключительные положения
       Статья 89. Вступление настоящего закона в силу
       1. Настоящий  закон,  за  исключением  положений,   для   которыхнастоящей  статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу,вступает в силу с 1 января 2006 года.
       2. Статья 26  настоящего  закона  вступает  в  силу  в  следующемпорядке:
       1) при формировании и  утверждении  проектов  бюджетов  субъектовРоссийской   Федерации  на  2006,  2007  и  2008  годы  часть  средстврегиональных  фондов  финансовой   поддержки   муниципальных   районов(городских  округов) может распределяться с использованием показателейфактических   или   прогнозируемых   доходов   и   расходов   бюджетовмуниципальных районов (городских округов);
       2) объем  указанных  средств   регионального   фонда   финансовойподдержки   муниципальных   районов   (городских   округов)  не  можетпревышать:
       в 2006  году - 40 процентов общего объема средств этого фонда;
       в 2007 году - 30 процентов общего объема средств этого  фонда;
       в 2008 году - 20 процентов общего объема средств этого фонда.
       3. Положения  настоящего  закона  в  части  применения нормативовфинансирования и индикаторов качества вступают в силу после вступленияв  силу  федерального  закона о государственных минимальных социальныхстандартах   или   соответствующего   закона   Белгородской   области,нормативных правовых актов органов государственной власти Белгородскойобласти.
       4. Со дня вступления в силу стоящего закона,  признать утратившимсилу  закон Белгородской области от 10 мая 2000 года N 97 "О порядке исроках внесения,  рассмотрения и принятия закона Белгородской  областиоб областном бюджете" (Сборник нормативных правовых актов Белгородскойобласти, 2000, N 21).
                                                            Приложение 1
                   Методика расчета субвенций бюджетам
          муниципальных районов из областного фонда компенсаций
                  на осуществление полномочий по расчету
                   и предоставлению дотаций поселениям
       1. Субвенции   муниципальным   районам  и  городским  округам  изобластного фонда компенсаций (далее - ОФК)  распределяются  исходя  изчисленности   жителей  с  учетом  объективных  факторов,  влияющих  настоимость предоставления бюджетных услуг и определяющих потребность  вбюджетных  услугах,  финансируемых  из  бюджетов муниципальных районов(городских округов).
       2. Размер  субвенции  i-му  муниципальному   району   (городскомуокругу) из ОФК на осуществление полномочий по расчету и предоставлениюдотаций и субвенций поселениям за  счет  средств  областного  бюджета,включая  субвенции  городским  округам  на осуществление полномочий порасчету и распределению субвенций определяется по формуле:
                        сумма (от j=1 до m) (Ч(i)_jxИБР(i)_j)
   Si(РОФК)_j = S(РОФК) x ---------------------------------------------------------
                         сумма (от i=1 до n) сумма (от j=1 до m) (Ч(i)_jxИБР(i)_j)
       где
       Si(РОФК)_j - объем субвенции бюджету i-го  муниципального  районаиз ОФК на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотацийи субвенций поселениям за счет  средств  областного  бюджета,  включаясубвенции  городским  округам на осуществление полномочий по расчету ираспределению субвенций;
       S(РОФК) - объем субвенций бюджетам муниципальных районов  из  ОФКна  осуществление  полномочий  по  расчету  и предоставлению дотаций исубвенций поселениям  за  счет  средств  областного  бюджета,  включаясубвенции  городским  округам на осуществление полномочий по расчету ираспределению субвенций;
       Ч(i)_j - численность населения j-го поселения i-гo муниципальногорайона   или  городского  округа;
       n - число муниципальных районов (городских округов);
       m - число поселений, входящих в состав i-го муниципальный район;
       ИБР(i)_j -   индекс   бюджетных   расходов  j-го  поселения  i-гомуниципального   района   (городского   округа),   рассчитываемый    всоответствии  с  порядком,  утвержденным  настоящим  Законом  согласноПриложению 24.
                                                            Приложение 2
              Методика расчета субвенций из областного фонда
                компенсаций на реализацию государственного
                       стандарта общего образования
       1. Данная  методика  применяется   при   расчете   субвенций   изобластного  фонда  компенсаций  (далее  -  ОФК)  в  части,  касающейсяпредоставления  субвенций  на  реализацию  государственного  стандартаобщего  образования  для финансирования общеобразовательных учреждениймуниципальными районами и городскими округами.
       2. Объем  субвенций  на  реализацию  государственного   стандартаобщего   образования  (учебных  расходов)  определяется  ежегодно  дляобеспечения  финансирования  расходов  на  оплату   труда   работниковобщеобразовательных   учреждений,   расходов   на   учебные   пособия,технические средства обучения,  расходные  материалы  и  хозяйственныенужды,  за  исключением  расходов  на содержание зданий и коммунальныхрасходов,  осуществляемых  из  местных  бюджетов.
       3. Субвенции  на  реализацию  государственного  стандарта  общегообразования   рассчитываются   для   каждого   муниципального   района(городского   округа)   исходя   из   численности   учащихся,    детейсоответствующих  возрастных категорий,  других параметров,  отражающихпотребность в получении общеобразовательных услуг.
       4. Расчет  субвенций  на  реализацию  государственного  стандартаобщего образования проводится по формуле:S(обр)_i = N(обр) x I(обр) x G x сумма (от i=1 до m) (k(j) x суммаЧ(j) (от j=1 до n) + S(мкш)_i + S(шоу)_i
       где
       S(обр)_i - общий объем субвенций на  реализацию  государственногостандарта общего образования в i-ом муниципальном образовании;
       I(обр) - индикатор качества реализации государственного стандартаобщего образования;
       N(обр) -    финансовый    норматив     обеспечения     реализациигосударственного стандарта общего образования;
       G -     коэффициент    индексации,    устанавливаемый    ежегодноПравительством Белгородской области при подготовке проекта бюджета;
       k(j) -    коэффициент,    учитывающий    специфику     реализациигосударственного   стандарта   общего  образования  в  образовательномучреждении j-го типа;
       Ч(j) - численность учащихся  в  образовательном  учреждении  j-гoтипа,  за  исключением  учащихся малокомплектных школ и школ с особымиусловиями;
       S(мкш)_i - объем  субвенций  по  малокомплектным  школам  в  i-оммуниципальном образовании;
       S(шоу)_i -  объем  субвенций  школам  с  особыми условиями в j-оммуниципальном образовании;
       n -  число  образовательных   учреждений   j-го   типа   в   i-оммуниципальном образовании;
       m - число типов образовательных учреждений.
       5. Субвенции  по  малокомплектным  школам  и  школам  с   особымиусловиями  рассчитываются  по фактическим затратам с учетом индикаторакачества реализации государственного стандарта общего образования.
                                                            Приложение 3
              Методика расчета субвенций из областного фонда
            компенсаций на выплату гражданам адресных субсидий
           на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии
             со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг
       1. Данная   методика   применяется   при   расчете  субвенций  изобластного  фонда  компенсаций  (далее  -  ОФК)  в  части,  касающейсяпредоставления  субвенций местным бюджетам для финансового обеспечениярасходов местных бюджетов на,  выплату субсидий  населению  на  оплатужилья  и  коммунальных  услуг,  а  также  возмещение  льгот  по оплатежилищно-коммунальных  услуг  (далее  -   ЖКУ)   отдельным   категориямнаселения,  установленных  нормативными  правовыми  актами  РоссийскойФедерации и Белгородской области.
       2. При расчете объемов субвенций местным бюджетам  из  областногобюджета     используются    следующие    параметры,    устанавливаемыеПравительством Белгородской области:
       - норматив обеспеченности жилой площадью (социальная норма пощадижилья);
       - региональный  стандарт  предельной стоимости предоставления ЖКУна  1  кв.  метр  общей  площади  жилья  в  месяц   по   муниципальнымобразованиям  и в среднем по Белгородской области;
       - средневзвешенная стоимость ЖКУ на  1  кв.  метр  общей  площадижилья  в  месяц  с  учетом  уровня  благоустройства жилищного фонда помуниципальным образованиям и в  среднем  по  Белгородской  области;
       - региональный  стандарт  максимально допустимой доли собственныхрасходов граждан на оплату жилья и  коммунальных  услуг  в  совокупномдоходе  семьи  в  пределах социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных  услуг,  в  том  числе  дифференцированных  взависимости от уровня дохода.
       3. Федеральные   стандарты  оплаты  жилья  и  коммунальных  услугиспользуются  исключительно  при  распределении  средств  Федеральногофонда   финансовой  поддержки  субъектов  Российской  Федерации  и  неявляются обязательными при определении объема субвенций  муниципальнымобразованиям Белгородской области.
       4. Средневзвешенная  стоимость  ЖКУ  на 1 кв.  метр общей площадижилья в месяц с  учетом  уровня  благоустройства  жилищного  фонда  помуниципальным   образованиям  и  в  среднем  по  Белгородской  областиопределяется  при  установлении  регионального  стандарта   предельнойстоимости предоставления ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья в месяцпо муниципальным образованиям и в среднем по Белгородской области.
       5. Предоставляемые населению ЖКУ включают в себя:
       - содержание  и  текущий  ремонт  жилых  помещений,  в  том числеобслуживание  и   эксплуатация   лифтового   хозяйства;
       - холодное    водоснабжение;
       - водоотведение;
       - горячее  водоснабжение;
       - теплоснабжение и отопление, в том числе приобретение и доставкатвердого топлива при наличии печного отопления;
       - электроснабжение;
       - газоснабжение.
       6. Субвенции,  полученные  муниципальным  образованием  из  фондакомпенсаций,  могут  быть  использованы  только  на  выплату  субсидийнаселению  на  оплату  жилья и коммунальных услуг,  а также возмещениельгот по оплате ЖКУ отдельным  категориям  населения.
       В случае если органы местного самоуправления устанавливают тарифыдля  населения  (с  учетом  уровня платежей граждан за предоставляемыеуслуги)  выше  средневзвешенной  стоимости   ЖКУ   с   учетом   уровняблагоустройства  жилищного  фонда  и  при  этом реальная себестоимостьпредоставления ЖКУ  не  превышает  средневзвешенной  стоимости  ЖКУ  сучетом  уровня  благоустройства  жилищного фонда,  возникающая прибыльпредприятий жилищно-коммунального хозяйства может быть  направлена  наразвитие  и  модернизацию предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
       Установление тарифов  для  населения  (с  учетом  уровня платежейграждан за предоставляемые услуги) в  муниципальном  образовании  нижесредневзвешенной   стоимости   ЖКУ  с  учетом  уровня  благоустройстважилищного  фонда  не  может  служить  основанием  для   предоставлениядополнительных межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
       7. Общий  объем  субвенций  i-му  муниципальному  образованию  навыплату субсидий населению на оплату жилья  и  коммунальных  услуг,  атакже  возмещение  льгот по оплате ЖКУ отдельным категориям населения,установленных  нормативными  правовыми  актами  Белгородской   областирассчитывается по формуле:
                             V_i = B_i + L_i
       где
       V_i -  общий  объем  субвенций i-му муниципальному образованию навыплату субсидий населению на оплату жилья  и  коммунальных  услуг,  атакже  возмещение  льгот по оплате ЖКУ отдельным категориям населения,установленных нормативными правовыми актами Белгородской области;
       B_i -  объем  субвенции  i-му   муниципальному   образованию   нареализацию  полномочия  по предоставлению населению субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг;
       L_i -  объем  субвенции  i-му   муниципальному   образованию   нареализацию  полномочия  по  возмещению  льгот  по оплате ЖКУ отдельнымкатегориям  населения,  установленных  нормативными  правовыми  актамиБелгородской области.
       8. Размер  субвенций муниципальному образованию на предоставлениежилищных субсидий населению  по  оплате  жилья  и  коммунальных  услугопределяется  на  основе  оценки  расходов населения на оплату жилья икоммунальных  услуг,  а  также  распределения  населения   по   уровнюсреднедушевых  доходов  в  условиях планируемого года.
       9. Совокупный  доход  семьи   определяется   в   соответствии   сФедеральным законом от 05.04.2003 г.  N 44-ФЗ "О порядке учета доходови расчета среднедушевого дохода семьи и  дохода  одиноко  проживающегогражданина  для признания их малоимущими и оказания им государственнойсоциальной помощи",  постановлением Правительства Российской Федерацииот 20 августа 2003 г.  N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых прирасчете среднедушевого дохода  семьи  и  дохода  одиноко  проживающегогражданина   для   оказания  им  государственной  социальной  помощи",постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 N  444"О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг".
       10. Условия   и   порядок   предоставления   субсидий  гражданам,совершеннолетние трудоспособные члены семьи которых не имели в течениерасчетного     периода    доходов    от    трудовой,    индивидуальнойпредпринимательской   и   иной   деятельности,   приносящей    доходы,устанавливается  органами государственной власти Белгородской области.
       11. Среднемесячные расходы населения на ЖКУ  в  расчете  на  душунаселения в очередном году определяются по формуле:
                      R(p)_i = k(т)_i x S_i x Норм
       где
       R(p)_i-среднемесячные расходы населения на ЖКУ в расчете на  душунаселения  в очередном году по i-му муниципальному образованию (рублейв месяц);
       k(т)_i- коэффициент,  учитывающий тип используемого для отоплениятоплива, устанавливаемый Правительством Белгородской области;
       S_i - средневзвешенная стоимость ЖКУ на 1 кв.  метр общей площадижилья в месяц с учетом уровня благоустройства жилищного фонда по  i-мумуниципальному    образованию;
       Норм -   установленный  норматив  обеспеченности  жилой  площадью(социальная норма площади жилья) на 1 чел.
       12. Распределение   населения  по  уровню  среднедушевых  доходовопределяется на  основе  официальных  данных  органов  государственнойвласти Белгородской области за последний отчетный год в соответствии спримерной таблицей:+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦  Группа ¦      Границы групп по     ¦    Среднедуше-     ¦  Численность ¦¦         ¦       среднедушевым       ¦     вые доходы     ¦  получателей ¦¦         ¦      доходы населения     ¦     населения      ¦  субсидий    ¦¦         ¦         (руб/чел.)        ¦     (руб/чел.)     ¦  (чел.)      ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    1.   ¦      от 200,1 до 400      ¦       300,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    2.   ¦      от 400,1 до 500      ¦       450,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    3.   ¦      от 500 1 до 600      ¦       550,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    4.   ¦      от 600,1 до 700      ¦       650,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    5.   ¦      от 700,1 до 800      ¦       750,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    6.   ¦      от 800,1 до 900      ¦       850,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    7.   ¦      от 900,1 до 1000     ¦       950,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    8.   ¦     от 1000,1 до 1100     ¦      1050,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    9.   ¦     от 1100,1 до 1200     ¦      1150,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    10.  ¦     от 1200,1 до 1300     ¦      1250,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    11.  ¦     от 1300,1 до 1400     ¦      1350,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    12.  ¦     от 1400,1 до 1500     ¦      1450,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    13.  ¦     от 1500,1 до 1600     ¦      1550,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    14.  ¦     от 1600,1 до 1700     ¦      1650,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    15.  ¦     от 1700,1 до 1800     ¦      1750,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    16.  ¦     от 1800,1 до 1900     ¦      1850,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    17.  ¦     от 1900,1 до 2000     ¦      1950,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    18.  ¦     от 2000,1 до 2100     ¦      2050,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    19.  ¦     от 2100,1 до 2200     ¦      2150,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    20.  ¦     от 2200,1 до 2300     ¦      2250,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    21.  ¦     от 2300,1 до 2400     ¦      2350,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    22.  ¦     от 2400,1 до 2500     ¦      2450,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    23.  ¦     от 2500,1 до 2600     ¦      2550,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    24.  ¦     от 2600,1 до 2700     ¦      2650,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    25.  ¦     от 2700,1 до 2800     ¦      2750,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    26.  ¦     от 2800,1 до 2900     ¦      2850,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    27.  ¦     от 2900,1 до 3000     ¦      2950,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    28.  ¦     от 3000,1 до 3100     ¦      3050,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    29.  ¦     от 3100,1 до 3200     ¦      3150,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    30.  ¦     от 3200,1 до 3300     ¦      3250,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    31.  ¦     от 3300,1 до 3400     ¦      3350,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    32.  ¦     от 3400,1 до 3500     ¦      3450,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    33.  ¦     от 3500,1 до 3600     ¦      3550,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    34.  ¦     от 3600,1 до 3700     ¦      3650,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    35.  ¦     от 3700,1 до 3800     ¦      3750,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    36.  ¦     от 3800,1 до 3900     ¦      3850,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+¦    37.  ¦     от 3900,1 до 4000     ¦      3950,05       ¦              ¦+---------+---------------------------+--------------------+--------------+
       где среднедушевые  доходы  для  j-ой  группы  в   отчетном   годурассчитывались по формуле:
                                 U(min)_j + U(max)_j
                      U(ср)_j = --------------------
                                          2
       где
       U(ср)_j -средний  уровень  доходов  для  j-ой  группы населения вотчетном году;
       U(min)_j -  минимальный  уровень  доходов  j-ой  группы   доходовнаселения в отчетном году;
       U(max)_j -  максимальный  уровень  доходов  j-ой  группы  доходовнаселения в отчетном году.
       13. В целях приведения величины доходов населения в отчетном годук  условиям планируемого года их размер индексируется на прогноз ростадоходов населения в планируемом году по отношению к отчетному году  покаждой  группе  доходов.  Средний  уровень  доходов  для  /ой группы впланируемом году рассчитывается по формуле:
                               U(min)_j + U(max)_j
                U(ср)_j = k_p ----------------------
                                       2
       где
       U(ср)_j - средний уровень доходов для  j-ой  группы  населения  впланируемом году;
       U(min)_j -   минимальный  уровень  доходов  j-ой  группы  доходовнаселения в планируемом году;
       U(max)_j -максимальный  уровень  доходов  j-ой   группы   доходовнаселения в планируемом году;
       K_р -  прогноз  роста  доходов  населения  в  планируемом году поотношению к отчетному году по каждой j-ой группе доходов населения.
       14. Объем субвенции на  одного  получателя  субсидии  (в  тысячахрублей  на  очередной  год) для получателей субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг рассчитывается по формуле:
                                              12
                   C(g)_j = (R_p - P(g)_j) x ----- x Норм
                                             1000
       где
       С(g)_j - объем  субвенции  для  получателей  субсидий  на  одногобюджетополучателя по каждой j-ой группе получателей субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг,
       R_p- прогноз      стандарта       стоимости       предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья;
       P(g)_j -  допустимый размер платы для получателей субсидий одногоквадратного метра жилой площади;
       Норм - средневзвешенный стандарт социальной нормы площади  жилья,определяемый органами местного самоуправления.
       15. Допустимый   размер   платы   получателем   субсидий   одногоквадратного метра жилой площади рассчитывается по формуле:
                                        U(cp)_j x F
                     P(q)_j = g(q)_j x ------------
                                            100
       где
       Р(q)_j -  допустимый размер платы для получателей субсидий одногоквадратного метра жилой площади;
       g(q)_j -  коэффициент  совокупного дохода получателей субсидий покаждой j-ой группе получателей субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг;
       U(ср)_j -  прогноз  среднего  уровня  доходов  для  j-ой   группынаселения в очередном году;
       F - максимально допустимая доля собственных расходов граждан  приоплате  жилья  и  коммунальных  услуг,  устанавливаемая ПравительствомРоссийской Федерации и Правительством Белгородской области.
       16. Коэффициент   совокупного   дохода   для  каждой  -ой  группыполучателей  субсидий   на   оплату   жилья   и   коммунальных   услуграссчитывается по формуле:
                                      U(cp)_j
                              g_j = ----------<=1
                                     P(q)_min
       где
       g_j  -  коэффициент  совокупного  дохода  для  каждой j-ой группыполучателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
       U(сp)_j -  прогноз  среднего  уровня  доходов  для  j-ой   группынаселения в очередном году;
       Р(q)_min - прожиточный минимум для получателей субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг определяется как средневзвешенная  величинапо всей группе получателей субсидий.
       17. Общий объем  субвенций  i-му  муниципальному  образованию  навыплату  субсидий  определяется суммированием выплат,  рассчитанных поформуле:
                    B_i = сумма (от j=1 до n)(C(q)_j x N(q)_j)
       где
       B_i- объем субвенции субвенций i-му муниципальному образованию навыплату субсидий;
       С(q)_j-объем субвенции  для  получателей   субсидий   на   одногобюджетополучателя по каждой j-ой группе получателей субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг,
       N(q)_j-число получателей  субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг по каждой j-ой группе;
       n -  число  групп  получателей  субсидий  на   оплату   жилья   икоммунальных услуг.
       18. Объем субвенций i-му муниципальному образованию на реализациюполномочия по возмещению льгот  по  оплате  ЖКУ  отдельным  категориямнаселения,  установленных  законами  и  иными  нормативными  правовымиактами Белгородской области рассчитывается по следующей формуле:
                      L_i = N_i x k(жку)_i x k(у)_i x Q
       где
       L_i -   объем   субвенции   i-му  муниципальному  образованию  нареализацию полномочия по возмещению  льгот  по  оплате  ЖКУ  отдельнымкатегориям  населения,  установленных  законами  и  иными нормативнымиправовыми актами Белгородской области;
       N_i - численность лиц,  имеющих право на льготы по оплате  ЖКУ  всоответствии  с нормативными правовыми актами Белгородской области,  вi-ом муниципальном образовании;
       k(жку)_i - отношение средневзвешенной стоимости ЖКУ на 1 кв. метробщей площади жилья в месяц с учетом уровня благоустройства  жилищногофонда   на  планируемый  год  по  i-му  муниципальному  образованию  ксредневзвешенной стоимости ЖКУ на 1 кв.  метр общей  площади  жилья  вмесяц  с  учетом  уровня  благоустройства жилищного фонда в среднем поБелгородской области;
       k(у)_i -    поправочный    коэффициент   урбанизации   для   i-гомуниципального образования;
       Q - средний по Белгородской области норматив финансовых затрат  врасчете  на  одного  бюджетополучателя,  имеющего  права  на льготы пооплате жилья и коммунальных услуг  в  соответствии  законами  и  иныминормативными правовыми актами Белгородской области.
       Указанный норматив    определяется    исходя    из    численностисоответствующих категорий граждан и размера средств, предусмотренных вбюджете Белгородской области на эти цели на очередной год.
       Поправочный коэффициент урбанизации определяется по формуле:
                          k(у)_i = 1 + Ч(гор)_i/Ч_i
       где
       Ч(гор)_i - численность постоянного городского  населения  в  i-оммуниципальном образовании по состоянию на отчетный год;
       Ч_i -  численность  постоянного  населения  в  i-ом муниципальномобразовании по состоянию на отчетный год.
       19. В   случае   наделения   органов   местного    самоуправлениямуниципальных  районов  полномочиями  органов  государственной  властисубъектов Российской Федерации по расчету и  предоставлению  субвенцийбюджетам  поселений  методика расчета органами местного самоуправлениямуниципальных районов  субвенций  из  бюджетов  муниципальных  районовбюджетам  поселений  на  осуществление соответствующих государственныхполномочий  проводится  по  настоящей  методике  с  учетом   следующихфакторов:
       1) при  расчете  объемов  субвенций  из  бюджетов   муниципальныхрайонов   бюджетам  поселений  для  финансового  обеспечения  расходовбюджетов поселений на выплату субсидий населению,  на оплату  жилья  икоммунальных  услуг,  а также возмещение льгот по оплате ЖКУ отдельнымкатегориям  населения,  установленных  нормативными  правовыми  актамиБелгородской     области,     используются     следующие    параметры,устанавливаемые   органами   местного   самоуправления   муниципальныхрайонов:
       - средневзвешенная стоимость ЖКУ на  1  кв.  метр  общей  площадижилья  в  месяц  с  учетом  уровня  благоустройства жилищного фонда попоселениям;
       - максимально  допустимая  доля  собственных  расходов граждан наоплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределахсоциальной  нормы  площади жилья и нормативов потребления коммунальныхуслуг, в том числе дифференцированных значений в зависимости от уровнядохода.
       2) В случае превышения расчетного  объема  субвенций  из  бюджетамуниципального    района    бюджетам    поселений   на   осуществлениесоответствующих государственных полномочий над  объемом  субвенций  изобластного  бюджета бюджету муниципального района на те же цели органыместного  самоуправления  муниципального   района   обязаны   выделитьнедостающие ресурсы за счет собственных средств.
                                                            Приложение 4
        Методика расчета субвенций из областного фонда компенсаций
            на выполнение отдельных государственных полномочий
                  по реализации мер социальной поддержки
        отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих
            в сельских поселениях и поселках городского типа,
                     на выплату частичной компенсации
       1. Данная  методика  применяется   при   расчете   субвенций   изобластного   фонда   компенсаций  (далее  ОФК)  муниципальному  району(городскому округу) в части,  касающейся предоставления  субвенций  навыполнение  отдельных  государственных  полномочий  по  реализации мерсоциальной поддержки отдельных категорий  специалистов,  работающих  ипроживающих  в  сельских  поселениях  и  поселках городского типа,  навыплату  частичной  компенсации.
       2. Объем  субвенций  на  выполнение   отдельных   государственныхполномочий  по реализации мер социальной поддержки отдельных категорийспециалистов,  работающих  и  проживающих  в  сельских  поселениях   ипоселках городского типа,  на выплату частичной компенсации и величинанорматива  устанавливается  Правительством  Белгородской  области  приподготовке  проекта  закона  о  бюджете.
       3. Субвенции  на  выполнение отдельных государственных полномочийпо   реализации   мер   социальной   поддержки   отдельных   категорийспециалистов,   работающих  и  проживающих  в  сельских  поселениях  ипоселках   городского   типа,   на   выплату   частичной   компенсациирассчитываются   для   каждого   муниципального   образования   исходячисленности   работников   учреждений   образования,   здравоохранениякультуры  и  социальной  защиты  населения.
       4. Расчет   субвенций  на  реализацию  мер  социальной  поддержкиотдельных категорий специалистов,  работающих и проживающих в сельскихпоселениях   и   поселках   городского   типа,  на  выплату  частичнойкомпенсации i-му муниципальному району (городскому округу)  проводитсяпо формуле:
                 S_i = G x 12 x сумма (от j=1 до n)(N_j x Ч(i)_j)
       где
       S(i) - объем субвенций на  выполнение  отдельных  государственныхполномочий  по реализации мер социальной поддержки отдельных категорийспециалистов,  работающих  и  проживающих  в  сельских  поселениях   ипоселках  городского  типа,  на  выплату  частичной  компенсации  i-мумуниципальному району (городскому округу);
       G -    коэффициент    индексации,    устанавливаемый     ежегодноПравительством Белгородской области при подготовке проекта бюджета;
       N(j) -  финансовый  норматив  частичной  компенсации  расходов посоциальной поддержке отдельных ой категорий специалистов, работающих ипроживающих в сельских поселениях и поселках городского типа;
       Ч(i)_j -  численность  j-ой   категорий   специалистов   в   j-оммуниципальном районе (городском округе);
       n -  число  категорий  специалистов,  пользующиеся компенсацией в1-ом муниципальном районе (городском округе).
                                                            Приложение 5
        Методика расчета субвенции из областного фонда компенсаций
           на обеспечение отдельных государственных полномочий
          по созданию в муниципальном районе (городском округе)
              административной комиссии по рассмотрению дел
                   об административных правонарушениях
       1. Данная   методика   применяется   при   расчете  субвенций  изобластного  фонда  компенсаций  (далее  -  ОФК)  в  части,  касающейсяпредоставления   субвенций  на  выполнение  отдельных  государственныхполномочий по  созданию  в  муниципальном  районе  (городском  округе)административной  комиссии  по  рассмотрению  дел  об административныхправонарушениях.
       2. Объем  субвенций  на  выполнение   отдельных   государственныхполномочий  по  созданию  в  муниципальном  районе  (городском округе)административной комиссии  по  рассмотрению  дел  об  административныхправонарушениях,  включая  расходы на содержание зданий и коммунальныхрасходов,  осуществляемых из местных бюджетов.
       3. Расчет  субвенций  на  выполнение  отдельных   государственныхполномочий  по  созданию  в  муниципальном  районе  (городском округе)административной комиссии  по  рассмотрению  дел  об  административныхправонарушениях,  рассчитываются  для  каждого  муниципального  района(городского  округа)  исходя  численности  населения,  проводится   поформуле:
                     S(адк)_i = G x N(адк) x ИБP_i х Ч_i
       где
       S(aдк)_i -    объем    субвенций    на    выполнение    отдельныхгосударственных  полномочий  по  созданию   в   муниципальном   районе(городском  округе)  административной  комиссии по рассмотрению дел обадминистративных правонарушениях;
       G -    коэффициент    индексации,    устанавливаемый     ежегодноПравительством  Белгородской области при подготовке проекта областногобюджета;
       N(adk) -  финансовый  норматив  обеспечения  выполнение отдельныхгосударственных  полномочий  по  созданию   в   муниципальном   районе(городском  округе)  административной  комиссии по рассмотрению дел обадминистративных правонарушениях;
       ИБP_i - индекс  бюджетных  расходов  i-го  муниципального  района(городского   округа),   рассчитываемый  в  соответствии  с  порядком,утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 24;
       Ч_i- численность   населения   в   i-го   муниципального   района(городского округа).
                                                            Приложение 6
                   Методика расчета субвенций бюджетам
                муниципальных районов (городских округов)
           из областного фонда компенсаций на решение вопросов
                       социальной поддержки граждан
       1. Средства   из  областного  фонда  компенсаций  (далее  -  ОФК)предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских  округов)  вформе  субвенций.
       2. К  полномочиям  органов  государственной  власти  Белгородскойобласти  по  предметам  совместного  ведения,  осуществляемым  даннымиорганами  самостоятельно  за счет средств областного бюджета относитсярешение  вопросов  социальной  поддержки  и  социального  обслуживанияграждан, установленных пунктом 24 статьи 26.3 Федерального закона от 6октября 1999 г.  N 184-ФЗ в ред. Федерального закона от 4 июля 2003 г.N 98.
       3. Объем  субвенций на реализацию вопросов социальной поддержки исоциального обслуживания граждан определяется исходя из  необходимостиобеспечения   финансирования   расходов  на  предоставление  населениюсоциальных услуг в объеме социальных гарантий.
       4. Величина  субвенции  из  ОФК  бюджетам  муниципальных  районов(городских  округов)  на решение вопросов социальной поддержки гражданрассчитывается с учетом потребителей соответствующих бюджетных  услуг,другим  показателям,  учитывающих  объективные  условия,  влияющие  настоимость бюджетных услуг (объем выплат), и рассчитывается по формуле:
                                   Ч(i) x ИБР(i)
             S(i) = S x ----------------------------------
                        сумма (от i=1 до n)(Ч_i x ИБР_i )
       где
       S(i) - величина  субвенции  из  ОФК  i-му  муниципальному  району(городскому округу) на решение вопросов социальной поддержки;
       S -  величина субвенций из ОФК в целом по Белгородской области нарешение вопросов социальной поддержки;
       Ч(i) -  численность  населения  данной   категории   потребителейбюджетной услуги 1-го муниципального района (городского округа);
       ИБР(i) -  индекс  бюджетных  расходов  i-гo муниципального района(городского  округа),  рассчитываемый  в  соответствии   с   порядком,утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 24;
       n - число муниципальных районов (городских  округов),  получающихсубвенции   из   фонда  компенсаций  на  решение  вопросов  социальнойподдержки.
                                                            Приложение 7
                   Методика расчета субвенций бюджетам
                муниципальных районов (городских округов)
           из областного фонда компенсаций на решение вопросов
             социальной поддержки и социального обслуживания
        граждан пожилого возраста и инвалидов, безнадзорных детей,
                социальной поддержки граждан, находящихся
                       в трудной жизненной ситуации
       1. Средства   из  областного  фонда  компенсаций  (далее  -  ОФК)предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских  округов)  вформе субвенций.
       2. Объем  субвенций на реализацию вопросов социальной поддержки исоциального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и   инвалидов,безнадзорных   детей,  социальная  поддержка  граждан,  находящихся  втрудной  жизненной  ситуации  определяется  исходя  из   необходимостиобеспечения финансирования расходов на предоставление данной категориинаселения социальных услуг в объеме социальных гарантий.
       3. Субвенции из ОФК  распределяются  пропорционально  численностипотребителей  соответствующих бюджетных услуг,  лиц,  имеющих право наполучение  трансфертов  населению,   другим   показателям   с   учетомобъективных  условий,  влияющих  на  стоимость  бюджетных услуг (объемвыплат).
       4. Величина  субвенции  из  ОФК  бюджетам  муниципальных  районов(городских   округов)  на  решение  вопросов  социальной  поддержки  исоциального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и   инвалидов,безнадзорных   детей,  социальная  поддержка  граждан,  находящихся  втрудной жизненной ситуации рассчитывается по формуле:
                                N(i) x Ч(i) x ИБР(i)
            S(i) = S x --------------------------------------
                       сумма (от i=1 до n)(N_i x Ч_i x ИБР_i)
       где
       S(i) - величина  субвенции  из  ОФК  i-му  муниципальному  району(городскому   округу)  на  решение  вопросов  социальной  поддержки  исоциального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и   инвалидов,безнадзорных   детей,  социальная  поддержка  граждан,  находящихся  втрудной жизненной ситуации;
       S - величина субвенций из ОФК в целом по Белгородской области  нарешение  вопросов  социальной  поддержки  и  социального  обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов,  безнадзорных детей, социальнаяподдержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
       N(i) - норматив социальной поддержки и  социального  обслуживанияграждан  пожилого возраста и инвалидов,  безнадзорных детей,  граждан,находящихся   в   трудной    жизненной    ситуации,    устанавливаемыйПравительством Белгородской области;
       Ч(i) -   численность   граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,безнадзорных  детей,  социальная  поддержка  граждан,  находящихся   втрудной жизненной  ситуации  i-го  муниципального  района  (городскогоокруга);
       ИБР(i) - индекс бюджетных расходов  i-ого  муниципального  района(городского   округа),   рассчитываемый  в  соответствии  с  порядком,утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 24;
       n -  число муниципальных районов (городских округов),  получающихсубвенции  из  фонда  компенсаций  на  решение   вопросов   социальнойподдержки  и  социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста иинвалидов,   безнадзорных   детей,   социальная   поддержка   граждан,находящихся в трудной жизненной ситуации.
                                                            Приложение 8
                        Методика расчета субвенций
         из областного фонда компенсаций на выполнение отдельных
                государственных полномочий по обеспечению
                дополнительным питанием беременных женщин,
                кормящих матерей, а также детей до 3-х лет
       1. Субвенции  из  областного  фонда  компенсаций (далее - ОФК) навыполнение  отдельных  государственных   полномочий   по   обеспечениюдополнительным питанием беременных женщин,  кормящих матерей,  а такжедетей до  3-х  лет,  предоставляются  бюджетам  муниципальных  районов(городских  округов)  из фонда компенсаций.
       2. Величина  субвенции  на  выполнение  отдельных государственныхполномочий по обеспечению дополнительным питанием  беременных  женщин,кормящих матерей, а также детей до 3-х лет рассчитывается по формуле:
                     S(дп)_i = (S(дпб)_i + S(дпк)_i)
       где
       S(dn)_i -    величина    субвенции    на   выполнение   отдельныхгосударственных  полномочий  по  обеспечению  дополнительным  питаниембеременных женщин,  кормящих матерей,  а также детей до 3-х лет в i-оммуниципальном образовании;
       S(дпб)_i -    величина    субвенции   на   выполнение   отдельныхгосударственных  полномочий  по  обеспечению  дополнительным  питаниембеременных женщин и кормящих матерей в i-ом муниципальном образовании;
       S(дпк)_i -   величина   субвенции   на    выполнение    отдельныхгосударственных  полномочий  по  обеспечению  дополнительным  питаниемдетей до 3-х лет в i-ом муниципальном образовании.
       3. Величина субвенции  на  выполнение  отдельных  государственныхполномочий  по обеспечению дополнительным питанием беременных женщин икормящих матерей, рассчитывается по формуле:
                    S(дпб)_i = (G x N(дпб) x Ч(б)_i)
       где
       S(дпб)_i -   величина   субвенции   на    выполнение    отдельныхгосударственных  полномочий  по  обеспечению  дополнительным  питаниембеременных женщин и кормящих матерей в i-ом муниципальном образовании;
       G -     коэффициент    индексации,    устанавливаемый    ежегодноПравительством Белгородской области при подготовке проекта  областногобюджета;
       N(дпб) - финансовый норматив обеспечения реализации  вопросов  пообеспечению  дополнительным  питанием  беременных  женщин  и  кормящихматерей;
       Ч(б)_i -   численность  беременных  женщин  и  кормящих  матерей,среднемесячный совокупный доход  которых  не  превышает  установленнойорганом  исполнительной  власти области величины прожиточного минимумана душу населения в i-om муниципальном образовании.
       4. Величина субвенции  на  выполнение  отдельных  государственныхполномочий  по  обеспечению  дополнительным  питанием детей до 3-х летрассчитывается по формуле:
                S(дпк)_i=G x сумма(от j=1 до n)(N(дпк)_jxЧ(i)_j)
       где
       S(дпк)_i -   величина   субвенции   на    выполнение    отдельныхгосударственных  полномочий  по  обеспечению  дополнительным  питаниемдетей j-ой возрастной категории в i-oм муниципальном образовании;
       G -     коэффициент    индексации,    устанавливаемый    ежегодноПравительством Белгородской области при подготовке проекта  областногобюджета;
       N(дпк)_j - финансовый норматив обеспечения молочными  продуктами,необходимыми для питания детей j-ой возрастной категории;
       Ч(i)_j -численность   детей  j-ой  возрастной  категории  в  i-оммуниципальном образовании;
       n - число j-х возрастных категорий.
                                                            Приложение 9
              Методика расчета субвенций из областного фонда
                компенсаций бюджетам муниципальных районов
             (городских округов) на реализацию мер социальной
            поддержки по обеспечению лекарственными средствами
                        отдельных групп населения
       1. Объем субвенций из областного фонда компенсаций (далее -  ОФК)на реализацию вопросов социальной поддержки и социального обслуживанияграждан  по  обеспечению  лекарственными  средствами  отдельных  группнаселения    определяется    исходя   из   необходимости   обеспеченияфинансирования расходов на предоставление населению социальных услуг вобъеме социальных гарантий.
       2. Субвенции из ОФК  распределяются  пропорционально  численностинаселения  муниципальных  районов  (городских  округов),  потребителейсоответствующих бюджетных  услуг,  лиц,  имеющих  право  на  получениетрансфертов   населению,   другим  показателям  с  учетом  объективныхусловий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат).
       3. Величина  субвенции  из  ОФК  бюджетам  муниципальных  районов(городских  округов) на решение вопросов по обеспечению лекарственнымисредствами отдельных групп населения рассчитывается по формуле:
                   S(слс)_i=G x N(слс) x сумма (от i=1 до n)Ч(i)
       где
       S(слс)_i -  объем  субвенции  из  ОФК  i-му муниципальному району(городскому округу) на решение вопросов по обеспечению  лекарственнымисредствами отдельных групп населения;
       N(слс) -  финансовый  норматив  по   обеспечению   лекарственнымисредствами отдельных групп населения;
       G -     коэффициент    индексации,    устанавливаемый    ежегодноПравительством Белгородской области при подготовке проекта бюджета;
       Ч(i) - численность отдельных групп населения i-го  муниципальногорайона (городского округа), обеспечиваемых лекарственными средствами;
       n -    число   категорий   лиц,   обеспечиваемых   лекарственнымисредствами.
                                                           Приложение 10
                   Методика расчета субвенций бюджетам
                муниципальных районов (городских округов)
              из областного фонда компенсаций на выполнение
                федеральных полномочий по государственной
                 регистрации актов гражданского состояния
       1. Объем  субвенций из областного фонда компенсаций (далее - ОФК)на выполнение федеральных полномочий  по  государственной  регистрацииактов  гражданского  состояния  определяется  исходя  из необходимостиобеспечения  финансирования  расходов  на   предоставление   населениюсоциальных услуг в объеме социальных гарантий.
       2. Субвенции  из  ОФК  распределяются пропорционально численностинаселения  муниципальных  районов  (городских  округов),  потребителейсоответствующих  бюджетных  услуг,  лиц,  имеющих  право  на получениетрансфертов  населению,  другим  показателям  с   учетом   объективныхусловий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат).
       3. Величина  субвенции  из  ОФК  бюджетам  муниципальных  районов(городских  округов)   на   выполнение   федеральных   полномочий   погосударственной     регистрации     актов    гражданского    состояниярассчитывается по формуле:
                                    N(i)xЧ(i)xИБР(i)
             S(i) = Sx --------------------------------------------
                          сумма (от i=1 до n)(N(i)xЧ(i)xИБР(i))
       где
       S(i) -  величина  субвенции   из   i-му   муниципальному   району(городскому   округу)   на   выполнение   федеральных   полномочий  погосударственной регистрации актов гражданского состояния;
       S -  величина субвенций из ОФК в целом по Белгородской области навыполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актовгражданского состояния;
       N(i) - норматив, обеспечивающий выполнение федеральных полномочийпо   государственной   регистрации   актов  гражданского  состояния  иустанавливаемый Правительством Белгородской области;
       Ч(i) -   численность   населения   i-го   муниципального   района(городского округа);
       ИБР(i) - индекс бюджетных расходов  i-ого  муниципального  района(городского   округа),   рассчитываемый  в  соответствии  с  порядком,утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 24;
       n -  число муниципальных районов (городских округов),  получающихсубвенции   из   ОФК   на   выполнение   федеральных   полномочий   погосударственной регистрации актов гражданского состояния.
                                                           Приложение 11
                   Методика расчета субвенций бюджетам
          муниципальных районов из областного фонда компенсаций
    на решение вопросов по расчету и предоставлению дотаций поселениям
                    за счет средств областного бюджета
       1. Средства  из  областного  фонда  компенсаций  (далее  -   ОФК)предоставляются  бюджетам муниципальных районов в форме субвенций.
       2. Объем   субвенций   на   решение   вопросов   по   расчету   ипредоставлению дотаций поселениям за счет средств  областного  бюджетаопределяется   исходя   из  необходимости  обеспечения  финансированиярасходов  на  предоставление  населению  социальных  услуг  в   объемесоциальных    гарантий.
       3. Субвенции  из  ОФК  распределяются пропорционально численностинаселения   муниципальных   районов,   потребителей    соответствующихбюджетных   услуг,   лиц,   имеющих  право  на  получение  трансфертовнаселению,  другим показателям с учетом объективных условий,  влияющихна стоимость бюджетных услуг (объем выплат).
       4. Величина  субвенции  из  ОФК бюджетам муниципальных районов нарешение вопросов по расчету и  предоставлению  дотаций  поселениям  засчет средств областного бюджета рассчитывается по формуле:
                                N(i)xЧ(i)xИБР(i)
             S(i) = Sx ---------------------------------------
                         сумма (от i=1 до n)(N(i)xЧ(i)xИБР(i))
       где
       S(i) -  величина  субвенции  из ОФК i-му муниципальному району нарешение вопросов по расчету и  предоставлению  дотаций  поселениям  засчет средств областного бюджета;
       S - величина субвенций из ОФК в целом по Белгородской области  нарешение  вопросов  по  расчету  и предоставлению дотаций поселениям засчет средств областного бюджета;
       N(i) -  норматив,  обеспечивающий  решение  муниципальным райономвопросов по  расчету  и  предоставлению  дотаций  поселениям  за  счетсредств    областного   бюджета   и   устанавливаемый   ПравительствомБелгородской области;
       Ч(i) - численность населения i-го муниципального района;
       ИБР(i) -  индекс  бюджетных  расходов i-ого муниципального района(городского  округа),  рассчитываемый  в  соответствии   с   порядком,утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 24;
       n - число муниципальных районов,  получающих субвенции из ОФК  нарешение  вопросов  по  расчету  и предоставлению дотаций поселениям засчет средств областного бюджета.
                                                           Приложение 12
              Методика расчета субвенций из областного фонда
                компенсаций бюджетам муниципальных районов
           (городских округов) в целях финансового обеспечения
               исполнения органами местного самоуправления
                   отдельных государственных полномочий
       1. Настоящая  методика  применяется  к   расчету   субвенций   изобластного  фонда  компенсаций  (далее  -  ОФК)  в  целях  финансовогообеспечения  исполнения  органами  местного  самоуправления  отдельныхгосударственных полномочий.
       2. Если  делегируемое  полномочие  связано  с оказанием бюджетныхуслуг не одной,  а нескольким категориям потребителей бюджетных услуг,которые объективно различаются в плане объема потребностей в подушевыхбюджетных  расходах,  то  в  этом  случае   необходимо   устанавливатьразличные   нормативы   расходов  для  разных  категорий  потребителейсоответствующих  бюджетных  услуг.
       3. Размер  конкретной  субвенции  местному   бюджету   (далее   -субвенции) в общем случае рассчитывается по следующей формуле:
                               S_i = РхП_ixИБР_i
       где
       S_i - объем субвенции для i-го муниципального образования;
       P - расчетный норматив  расходов  на  исполнение  делегированногогосударственного  полномочия в расчете на одного потребителя бюджетныхуслуг в среднем по Белгородской области,  устанавливаемый  нормативнымправовым актом Белгородской области;
       П_i -  количество  потребителей  соответствующих  бюджетных услуг(численность соответствующей категории населения,  объектов социальнойсферы и т.д.) в i-м муниципальном образовании;
       ИБР_i- индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования,рассчитываемый  в  соответствии  с  порядком,  утвержденным  настоящимЗаконом согласно Приложению 24.
       4. В  случае сложного по экономической и функциональной структурехарактера  расходов  делегируемых  органам   местного   самоуправленияполномочий  целесообразно  вводить поправочный коэффициент коэффициенткобразi,  учитывающий удельные веса соответствующих расходов  в  общемсоставе   расходов.
       5. Поправочный  коэффициент  учитывает   факторы,   влияющие   настоимость предоставления бюджетных услуг одному потребителю этих услуги рассчитывается по следующей формуле:
                                                   P(i)_n
         К(i)_образ = сумма (от n=1  до m)(D_n x ---------)
                                                   P_n
       где
       К(i)_образ -   поправочный   коэффициент,   учитывающий  факторы,влияющие на стоимость предоставления бюджетных услуг,
       P(i)_n -  расходы  определенного  типа  n  в  i-ом  муниципальномобразовании;
       Р_n -  расходы  определенного  типа  n  в среднем по данному типумуниципальных образований или по Белгородской области;
       D_n - удельный вес расходов определенного типа в общей  структурерасходов;
       m - количество типов расходов.
                                                           Приложение 13
                                 Порядок
               расчета дополнительных нормативов отчислений
                    от налога на доходы физических лиц
       1. Дополнительный  норматив  отчислений  от  налога   на   доходыфизических  лиц рассчитывается как отношение расчетного объема дотации(части расчетного объема дотации) к прогнозируемому объему  налога  надоходы  физических  лиц,  подлежащему  зачислению  в консолидированныйбюджет   Белгородской   области   по    территории    соответствующегомуниципального образования и рассчитывается по формуле:
                              ФП(план)
               N(ндфл)_i = -----------------x100%
                               НДФЛ_i
       где
       N(ндфл)_i -   расчетное  значение  дополнительного  норматива  отналога на доходы физических лиц для i-го муниципального образования;
       ФП(план)_i - планируемый объем дотации из соответствующего  фондафинансовой поддержки бюджету i-гo муниципального образования;
       НДФЛ_i -  прогнозируемый на очередной финансовый год объем налогана доходы  физических  лиц  в  консолидированный  бюджет  Белгородскойобласти по i-му муниципальному образованию.
       2. Если расчетное значение дополнительного  норматива  отчисленийот  налога  на  доходы  физических лиц превышает максимально возможныйнорматив,   разница   между    планируемым    объемом    дотаций    изсоответствующего    фонда    финансовой    поддержки   и   средствами,передаваемыми по дополнительному нормативу  отчислений  от  налога  надоходы физических лиц, определяется по формуле:
                                       N_max
               ФП(i) = ФП(i)_план - ____________ x НДФЛ(i)
                                        100%
       где
       ФП(i) -  объем  дотации  из  соответствующего  фонда   финансовойподдержки   бюджета   i-го   муниципального   образования   с   учетомустановления дополнительного норматива отчислений от налога на  доходыфизических лиц;
       ФП(i)_план -  планируемый объем дотации из соответствующего фондафинансовой поддержки бюджету i-го муниципального образования;
       НДФЛ(i) - прогнозируемый на очередной финансовый год объем налогана  доходы  физических  лиц  в  консолидированный  бюджет Белгородскойобласти по i-му муниципальному образованию;
       N_max -    максимальное    значение   дополнительного   нормативаотчислений от налогу на доходы физических лиц в процентах.
       3. Величина  максимально  возможного   значения   дополнительногонорматива  отчислений  от  налогу на доходы физических лиц в процентахустанавливается  ежегодно  Правительством  Белгородской  области   приподготовке проекта закона Белгородской области об областном бюджете.
                                                           Приложение 14
            Методика распределения дотаций из областного фонда
      финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)
       1. Областной  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  районов(городских  округов)  (далее - ОФФПМР) образуется в составе областногобюджета  исходя  из  потребностей  муниципальных  районов   (городскихокругов) и финансовых возможностей областного бюджета.
       2. Объем  ОФФПМР  устанавливается  ежегодно при подготовке законаБелгородской  области  об  областном  бюджете,  но  не   менее   суммыэквивалентной  10  процентам  прогнозируемых  поступлений от налога надоходы физических лиц и субвенций из  бюджетов  муниципальных  районов(городских  округов),  в  которых  в отчетном году расчетные налоговыедоходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительнымнормативам  отчислений)  в  два и более раза превышали средний уровеньбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских  округов)  врасчете   на   одного.
       3. Средства  ОФФПМР  распределяются между муниципальными районами(городскими  округами)  на  основе  сопоставления   уровня   расчетнойбюджетной  обеспеченности  муниципальных районов (городских округов) ианалогичного показателя в среднем по муниципальным районам  (городскимокругам)  Белгородской  области.
       4. Средства   ОФФПМР   распределяются  комбинированным  способом.Первая  часть  средств  фонда  распределяется   до   "гарантированногоминимума"  бюджетной  обеспеченности;  вторая часть - с использованиемметода  выравнивания   с   использованием   метода   пропорциональноговыравнивания по следующей формуле:
                                 D_i = D(1)_i + D(2)_i
       где
       D_i -  общий  объем  дотаций из ОФФПМР i-му муниципальному району(городскому округу);
       D(1)_i -  объем  части   дотаций   i-му   муниципальному   району(городскому  округу),  распределение  которой  осуществляется  методомвыравнивания до "гарантированного минимума";
       D(2)_i -   объем   части   дотаций   i-му  муниципальному  району(городскому  округу),  распределение  которой  осуществляется  методомпропорционального выравнивания.
       5. Соотношения между частями ОФФПМР, распределяемыми тем или инымметодом,  определяются ежегодно  при  составлении  проекта  областногобюджета на очередной финансовый год.
       6. В  целях  сокращения  разрыва в бюджетной обеспеченности междумуниципальными-районами  (городскими  округами)  при  расчете  дотацийиспользуется   нормированное   значение  индекса  бюджетных  расходов,определяемое по следующей формуле:
                      ИБР(n)_i = ИБР_i, если ИБР_i > 1,
                        ИБР(n)_i = 1, если ИБР_i < 1,
       где
       ИБР_i -  индекс  бюджетных  расходов  i-го  муниципального района(городского  округа),  рассчитываемый  в  соответствии   с   порядком,утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 24.
       7. Определение  относительного  объема средств,  необходимого длядостижения  i-ым  муниципальным  районом  (городским  округом)  уровнябюджетной   обеспеченности,   установленного   в   качестве   критериявыравнивания бюджетной обеспеченности, осуществляется по формуле:
                                                 сумма (от i=1 до n)УНП_iдельтаУНП(1)_i = (K-БО(расч)_i)x ИБР(n)_ixЧ_ix -------------------------
                                                  сумма (от i=1 до n)Ч_i
        если (К-БО(расч)_i) >0
       дельтаУНП(1)_i = 0, если (К-БО(расч)_i) <0
       где
       дельтаУНП(1)_i -  относительный  объем  средств,  необходимый длядостижения  i-ым  муниципальным  районом  (городским  округом)  уровнябюджетной   обеспеченности,   установленного   в   качестве   критериявыравнивания бюджетной обеспеченности;
       ИБР(n)_i -   нормированный   индекс   бюджетных   расходов   i-гомуниципального района (городского округа);
       Ч_i - численность населения i-го муниципального образования;
       К - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности;
       БО(расч)_i -  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  i-гомуниципального района (городского округа) в соответствии  с  порядком,утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 26;
       УНП_i - условный налоговый потенциал i-го  муниципального  района(городского   округа),   рассчитываемый  в  соответствии  с  порядком,утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 25;
       n -  число муниципальных районов (городских округов),  получающихдотации из ОФФПМР.
       8. Критерий выравнивания (К) расчетной  бюджетной  обеспеченностимуниципальных  районов  (городских  округов) определяется ежегодно присоставлении проекта областного бюджета на очередной финансовый  год  сучетом   разницы   в   оценках   суммарных   потребностей  и  доходныхвозможностей муниципальных образований.
       9. Объем  средств,  недостающих  для   достижения   муниципальнымрайоном   (городским   округом)   уровня   бюджетной   обеспеченности,установленного   в   качестве    критерия    выравнивания    бюджетнойобеспеченности,  рассчитывается  только  по  тем муниципальным районам(городским округам),  уровень бюджетной обеспеченности которых  меньшекритерия   выравнивания   бюджетной  обеспеченности  (БО(i) < К).
       10. Распределение  части  средств  ФФПМР  с использованием метода"гарантированного минимума" бюджетной обеспеченности осуществляется поформуле:
                                               ПНД
            D(1)_i = дельтаУНП(1)_i x -----------------------
                                       сумма (от i=1 до n)Ч_i
       где
       D(1)_i -   объем   части   дотаций   i-му  муниципальному  району(городскому  округу),  распределение  которой  осуществляется  методом"гарантированного минимума";
       дельтаУНП(1)_i - относительный  объем  средств,  необходимых  длядостижения  i-ым  муниципальным  районом  (городским  округом)  уровнябюджетной   обеспеченности,   установленного   в   качестве   критериявыравнивания бюджетной обеспеченности.
       ПНД -    прогнозируемый   объем   налоговых   доходов   по   всеммуниципальным районам (городским округам) Белгородской области;
       Ч_i - численность  населения  муниципального  района  (городскогоокруга) Белгородской области;
       n -   число   муниципальных   районов   и   городских  округов  вБелгородской области.
       11. После  распределения  первой части средств ФФПМР определяетсядостигнутый уровень  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов(городских округов), рассчитываемый по следующей формуле:
                   (D(1)_i+NxУНП_i)x сумма (от i=1 до n)Ч_i
     БО(1)_i = -------------------------------------------------
                ИБР(n)_ixЧ_ixсумма (от i=1 до n)(D(1)_i+NxУНП_i)
       где
       БО(1)_i -  уровень  бюджетной  обеспеченности i-гo муниципальногорайона (городского округа) после распределения  первой  части  средствОФФПМР;
       D(1)_i -  объем  части   дотаций   i-му   муниципальному   району(городскому  округу),  распределение  которой  осуществляется  методом"гарантированного минимума";
       N - коэффициент нормировки УНП;
       УНП_i - условный налоговый потенциал i-гo  муниципального  района(городского   округа),   рассчитываемый  в  соответствии  с  порядком,утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 25;
       ИБР(n)_i -   нормированный   индекс   бюджетных   расходов   i-гoмуниципального района (городского округа);
       Ч_i - численность населения i-гo муниципального образования;
       n -  число муниципальных районов (городских округов),  получающихдотации из ФФПМР.
       12. Коэффициент нормировки УНП определяется по формуле:
                                           ПНД
                             N = -------------------------
                                  сумма (от i=1 до n)УНП_i
       где
       N - коэффициент нормировки УНП;
       ПНД -  прогнозируемый  общий   объем   налоговых   доходов   всехмуниципальных образований Белгородской области;
       УНП_i- условный  налоговый  потенциал  i-гo муниципального района(городского  округа),  рассчитываемый  в  соответствии   с   порядком,утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 25.
       13. Определение объема средств,  необходимого для достижения i-ыммуниципальным    районом    (городским   округом)   уровня   бюджетнойобеспеченности,  установленного  в  качестве   критерия   выравниваниябюджетной    обеспеченности    до   пропорционального   поддтягивания,осуществляется по формуле:
                                             D(1)_i
     D(2)_i= (БО-БО_i)хИБР(n)_iхЧ_i х ----------------------
                                       сумма (от i=1 до n)Ч_i
       если (БО-БО_i) > 0
       D(2)_i = 0, если (БО-БО_i) < 0
       где
       D(2)_i -  объем  части   дотаций   i-му   муниципальному   району(городскому   округу),  распределение  которой  осуществляется  второмэтапе;
       БО -  минимальный  уровень бюджетной обеспеченности,  до которогоосуществляется выравнивание;
       БO_i -  уровень  бюджетной  обеспеченности  i-гo   муниципальногорайона;
       ИБР(n)_i -   нормированный   индекс   бюджетных   расходов   i-гoмуниципального района (городского округа);
       Ч_i -   численность   населения   i-гo   муниципального    района(городского округа);
       n -  число муниципальных районов (городских округов),  получающихдотации из ОФФПМР.
       14. Уровень бюджетной обеспеченности  муниципального  образованияпосле выравнивания определяется по следующей формуле:
                (D(1)_i+D(2)_i+NxУНП_i) x сумма (от i=1 до n) Ч_i
   БО(пв)_i = --------------------------------------------------
                Ч_i x сумма (от i=1 до n)(D(1)_i+D(2)_i+NxУНП_i)
       где
       БО(пв)_i - уровень бюджетной обеспеченности  i-гo  муниципальногорайона (городского округа) после выравнивания;
       D(1)_i -   объем   части   дотаций   i-му  муниципальному  району(городскому округу),  распределение которой осуществлялось  на  первомэтапе;
       D(2)_i-объем части дотаций i-му муниципальному району (городскомуокругу), распределение которой осуществлялось на втором этапе;
       N - коэффициент нормировки УНП;
       УНП_i - условный налоговый потенциал i-гo  муниципального  района(городского   округа),   рассчитываемый  в  соответствии  с  порядком,утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 25;
       Ч_i - численность населения i-гo муниципального образования;
       n - число муниципальных районов (городских  округов),  получающихдотации из ФФПМР.
       15. В  случае  предоставления  муниципальным  районам  (городскимокругам) части дотаций из  Фонда  финансовой  поддержки  муниципальныхрайонов    (городских   округов)   исходя   из   численности   жителеймуниципального района (городского округа) в расчете на одного  жителя,в    соответствии    с   Бюджетным   кодексом   Российской   Федерациипредусматривается различный  порядок  расчета  указанных  дотаций  длябюджетов   муниципальных   районов   и   бюджетов  городских  округов,учитывающий их финансовые возможности  по  решению  вопросов  местногозначения.  Решение  о  величине  части  дотаций  из  Фонда  финансовойподдержки муниципальных  районов  (городских  округов)  распределяемыхисходя   из  численности  жителей  муниципального  района  (городскогоокруга) в расчете на одного  жителя  и  о  порядке  расчета  укачанныхдотаций  для  бюджетов  муниципальных  районов  и  бюджетов  городскихокругов   принимается   Правительством   Белгородской   области    присоставлении  проекта областного бюджета на очередной год.
       16. Размер  дотации из части ФФПМР для i-го муниципального районаили городского округа определяется по формуле:
                                                Ч(i) x ИБР(i)
   дельтаD(i)_ффпмр = дельтаV_ффпмр x --------------------------------
                                       сумма (от i=1 до n)Ч_i x ИБР_i
       где
       дельтаD(i)_ффпмр -   объем   дотации   из   части   ФФПМР    i-мумуниципальному району или городскому округу;
       Ч(i) -  численность  населения  i-го  муниципального  района  илигородского округа;
       ИБР(i) - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района илигородского  округа,  рассчитываемый в соответствии с порядком согласноприложению 24 к настоящему закону;
       дельтаV_ффпмр -  объем  части  ФФПМР,  передаваемого  исходя   изчисленности населения муниципального района или городского округа;
       n -  количество  муниципальных  районов  или  городских  округов,имеющих право на получение дотаций из части ФФПМР.
       17. Данные  дотации  Di  из  ОФФПМР  по   решению   ПравительстваБелгородской  области  могут  быть  полностью  или  частично  замененыдополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских  округов) от налога на доходы физических лиц в соответствиис порядком.
                                                           Приложение 15
                                 Порядок
   распределения дотаций районного фонда финансовой поддержки поселений
       1. Средства   районного   фонда  финансовой  поддержки  поселений(далее - РФФПП) распределяются между поселениями,  входящими в  составмуниципального   района,  на  основе  сопоставления  уровня  расчетнойбюджетной обеспеченности поселений и аналогичного показателя в среднемпо   всем   поселениям   муниципального   района.
       2. Средства РФФПП распределяются комбинированным способом. Перваячасть   средств   фонда   распределяется   с   использованием   методапропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности;  вторая часть- с использованием метода выравнивания до "гарантированного минимума".
                                D_j = D(1)_j+D(2)_j
       где
       D_j - общий объем дотаций из РФФППj-му поселению;
       D(1)_j -   объем  части  дотаций  j-му  поселению,  распределениекоторой  осуществляется  для  достижения  заданного  уровня  бюджетнойобеспеченности,   установленного   в  качестве  критерия  выравниваниябюджетной обеспеченности;
       D(2)_j -  объем  части  дотаций  j-му  поселению,   распределениекоторой осуществляется методом дополнительного выравнивания.
       3. Условный  налоговый  потенциал  поселений,  входящих  в составмуниципального  района,  рассчитываемый  в  соответствии  с  порядком,утвержденным  настоящим  Законом  согласно  Приложению  2.  В качествепоказателей в разрезе поселений,  определяющих  их  дифференциацию  поналоговым доходам, могут применяться:
    налог                 рекомендуемый показатель  для оценки налоговой
                          базы (в порядке убывания точности соответствия
                          базы поступлениям налога
    налог на доходы
    физических лиц        фонд   оплаты   труда,   среднедушевые  доходы
                          населения, добавленная стоимость
    земельный налог       кадастровая   стоимость   земель,    стоимость
                          основных фондов
    налог на имущество    стоимость     имущества      физических    лиц
    физических лиц        среднедушевые доходы населения,
       а также иные показатели-факторы, характеризующие налогооблагаемуюбазу поселений.
       4. Уровень    расчетной    бюджетной   обеспеченности   поселенияопределяется и средний  уровень  расчетной  обеспеченности  поселений,входящих в состав муниципального района, рассчитываемый в соответствиис порядком, утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 3.
       5. В целях сокращения разрыва в  бюджетной  обеспеченности  междупоселениями  муниципального  района  при  расчете дотаций используетсянормированное значение индекса  бюджетных  расходов,  определяемое  последующей формуле:
                       ИБР(n)_i = ИБР_i, если ИБР_i > 1
                         ИБР(n)_i = 1, если ИБР_i < 1
       где
       ИБР_i - индекс бюджетных расходов i-гo поселения,  рассчитываемыйв  соответствии  с  порядком,  утвержденным настоящим Законом согласноПриложению 24.
       6. Определение относительного  объема  средств  (дельтаУНП(1)_j),необходимого   для   достижения   i-ым   поселением  уровня  бюджетнойобеспеченности,  установленного  в  качестве   критерия   выравниваниябюджетной обеспеченности, осуществляется по формуле:
                                                    сумма (от j=1 до n)УНП_j
   дельтаУНП(1)_j = (K-БО(расч)_j) x ИБР(n)_jxЧ_j x ------------------------
                                                     сумма (от j=1 до n)Ч_j
       если (К-БО(расч)_j) > 0
       дельтаУНП(1)_j = 0, если (К-БО(расч)_j) < 0
       где
       дельтаУНП(1)_j - относительный  объем  средств,  необходимый  длядостижения    i-ым   поселением   уровня   бюджетной   обеспеченности,установленного   в   качестве    критерия    выравнивания    бюджетнойобеспеченности;
       ИБР(n)_j -   нормированный   индекс   бюджетных   расходов   j-гопоселения;
       Ч_j - численность населения j-го поселения;
       К - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности;
       БО(расч)_j -   уровень   расчетной    бюджетной    обеспеченностиj-го поселения, рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденнымнастоящим Законом согласно Приложению 3;
       УНП_j - условный налоговый потенциал j-гo поселения;
       n - число поселений, получающих дотации из РФФПП.
       7. Критерий  выравнивания  (К) расчетной бюджетной обеспеченностипоселений  определяется  ежегодно  при  составлении  проекта   бюджетамуниципального  района  на очередной финансовый год с учетом разницы воценках суммарных потребностей и доходных возможностей  поселений.
       8. Объем средств,  недостающих для  достижения  поселение  уровнябюджетной   обеспеченности,   установленного   в   качестве   критериявыравнивания бюджетной обеспеченности,  рассчитывается только  по  темпоселениям,  уровень  бюджетной обеспеченности которых меньше критериявыравнивания бюджетной обеспеченности (БО_i < К).
       9. Распределение части  средств  РФФПП  с  использованием  методапропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности осуществляетсяпо формуле:
                                           ПД(i)
             D(1)_j= дельтаУНП_j x ----------------------
                                    сумма (от j=1 до n)Ч_j
       где
       D(1)_j -  объем  части  дотаций  j-му  поселению,   распределениекоторой осуществляется методом пропорционального выравнивания;
       дельтаУHП_j -   относительный   объем  средств,  необходимый  длядостижения   i-ым   поселение   уровня    бюджетной    обеспеченности,установленного    в    качестве    критерия   выравнивания   бюджетнойобеспеченности;
       ПД(i) -  объем  прогнозируемых  доходов  по  i-му  муниципальномурайону;
       Ч_i - численность населения j-гo поселения.
       10. После  распределения  первой части средств РФФПП определяетсядостигнутый уровень бюджетной обеспеченности поселений, рассчитываемыйпо следующей формуле:
                      (D(1)_j+NxУНП_j) x сумма (от j=1 до n)Ч_j
        БО(1)_j = -------------------------------------------------
                  ИБР(n)_jxЧ_j x сумма (от j=1 до n)(D(1)_j+NxУНП_j)
       где
       БО(1)_j -  уровень  бюджетной обеспеченности j-го поселения послераспределения первой части средств РФФПП;
       D(1)_j -  объем  части  дотаций  j-му  поселению,   распределениекоторой осуществлялось до заданного уровня бюджетной обеспеченности;
       N - коэффициент нормировки НП;
       УНП_j - налоговый потенциал j-го поселения;
       ИБР(n)_j - нормированный индекс бюджетных расходов j-гo поселения;
       Ч_i - численность населения j-гo поселения;
       n - число поселений, получающих дотации из РФФПП.
       11. Коэффициент нормировки УНП определяется по формуле:
                                     НД
                       N = ------------------------
                           сумма (от j=1 до n)УНП_j
       где
       N - коэффициент нормировки УНП:
       НД - прогнозируемый общий объем налоговых доходов всех  поселениймуниципального района;
       УНП_j - налоговый потенциал j -го поселения;
       12. Определение объема средств,  необходимого для достижения j-ымпоселением   максимально-возможного   уровня  исходя  из  возможностеймуниципального района, осуществляется по формуле:
                                                 D(1)_j
    D(2)_j = (БО-БО_j)xИБР(n)_j xЧ_i x --------------------------
                                        сумма (от j=1 до n)Ч_j
       если (БО-БО_j) > 0
       D(2)_j = 0, если (БО-БO_j) < 0
       где
       D(2)_j -  объем  части  дотаций  j-му  поселению,   распределениекоторой осуществляется втором этапе;
       БО -  минимальный  уровень бюджетной обеспеченности,  до которогоосуществляется выравнивание;
       БO_j - уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения;
       ИБР(n)_j -   нормированный   индекс   бюджетных   расходов   j-гoпоселения;
       Ч_j - численность населения j-го поселения;
       n - число поселений, получающих дотации из РФФПП.
       13. Уровень бюджетной обеспеченности поселения после выравниванияопределяется по следующей формуле:
                   (D(1)_j+D(2)_j+NхУНП_j) х сумма (от j=1 до n)Ч_j
        БО(пв)_j = ------------------------------------------------
                   Ч_j x сумма (от j=1 до n)(D(1)_j+D(2)_j+NхУНП_j)
       где
       БО(пв)_j - уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения  послевыравнивания;
       D(1)_j -   объем  части  дотаций  j-мy  поселению,  распределениекоторой осуществлялось на первом этапе;
       D(2)_j -  объем  части  дотаций  j-му  поселению,   распределениекоторой осуществлялось на втором этапе;
       N - коэффициент нормировки УНП;
       УНП_j - налоговый потенциал j-го поселения;
       Ч_j - численность населения j-го поселения;
       n - число поселений, получающих дотации из РФФПП.
                                                           Приложение 16
                  Порядок отбора инвестиционных программ
                  (проектов) для предоставления субсидий
               из областного фонда муниципального развития
          и их распределения между муниципальными образованиями
       1. Областной   фонд   муниципального   развития  (далее  -  ОФМР)образуется   в   составе   областного   бюджета   в   целях   долевогофинансирования    инвестиционных    программ    (проектов)    развитияобщественной    инфраструктуры    муниципальных     образований     посоциально-значимым   видам   деятельности,   таких   как  образование,культура,  здравоохранение,  физическая культура и  спорт,  молодежнаяполитика,     социальная     защита,     инженерная     инфраструктуражилищно-коммунального   хозяйства,   в   том   числе   благоустройствомуниципального   жилого  фонда,  дорожное  хозяйство,  связь  и  т.д.,определяемых  Правительством  Белгородской  области  при   составлениипроекта   областного   бюджета   на   очередной   финансовый  год.
       2. Распределение   субсидий  из  ОФМР  осуществляется  по  единойформуле для  всех  муниципальных  образований  каждого  типа.
       3. При  принятии  решения  о  рассмотрении  вопроса  о  выделениипоселению субсидии учитываются:
       - обоснованность    заявки    муниципального    образования;
       - соответствие   приоритетам  программы  социально-экономическогоразвития  Белгородской  области  в  части   поддержки   социальной   иинженерной инфраструктуры муниципальных образований;
       - характеристика   социальной    инфраструктуры    муниципальногообразования  (техническое состояние,  уровень обеспеченности,  наличиенезавершенного   строительства)   в   разрезе   видов    деятельности,учреждений;
       - соблюдение   муниципальными    образованиями    требований    корганизации  инвестиционного процесса,  включая наличие инвестиционнойпрограммы (проекта);
       - исполнение ранее принятых обязательств по развитию социальной иинженерной инфраструктуры,  в том числе в части норм продолжительностистроительства;
       - утверждение решением о бюджете  муниципального  образования  наочередной   финансовый  год  определенного  объема  расходов  местногобюджета на софинансирование объектов, предусмотренных к финансированиюиз  средств  ОФМР;
       - фактическое  осуществление  из  местного  бюджета  в   истекшемпериоде расходов на развитие социальной и инженерной инфраструктуры пообъектам,  финансируемым из ОФМР.
       4. Отбор инвестиционных программ  (проектов)  для  предоставлениясубсидий    из    фонда    муниципального    развития   осуществляетсяуполномоченным  на  то  органом  государственной  власти  Белгородскойобласти на основании установленных критериев.
       5. Сравнение различных инвестиционных программ (проектов) и выборлучшей   из   них   производится   на   основании   анализа    чистогодисконтированного  дохода  (чистой  приведенной  стоимости  - NPV) илиинтегрального эффекта.  Интегральный  эффект  определяется  как  сумматекущих  эффектов  за весь расчетный период,  приведенная к начальномушагу,  или как превышение интегральных результатов  над  интегральнымизатратами.  Учет  инфляции  при подсчете производится путем вычислениявходящих в них элементов в прогнозных ценах. Если в течение расчетногопериода   не   происходит   инфляционного  изменения  цен  или  расчетпроизводится в базовых ценах,  то величина интегрального  эффекта  дляпостоянной  нормы  дисконта  для  инвестиционной  программы (проекта),представленного муниципальным образованием, вычисляется по формуле:
                                         P_t-R_t_
          PNV(i) = сумма (от t=0 до Т) -----------
                                         (1+E)(t)
       где
       PNV(i) - величина  интегрального  эффекта  для  постоянной  нормыдисконта для инвестиционной программы (проекта),  представленного j-иммуниципальным образованием;
       P_t -  дисконтированные  суммы  ожидаемых  притоков   (совокупныхпоступлений)  денежных  средств за период Т в процессе инвестиционной,основной  (включая  операционную  и  внереализационную)  и  финансовой(субсидии,  дотации,  займы)  деятельности,  связанной  с  реализациейпроекта, на t шаге расчета;
       R_t -  дисконтированные  суммы   ожидаемых   оттоков   (расходов)денежных  средств  за  период  Т  в процессе инвестиционной,  основной(включая операционную и  внереализационную)  и  финансовой  (субсидии,дотации,  займы)  деятельности,  связанной  с реализацией проекта на tшаге расчета;
       T -   горизонт   планирования   -  период  времени,  охватывающийпромежуток времени от начала первых инвестиций до  момента  завершенияиспользования инвестиционного проекта;
       t - текущий год горизонта планирования;
       Е -  процентная  ставка  дисконтирования  (в  процентах  в  год),деленная на 100.
       6. Если интегральный эффект  инвестиционной  программы  (проекта)положителен,  программа (проект) является эффективной, т.к. при даннойнорме дисконта, чем больше PNV, тем эффективнее программа (проект).
       7. Распределение    субсидий   из   ОФМР   между   муниципальнымиобразованиями осуществляется по единому алгоритму в расчете на  одногожителя   с   учетом  уровня  бюджетной  обеспеченности  муниципальногообразования по формуле:
                                  Ч(i)xКС(i)xU(i)
             ФМР(i) = ФМР x -------------------------------
                            сумма (от i=1 до n)Ч_ixКС_ixU_i
       где
       ФМР(i) -  величина   субсидии   из   ОФМР   i-му   муниципальномуобразованию;
       ФМР - общий объем распределяемых средств ОФМР;
       КС(i) -  коэффициент  социальной   эффективности   инвестиционнойпрограммы (проекта) i-го муниципального образования;
       U(i) -   уровень   софинансирования   для   i-гo   муниципальногообразования,  определяемый при составлении проекта областного  бюджетана очередной финансовый год;
       Ч(i) - численность населения i-го муниципального образования;
       n - количество муниципальных образований каждого типа, получающиесубсидии из ОФМР.
       8. Коэффициент  социальной  эффективности инвестиционного проектарассчитывается по формуле:
                                           Ч_нрм
                    КС = (К_бзр+К_зпл) x ---------
                                           Ч_зн
       где
       КС -   коэффициент   социальной   эффективности    инвестиционнойпрограммы (проекта);
       К_бзр -    коэффициент,    характеризующий    превышение   уровнябезработицы   в    муниципальном    образовании,    где    реализуетсяинвестиционная  программа  (проект),  над  средним  по  муниципальномурайону или Белгородской области уровнем безработицы;
       К_зпл - коэффициент, характеризующий превышение уровня заработнойплаты  по  инвестиционной  программе  (проекту)  над  средним  уровнемзаработной платы в муниципальном образовании, где реализуется проект;
       Ч_нрм -  количество новых рабочих мест,  создаваемых в результатереализации инвестиционной программы (проекта);
       Ч_зн -  численность   занятых   (количество   рабочих   мест)   вмуниципальном  образовании,  где  реализуется инвестиционная программа(проект).
       9. Коэффициент    Кбзр,    характеризующий    превышение   уровнябезработицы   в    муниципальном    образовании,    где    реализуетсяинвестиционная  программа  (проект),  над  средним  по  муниципальномурайону или Белгородской области уровнем безработицы, рассчитывается поформуле:
                                     К_бi
                         К_бзр = ----------
                                     К_б
       где
       К_бi -  уровень  безработицы  в  муниципальном  образовании,  гдереализуется инвестиционная программа (проект);
       К_б -  уровень безработицы в среднем по муниципальному району илиБелгородской области.
       10. Коэффициент,  характеризующий  превышение  уровня  заработнойплаты  по  инвестиционной  программе  (проекту)  над  средним  уровнемзаработной  платы  в  муниципальном   образовании,   где   реализуетсяинвестиционная программа (проект), рассчитывается по формуле:
                                  К_зпп
                         К_зпл = --------
                                  К_зплi
       где
       К_зпл -  уровень  заработной  платы  по  инвестиционной программе(проекту);
       К_зплi -средний  уровень   заработной   платы   в   муниципальномобразовании, где реализуется инвестиционная программа (проект);
       11. В  соответствии с решением Правительства Белгородской областипри  определении  размера  субсидии  из   ОФМР   может   быть   введендополнительный   коэффициент   соответствия  инвестиционной  программы(проекта) приоритетам бюджетной политики  КП,  который  показывает,  вкакой  степени  бюджетная  политика  (или  результаты  ее  проведения)муниципального  образования  соответствует  определенным   стандартам,установленным  нормативными  правовыми  актами  Белгородской области вкачестве рекомендуемых, в том числе объему финансирования приоритетныхвидов расходов,  а также показателям, отражающим количество и качествопредоставления соответствующих бюджетных услуг.
       12. В случае передачи поселениями муниципальному району права  нараспоряжение  средствами  ОФМР,  субсидии  ОФМР  распределяются  междумуниципальными районами (городскими округами) по единому  алгоритму  врасчете  на  одного  жителя  с  учетом уровня бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа).
       13. Доля софинансирования из ОФМР  в  пределах  размера  субсидиимуниципальному   образованию   устанавливается   дифференцированно  поконкретным  инвестиционным  программам  (проектам)  исходя  из  уровнябюджетной обеспеченности муниципального образования, темпов увеличениядобавленной  стоимости   на   одного   жителя,   других   показателей,определяемых    Правительством   Белгородской   области.
       14. Нормы  обеспеченности социальной и инженерной инфраструктуройустанавливаются Правительством Белгородской области.
                                                           Приложение 17
         Расчет объема Фонда софинансирования социальных расходов
       1. Фонд  софинансирования  социальных  расходов  (далее  -  ФССР)предназначен для содействия и поддержки социально значимых мероприятийи  финансирования  статей расходов,  относящихся к полномочиям органовместного самоуправления,  путем софинансирования их  за  счет  средствобластного  бюджета  с  учетом  выполнения  получателями рекомендуемыхстандартов  предоставления  определенных  бюджетных  услуг.
       2. Общий размер ФССР определяется исходя из доходных возможностейобластного  бюджета и расходных потребностей муниципальных образованийБелгородской области. При этом:
                     ФССР = сумма (от n=1 до n)ФССР_n
       где
       ФССР - общий размер ФССР;
       ФССР_n -  размер  субсидий  из  ФССР  для софинансирования одногоопределенного приоритетного вида расходов;
       N - общее число приоритетного видов расходов.
       3. Доля  софинансирования  из  ФССР  в  пределах размера субсидиимуниципальному  образованию   устанавливается   дифференцированно   поконкретным   социально   значимым   статьям  расходов,  относящихся  кполномочиям  органов  местного  самоуправления,   исходя   из   уровнябюджетной обеспеченности муниципального образования, темпов увеличениядобавленной  стоимости   на   одного   жителя,   других   показателей,определяемых  Правительством  Белгородской области.
       4. Распределение  средств  ФССР,  в части софинансирования одногоопределенного приоритетного вида расходов, рассчитывается по формуле:
                               U(i)xИБР(i)xP(i)
      ФССР(i) = ФССР х -----------------------------------
                      сумма (от i=1 до n)(U_ixИБР_ixP_i)
       где
       ФССР(i) - размер субсидий из  ФССР  для  софинансирования  одногоопределенного   приоритетного   вида   расходов   i-му  муниципальномуобразованию;
       ФССР - общий размер ФССР;
       U(i) -   уровень   софинансирования   для   i-го   муниципальногообразования,  определяемый  при составлении проекта областного бюджетана очередной финансовый год;
       P(i) - численность потребителей бюджетной услуги по приоритетномунаправлению в i-ом муниципальном образовании;
       ИБР(i) -   индекс   бюджетных   расходов   i-го    муниципальногообразования,  рассчитываемый  в соответствии с порядком,  утвержденнымнастоящим Законом согласно Приложению 24;
       n - число муниципальных образованиях, получающих субсидии из ФССРпо данному приоритетному направлению.
       5. Общий объем субсидий муниципальному образованию рассчитываетсяпо формуле:
                  ФССР(i)_N = сумма (от n=1 до n)ФССР_n
       где
       ФССР(i)_N -   размер   субсидий   из   ФССР  i-му  муниципальномуобразованию;
       ФССР_n - размер субсидий  из  ФССР  для  софинансирования  одногоопределенного приоритетного вида расходов;
       N -  общее  число приоритетного вида расходов i-го муниципальногообразования.
       6. В качестве потребителей бюджетных услуг  может  выступать  каквсе  население  муниципального образования,  так и отдельные категориинаселения  (дети  дошкольного  и  школьного  возраста,   люди   старшетрудоспособного возраста и т.д.).
                                                           Приложение 18
                                 Методика
    распределения средств фонда реформирования муниципальных финансов
       1. Объем Фонда реформирования муниципальных финансов Белгородскойобласти   (далее   ФРМФ)   устанавливается   ежегодно   ПравительствомБелгородской  области  при  подготовке  проекта   закона   о   бюджетеБелгородской  области  исходя  из  потребностей бюджетов муниципальныхобразований  и  возможностей  областного  бюджета.
       2. Средства  ФРМФ  предоставляются  муниципальным   образованиям,успешно  прошедшим  конкурс,  проводимый в соответствии с Положением опроведении конкурса, утверждаемым Правительством Белгородской области.
       3. Для оценки конкурсной документации,  поступившей на конкурс отмуниципальных образований, конкурсной комиссией используются следующиеиндикаторы, установленные в Положении о проведении конкурса:
                                               min        max       факт
       Обоснованность заявки
       Обоснованность мероприятий
       Обоснованность плана финансирования
       Коэффициент обоснованности
       Коэффициент обоснованности  заявок  (КО)  равен  сумме фактическиустановленных конкурсной комиссией величины индикаторов,  используемыхдля оценки достоверности и обоснованности конкурсной документации.
       4. Средства     ФРМФ    распределяются    между    муниципальнымиобразованиями пропорционально итоговым показателям  оценки  конкурснойдокументации  и  с  учетом  индекса  бюджетных расходов муниципальногообразования по следующей формуле:
                                  ИР(i)x0,1xКО(i)xU(i)
        ФРМФ(i) = ФРМФ x --------------------------------------
                          сумма (от i=1 до n)(ИР_ix0,1xИЗ_ixU_i)
       где
       ФРМФ(i) -  величина  субсидии   из   ФРМФ   i-му   муниципальномуобразованию;
       ФРМФ - общий объем распределяемых средств ФРМФ;
       U(i) -   уровень   софинансирования   для   i-го   муниципальногообразования для каждой группы, (%);
       ИР(i) -  индекс  неравномерности распределения доходной базы i-гoмуниципального образования;
       КО(i) -  индекс  обоснованности  конкурсной   документации   i-гoмуниципального образования;
       n - количество муниципальных образований получающих субсидии.
       5. Индекс  неравномерности  распределения  доходной   базы   i-гoмуниципального образования определяется по формуле:
                       ИР(i) = аxУД(i)+bхБO(i)+схК(i)
       где
       ИР(i) -  индекс  неравномерности распределения доходной базы i-гoмуниципального образования;
       УД(i) - удельная доля доходов i-гo муниципального образования;
       БО(i) - бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования;
       K(i) -  коэффициент   неравномерности   распределения   бюджетнойобеспеченности для i-гo муниципального образования;
       а, Ь,  с,  - коэффициенты,  учитывающие факторы влияния на индекснеравномерности  распределения  доходной  базы   i-гo   муниципальногообразования.
       6. Коэффициенты  а,  Ь,  с,  определяются   исходя   из   анализараспределения доходов среди муниципальных образований с использованиемобучающей группировки,  а также корректирующих  поправок,  учитывающихкорреляцию рассчитанных и исходных данных.
       7. Бюджетная   обеспеченность   i-гo  муниципального  образованияопределяется по формуле:
                                    НД_i
                           БО_i = --------
                                    Ч_i
       где
       БО_i - бюджетная обеспеченность i-гo муниципального образования;
       HД_i - объем доходов i-гo муниципального образования;
       Ч_i - численность населения i-гo муниципального образования;
       8. Удельная  доля   доходов   i-гo   муниципального   образованияопределяются по формуле:
                                 НД_i x 100
                      УД_i = -----------------------
                              сумма (от i=1 до n)НД_i
       где
       УД_i - удельная доля доходов i-го муниципального образования;
       НД_i - объем доходов i-гo муниципального образования;
       n - количество муниципальных образований получающих субсидии.
       9. Коэффициент     неравномерности     распределения    бюджетнойобеспеченности для i-гo  муниципального  образования  определяется  поформуле:
                            1/n сумма (от i=1 до n)БО(i)
                     К_i = -----------------------------
                                      БО_i
       где
       К_i - коэффициент  неравномерности  распределения  обеспеченностидля i-гo муниципального образования;
       БО(i) - бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования;
       n - количество муниципальных образований получающих субсидии.
       10. Уровень   софинансирования   Ui   для   i-гo   муниципальногообразования  устанавливается  дифференцированно  исходя  из  бюджетнойобеспеченности муниципальных образований в следующих объемах:+-----------------------------------------+-----------------------------+¦   Бюджетная обеспеченность (руб./чел.)  ¦   Уровень софинансирования  ¦¦                                         ¦             (Ui)            ¦+-----------------------------------------+-----------------------------+¦             1901-3000                   ¦             0,9             ¦+-----------------------------------------+-----------------------------+¦             3001-4000                   ¦             0,8             ¦+-----------------------------------------+-----------------------------+¦             4001-5000                   ¦             0,7             ¦+-----------------------------------------+-----------------------------+¦             5001-6000                   ¦             0,6             ¦+-----------------------------------------+-----------------------------+¦             6001-8000                   ¦             0,5             ¦+-----------------------------------------+-----------------------------+¦            свыше 8001                   ¦             0,4             ¦+-----------------------------------------+-----------------------------+
       Уровень софинансирования    исходя    из     уровня     бюджетнойобеспеченности  устанавливается  ежегодно  Правительством Белгородскойобласти   при   проведении   соответствующего   конкурса.
       Бюджетная обеспеченность    рассчитывается   в   соответствии   сприложением 26 к настоящему закону.
                                                           Приложение 19
           Методика расчета объема областного фонда компенсаций
       1. Данная методика применяется при расчете  объема  региональногофонда   компенсаций   (далее  -  ОФК)  Белгородской  области.
       2. При   определении  объема  ОФК  учитываются  все  расходы  S_iсвязанные   с   передачей   отдельных    государственных    полномочиймуниципальным районам (городским округам).
       3. Объем  субвенций  бюджетам муниципальных районов из областногофонда  компенсаций  на   осуществление   полномочий   по   расчету   ипредоставлению   дотаций   и  субвенций  поселениям  за  счет  средствобластного бюджета  S(РОФК)  определяется  ежегодно  при   составлениипроекта  областного  бюджета  на  очередной  финансовый  год  с учетомрасходных  потребностей  бюджетов  муниципальных  районов   (городскихокругов)  и  поселений  Белгородской  области  и доходных возможностейобластного бюджета,  но не менее 1,3%  от общего объема ОФК.
       4. Расчет необходимого объема ОФК проводится по формуле:
       S(офк) = S(рофк) + сумма (от i=1 до n)(сумма от j=1 до n)S_j)
       где
       S(офк)_i - общий объем ОФК;
       S(рофк) -  объем  субвенций  бюджетам  муниципальных  районов  изобластного фонда компенсаций на осуществление полномочий по расчету  ипредоставлению дотаций и субвенций поселениям;
       S_j -  объем  субвенций  на  реализацию   передаваемого   органамместного  самоуправления  муниципального  района  (городского  округа)отдельного государственного полномочия;
       n - число муниципальных районов;
       m - число передаваемых отдельных государственных полномочий.
                                                           Приложение 20
            Основания и порядок предоставления, использования
   и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам
       1. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам могутбыть предоставлены на цели,  определяемые в соответствии с действующимзаконодательством.
       2. Обязательным   условием   предоставления   бюджетного  кредитаявляется утверждение представительным органом местного  самоуправленияместного бюджета,  наличие источников погашения бюджетного кредита,  атакже заключение органом местного самоуправления соглашения о кассовомисполнении  местного  бюджета  с уполномоченным органом исполнительнойвласти Белгородской области.  Бюджетный кредит не предоставляется  приналичии   просроченной   задолженности   местного   бюджета  по  ранееполученным бюджетным кредитам.
       3. Бюджетный кредит предоставляется на платной основе на срок  доодного  года.
       4. Сроки и условия предоставления бюджетных кредитов определяютсязаконом Белгородской области о бюджете на  соответствующий  финансовыйгод.
       5. Средства,   полученные   органом   местного  самоуправления  вкачестве бюджетного кредита,  расходуются  в  соответствии  с  целями,предусмотренными  при  выделении  данного  кредита,  исключительно  нафинансирование  расходов,  предусмотренных  решением   о   бюджете   ибюджетной  росписью  местного бюджета.
       6. Нарушение  органом  местного  самоуправления  сроков  возвратабюджетного  кредита  влечет  за  собой  применение  мер   и   санкций,установленных действующим бюджетным законодательством.
       7. Основанием   для   рассмотрения   вопроса   о   предоставлениибюджетного  кредита  является  письменное  обращение  органа  местногосамоуправления  в  Правительство  Белгородской  области  с  надлежащимобоснованием необходимости его выделения.
       Одновременно с    обращением    представляются:
       - решение  представительного  органа  местного  самоуправления обутверждении бюджета на текущий финансовый год,  а также утвержденная вустановленном  порядке  бюджетная  роспись доходов и расходов местногобюджета;
       - сведения о свободном остатке бюджетных средств,  образовавшемсяв  бюджете  муниципального  образования на начало финансового года;
       - справка о фактически полученных  местным  бюджетом  доходах  надату  обращения;
       - расчет  сумм  выпадающих  доходов  местного  бюджета  на   датуобращения  и  до  конца  текущего финансового года в связи с принятиемрешений о предоставлении отсрочек (рассрочек) по налогам,  зачисляемымв  местный бюджет;
       - прогноз поступления собственных  доходов  местного  бюджета  напериод   предоставления  и  погашения  бюджетного  кредита;
       - график  перечисления  и  погашения   бюджетного   кредита.
       8. Правительство Белгородской области или уполномоченный им органисполнительной     власти     Белгородской    области    рассматриваетпредставленные органом местного самоуправления обоснования,  расчеты идокументы   и   составляет  заключение  о  возможности  предоставлениябюджетного кредита,  его объемах и  сроках  погашения,  руководствуясьследующим:
       9. Бюджетный   кредит   предоставляется   на  основании  расчета,составляемого по следующей формуле:
                          С = Р+С_nn-С_ос-Д-С_рп
       где:
       С - сумма предоставляемого бюджетного кредита;
       Р - расходы местного бюджета, утвержденные в бюджетной росписи нарассматриваемый период (квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год);
       С_nn - сумма погашения ранее полученных кредитов, приходящаяся нарассматриваемый период;
       С_oc -   свободный  остаток  бюджетных  средств,  образующийся  вбюджете муниципального образования на начало финансового года;
       Д - доходы  рассматриваемого  периода  (прогнозируемые  с  учетомфактически полученных на дату обращения,  включая финансовую помощь изобластного бюджета);
       С_рп - сумма ранее полученных бюджетных кредитов.
       10. Объем бюджетного кредита,  рассчитанный по указанной формуле,рассматривается   как   максимально   возможный.   Фактический   объемпредоставляемого  бюджетного   кредита   определяется   ПравительствомБелгородской области.
       11. При рассмотрении вопросов о предоставлении бюджетного кредитав   обязательном   порядке  учитывается  выполнение  органом  местногосамоуправления  обязательств  по   погашению   ранее   предоставленныхкредитов.
       12. Сроки  погашения  бюджетного  кредита  могут  предусматриватьединовременный или поэтапный возврат  средств  в  бюджет  Белгородскойобласти  в течение финансового года.
       13. В  случае  установления факта недостоверности предоставляемыхорганом местного самоуправления сведений бюджетный кредит не выдается.
       14. Решение  о  предоставлении  или  продлении   срока   возвратабюджетного кредита принимается Правительством Белгородской области илиуполномоченный им органом исполнительной власти Белгородской  области.
       15. Предоставление  или  продление  срока   возврата   бюджетногокредита  оформляется  в  форме  договора  о  предоставлении бюджетногокредита   между   уполномоченным   органом    исполнительной    властиБелгородской  области  и  органом  местного самоуправления.  Договор опредоставлении бюджетного кредита может предусматривать  обязательствомуниципального образования полностью погасить задолженность по выплатезаработной платы работникам  бюджетной  сферы  и  оплате  коммунальныхуслуг, оказываемых учреждениям, финансируемым за счет средств бюджетовмуниципальных образований.
       16. Контроль  за  своевременным  и  полным   погашением   органомместного     самоуправления    бюджетного    кредита    осуществляетсяуполномоченным органом исполнительной власти  Белгородской  области  всоответствии  с  законодательством Российской Федерации и Белгородскойобласти.
                                                           Приложение 21
                 Методика планирования временных кассовых
               разрывов и порядок формирования финансового
                      резерва для их финансирования
       1. Под кассовым  разрывом  бюджета  понимается  краткосрочное,  впределах   нескольких  месяцев  одного  финансового  года,  превышениерасходных обязательств бюджета  над  бюджетными  доходами,  которое  впоследующие  месяцы  года  компенсируется  соответствующим превышениемдоходов бюджета над его расходами.  Источником возникновения  кассовыхразрывов   является   разница  в  сезонностях  поступления  доходов  иосуществления расходов бюджета в пределах года.
       2. Данные рекомендации касаются прогнозирования и  финансированиякассовых  разрывов  внутри бюджетного года продолжительностью от однойнедели до трех месяцев,  возникновение которых не связано  с  ошибкамипри  разработке параметров доходной и расходной частей бюджета на год.
       3. Основными факторами, объясняющими возникновение таких кассовыхразрывов,  являются:
       наличие внутригодовой   неравномерности  доходов  и  непроцентныхрасходов бюджета по  месяцам;
       крупные разовые выплаты из бюджета,  связанные с погашением и/илиобслуживанием государственного  долга;
       форс-мажорные обстоятельства,  требующие срочных разовых расходов(например,  природные бедствия  или  катастрофы).
       4. Прогнозирование кассовых расходов при составлении  бюджета  наследующий  год  осуществляется  в  три  этапа:
       на первом этапе,  на основании помесячных отчетов  об  исполнениибюджета  за  базовый  период (3 года),  составляется "типовой" профильпомесячной динамики доходов и осуществляется расчет ожидаемого профилядоходов  в  условиях будущего года,  т.е.  скорректированного с учетомочевидных изменений (например,  изменение объема трансферта из бюджетавышестоящего  уровня,  изменения  в  налоговом  законодательстве);
       на втором этапе,  на основании помесячных отчетов  об  исполнениибюджета  по  расходам  (за  вычетом  процентных  расходов  и погашенияосновной суммы долга) за базовый период (3 года) осуществляется расчетожидаемого   профиля   расходов   в   условиях   будущего  года,  т.е.скорректированного с учетом очевидных изменений  в  бюджетной  сети  иобязательствах;
       на третьем этапе  на  полученный  "профиль"  доходов  и  расходовнакладывается    график   платежей   по   обслуживанию   и   погашениюгосударственного  долга  и  выделяются  наиболее  вероятные  точки,  вкоторых  при исполнении бюджета может произойти кассовый разрыв,  т.е.где накопленный с начала года  объем  доходов  (с  учетом  переходящихостатков) становится меньше накопленного с начала года объема расходов(расходы по "типовому" графику и расходы,  связанные  с  платежами  погосударственному   долгу).
       5. Прогноз   доходов   основываются   на   определении   динамикипоступления доходов в базовый период (три года),  исходя из различий впоступлении   во   времени   отдельных  категорий  бюджетных  доходов:
       налоговых доходов;
       неналоговых доходов;
       межбюджетных трансфертов;
       доходов целевых бюджетных фондов;
       доходов от   предпринимательской   и   иной   приносящей    доходдеятельности.
                 D(i) = сумма (от j=1 до n)(k(d)_jxD(i)_j)
       где
       D(i) -  прогноз  месячных  поступлений  доходов бюджета в целом вi-ом месяце в планируемом году;
       D(i)_j - значение j-го вида доходов,  поступивших в бюджет в i-оммесяце;
       k(d)_j -коэффициент,  учитывающий  изменение  значение  j-гo видадоходов, ожидаемых к поступлению в бюджет в планируемом году;
       n - число отдельных категорий видов доходов.
       6. Прогноз расходов основываются на определении динамики расходовбюджета  с  учетом  определенных  лимитов  бюджетных  обязательств  напланируемый  год,  исходя из различий в сроках проведения обязательныхбюджетных  платежей.  При  этом  учитываются:
       текущие расходы (за исключением расходов на обслуживание  долга);
       капитальные расходы;
       расходы, связанные с предоставлением бюджетных кредитов.
                 Р(i) = сумма (от j=1 до n)(k(p)_jxP(i)_j
       где
       Р(i) - значение лимита бюджетных обязательств  в  i-ом  месяце  впланируемом году;
       P(i)_j -  лимит  бюджетных  обязательств  на планируемый год j-говида расходов бюджета в i-ом месяце;
       k(p)_j - коэффициент,  учитывающий долю j-го вида расходов в i-оммесяце;
       n - число отдельных категорий видов расходов.
       7. Определение наиболее вероятных месяцев планируемого бюджетногогода,  когда  при  исполнении бюджета может произойти кассовый разрыв,т.е.  когда  накопленный  с  начала  года  объем  доходов  (с   учетомпереходящих  остатков)  становится  меньше  накопленного с начала годаобъема расходов (с учетом расходов на  обслуживание  и  погашение  ужепринятых долговых обязательств), проводится по формуле:
       m - месяц кассового разрыва, если
       сумма (от i=1 до m)D(i)-сумма (от i=1 до m)P(i) <= 0
       отсутствие кассового разрыва, если
       сумма (от i=1 до m)D(i)-сумма (от i=1 до m)P(i) > 0
        1 <= m <= 12
       где
       D(i) - прогноз месячных поступлений доходов  бюджета  в  целом  вi-ом месяце в планируемом году;
       Р(i) -  значение  лимита  бюджетных  обязательств в i-ом месяце впланируемом году;
       m - месяц, в котором ожидается возникновение кассового разрыва.
       8. После  определения  наиболее  вероятных  месяцев возникновениякассовых разрывов в очередном финансовом году разрабатываются меры  поих   недопущению   или   определяется   порядок  их  финансирования  сиспользованием  следующих  инструментов:
       корректировка расходов  по  отдельным  статьям  бюджета  на  год;
       поддержание достаточного  уровня  остатков  на  бюджетных  счетах(формирование  оборотной  кассовой  наличности);
       оптимизация графика     новых     заимствований;
       использование внутригодовых  кредитных  линий.
       9. Корректировка расходов по отдельным  статьям  бюджета  на  годпроизводится  в  случае,  когда  прогноз  указывает  на  возникновениекассового разрыва в одном  из  месяцев,  а  не  в  нескольких  месяцахподряд.  В  этом  случае  для  предотвращения  возникновения кассовогоразрыва финансовый орган может принять меры по  корректировке  графикарасходов  по месяцам,  чтобы обеспечить профиль расходов,  исключающий(снижающий вероятность) кассового  разрыва.
       Проведение корректировки   внутригодовых   графика  осуществлениярасходов по отдельным статьям бюджета,  не связанных с  осуществлениемрегулярных платежей,  либо имеющих жесткую сезонную привязку,  а такжеграфика осуществления  бюджетом  закупок,  оплаты  услуг  и  бюджетныхинвестиций, позволяет не допустить возникновение кассовых разрывов приосуществлении регулярных и сезонных расходов бюджета.
       10. Формирование  оборотной  кассовой  наличности  бюджета,  т.е.минимального обязательного остатка средств на конец года, используемойв очередном финансовом году для финансирования текущих расходов  свышепоступлений  в  бюджет в течение данного месяца при временных кассовыхразрывах бюджета, помимо оптимизации расходов и доходов в течение годаявляется   дополнительным   способом   снижения   риска  возникновениякассового разрыва.
       Формирование оборотной      кассовой      наличности      бюджетанепосредственно связано с корректировкой расходов по отдельным статьямбюджета  на  год,  поскольку  накопление  остатков на бюджетных счетахвозможно только в случае перераспределения расходов внутри года  такимобразом,  чтобы  текущие доходы бюджета (с учетом новых заимствований,доходов от приватизации и поступления средств от бюджета  вышестоящегоуровня)  не  превышали  текущие  расходы  (как непроцентные,  так и погосударственному долгу).
       Точная оценка  требуемого  объема  оборотной  кассовой наличностибюджета на счетах делается на основании данных об исполнении бюджета ивеличине возникавших кассовых разрывов за три предыдущих года, а такжес учетом объема доходов и расходов в текущем бюджетном году и прогнозавероятности  кассовых  разрывов  в очередном финансовом годе,  и можетменяться от года к году.
      К(i)_об = max (сумма (от i=1 до m)P(i)-сумма (от i=1 до m)D(i))
        1<= m <= 12
       где
       К(i)_об -  объем  оборотной   кассовой   наличности   бюджета   впланируемом году;
       D(i) -  прогноз  месячных  поступлений  доходов бюджета в целом вi-ом месяце в планируемом году;
       Р(i) - значение лимита бюджетных обязательств  в  i-ом  месяце  впланируемом году;
       m - месяц года.
       Составной частью оборотной кассовой наличности бюджета и остатковна бюджетных счетах могут стать средства резервного  фонда  на  случайчрезвычайных    ситуаций.    При   этом   необходимо   отметить,   чтоинституциональное создание резервного фонда не  является  обязательнымусловием  для  реализации данной меры,  поскольку поставленная цель понедопущение кассовых разрывов будет достигнута уже в том случае,  еслифинансовый  орган  учтет  требуемый размер резервного фонда при оценкенеобходимого  объема  остатков  на  бюджетных  счетах,  и   может   ихкорректировать  в  зависимости  от  изменения  прогноза  возникновениячрезвычайных  ситуаций  в  течение  бюджетного  года.
       11. Проведение   оптимизации    графика    новых    заимствованийприменяется  при  отсутствии  в необходимых объемах оборотной кассовойналичности бюджета,  поскольку перераспределение  новых  заимствованийпозволяет   обеспечить   оптимальное   финансирование  расходов  и  недопустить возникновение кассового разрыва.
       Оптимизацию графика   новых  заимствований  следует  проводить  сучетом согласования внутри года сроков осуществления  новых  займов  ипоступления    средств    в    бюджет    по   программе   приватизациигосударственного  имущества.  Для  недопущения  кассового  разрыва   вочередном финансовом году необходимо проводить осуществление программыприватизации  в  сроки,  обеспечивающие  поступление  средств  от   еереализации   в   бюджет   в  привязке  к  датам  выплат  по  имеющимсяобязательствам.  Осуществление новых займов необходимо  производить  вупреждающем  режиме только в тех случаях,  когда нет иных способов дляликвидации  кассового   разрыва.
       12. Использование внутригодовых кредитных линий по финансированиюкассовых  разрывов  заключается  в  том,  что в начале года финансовыйорган заключает договор с коммерческим банком  об  открытии  кредитнойлинии,  действующей до конца года,  в размере, обеспечивающем покрытиевозможных кассовых разрывов или револьверной кредитной  линии.  Расчетразмера  предоставляемого кредита в этом случае аналогичен методике пооценке необходимого объема оборотной кассовой наличности бюджета.
       При открытии   кредитной   линии  непосредственное  заимствованиесредств происходит только в случае возникновения кассового  разрыва  вразмере,  обеспечивающем  его  покрытие (в пределах величины кредитнойлинии).  Открытие  револьверной   кредитной   линии   является   болеепредпочтительным  в  случае  когда,  согласно  прогнозу  возникновениякассовых разрывов,  они следуют  один  за  другим,  а  у  бюджета  нетвозможности погасить ранее произведенное заимствование.
       Особенностями данного   инструмента   финансирования    кассовогоразрыва  является  то,  что  согласно  Бюджетному  кодексу  РоссийскойФедерации в объем  задолженности  субъекта  Российской  Федерации  илимуниципального  образования включаются только предоставленные кредиты,т.е.  собственно  наличие  открытой  кредитно  линии  не   увеличиваетсовокупный  размере  объем  задолженности  субъекта кредитора.
       13. В   случае  невозможности  предусмотреть  в  проекте  бюджетанеобходимый объем оборотной кассовой наличности,  в проекте  закона  обюджете   улавливается   источник   и  предельный  объем  привлекаемыхкредитных  ресурсов  необходимых  для  покрытия   временных   кассовыхразрывов.
                                                           Приложение 22
                                 Порядок
        образования районных фондов финансовой поддержки поселений
       1. Районный  фонд  финансовой поддержки поселений (далее - РФФПП)образуется в  бюджете  муниципального  района  за  счет  субвенций  изобластного  фонда компенсаций на выравнивание бюджетной обеспеченностигородских  и   сельских   поселений,   входящих   в   состав   данногомуниципального  района,  и  собственных средств бюджета муниципальногорайона   в    соответствии    с    нормативными    правовыми    актамипредставительного   органа   муниципального   района,  принимаемыми  всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации  инастоящего    Закона.
       2. Объем  РФФПП  утверждается  решением  представительного органамуниципального района о бюджете  муниципального  района  на  очереднойфинансовый  год.
       3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений,  заисключением дотаций,  предоставляемых в объеме субвенций из областногофонда  компенсаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,предоставляются городским и сельским поселениям,  расчетная  бюджетнаяобеспеченность которых не превышает двукратный уровень,  установленныйв качестве критерия выравнивания  расчетной  бюджетной  обеспеченностипоселений данного муниципального района.
                                                           Приложение 23
            Методика расчета органами местного самоуправления
             муниципальных районов размера дотаций поселениям
                  за счет субвенций из фонда компенсаций
       1. Финансовая помощь из бюджета  муниципального  района  бюджетамгородских   и   сельских   поселений,   входящих   в   состав  данногомуниципального района,  предоставляется в форме дотаций  из  районногофонда  финансовой поддержки поселений (далее - РФФПП) в соответствии снастоящей методикой.
       2. Органы местного самоуправления муниципальных районов  в  целяхвыравнивания  бюджетной  обеспеченности  поселений,  входящих в составмуниципального района,  самостоятельно распределяют дотации поселениямза счет субвенций из фонда компенсаций,  поступающих в РФФПП.
       3. Объем  субвенций  бюджетам муниципальных районов из областногофонда  компенсаций  на   осуществление   полномочий   по   расчету   ипредоставлению  дотаций  поселениям за счет средств областного бюджетаопределяется ежегодно при составлении проекта  областного  бюджета  наочередной  финансовый  год  с учетом доходных возможностей и расходныхпотребностей  областного  бюджета  и  бюджетов  муниципальных  районовБелгородской области.
       4. Дотации, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящихв состав муниципальных районов (за исключением поселений,  из бюджетовкоторых   перечисляются   субвенции  в  областной  фонд  компенсаций),распределяются между бюджетами поселений в расчете на одного жителя поформуле:
                                              Ч_j
              S(ВФК)_j = S(ВФК)_i x -----------------------
                                     сумма (от j=1 до m)Ч_j
       где
       S(ВФК)_j - объем субвенции бюджету j-му поселению;
       S(ВФК)_i - объем доли РФФПП i-го муниципального района в пределахсубвенции  бюджету  i-го  муниципального  района  из  областного фондакомпенсаций на осуществление полномочий по  расчету  и  предоставлениюдотаций поселениям;
       Ч_i -  численность  населения  j-го поселения i-го муниципальногорайона;
       m - число поселений муниципального района.
       5. Дотации  поселениям  за  счет  субвенций  из фонда компенсациймогут быть частично заменены дополнительными нормативами отчислений отналога на доходы физических лиц.
       6. Расчет дополнительных нормативов отчислений бюджетам поселенийот налога на доходы физических лиц  осуществляется  органами  местногосамоуправления   муниципальных  районов  в  соответствии  с  порядком,утвержденным   настоящим   Законом   согласно   Приложению    4.
       7. Дополнительные  нормативы  отчислений  бюджетам  поселений  поналогу    на    доходы    физических    лиц    утверждаются   решениемпредставительного   органа    муниципального    района    о    бюджетемуниципального района на очередной финансовый год.
                                                           Приложение 24
                Порядок расчета индекса бюджетных расходов
       1. Индекс  бюджетных  расходов  (далее  -   ИБР)   муниципальногообразования   рассчитывается  с  использованием  нормативных  расходовбюджетов муниципальных образований  по  направлениям  расходов  (видамбюджетных  услуг),  включенным  в перечень бюджетных услуг для расчетаИБР.  В репрезентативный перечень  бюджетных  услуг  для  расчета  ИБРвключаются  наиболее  значимые  по  своему объему расходы,  из перечняотнесенных действующим законодательством к вопросам местного значения.
       2. Репрезентативный перечень  бюджетных  услуг  для  расчета  ИБРмуниципальных  образований соответствующего типа определяется ежегоднопри составлении проекта областного  бюджета  на  очередной  финансовыйгод.
       3. Индекс  бюджетных расходов j-го поселения показывает насколькобольше или меньше бюджетных средств на душу населения по сравнению  сосредним для всех муниципальных поселений муниципального района уровнемнеобходимо затратить в данном поселении для реализации закрепленных заним  полномочий  по  предоставлению бюджетных услуг.
       Индекс бюджетных расходов i-гo муниципального района  (городскогоокруга)  показывает  насколько  больше или меньше бюджетных средств надушу населения по сравнению со средним для всех муниципальных  районов(городских  округов) Белгородской области уровнем необходимо затратитьв  данном  муниципальном  районе  (городском  округе)  для  реализациизакрепленных  за ним полномочий по предоставлению бюджетных услуг.
       4. Индекс  бюджетных  расходов i-го муниципального образования повсем  видам  бюджетных   услуг,   включенных   в   систему   расходов,определяется по формуле:
                       HP_i x сумма (от i=1 до n)Ч_i
              ИБР_i = -------------------------------
                       Ч_i x сумма (от i=1 до n)HP_i
       где
       ИБР_i -    индекс    бюджетных   расходов   i-го   муниципальногообразования;
       HP_i - объем  нормативных  расходов  по  видам  бюджетных  услуг,включенных в перечень, по i-му муниципальному образованию;
       Ч_i- численность населения i-го муниципального образования;
       n -  число  поселений  в  составе   муниципального   района   илимуниципальных  образований  определенного  типа в составе Белгородскойобласти.
       5. Объем  нормативных  расходов  в i-ом муниципальном образованииопределяется по формуле:НР_i = сумма (от j=1 до n)(I_jxN_jсумма (от l=1 до m)(К(j)_lxЧ(j)_l))
       где
       НР_i -  объем   нормативных   расходов   в   i-ом   муниципальномобразовании;
       I_j -  индикатор  качества  предоставления  j-го  вида  услуги (вслучае отсутствия данных по величине индикатора качества его  значениепринимается равным единице);
       N_j -  нормативные  расходы  j-гo  вида;
       К(j)_l -  коэффициент,  учитывающий особые условия предоставленияуслуги j-го вида;
       Ч(j)_l -    численность    потребителей    j-го    вида   услуги,предоставляемых учреждением определенного типа;
       m - число возможных  коэффициентов,  учитывающих  особые  условияпредоставления   услуги   j-го  вида,  устанавливаемых  ПравительствомБелгородской области;
       n -   количество   j-х   видов   услуг   по  i-му  муниципальномуобразованию.
       6. Объем  нормативных  расходов  по  каждому  типу  муниципальныхобразований Белгородской области определяется по формуле:
                       НР = сумма (от j=1 до n)НР_i
       где
       НР_i - объем нормативных расходов,  включенных в перечень, в i-оммуниципальном образовании;
       n - число муниципальных образований определенного типа в  составеБелгородской области.
       7. Нормативные  расходы  по  Белгородской области (муниципальномурайону (городскому округу) рассчитываются с  использованием  и  учетомфинансовых  нормативов и индикаторов качества предоставления j-го видауслуги и  коэффициентов,  учитывающих  особые  условия  предоставленияуслуги j-го вида, устанавливаемых Правительством Белгородской области.
       При отсутствии  финансовых   нормативов   расходов   используютсясреднестатистические  данные,  а индикатор качества принимается равнымединице.
                                                           Приложение 25
             Порядок расчета условного налогового потенциала
       1. Для определения условного налогового потенциала  муниципальныхобразований  в целях межбюджетного выравнивания используется косвенноепараметрическое    ранжирование    уровня    налогового     потенциаламуниципальных   образований.
       2. Показатели,  адекватно  отражающие  налоговые доходы в разреземуниципальных   образований,   отбираются   на    основе    применениякорреляционного анализа и (или) на основании экспертных оценок.
       3. В  качестве статистических показателей в разрезе муниципальныхобразований,   определяющих   дифференциацию   муниципальных   районов(городских округов) по налоговым доходам,  отбираемых с использованиемкорреляционного анализа либо экспертных оценок, могут применяться:налог                        рекомендуемый показатель для оценки
                               налоговой базы (в порядке убывания
                               точности соответствия базы
                               поступлениям налоганалог на доходы              фонд оплаты труда, среднедушевые доходыфизических лиц               населения, добавленная стоимость, объем
                               промышленного производстваземельный налог              кадастровая стоимость земель,
                               стоимость основных фондов,
                               добавленная стоимостьединый налог на вмененный    объем розничного товарооборота (вдоход                        том числе по категориям продукции),для определенных видов       объем платных услуг населению,деятельности и единый налог, государственная пошлина,взимаемый в связи            среднедушевые добавленная стоимостьс применениемупрощенной системыдоходы населения,налогообложенияналог на имущество           стоимость имущества физических лиц,физических                   среднедушевые доходы населениялицединый сельскохозяйственный  объем выпуска сельскохозяйственнойналог                        продукции, кадастровая стоимость
                               земель, численность сельского населенияналог на имущество           стоимость основных фондов,организаций                  стоимость имущества, объем
                               добавленной стоимости, объем
                               выпуска промышленной продукцииа также иные показатели-факторы, характеризующие налогооблагаемую базумуниципальных образований.
       4. Перечень   показателей-факторов,  определяющих  дифференциациюмуниципальных  районов  (городских  округов)  в  налоговых  доходах  ииспользуемых для расчета условного налогового потенциала, определяетсяежегодно при  составлении  проекта  областного  бюджета  на  очереднойфинансовый   год.
       5. Условный   налоговый   потенциал   для   i-гo   муниципальногообразования рассчитывается по формуле:
                   УНП_i = сумма (от n=1 до m)(А_nxF_n)
       где
       УНП_i -   условный   налоговый   потенциал   i-гo  муниципальногобразования;
       F_n -   значения   отобранных   показателей-факторов    в    i-оммуниципальном образовании;
       А_n - постоянные коэффициенты при показателе-факторе;
       m - количество отобранных показателей-факторов.
       6. Значения  коэффициентов Аn определяются системой из m линейныхуравнений для  УНП  с  m  неизвестными,  построенной  по  группировке,включающей   данные   по  m  муниципальным  образованиям  для  которыхопределены значения показателей-факторов.
       7. В случае применения экспертного подхода в  качестве  эталонныхмогут выступать т муниципальных образований,  неоспоримо (единогласно)определяемых  экспертами  в  качестве   "лидера",   "аутсайдера"   или"средних"   по   уровню  налогового  потенциала.  В  состав  обучающейгруппировки  может  также  включаться  суммарный   показатель   оценкиналоговых  потенциалов всех муниципальных районов (городских округов).Далее каждому из  эталонных  муниципальных  образований  присваиваетсяэкспертный  уровень  условного  налогового  потенциала  с  учетом доливклада  используемых  показателей-факторов  в  доходы   муниципальногообразования.   При   высокой   дифференциации   налогового  потенциалаиспользуется шкала (от  1  до  1000),  при  этом  эталонному  "лидеру"присваивается максимальный   балл,   "аутсайдеру"   -   близкий  к  1,"средний"- соответствующий центру интервала или берутся  иные  данные,характеризующие    налоговый    потенциал    эталонных   муниципальныхобразований.
       8. В  целях  нормировки  коэффициентов  Аn   в   соответствии   сустановленным  экспертным  уровнем  УНП может присваиваться абсолютноезначение  величины  потенциальных  налоговых   доходов   для   данногомуниципального образования. В этом случае:
                                УНП_i x сумма (от i=1 до n)НД_i
             УНП(норм)_i = к x -------------------------------
                                  сумма (от i=1 до n)УНП_i
       где:
       УНП(норм)_i -     нормированный    налоговый    потенциал    i-гомуниципального района (городского округа);
       УНП_i -   налоговый   потенциал   i-ого   муниципального   района(городского округа);
       НД_i - налоговые доходы i-oгo муниципального  района  (городскогоокруга);
       к -  коэффициент,  учитывающий изменения налогооблагаемой базы затекущий и очередной финансовый год по сравнению с отчетным  финансовымгодом;
       n - число муниципальных районов (городских округов)  Белгородскойобласти.
       9. На  заключительном  этапе рассчитываются значения УНП для всехмуниципальных  районов  (городских   округов)   с   учетом   найденныхкоэффициентов   Аn.  Распределение  муниципальных  районов  (городскихокругов) по  этому  показателю  соответствует  ранжиру  их  налоговогопотенциала.  Поскольку  условный  налоговый  потенциал  пропорционаленналоговому потенциалу,  то сохраняются межбюджетные расстояния,  и этоможет  служить  основанием для проведения внутрирегиональной бюджетнойполитики.
       10. Условный  налоговый  потенциал,   рассчитываемый   в   рамкахнастоящей  Методики,  используется  только  для  сопоставления  уровнярасчетной бюджетной обеспеченности  муниципальных  районов  (городскихокругов)  и  не  является прогнозируемой (планируемой,  рекомендуемой)оценкой доходов бюджетов муниципальных образований.
                                                           Приложение 26
                 Порядок определения расчетной бюджетной
                обеспеченности муниципального образования
       Уровень расчетной   бюджетной    обеспеченности    муниципальногообразования   определяется   соотношением   его  условного  налоговогопотенциала  к   аналогичному   показателю,   рассчитанному   по   всеммуниципальным  образованиям,  в  расчете  на  одного жителя,  с учетомобъективных факторов и условий,  влияющих на стоимость  предоставлениябюджетных услуг и рассчитывается по формуле:
                         УНП_j х сумма (от i=1 до n)Ч_i
        БО(расч)_i = ---------------------------------------
                      ИБР_ixЧ_i x сумма (от i=1 до n)УНП_iа средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности рассчитывается поформуле:
                           сумма (от i=1 до n)УНП_i
           БО(расч)_ср = ----------------------------
                           сумма (от i=1 до n)Ч_i
       где
       БО(расч)_i -  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  i-гомуниципального образования;
       БО(расч)_ср -  средний уровень расчетной бюджетной обеспеченностипо Белгородской области или муниципальному району (городскому округу)
       ИБР_i -   индекс   бюджетных   расходов    i-гo    муниципальногообразования,  рассчитываемый  в соответствии с порядком,  утвержденнымнастоящим Законом согласно Приложению 24;
       УНП_i -   условный   налоговый   потенциал   i-го  муниципальногообразования,  рассчитываемый в соответствии с  порядком,  утвержденнымнастоящим Законом согласно Приложению 25;
       Ч_i - численность населения i-го муниципального образования;
       n - число муниципальных образований.

• Главная
• Постановления
• 2005
• Июль
• 28
• Постановление Областной Думы Белгородской области от 28.07.2005 № 44-3-III