Постановление Губернатора Белгородской области от 01.12.2003 № 193
Об утверждении Положения об управлении ветеринарии администрации области
Утратил силу - Постановление Губернатора Белгородской области от 04.06.2004 г. N 131 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 1 декабря 2003 г. N 193Об утверждении Положения об управленииветеринарии администрации области В соответствии с распоряжением губернатора области от 20 августа2003 года N 206-р "Об утверждении штатных расписаний государственныхдолжностей администрации области" постановляю: 1. Утвердить Положение об управлении ветеринарии администрацииобласти (прилагается). 2. Признать утратившим силу пункт 3 постановления главыадминистрации области от 23 августа 1999 года N 485 "Осовершенствовании системы управления ветеринарной службой области". Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Заместитель губернатора области О.Полухин Утверждено постановлением губернатора области от 1 декабря 2003 г. N 193 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Управление ветеринарии администрации области организовано наосновании Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979 "Оветеринарии" и является самостоятельным структурным подразделениемадминистрации области, обеспечивающим руководство ветеринарной службойобласти на основе повышения самостоятельности и инициативы учреждений,подчиненных управлению ветеринарии, организации и осуществлениямероприятий по профилактике заболеваний животных и ликвидации этихзаболеваний при их возникновении. 1.2. Учредителем управления ветеринарии является администрацияобласти. 1.3. Управление ветеринарии является юридическим лицом, имеетугловой штамп и круглую гербовую печать, бланки со своимнаименованием, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетный и другие счета в банках. 1.4. Официальное наименование - "управление ветеринарииадминистрации области", сокращенное - "управление ветеринарии". Юридический адрес управления ветеринарии: 308014, г. Белгород,1-ый Мичуринский переулок, 22-А. 1.5. Управление ветеринарии имеет в своем подчинении: - областную станцию по борьбе с болезнями животных; - областной эпизоотический отряд; - областную ветеринарную лабораторию; - районные и городские станции по борьбе с болезнями животных ссоответствующими структурными подразделениями. 1.6. Ветеринарные учреждения, подчиненные управлению ветеринарии,сохраняют хозяйственную самостоятельность и права юридического лица. 1.7. Ветеринарные организации и учреждения, непосредственноподчиненные по специальным вопросам управлению ветеринарии: - ОАО "Белгородзооветснаб"; - Белгородская региональная ветеринарная лаборатория. 1.8. Деятельность управления ветеринарии строится на основесоблюдения интересов предприятий, организаций, учреждений, иныххозяйствующих субъектов независимо от их подчиненности и формысобственности, общественных объединений, владельцев животных ипродуктов животноводства при эффективном сочетании ихсамостоятельности и централизованного руководства. 1.9. Управление ветеринарии финансируется из областного бюджета,в соответствии с утвержденным штатным расписанием, сметой расходов ипланом противоэпизоотических мероприятий. Допускается централизациясредств от оказания платных ветеринарных услуг областными, районными игородскими учреждениями государственной ветеринарной службы наспециально открытом для этих целей расчетном счете управленияветеринарии с целью осуществления координации оперативностиматериально-технического обеспечения ветеринарных учреждений,внедрения в производственную практику новых лекарственных форм,оборудования, биопрепаратов в размере - до 40 процентов от доходауказанных учреждений на основании заключенных между управлениемветеринарии и ними договоров. 1.10. Начальник управления ветеринарии одновременно являетсяглавным государственным ветеринарным инспектором области, назначаетсяна должность и освобождается от должности губернатором области посогласованию с Департаментом ветеринарии Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации. 1.11. В своей деятельности управление ветеринарии руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Оветеринарии", постановлениями, приказами и указаниями Департаментаветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных и областных органов власти инастоящим Положением. 1.12. Свою деятельность управление ветеринарии осуществляет вовзаимодействии с другими структурными подразделениями администрацииобласти, через руководителей ветеринарных служб районов, городов,областных государственных ветеринарных учреждений и организаций. Поспециальным вопросам управлению ветеринарии подчинены всерасположенные на территории области ветеринарные службы, для которыхуказания управления ветеринарии являются обязательными. 1.13. Начальник управления, ветеринарные специалисты управленияветеринарии во исполнение Положения о государственном ветеринарномнадзоре в Российской Федерации, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 19 июня 1994 года N 706, приисполнении ими служебных обязанностей носят форменную одеждуустановленного образца. 2. Основные задачи управления 2.1. Реализация федеральных целевых программ по предупреждению иликвидации карантинных и особо опасных (по перечню, устанавливаемомуДепартаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних,зоопарковых и других животных, пушных зверей, рыб и пчел, а такжеосуществление областных планов ветеринарного обслуживанияживотноводства. 2.2. Контроль за соблюдением органами исполнительной властиобласти и должностными лицами, предприятиями, учреждениями,организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от ихподчиненности и форм собственности, общественными объединениями,международными организациями, гражданами - владельцами животных ипродуктов животноводства ветеринарного законодательства РоссийскойФедерации. 2.3. Осуществление государственного ветеринарного иведомственного ветеринарно-санитарного надзора, обеспечениебезопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарномотношении. 2.4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных. 2.5. Охрана территории области от заноса заразных болезнейживотных, в том числе из иностранных государств. Задачи в области ветеринарии осуществляют государственнаяветеринарная служба области во взаимодействии с ведомственнымиветеринарно-санитарными и производственными ветеринарными службами, атакже специалисты в области ветеринарии, занимающиесяпредпринимательской деятельностью. 3. Основные функции управления 3.1. Управление ветеринарии осуществляет следующие функции: 3.1.1. Осуществляет руководство и контроль за деятельностьюобластных, районных, городских ветеринарных организаций и учреждений,подчиненных управлению ветеринарии. 3.1.2. Составляет проекты финансирования ветеринарно-санитарныхмероприятий и смет расходов на содержание управления ветеринарии,утверждает сметы расходов на содержание ветеринарных организаций иучреждений, непосредственно подчиненных управлению, вносит вадминистрацию области предложения о размерах ассигнований изобластного и федерального бюджетов, необходимых для проведенияпротивоэпизоотических мероприятий на предприятиях независимо от формсобственности. 3.1.3. Распределяет между службами, подчиненными управлениюветеринарии, финансовые средства федерального и областного бюджетов,специальную технику, лечебно-профилактические и другие ресурсы. 3.1.4. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояниеобъектов животноводства и на основе анализа разрабатываетсоответствующие мероприятия по предупреждению и ликвидации болезнейживотных. 3.1.5. Совместно с органами санитарно-эпидемиологического надзораобласти разрабатывает мероприятия по профилактике болезней, общих длячеловека и животных. 3.1.6. Осуществляет контроль за: - выполнением предприятиями, организациями и учреждениямиобласти, отдельными лицами и гражданами Закона Российской Федерации от14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", нормативных и правовыхактов администрации области по вопросам ветеринарии; - организацией диагностической и лечебной работы, выполнениемпланов противоэпизоотических предприятий, а также организацийветеринарного надзора: - ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводства,предприятий и организаций, осуществляющих заготовку, хранение ипереработку продукции и сырья животного происхождения; - ветеринарно-санитарным состоянием рынков, базаров, ярмарок ипроведением мероприятий, направленных на профилактику пищевыхотравлений людей; - выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте-импортеживотных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел, продуктов животноводства, атакже сырья животного происхождения; - проведением ветеринарно-санитарных мероприятий по повышениюпродуктивности животных и качества их продукции, ветеринарныхмероприятий, направленных на ликвидацию бесплодия маточного поголовьяскота; - выполнением ветеринарно-санитарных правил при заготовке,транспортировке, убое животных и птицы; - доброкачественностью кормов; - использованием денежных средств и специальной техники,оборудования, выделенных на проведение ветеринарных мероприятий,содержанием ветеринарных учреждений, строительством, ремонтомпроизводственных помещений и жилищного фонда государственнойветеринарной сети; - применением в животноводстве и ветеринарии биологических,химических и других препаратов, а также проведением мероприятий пообеспечению радиационной и бактериальной безопасности животных; - ветеринарно-санитарной обработкой транспортных средств,используемых для перевозки животных, продуктов и сырья животногопроисхождения; - составлением и выполнением планов работ областными и районнымиветеринарными учреждениями, непосредственно подчиненными управлениюветеринарии. 3.1.7. По результатам контроля информирует руководителейпредприятий, организаций и учреждений о выявленных нарушенияхзоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил с цельюпривлечения виновных лиц к ответственности в установленном порядке. 3.1.8. Управление ветеринарии: - организует ликвидацию очагов заболевания на всех объектахживотноводства области; - рассматривает технико-экономические обоснования напроектно-сметную документацию строительства животноводческих помещенийи ферм, предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов исырья животного происхождения, утилизационных и комбикормовых заводови дает по ним заключения; - принимает участие в подборе и расстановке кадров специалистовуправления ветеринарии, руководителей областных, городскихветеринарных учреждений, главных государственных ветеринарных врачейрайонов, директоров ветеринарных лабораторий и главных бухгалтеровцентрализованных бухгалтерий подведомственных учреждений. 3.1.9. Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки ипередового опыта, направленные на обеспечение благополучияветеринарно-санитарного состояния животноводства, повышениепродуктивности животных и качества продукции. 3.1.10. Планирует перспективное развитие и размещениеветеринарно-санитарных объектов области. 3.1.11. Разрабатывает и представляет на утверждение Департаментаветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерациипланы основных противоэпизоотических и профилактических мероприятий. 3.1.12. Ведет статистический учет движения карантинных болезней,падежа животных на территории области по формам статистического учетаи отчетности в соответствии с требованиями Государственного комитетастатистики Российской Федерации. Анализирует и обобщает данные,разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации областисоответствующие предложения. 3.1.13. Определяет потребность государственных ветеринарныхучреждений и сельскохозяйственных предприятий в ветеринарныхспециалистах, разрабатывает меры по обеспечению их кадрами, организуетработу по повышению квалификации ветеринарных специалистов. 3.1.14. Дает заключение на: - проекты отвода земельных участков под строительствоподнадзорных объектов и выбор мест забора воды; - новые биологические препараты, государственныестандартно-технические условия, изобретения и рационализаторскиепредложения в области ветеринарии и представляет их в вышестоящийорган; - соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарнымтребованиям вводимых в эксплуатацию производственных и ветеринарныхобъектов на животноводческих фермах и комплексах, предприятиях попереработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения. 3.1.15. Создает в установленном порядке необходимый резервбиопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжаетсяего использованием. 4. Полномочия управления 4.1. Государственные ветеринарные инспекторы управленияветеринарии имеют право: 4.1.1. Требовать от должностных лиц предоставления документов исведений для выяснения эпизоотического состояния животных,ветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также проведениямер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных иптиц. 4.1.2. Устанавливать причины, условия возникновения ираспространения заразных болезней животных и небезопасных вветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства. 4.1.3. Беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора влюбое время суток и давать обязательные для исполнения указания поустранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил. 4.1.4. Вносить предложения в органы государственной власти иместного самоуправления: - о запрещении ввоза и вывоза из районов, отдельных хозяйств иобласти животных, продуктов и сырья животного происхождения в случаяхнеблагополучия по инфекционным заболеваниям животных; - о создании в установленном Законом Российской Федерации "Оветеринарии" порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; - о введении на отдельных территориях карантина, другихограничений, направленных на предотвращение распространения иликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; - о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий,организаций и граждан в случаях нарушения ими Закона РоссийскойФедерации "О ветеринарии", невыполнения решений соответствующихорганов государственного ветеринарного надзора. 4.1.5. Давать руководителям предприятий, организаций, отдельнымгражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожениюживотных в случаях заболеваний их особо опасными заразными болезнями,а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов исырья животного происхождения, признанных в связи с заболеваниямиживотных непригодными к употреблению. 4.1.6. Приостанавливать или запрещать впредь до проведениянеобходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений законаРоссийской Федерации "О ветеринарии" производство, хранение, перевозкуи реализацию продуктов животноводства. 4.1.7. Привлекать к ответственности должностных лиц и граждан занарушение Закона Российской Федерации "О ветеринарии". 4.1.8. Давать заключения о соответствии зоогигиеническим нормам иветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию объектов наживотноводческих фермах, на предприятиях по хранению и переработкеживотноводческой продукции и сырья. 4.1.9. Привлекать из подведомственных областных городских ирайонных ветеринарных учреждений спецавтотранспорт и ветеринарныхспециалистов с целью выезда в хозяйства для выяснения эпизоотическойобстановки, причин заболевания животных, принятия неотложных мер понедопущению падежа скота, а также проведения противоэпизоотическихмероприятий. 4.1.10. Управление ветеринарии несет ответственность за: - эпизоотическое благополучие животноводства, птицеводства,пушного звероводства, кролиководства, пчеловодства, рыболовства, атакже животных, находящихся в личной собственности граждан и подсобныххозяйств предприятий, организаций и учреждений по карантинным и особоопасным заболеваниям; - выполнение ветеринарных мероприятий учреждениями,непосредственно подчиняющимися ему; - доведение в установленные сроки директивных документоввышестоящих органов (приказов, инструкций, правил, наставлений) повопросам ветеринарии, обязательных для исполнения, до районных,городских и областных государственных ветеринарных учреждений; - своевременную информацию об эпизоотическом иветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственных иперерабатывающих предприятий и внесение необходимых предложений опрофилактике и ликвидации заболеваний животных. 5. Обеспечение деятельности управления 5.1. Возглавляет управление ветеринарии начальник, являющийсяодновременно главным государственным ветеринарным инспектором области.Главный государственный ветеринарный инспектор области подчиняетсяадминистрации области, а по специальным вопросам - Департаментуветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. 5.2. Начальник управления в пределах своей компетенции: - руководит деятельностью управления ветеринарии и несетперсональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных нанего задач и функций, организует работу, распределяет обязанностимежду заместителями и утверждает должностные обязанности работниковуправления; - является распределителем средств, выделяемых на содержаниеуправления ветеринарии, областной государственной ветеринарной службы,проведение противоэпизоотических мероприятий и централизованныхкапитальных вложений, предназначенных для строительства, реконструкциипроизводственно-технической базы организаций и учрежденийгосударственной ветеринарной службы области, а также приобретенияспециализированной ветеринарной техники, приборов и оборудования; - издает приказы, дает указания, обязательные для исполненияподведомственными организациями и учреждениями, а по специальнымвопросам - обязательные для исполнения ветеринарными службами другихминистерств и ведомств; - назначает и увольняет в соответствии с действующим трудовымзаконодательством работников управления, согласовывает назначениекадров подчиненных учреждений, назначает и увольняет главныхгосударственных ветеринарных инспекторов - начальников районных игородских станций по борьбе с болезнями животных, директоров районныхветеринарных лабораторий и главных бухгалтеров централизованныхбухгалтерий подведомственных учреждений; - открывает в банке расчетный и другие счета, подписываетденежные документы; - утверждает в установленном порядке штатные расписанияподчиненных ему учреждений и организаций; - обеспечивает оперативное, точное и правильное ведениеделопроизводства в соответствии с действующими инструкциями; - обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений,заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием; - рассматривает дела о нарушениях Закона Российской Федерации "Оветеринарии", решает вопросы о наложении административных взысканий; - проводит аттестацию ветеринарных специалистов, дает заключенияо возможности выдачи лицензии на право занятия ветеринарнойдеятельностью. 5.3. Начальник управления представляет управление ветеринарии повопросам, входящим в его компетенцию, во всех государственных иобщественных организациях, учреждениях, предприятиях, арбитражномсуде, судах общей юрисдикции без особой на то доверенности, выдаетдоверенности, а также заключает от имени управления хозяйственныедоговоры. 5.4. Ликвидация, реорганизация управления ветеринариипроизводится тем же органом, которым оно создается, с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации.