Постановление Главы Администрации Белгородской области от 23.08.1999 № 485
О совершенствовании системы управления ветеринарной службой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 23 августа 1999 г. N 485 (В редакции Постановления Губернатора Белгородской области от 01.12.2003 г. N 193) О совершенствовании системыуправления ветеринарной службойобласти В целях совершенствования системы управления ветеринарной службойобласти, улучшения проведения ветеринарно-санитарных мероприятий вживотноводстве всех категорий хозяйств и в соответствии с п. 2 ст.5Закона Российской Федерации "О ветеринарии" постановляю: 1. Выделить отдел ветеринарии с госветинспекцией из составадепартамента программно-целевого развития агропромышленного комплексаправительства администрации области, преобразовав его в управлениеветеринарии департамента программно-целевого развитияагропромышленного комплекса правительства администрации области справом юридического лица. Финансирование расходов по управлениюветеринарной службы производить в пределах ассигнований, утвержденныхв бюджете на содержание отдела ветеринарии с госветинспекциейдепартамента программно-целевого развития агропромышленного комплексаправительства администрации и государственной ветеринарной сетиобласти. 2. Утвердить структуру и штатное расписание управленияветеринарии департамента программно-целевого развитияагропромышленного комплекса правительства администрации области(прилагается). З. (Утратил силу - Постановление Губернатора Белгородскойобласти от 01.12.2003 г. N 193) 4. Департаментам экономики и финансов (Боровик В.Ф.)программно-целевого развития агропромышленного комплекса (АнисимовА.И.) правительства администрации области централизовать в областномбюджете средства на содержание ветеринарной сети области и внести вустановленном порядке изменения во взаимоотношения с бюджетамимуниципальных образований, вытекающие из настоящего постановления. 5. Назначить Бабенко Олега Валентиновича начальником управленияветеринарии департамента программно-целевого развитияагропромышленного комплекса правительства администрации области. 6. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области - председателя поорганизационно-аналитической и кадровой работе администрации областиНезнамова Н.В. Информацию о выполнении постановления представить к 1 октября1999 года. Глава администрации области Е.Савченко Утверждено постановлением главы администрации области от 23.08.1999 года N 485 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ государственных должностей управления ветеринарии департамента программно-целевого развития агропромышленного комплекса правительства администрации области Категории Группа Наименование должностей Коли- Должно- Месячный государ- государ- чество стной фонд опла ственных ственных единиц оклад ты труда должностей должностей (чел.) (руб.) (руб.) В. Высшая 1. Начальник управления-главный 1 1500 1500 государственный ветеринарный инспектор области-заместитель начальника департамента программно-целевого развития агропромышленного комплекса В. Главная 2. Заместитель начальника управления- 1 1275 1275 заместитель главного государственного ветеринарного инспектора области В. Ведущая 3. Консультант-государственный вете- 1 1050 1050 ринарный инспектор В. Младшая 4. Специалист 1 категории 1 600 600 ИТОГО: 4 4425 Отдел противоэпизоотических мероприятий, лечебно- профилактической работы и ветеринарно-санитарной экспертизы с госветинспекцией В. Главная 5. Начальник отдела-директор област- 1 1200 1200 ной ветеринарной лаборатории, заместитель главного государственного ветеринарного инспектора области В. Ведущая 6. Консультант-государственный ветери- 2 1050 2100 нарный инспектор В. Ведущая 7. Главный специалист-государственный 3 900 2700 ветеринарный инспектор Государственный ветеринарный надзор городов, районов В. Ведущая 8. Консультант-главный государственный 22 1050 23100 ветеринарный инспектор города, района ИТОГО: 28 29100 Отдел планово-финансовой работы и материально-технического обеспечения В. Главная 9. Начальник отдела-главный бухгалтер 1 1200 1200 В. Ведущая 10.Консультант по юридическом вопросам 1 1050 1050 В. Ведущая II.Главный специалист 2 900 1800 В. Младшая 12.Специалист 1 категории 1 600 600 ИТОГО: 5 4650 Вспомогательный персонал 13.Водитель 5 разряда 1 200 200 ИТОГО по управлению 38 38375 Утверждено постановлением главы администрации области от 23.08.1999 года N 485 СТРУКТУРА управления ветеринарии департамента программно- целевого развития агропромышленного комплекса правительства администрации области ---------------------¬ ¦Начальник управления¦ L-------------------------------------------------------¬ ¦ ---------------------------¬¦Отдел противоэпизоотических меро-¦ ¦ ¦ Отдел планово-финансовой ¦¦приятий, лечебно-профилактической¦*---+--*¦ работы и материально-тех-¦¦работы и ветеринарно-санитарной ¦ ¦ ¦ нического обеспечения ¦¦экспертизы с госветинспекцией ¦ ¦ L---------------------------L---------------------------------- ¦ * -----------------------------------------------------¬ ¦Государственный ветеринарный надзор городов. районов¦ L------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬¦Главный государственный Главный государственный Главный государственный ¦¦ветеринарный инспектор ветеринарный инспектор ветеринарный инспекто𠦦Алексеевского района Белгородского района Борисовского района ¦¦ ¦¦Главный государственный Главный государственный Главный государственный ¦¦ветеринарный инспектор ветеринарный инспектор ветеринарный инспекто𠦦Валуйского района Вейделевского района Волоконовского района ¦¦ ¦¦Главный государственный Главный государственный Главный государственный ¦¦ветеринарный инспектор ветеринарный инспектор ветеринарный инспекто𠦦Грайворонского района Губкинского района Ивнянского района ¦¦ ¦¦Главный государственный Главный государственный Главный государственный ¦¦ветеринарный инспектор ветеринарный инспектор ветеринарный инспекто𠦦Корочанского района Красненского района Красногвардейского района ¦¦ ¦¦Главный государственный Главный государственный Главный государственный ¦¦ветеринарный инспектор ветеринарный инспектор ветеринарный инспекто𠦦Краснояружского района Новооскольского района Прохоровского района ¦¦ ¦¦Главный государственный Главный государственный Главный государственный ¦¦ветеринарный инспектор ветеринарный инспектор ветеринарный инспекто𠦦Ракитянского района Ровеньского района Старооскольского района ¦¦ ¦¦Главный государственный Главный государственный Главный государственный ¦¦ветеринарный инспектор ветеринарный инспектор ветеринарный инспекто𠦦Чернянского района Шебекинского района Яковлевского района ¦¦ ¦¦Главный государственный ¦¦ветеринарный инспекто𠦦г. Белгорода ¦L------------------------------------------------------------------------------------- Утверждено постановлением главы администрации области от 23.08.1999 года N 485 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении ветеринарии департамента программно-целевого развития агропромышленного комплекса правительства администрации области Общие положения 1. Управление ветеринарии департамента программно-целевогоразвития агропромышленного комплекса правительства администрацииобласти именуемое в дальнейшем "управление ветеринарии", организованона основании Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979"0ветеринарии" и является самостоятельным структурным подразделениемдепартамента программно-целевого развития агропромышленного комплексаправительства администрации области. 2. Управление ветеринарии образовано в целях улучшенияруководства ветеринарной службой области на основе повышениясамостоятельности и инициативы подразделений, подчиненных управлениюветеринарии, организации и осуществления мероприятий по профилактикезаболеваний животных и ликвидации этих заболеваний при ихвозникновении. З. Управление ветеринарии имеет в своем подчинении: - областную станцию по борьбе с болезнями животных; - областной эпизоотический отряд; - областную и районные ветеринарные лаборатории; - районные и городские станции по борьбе с болезнями животных ссоответствующими подразделениями. 4. Ветеринарные организации и учреждения, подчиненные управлениюветеринарии, сохраняют хозяйственную самостоятельность и праваюридического лица. 5. Ветеринарные организации и учреждения, непосредственноподчиненные по специальным вопросам управлению ветеринарии: - областной ветеринарно-санитарный отряд; - АО "Белгородзооветснаб"; - областная производственная ветеринарная лаборатория. 6. Деятельность управления ветеринарии строится на основаниисоблюдения интересов предприятий, организаций, учреждений, иныххозяйствующих субъектов независимо от их подчиненности и формсобственности, общественных объединений, владельцев животных ипродуктов животноводства при эффективном сочетании централизованногоруководства и их самостоятельности. 7. Управление ветеринарии финансируется из областного бюджета, поштатному расписанию, смете содержания и плану противоэпизоотическихмероприятий. Допускается централизация средств от оказания платныхуслуг за ветобслуживание областными, районными и городскимиподразделениями управления с целью координации оперативностиматериального обеспечения ветеринарных учреждений, внедрения впроизводственную практику новых лекарственных форм, оборудования,биопрепаратов до 40 процентов от их фонда социального развития и насодержание аппарата управления - до 10 процентов фонда потребления. 8. Начальник управления ветеринарии одновременно является главнымгосударственным ветеринарным инспектором области, назначается надолжность и освобождается от должности администрацией области посогласованию с Департаментом ветеринарии Министерства сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации. 9. В своей деятельности управление ветеринарии руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Оветеринарии", постановлениями, приказами и указаниями Департаментаветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации, правовыми актами администрации области, другиминормативными документами и настоящим положением. 10. Свою деятельность управление ветеринарии осуществляет вовзаимодействии с другими подразделениями администрации области черезруководителей ветеринарных служб районов, городов, областныхгосударственных ветеринарных учреждений и организаций. По специальнымвопросам управлению ветеринарии подчинены все расположенные натерритории области ветеринарные службы, для которых указанияуправления ветеринарии являются обязательными. 11. Начальник, ветеринарные специалисты управления ветеринарии воисполнение Положения о Государственном ветеринарном надзоре вРоссийской Федерации, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 19 июня 1994 года N 706, при исполнении имислужебных обязанностей носят форменную одежду установленного образца. Основные задачи управления ветеринарии 1. Реализация федеральных целевых программ по предупреждению иликвидации карантинных и особо опасных (по перечню устанавливаемомуДепартаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации) болезней животных, включаясельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушныхзверей, рыб и пчел, и осуществление областных планов ветеринарногообслуживания животноводства. 2. Контроль за соблюдением органами исполнительной власти идолжностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, инымихозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и формсобственности, общественными объединениями, международнымиорганизациями, гражданами - владельцами животных и продуктовживотноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации. З. Осуществление государственного ветеринарного и ведомственноговетеринарно-санитарного надзора, обеспечение безопасности продуктовживотноводства в ветеринарно-санитарном отношении. 4. 3ащита населения от болезней, общих для человека и животных. 5. 0храна территории области от заноса заразных болезнейживотных, в том числе из иностранных государств. Задачи в области ветеринарии осуществляют государственнаяветеринарная служба области во взаимодействии с ведомственнымиветеринарно-санитарными и производственными ветеринарными службами, атакже специалисты в области ветеринарии, занимающиесяпредпринимательской деятельностью. Функции управления ветеринарии Управление ветеринарии в лице начальника управления - главногогосударственного ветеринарного инспектора области и его заместителей: 1. Осуществляет руководство и контроль за деятельностьюобластных, районных, городских ветеринарных организаций и учреждений,подчиненных управлению ветеринарии. 2. Составляет проекты финансирования ветеринарно - санитарныхмероприятий и смет расходов на содержание управления ветеринарии,утверждает сметы расходов на содержание ветеринарных организаций иучреждений, непосредственно подчиненных управлению, вносит вадминистрацию области предложения о размерах ассигнований изобластного и федерального бюджетов, необходимых для проведенияпротивоэпизоотических мероприятий на предприятиях независимо от формсобственности. 3. Распределяет между службами, подчиненными управлениюветеринарии, финансовые средства федерального и областного бюджетов,специальную технику, лечебно-профилактические и другие ресурсы. 4. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояниеобъектов животноводства и на основе анализа разрабатываетсоответствующие мероприятия по предупреждению и ликвидации болезнейживотных. 5. Совместно с органами санитарно эпидемиологического надзораобласти разрабатывает мероприятия по профилактике болезней, общих длячеловека и животных. 6. Осуществляет контроль за: - выполнением предприятиями, организациями и учреждениямиобласти, отдельными лицами и гражданами Закона Российской Федерации от14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", приказов, инструкций идругих указаний администрации области по вопросам ветеринарии; - организацией диагностической и лечебной работы, выполнениемпланов противоэпизоотических мероприятий, а также организациейветеринарного надзора; - ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводства,предприятий и организаций, осуществляющих заготовку, хранение ипереработку продукции и сырья животного происхождения; - ветеринарно-санитарным состоянием рынков, базаров, ярмарок ипроведением мероприятий, направленных на профилактику пищевыхотравлений людей; - выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте-импортеживотных, пушных зверей, рыб, пчел, продуктов животноводства, а такжесырья животного происхождения; - проведением ветеринарно-санитарных мероприятий по повышениюпродуктивности животных и качества их продукции, ветеринарныхмероприятий, направленных на ликвидацию бесплодия маточного поголовьяскота; - выполнением ветеринарно-санитарных правил при заготовке,транспортировке, убое животных и птицы; - доброкачественностью кормов; - использованием денежных средств и специальной техники,оборудования, выделенных на проведение ветеринарных мероприятий,содержанием ветеринарных учреждений, строительством, ремонтомпроизводственных помещений и жилищного фонда государственнойветеринарной сети; - применением в животноводстве и ветеринарии биологических,химических и других препаратов, а также проведением мероприятий пообеспечению радиационной и бактериальной безопасности животных; - ветеринарно-санитарной обработкой транспортных средств,используемых для перевозки животных, продуктов и сырья животногопроисхождения; - составлением и выполнением планов работ областными и районнымиветеринарными учреждениями, непосредственно подчиненными управлениюветеринарии. 7. По результатам контроля информирует руководителейпредприятий, организаций и учреждений о выявленных нарушенияхзоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил с цельюпривлечения виновных лиц к ответственности в установленном порядке. 8. Управление ветеринарии: - организует ликвидацию очагов заболевания на всех объектахживотноводства области; - рассматривает технико-экономическое обоснование напроектно-сметную документацию строительства животноводческих помещенийи ферм, предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов исырья животного происхождения, утилизационных и комбикормовых заводови дает по ним заключение; - принимает участие в подборе и расстановке кадров специалистовуправления ветеринарии, руководителей областных, городскихветеринарных учреждений, главных ветврачей районов, директоровветеринарных лабораторий и главных бухгалтеров централизованныхбухгалтерий. 9. Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки ипередового опыта, направленных на обеспечение благополучияветеринарно-санитарного состояния животноводства, повышениепродуктивности животных и качества продукции. 10. Планирует перспективное развитие и размещениеветеринарно-санитарных объектов области. 11. Разрабатывает и представляет на утверждение Департаментаветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации планы основных противоэпизоотических ипрофилактических мероприятий. 12. Ведет статистический учет движения карантинных болезней,падежа животных на территории области по формам статистического учетаи отчётности в соответствии с требованиями Государственного комитетастатистики Российской Федерации. Анализирует и обобщает данные,разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации областисоответствующие предложения. 13. 0пределяет потребность государственных ветеринарныхучреждений и сельскохозяйственных предприятий в ветеринарныхспециалистах, разрабатывает меры по обеспечению их кадрами, организуетработу по повышению квалификации ветеринарных специалистов. 14.Дает заключение на: - проекты отвода земельных участков под строительствоподнадзорных объектов и выбора мест забора воды; - новые биологические препараты, государственныестандартно-технические условия, изобретения и рационализаторскиетехнические условия изобретения и рационализаторские предложения вветеринарии и представляет их в вышестоящий ветеринарный орган; - соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарнымтребованиям вводимых в эксплуатацию производственных и ветеринарныхобъектов на животноводческих фермах и комплексах, предприятиях попереработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения. 15. Создает в установленном порядке необходимый резервбиопрепаратов, аитибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжаетсяего использованием. Права управления ветеринарии 1. Требовать от должностных лиц предоставления документов исведений для выяснения эпизоотического состояния животных,ветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также проведениямер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных иптиц. 2. Устанавливать причины, условия возникновения и распространениязаразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарномотношении продуктов животноводства. 3. Беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора влюбое время суток и давать обязательные для исполнения указания поустранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил. 4. Вносить предложения в органы государственной власти и местногосамоуправления: - о запрещении ввоза и вывоза из районов, отдельных хозяйств иобласти животных, продуктов и сырья животного происхождения в случаяхнеблагополучия по инфекционным заболеваниям животных; - о создании в установленном Законом Российской Федерации "0ветеринарии" порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; - о введении на отдельных территориях карантина, другихограничений, направленных на предотвращение распространения иликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; - о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий,организаций и граждан в случаях нарушения ими Закона РоссийскойФедерации "О ветеринарии", невыполнения решений соответствующихорганов государственного ветеринарного надзора. 5. Давать руководителям предприятий, организаций, отдельнымгражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожениюживотных в случаях заболеваний их особо опасными заразными болезнями,а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов исырья животного происхождения, признанных в связи с заболеваниямиживотных непригодными к употреблению. 6. Приостанавливать или запрещать впредь до проведениянеобходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений законаРоссийской Федерации "О ветеринарии" производство, хранение, перевозкуи реализацию продуктов животноводства. 7. Привлекать в лице начальника управления - главногогосударственного ветеринарного инспектора области к ответственностидолжностных лиц и граждан за нарушение закона Российской Федерации " Оветеринарии". 8. Давать заключение о соответствии зоогигиеническим нормам иветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию объектов наживотноводческих фермах, на предприятиях по хранению и переработкеживотноводческой продукции и сырья. 9. Привлекать из подведомственных областных, городских ирайонных ветеринарных учреждений сцецавтотранспорт и ветеринарныхспециалистов с целью выезда в хозяйства по выяснению эпизоотическойобстановки, причин заболевания животных, принятия неотложных мер понедопущению падежа скота, а также проведения противоэпизоотическихмероприятий. 10. Управление ветеринарии несет ответственность за: - эпизоотическое благополучие животноводства, птицеводства,пушного звероводства , кролиководства, пчеловодства, рыбоводства, атакже животных, находящихся в личной собственности граждан и подсобныххозяйств предприятий, организации и учреждений по карантинным и особоопасным заболеваниям; - выполнение ветеринарных мероприятий организациями иучреждениями непосредственного подчинения; - доведение в установленные сроки директивных документоввышестоящих органов (приказов, инструкций, правил, наставлений) повопросам ветеринарии, обязательных для исполнения, до районных,городских и областных государственных ветеринарных учреждений; - своевременную информацию об эпизоотическом иветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственных иперерабатывающих предприятий и внесение необходимых предложений попрофилактике и ликвидации заболеваний животных. Руководство управлением ветеринарии 1. Возглавляет управление ветеринарии начальник, являющийсяодновременно главным государственным ветеринарным инспектором области.Главный государственный ветеринарный инспектор области подчиняетсяадминистрации области, а по специальным вопросам - Департаментуветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации. 2. Начальник управления в пределах своей компетенции: - руководит деятельностью управления ветеринарии и несетперсональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных нанего задач и функций, организует работу, распределяет обязанностимежду заместителями и утверждает должностные обязанности работниковуправления; - является распределителем средств выделяемых на содержаниеуправления ветеринарии, областной государственной ветеринарной службы,проведение противоэпизоотических мероприятий и централизованныхкапитальных вложений, предназначенных на строительство, реконструкциюпроизводственно-технической базы организаций и учрежденийгосударственный ветеринарной службы области, а также приобретениеспециализированной ветеринарной техники, приборов и оборудования; - издает приказы, дает указания, обязательные для исполненияподведомственными организациями и учреждениями, а по специальнымвопросам обязательными для исполнения ветеринарными службами другихминистерств и ведомств; - назначает и увольняет в соответствии с действующим трудовымзаконодательством или по контракту работников управления,согласовывает назначение кадров подчиненных учреждений, назначает иувольняет главных государственных ветеринарных инспекторов -начальников районных и городских станций по борьбе с болезнямиживотных, директоров районных ветеринарных лабораторий и главныхбухгалтеров централизованных бухгалтерий; - открывает в банке расчетный и другие счета, подписываетденежные документы; - утверждает в установленном порядке штатное расписаниеподчиненных ему учреждений и организаций; - обеспечивает оперативное точное и правильное ведениеделопроизводства в соответствии с действующими инструкциями; - обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений,заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием; - рассматривает дела о нарушениях Закона " О ветеринарии", решаетвопросы о наложении административных взысканий; - проводит аттестацию ветеринарных специалистов, дает заключениео возможности выдачи лицензии на право занятия ветеринарнойдеятельностью. 3. Начальник управления представительствует по вопросам, входящимв его компетенцию, во всех государственных и общественныхорганизациях, учреждениях, предприятиях, арбитражном суде, суде безособой на то доверенности, а также заключает от имени управленияхозяйственные договоры. 4. Управление ветеринарии является юридическим лицом, имеетугловой штамп и круглую гербовую печать со своим наименованием. 5. Ликвидация, реорганизация управления ветеринарии производитсятем же органом, которым оно создается, с соблюдением законодательстваРоссийской Федерации.