Постановление Главы Администрации Белгородской области от 04.02.2002 № 71

    Утратил силу - Постановление
  

    Губернатора Белгородской области
  

    
      от 13.10.2003 г. N 114
    
  

 

 

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от4 февраля 2002г.                                                                        N 71

 

О КООРДИНАЦИОННОЙ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Белгородской области от04.12.2002 г. № 455)

 

Во исполнение решения Совета Безопасности РоссийскойФедерации от 17 октября 2001 года N Пр-1849 "О мерах по совершенствованиюгосударственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков ираспространением наркомании в стране", в целях координации деятельности иобъединения усилий органов исполнительной власти и местного самоуправления,общественных и религиозных объединений Белгородской области по реализациигосударственной политики противодействия распространению наркоманиипостановляю:

 

1. Образовать координационную антинаркотическуюкомиссию при главе администрации области.

 

2. Утвердить Положение о координационной антинаркотическойкомиссии при главе администрации области и ее состав (прилагаются).

 

3. Заместителю главы администрации области - секретарюСовета безопасности администрации области Романцову А.В. в двухнедельный срокподготовить и представить на утверждение перспективный план работыкоординационной антинаркотической комиссии при главе администрации области напериод до 1 июля 2002 года.

 

4. Рекомендовать главам местного самоуправлениягородов и районов:

- образовать в месячный срок муниципальные координационныеантинаркотические органы и обеспечить их взаимодействие с соответствующимиструктурами на областном уровне;

- обеспечить в 2002 году финансирование муниципальныхцелевых программ по противодействию злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту;

- осуществить дополнительные меры по развитию иматериально-техническому обеспечению работы подростковых наркологических служб,подготовке системы медицинского обслуживания и проведению профилактическихосмотров в образовательных учреждениях, совершенствованию культурно-досуговойдеятельности и физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства, поорганизации целенаправленной антинаркотической пропаганды и профилактикизлоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами, особеннов детской и подростковой среде;

- продолжить работу по обеспечению службправоохранительных органов городов и районов, осуществляющих борьбу снезаконным оборотом наркотиков, необходимыми для их нормальногофункционирования помещениями, автотранспортом иным имуществом и средствамисвязи, оказывать им содействие в решении жилищных и социально-бытовых вопросов;обеспечить личный контроль за организацией работы по противодействиюзлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципальногообразования.

 

    5. Считать  утратившим  силу  постановление  главы  администрации области  от  28  мая  1998  года  N 309 "Об областной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими  средствами и их незаконному обороту".
  

 

6. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя главы администрации области - секретаря Совета безопасностиадминистрации области Романцова А.В.

О выполнении постановления информировать к 1 июня 2002года.

 

Главаадминистрацииобласти                          Е.САВЧЕНКО

 

 

Утверждено

постановлением

главы администрации области

от 4 февраля 2002 года N 71

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КООРДИНАЦИОННОЙ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

 

Настоящее Положение в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации и Белгородскойобласти устанавливает порядок образования и деятельности координационнойантинаркотической комиссии при главе администрации области.

 

1. Общие положения

 

1.1. Координационная антинаркотическая комиссия приглаве администрации области (далее именуется - Комиссия) образуется в целяхкоординации деятельности государственных органов исполнительной власти иместного самоуправления, общественных и религиозных объединений области пореализации государственной политики противодействия распространению наркомании,решению задач в области противодействия незаконному обороту наркотическихсредств, психотропных веществ.

 

1.2. Комиссия осуществляет свои функции вовзаимодействии с государственными органами исполнительной власти и органамиместного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями,действующими на территории Белгородской области.

 

2. Основные задачи Комиссии

 

Основными задачами Комиссии являются:

- участие в формировании и проведении на территорииБелгородской области государственной политики в сфере оборота наркотическихсредств, психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту;

- координация деятельности органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, общественных и религиозныхобъединений области по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическимисредствами, психотропными веществами и их незаконному обороту, организациявзаимодействия с соответствующими муниципальными координационнымиантинаркотическими органами, Координационной антинаркотической комиссиейЦентрального федерального округа, правительственной комиссией попротиводействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконномуобороту, международными организациями;

- мониторинг и комплексный анализ ситуации в сференезаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ излоупотребления ими, результатов борьбы с наркоманией, эффективности систем еепрофилактики, противодействия распространению наркомании, лечения иреабилитации;

- выработка мер по повышению эффективности борьбы снезаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ излоупотреблением ими, подготовка и внесение в установленном порядке предложенийпо повышению эффективности антинаркотической деятельности всех заинтересованныхведомств и организации;

- обеспечение разработки и реализации целевых программпо противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, плановмероприятий по их реализации;

- подготовка и внесение в установленном порядкепредложений по совершенствованию региональных и иных нормативных правовых актовпо вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами,психотропными веществами и их незаконному обороту;

- изучение, обобщение и распространение положительнойпрактики работы органов, учреждений и организаций по антинаркотическойдеятельности;

- взаимодействие с общественными и религиознымиобъединениями по проблемам противодействия злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту.

 

3. Принципы деятельности Комиссии

 

Деятельность Комиссии основывается на принципах:

законности;

конфиденциальности рассматриваемой информации;

поддержки и взаимодействия всех заинтересованныхтерриториальных федеральных органов государственной власти, государственныхисполнительных органов области, органов местного самоуправления, учреждений иобщественных, религиозных объединений;

гласности своей деятельности.

 

4. Правовое регулирование деятельности Комиссии

 

Правовое регулирование деятельности Комиссииосуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Белгородской области, настоящим Положением.

 

5. Порядок образования Комиссии

 

5.1. Комиссия образуется при главе администрацииобласти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации иБелгородской области по постановлению главы администрации области и являетсяпостоянно действующим органом в структуре исполнительной власти.

 

5.2. Персональный состав Комиссии утверждается главойадминистрации области.

Возглавляет Комиссию председатель - заместитель главыадминистрации области - секретарь Совета безопасности администрации области.

Заместителем председателя Комиссии утверждаетсязаместитель начальника департамента безопасности и укрепления правопорядкаадминистрации области, курирующий деятельность по противодействиюзлоупотреблению наркотиками, их незаконному обороту.

В состав Комиссии по согласованию входят представителитерриториальных федеральных органов государственной власти, государственныхорганов и учреждений Белгородской области.

На принципах добровольности и равноправия в составКомиссии мот входить представители зарегистрированных различных общественных ирелигиозных объединений, занимающихся решением проблем противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами.

 

6. Функциональные полномочия Комиссии

 

Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачамивыполняет следующие функции:

- разрабатывает меры по реализации государственнойполитики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ ипротиводействия их незаконному обороту на территории области;

- рассматривает вопросы, связанные с реализациейфедеральных и областных законодательных актов, ориентированных на борьбу созлоупотреблением наркотическими средствами, психотропными веществами и ихнезаконным оборотом;

- разрабатывает меры по повышению эффективностиконтроля за ходом реализации на территории области федеральных, областных иместных целевых программ по противодействию злоупотреблению наркотическимисредствами, психотропными веществами и их незаконному обороту, а такжеосуществляемых в связи с этим мероприятий;

- обеспечивает комплексный анализ ситуации,складывающейся в области в связи со злоупотреблением наркотическими средствами,психотропными веществами и их незаконным оборотом, и разработку мер,направленных на борьбу с такими проявлениями;

- координирует деятельность и объединяет усилияорганов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправлениягородов и районов области, общественных и религиозных объединений попрофилактике и пресечению распространения наркомании и токсикомании;

- принимает участие в работе органов исполнительнойвласти области, местного самоуправления городов и районов области и ихкоординационных антинаркотических структур по вопросам, отнесенным к еекомпетенции;

- вносит в установленном порядке предложения поопределению источников финансирования и распределению финансовых средств иматериальных ресурсов, используемых на реализацию областной и муниципальныхантинаркотических программ;

- рассматривает проекты законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам борьбы с незаконным оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, по итогам рассмотрения дает экспертноезаключение;

- изучает работу органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления городов и районов области по исполнениюфедеральных и областных законов, постановлений главы администрации области нопроблемам противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

- изучает и координирует деятельность муниципальныхантинаркотических органов, оказывает им организационно-методическую помощь,издает ежеквартальный информационный бюллетень по обобщению практикиантинаркотической деятельности;

- регулярно информирует в установленной форме главуадминистрации области о состоянии наркоситуации в Белгородской области ипринимаемых мерах на развитие антинаркотической деятельности;

- сотрудничает в установленном порядке с соответствующимимеждународными организациями, участвует в работе международных конференций,совещаний, семинаров по проблемам противодействия злоупотреблениюнаркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту;

- осуществляет в пределах своей компетенции анализвыполнения органами исполнительной власти и местного самоуправленияобязательств по международным договорам в области контроля над наркотиками.

 

7. Права Комиссии

 

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядкенеобходимые для осуществления своих полномочий документы и информацию отгосударственных органов, органов местного самоуправления городов и районовобласти;

- заслушивать на своих заседаниях должностных лицорганов местного самоуправления, руководителей ведомств и организаций областипо вопросам антинаркотической деятельности;

- создавать при необходимости рабочие группы изпредставителей органов местного самоуправления, ведомств и организаций, ученыхи специалистов для оперативной и качественной подготовки документов и решенийпо проблемам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами,психотропными веществами и их незаконному обороту;

- вносить в установленном порядке предложения повопросам, требующим решения главы администрации области;

- осуществлять связи с организациями, учреждениямиприграничных областей Украины по проблемам противодействия незаконному оборотунаркотиков;

- проводить научно-практические конференции,совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

- в пределах своей компетенции давать официальныеразъяснения и вести переписку, иметь бланки со своим наименованием и другимнеобходимым составом реквизитов.

 

8. Организация работы Комиссии

 

8.1. Ответственным за организацию работы Комиссииявляется председатель Комиссии.

 

8.2. Основной формой работы Комиссии являетсязаседание. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами ее работы,утверждаемыми главой администрации области.

 

8.3. Комиссия в целях реализации своих полномочийпринимает постановления.

Постановления принимаются Комиссией по результатамрассмотрения материалов в пределах своих функциональных полномочий.

 

9. Подготовка и проведение заседании Комиссии

 

9.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости,но не реже одного раза в квартал, и являются, как правило, открытыми.

В целях обеспечения конфиденциальности информации, сучетом характера рассматриваемых материалов, Комиссия может принятьмотивированное постановление о проведении закрытого заседания.

 

9.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если нанем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.

Порядок подготовки и проведения каждого заседанияустанавливает председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателяКомиссии.

 

9.3. Дату, повестку дня заседания определяетпредседатель Комиссии, и его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии по поручению председателя Комиссииможет проводить его заместитель.

 

9.4. Члены Комиссии в своей деятельности вправе:

- вносить предложения по вопросам, отнесенным кведению Комиссии;

- участвовать в обсуждении и выработке решений повопросам, отнесенным к ведению Комиссии;

- в случае несогласия с принятым решением Комиссииизлагать в письменном виде особое мнение;

- вносить в установленном порядке предложения повопросам, требующим решения главы администрации области или областной Думы,соответствующих органов местного самоуправления.

 

9.5. Присутствие на заседании членов Комиссииобязательно. Они не могут делегировать свои полномочия иным лицам. В случаеотсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение порассматриваемым вопросам в письменном виде.

Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждениирассматриваемых на заседании вопросов.

 

9.6. Организация изучения вопроса для рассмотрения назаседании Комиссии, подготовка справок, записок по итогам изученияосуществляется членами Комиссии под организационно - методическим руководствомзаместителя председателя Комиссии и ответственного секретаря.

 

9.7. Подготовленные к рассмотрению на заседанииКомиссии материалы в обязательном порядке, не позднее чем за 3 дня дозаседания, представляются членам Комиссии ответственным секретарем.

 

9.8. Представители органов местного самоуправления,заинтересованных организаций участвуют в заседаниях Комиссии в установленномпорядке.

 

9.9. Комиссия информирует граждан через средствамассовой информации, в том числе электронные, о вопросах, рассмотренных насвоих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.

 

10. Постановление Комиссии

 

10.1. По результатам рассмотрения вопросов назаседании Комиссии принимается постановление.

 

10.2. Постановление принимается простым большинствомголосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосовголос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

Постановление Комиссии должно быть изложено вписьменной форме, мотивировано и оформлено протоколом.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссииизлагает свое мнение в письменном виде, которое приобщается к протоколузаседания.

 

10.3. Постановление подписывается председательствующимна заседании Комиссии и оглашается на заседании Комиссии вслед за егопринятием, вступает в силу со дня его принятия.

 

10.4. Постановления, принимаемые Комиссией в пределахсвоей компетенции, обязательны для исполнения департаментами, управлениями,отделами, службами администрации области.

 

10.5. Постановление Комиссии в течение трех днейнаправляется для исполнения в соответствующие органы государственнойисполнительной власти области, органы местного самоуправления городов и районовобласти, организации и учреждения.

Должностные лица органов учреждений и организаций,указанных в настоящем пункте Положения в течение указанного в постановлениисрока обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по его исполнению.

 

11. Протокол заседания Комиссии

 

11.1. На заседании Комиссии секретарь Комиссии ведетпротокол, в котором должны быть указаны: дата и место заседания Комиссии:

персональный состав присутствующих членов Комиссии;

состав приглашенных;

содержание каждого рассматриваемого вопроса ипринятого по нему постановления.

 

11.2. Протокол заседания Комиссии подписываетсяпредседательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем Комиссии.

 

12. Организационное, финансовое и

материально-техническое

обеспечение деятельности Комиссии

 

12.1. Организационное обеспечение деятельностиКомиссии, подготовку материалов и проектов решений, подлежащих рассмотрению назаседании, контроль за исполнением принятых решений и обеспечение постоянноговзаимодействия с правительственной комиссией по противодействию злоупотреблениюнаркотическими средствами и их незаконному обороту и Координационнойантинаркотической комиссией Центрального федерального округа,антинаркотическими органами муниципальных образований, осуществляет постояннодействующая группа Комиссии, состоящая из сотрудников департамента безопасностии укрепления правопорядка администрации области, назначаемая председателемКомиссии.

 

12.2. Рабочая группа Комиссии:

- извещает членов Комиссии о повестке дня предстоящегозаседания с приложением проектов решений Комиссии, подлежащих обсуждению, ииных материалов;

- организует подготовку и внесение предложений в планработы Комиссии;

- проводит анализ работы Комиссии и вносит предложенияпо ее совершенствованию;

- при необходимости готовит и вносит предложения повнесению изменений и дополнений в настоящее Положение;

- выполняет отдельные поручения председателя Комиссии.

 

12.3. Документационное и материально - техническоеобеспечение деятельности Комиссии осуществляется управлением делами иуправлением информационного обеспечения и делопроизводства аппарата главыадминистрации области.

 

13. Контроль за деятельностью Комиссии

 

Контроль за деятельностью Комиссии осуществляетсясоответствующими службами администрации области в порядке, установленномзаконодательством Белгородской области и соответствующими нормативнымиправовыми актами органов исполнительной власти области.