Постановление Правительства Белгородской области от 14.12.2004 № 197-пп
Об образовании областного земельного фонда
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 14 декабря 2004 г. N 197-пп Об образовании областного земельного фонда В настоящее время значительно активизировались процессы,связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения.Увеличилось количество гражданско-правовых сделок с земельнымиучастками и долями в праве общей собственности на земельные участки изземель сельскохозяйственного назначения. Данное движение земельнапрямую сказывается на взаимоотношениях собственников земли исельскохозяйственных производителей. Отмечаются случаи, когда скупку земель сельскохозяйственногоназначения осуществляют структуры, не связанные с сельскохозяйственнымпроизводством, отстаивающие свои корпоративные интересы в целяхполучения доходов за счет спекуляции землей. В результате ихдеятельности ущемляются права граждан - собственников земельных долей,а также сельхозтоваропроизводителей, длительное время осуществляющихсвою деятельность на этих землях. В целях создания благоприятных условий для развитиясельскохозяйственного производства, содействия заключению инадлежащему оформлению правоотношений при осуществлении действий,связанных с оборотом земельных участков и долей в праве общейсобственности на земельные участки из земель сельскохозяйственногоназначения, эффективного управления и распоряжениясельскохозяйственными землями, находящимися в государственной имуниципальной собственности правительство области постановляет: 1. Согласиться с предложением департамента имущественных иземельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.) о созданииоткрытого акционерного общества "Белгородский земельный фонд". Поручить государственному специализированному учреждению "Фондгосударственного имущества Белгородской области" (Литвинов С.С.)выступить учредителями данного акционерного общества. Учредительные документы открытого акционерного общества"Белгородский земельный фонд" до 25 декабря 2004 года представить насогласование правительству области. Определить, что основной задачей созданного открытогоакционерного общества "Белгородский земельный фонд" являетсяэффективное управление и распоряжение земельными участками и долями вправе общей собственности на земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения. Управление открытым акционерным обществом "Белгородский земельныйфонд" поручить государственному специализированному учреждению "Фондгосударственного имущества Белгородской области" (Литвинов С.С.),выполняющему функции оператора по обороту земель сельскохозяйственногоназначения. Поручить департаменту имущественных и земельных отношенийБелгородской области (Шамаев В.П.) подготовить проект закона области овключении открытого акционерного общества "Белгородский земельныйфонд" в перечень предприятий, пакеты акций которых не подлежатприватизации. 2. Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородскойобласти (Шамаев В.П.) и государственному специализированномуучреждению "Фонд государственного имущества Белгородской области"(Литвинов С.С.): - до 1 января 2005 года подготовить и утвердить учредительныедокументы и осуществить регистрацию открытого акционерного общества"Белгородский земельный фонд" в установленном законодательствомпорядке, предусмотреть в учредительных документах открытогоакционерного общества "Белгородский земельный фонд" созданиеструктурных подразделений в муниципальных образованиях области; - до 1 февраля 2005 года подготовить порядок передачи земельныхучастков и долей в праве общей собственности на земельные участки изземель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственностиобласти, в открытое акционерное общество "Белгородский земельный фонд"для их дальнейшего эффективного использования. 3. Утвердить порядок формирования и распоряжения земельнымиресурсами акционерного общества "Белгородский земельный фонд"(прилагается). 4. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов области: - осуществлять передачу земельных участков и долей в праве общейсобственности на земельные участки из земель сельскохозяйственногоназначения, находящихся в муниципальной собственности, в открытоеакционерное общество "Белгородский земельный фонд"; - оказывать содействие открытому акционерному обществу"Белгородский земельный фонд" в эффективном управлении и распоряженииземлями сельскохозяйственного назначения на территории муниципальныхобразований. 5. Предложить собственникам земель сельскохозяйственногоназначения с целью защиты их интересов передавать свои земельныеучастки и доли в праве общей собственности на земельные участки изземель сельскохозяйственного назначения в доверительное управлениеоткрытому акционерному обществу "Белгородский земельный фонд" длядальнейшей передачи указанных земель в арендусельхозтоваропроизводителям на условиях, предусмотренныхпостановлением главы администрации Белгородской области от 14 декабря1999 года N 710 "О мерах по экономическому оздоровлениюнеплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий области". 6. Рекомендовать учреждению юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территорииБелгородской области (Антонова А.В.), комитету по земельным ресурсам иземлеустройству по Белгородской области (Колесников В.Н.),федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палатапо Белгородской области" (Даниленко Е.П.) оказывать содействиеоткрытому акционерному обществу "Белгородский земельный фонд" восуществлении своих полномочий, а также в формировании единойинформационной базы оборота земель сельскохозяйственного назначения натерритории области. 7. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментимущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.). Об исполнении постановления информировать к 1 декабря 2005 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 14 декабря 2004 г. N 197-пп Порядок формирования и распоряжения земельными ресурсами открытого акционерного общества "Белгородский земельный фонд" 1. Общие положения Формирование областного земельного фонда направлено наорганизацию эффективного управления и распоряжения землямисельскохозяйственного назначения, находящимися в областной,муниципальной собственности, а также в собственности юридических ифизических лиц на территории области. 2. Источники формирования областного земельного фонда Областной земельный фонд формируется за счет передачи: - земельных участков и долей в праве общей собственности наземельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,приобретенных в результате гражданско-правовых сделок вгосударственную собственность области, а также в собственностьмуниципальных образований; - земель, оформленных в государственную собственностьБелгородской области или в собственность муниципальных образований впорядке разграничения государственной собственности на землю; - принудительно изъятых в государственную собственность областиземельных участков в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством; - физическими и юридическими лицами земельных участков и долей вправе общей собственности на земельные участки из состава земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в их собственности. 3. Распоряжение земельными ресурсами, переданными в открытое акционерное общество "Белгородский земельный фонд" Использование земельных ресурсов, переданных в открытоеакционерное общество "Белгородский земельный фонд", осуществляетсяпреимущественно за счет передачи земельных участковсельскохозяйственного назначения в аренду сельскохозяйственнымтоваропроизводителям. В отдельных случаях земельные участки сельскохозяйственногоназначения, находящиеся в собственности открытого акционерногообщества "Белгородский земельный фонд", могут использоваться вкачестве залога в банке для получения кредита. Допускается, по согласованию с правительством области, внесениеземельных участков или долей в праве общей собственности на земельныеучастки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся всобственности открытого акционерного общества "Белгородский земельныйфонд", в уставный капитал вновь образованных сельскохозяйственныхпредприятий, а также их продажа эффективно работающимсельскохозяйственным производителям. Схема формирования и распоряжения земельными ресурсами открытогоакционерного общества "Белгородский земельный фонд" приведена вприложении к настоящему порядку. 4. Основные задачи открытого акционерного общества "Белгородский земельный фонд" при осуществлении полномочий по управлению и распоряжению земельными ресурсами При осуществлении своей деятельности, направленной на эффективноеуправление земельными ресурсами, открытое акционерное общество"Белгородский земельный фонд" выполняет следующие задачи: - отбор на конкурсной основе потенциальных инвесторов дляпривлечения инвестиций в развитие сельскохозяйственного производства; - разработка практических рекомендаций по ценообразованию научастки земель с учетом природно-экономических условий региона; - представление интересов собственников земельных участков идолей в праве общей собственности на земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения, передавших свои земли, дляэффективного распоряжения ими; - оказание в соответствии с действующим законодательствомюридической помощи собственникам, землепользователям, землевладельцам,арендаторам земельных участков; - участие в подготовке рекомендаций по совершению сделок сземельными участками и долями в праве общей собственности на земельныеучастки из земель сельскохозяйственного назначения; - оказание содействия государственному контролю за целевым иэффективным использованием земель сельскохозяйственного назначения; - создание и поддержание базы данных состояния земельного рынка собеспечением заинтересованных лиц необходимой информацией; - ведение мониторинга и учета сделок, в том числе по заключениюдоговоров аренды, с земельными участками сельскохозяйственногоназначения и долями в праве общей собственности на земельные участкииз земель сельскохозяйственного назначения; - осуществление от имени собственников выдела земельных участковв счет долей в праве общей собственности на земельные участки изземель сельскохозяйственного назначения, переданных в доверительноеуправление; - заключение договоров аренды на земельные участкисельскохозяйственного назначения с сельскохозяйственнымитоваропроизводителями; - иные задачи, не противоречащие действующему законодательству. Приложение к порядку формирования и распоряжением земельными ресурсами открытого акционерного общества "Белгородский земельный фонд" Схема формирования и распоряжения земельными ресурсами открытого акционерного общества "Белгородский земельный фонд" +-------------------------+ +--------------------------+ ¦Департамент имущественных¦ ¦ГСУ "Фонд ¦ ¦и земельных отношений ¦ ¦государственного имущества¦ ¦Белгородской области ¦ ¦Белгородской области" ¦ +-----------+-------------+ +--------------+-----------+ ¦ Передача земельных участков и земельных долей, ¦ ¦ находящихся в собственности области (уставный ¦ ¦ капитал, доверительное управление и т.д. ¦ +--------------------------------------+-----------------------------------------+ ¦ ¦ Продажа земельных ¦ участков и земельных ¦ долей +----------------------+ Передача земельных участков и ¦ +------------------------------+Инвестор ¦ земельных долей, находящихся в ¦ ¦ Передача в аренду +----------------------+ собственности муниципальных ¦ ¦ земельных участков+--------------+ образований (уставный капитал, +-----+------+------+ с/х назначения +----------------------+¦Муниципальные ¦ доверительное управление и т.д.)¦ ОАО "Белгородский ¦ ¦Сельскохозяйственные ¦¦образования +---------------------------------+ земельный фонд" +-----------------------+товаропроизводители ¦+--------------+ +-----+------+------+ Внесение в уставный +----------------------+ Передача земельных участков ¦ ¦ капитал земельных +----------------------+ и земельных долей ¦ ¦ участков или долей ¦Вновь образованные с/х¦ (доверительное управление, ¦ +------------------------------+предприятия ¦ уставный капитал, договоры ¦ ¦ Передача в залог +----------------------+ купли-продажи) ¦ ¦ (ипотека) ¦ ¦ +----------------------+ ¦ +------------------------------+Кредитные организации ¦ ¦ +----------------------+ +-------------+-----------+ ¦Физические и юридические ¦ ¦лица ¦ +-------------------------+