Закон Белгородской области от 29.12.2001 № 15

О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                  ЗАКОН
                           БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                    О внесении изменений и дополнений
                         в Устав (Основной закон)
                           Белгородской области
       Принят областной Думой                       28 декабря 2001 года
       Статья 1.  Внести в в (Основной закон)  Белгородской  области("Белгородская правда",   1995,   N   57-58;   Бюллетень  Белгородскойобластной Думы,  1995,  N 8;  1996, N 13; Сборник нормативных правовыхактов Белгородской области,  1998,  N 5; N 10; 2000, N 23; 2001, N 28,N30;  "Белгородские известия",  2001,  N 185)  следующие  изменения  идополнения:
       1) статью 22 изложить в следующей редакции:
       "Систему органов государственной власти составляют:
       а) высшее  должностное  лицо  Белгородской  области  - ГубернаторБелгородской области;
       б) законодательный   (представительный)   орган   государственнойвласти Белгородской области - Белгородская областная Дума;
       в) высший    исполнительный    орган    государственной    властиБелгородской области - администрация  Белгородской  области,  а  такжеиные органы исполнительной власти области.";
       2) дополнить  Устав  (Основной закон) Белгородской области главой4(1) следующего содержания:
                Глава 4(1). Губернатор Белгородской области
       Статья 22(1).
       1. Губернатор Белгородской области  является  высшим  должностнымлицом Белгородской области.
       2. Губернатор    Белгородской   области   избирается   гражданамиРоссийской Федерации,  проживающими на территории Белгородской областии   обладающими   в   соответствии   с  федеральным  законом  активнымизбирательным  правом,  на  основе   всеобщего   равного   и   прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
       3. Губернатором  Белгородской области может быть избран гражданинРоссийской  Федерации,  обладающий  избирательным  правом,   достигшийвозраста 30 лет.
       4. Порядок  проведения  выборов  Губернатора Белгородской областиопределяется законом Белгородской области.
       Статья 22(2).
       1. Вступая в должность,  Губернатор Белгородской области приноситприсягу:
       "Вступая в должность Губернатора Белгородской  области,  клянусь:верно  служить  народу,  добросовестно  выполнять  возложенные на менявысокие  обязанности  Губернатора  Белгородской   области,   соблюдатьКонституцию Российской Федерации,  федеральные конституционные законы,федеральные законы, Устав (Основной закон) Белгородской области и иныезаконы  области".  Присяга  приносится  в  торжественной обстановке нарасширенном  заседании  Белгородской  областной  Думы,  проводимом  непозднее 20 дней после избрания Губернатора Белгородской области.
       2. Полномочия   Губернатора  Белгородской  области  начинаются  смомента принесения им присяги  и  прекращаются  с  момента  принесенияприсяги   вновь   избранным   Губернатором  Белгородской  области,  заисключением случаев,  предусмотренных статьей 22(4) настоящего  Устава(Основного закона) Белгородской области.
       Статья 22(3).
       1. Губернатор области осуществляет следующие полномочия:
       а) подписывает и обнародует либо  отклоняет  законы  Белгородскойобласти, принятые областной Думой;
       б) осуществляет   нормативное    регулирование    по    вопросам,предусмотренным федеральными законами, законами области;
       в) возглавляет высший исполнительный орган государственной властиБелгородской    области    -   администрацию   Белгородской   области,председательствует на ее заседаниях,  подписывает  акты  администрацииБелгородской области,  представляет администрацию Белгородской областиво взаимоотношениях с другими органами государственной власти;
       г) представляет  на  утверждение  областной Думе схему управленияобластью;
       д) участвует   в   работе   заседаний  областной  Думы  с  правомсовещательного голоса;
       е) инициирует   созыв  внеочередного  заседания  областной  Думы,созывает вновь избранный состав областной  Думы  на  первое  заседаниеранее  срока,  установленного  настоящим  Уставом  (Основным  законом)Белгородской области;
       ж) представляет  Белгородскую область в отношениях с федеральнымиорганами  государственной  власти,  органами  государственной   властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и приосуществлении внешнеэкономических связей;
       з) подписывает договоры и соглашения от имени области;
       и) принимает решение о досрочном прекращении полномочий областнойДумы в порядке, предусмотренном федеральным законом;
       к) представляет областной Думе для  согласования  кандидатуры  назамещение    государственных    должностей    области    в    случаях,предусмотренных  настоящим  Уставом  (Основным  законом)  Белгородскойобласти;
       л) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  федеральнымизаконами,  настоящим Уставом (Основным законом) Белгородской области изаконами области.
       2. Во всех случаях,  когда  Губернатор  Белгородской  области  неможет   исполнять  свои  обязанности,  их  временно  исполняет  первыйзаместитель Губернатора Белгородской области.
       Статья 22(4)
       Полномочия Губернатора Белгородской области прекращаются досрочнов случаях:
       а) его смерти;
       б) его  отставки  в  связи  с  выражением ему недоверия областнойДумой;
       в) его отставки по собственному желанию;
       г) отрешения от должности Президентом Российской Федерации;
       д) признания    его    судом   недееспособным   или   ограниченнодееспособным;
       е) признания  его  судом  безвестно  отсутствующим или объявленияумершим;
       ж) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительногоприговора суда;
       з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
       и) утраты им гражданства Российской Федерации.";
       3) в части 1 статьи 25 слова "четыре года" заменить словами "пятьлет";
       4) в пункте "г" статьи 33 и далее  по  тексту  Устава  (Основногозакона)   Белгородской   области   слова   "глава   администрации"   всоответствующих падежах заменить словом "Губернатор" в соответствующихпадежах;
       5) часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:
       "Систему органов  исполнительной  власти   Белгородской   областисоставляют администрация     Белгородской    области,    возглавляемаяГубернатором Белгородской области,  а также иные исполнительные органыгосударственной власти Белгородской области.";
       6) статьи 45 - 47 исключить;
       7) статью 50 изложить в следующей редакции:
       "Законодательство Белгородской области составляют:
        а) Устав (Основной закон) Белгородской области;
        б) законы Белгородской области;
        в) нормативные  правовые акты Губернатора Белгородской области -указы Губернатора Белгородской области;
        г) нормативные  правовые  акты  Белгородской  областной  Думы  -постановления;
        д) нормативные  правовые акты администрации Белгородской области- постановления администрации Белгородской области.";
       8) статью 51 изложить в следующей редакции:
       "1. Законы    Белгородской   области   принимаются   Белгородскойобластной Думой в порядке,  установленном настоящим Уставом  (Основнымзаконом)   Белгородской   области,   законом  Белгородской  области  иРегламентом Белгородской областной Думы.
       2. Правом законодательной инициативы обладают:
       а) депутаты областной Думы;
       б) Губернатор области;
       в) представительные органы местного самоуправления  муниципальныхобразований в области;
       г) главы  местного  самоуправления  муниципальных  образований  вобласти;
       д) Избирательная комиссия Белгородской  области  по  вопросам  ееведения;
       е) общественные объединения.
       3. Право  законодательной  инициативы  осуществляется   в   формевнесения  в  Белгородскую  областную  Думу  проектов законов области овнесении  изменений  и  (или)  дополнений  в  Устав  (Основной  закон)Белгородской  области,  проектов законов области,  поправок к проектамзаконов области, принятым в первом чтении.
       4. Законопроекты о введении или об отмене  налогов,  освобожденииот  их  уплаты,  изменении  финансовых  обязательств  области,  другиезаконопроекты,  предусматривающие расходы, покрываемые за счет средствобластного  бюджета,  рассматриваются областной Думой по представлениюГубернатора Белгородской области  либо  при  наличии  его  заключения.Данное заключение представляется в областную Думу в течение 14 дней содня поступления  законопроекта  Губернатору  Белгородской  области  отобластной Думы либо субъектов права законодательной инициативы.";
       9) статью 52 изложить в следующей редакции:
       "1. Принятый   закон   Белгородской  области  в  течение  7  днейнаправляется Белгородской областной Думой Губернатору области, которыйв  течение  14  дней со дня поступления закона обязан либо подписать иопубликовать закон области,  либо отклонить и  направить  в  областнуюДуму для повторного рассмотрения, представив мотивированное заключениео причинах отклонения закона.
       2. В случае отклонения закона Белгородской  области  Губернаторомобласти  закон подлежит повторному рассмотрению Белгородской областнойДумой.  Областная Дума в соответствии с ее Регламентом может  одобритьуказанный  закон  в  ранее  принятой редакции двумя третями голосов отустановленного числа  депутатов.  В  этом  случае  закон  Белгородскойобласти   подлежит  в  течение  14  дней  подписанию  и  опубликованиюГубернатором Белгородской области.";
       10) статью 53 изложить в следующей редакции:
       "1. Указы   Губернатора   Белгородской   области   по   предметамсовместного  ведения Российской Федерации и Белгородской области,  каксубъекта Российской Федерации,  издаются на основании и во  исполнениефедеральных   законов,   указов   Президента  Российской  Федерации  ипостановлений  Правительства  Российской  Федерации,  а  также  Устава(Основного закона) Белгородской области, законов Белгородской области.
       2. По   предметам   ведения  Белгородской  области  как  субъектаРоссийской Федерации Губернатор Белгородской области  вправе  издаватьуказы  на  основании  и во исполнение законов Белгородской области,  атакже  в  случаях,   если   какие-либо   общественные   отношения   неурегулированы  законом  Белгородской  области  и  регулирование данныхобщественных отношений может осуществляться как законами  Белгородскойобласти, так и другими нормативными правовыми актами.";
       11) статью 54 изложить в следующей редакции:
       "1. Решения   областной  Думы  по  вопросам  осуществления  своихполномочий оформляются постановлениями областной Думы,  за исключениемслучаев, предусмотренных Регламентом областной Думы.
       2. Постановления  областной  Думы  могут носить также нормативныйхарактер.  Постановления областной Думы, носящие нормативный характер,принимаются  на основании и во исполнение федеральных законов,  Устава(Основного  закона)  Белгородской  области  и   законов   Белгородскойобласти.";
       12) статью 55 изложить в следующей редакции:
       "Постановления администрации  Белгородской области принимаются назаседаниях администрации Белгородской области в порядке,  определяемомРегламентом  администрации  Белгородской  области,  на  основании и воисполнение  законов  Белгородской   области   и   указов   ГубернатораБелгородской области. Постановления администрации Белгородской областиподписываются Губернатором Белгородской области.";
       13) статью 56 изложить в следующей редакции:
       "1. Устав (Основной  закон)  Белгородской  области  имеет  прямоедействие  на  всей  территории  Белгородской  области.  Законы  и иныеправовые  акты,  принимаемые  в   Белгородской   области,   не   могутпротиворечить Уставу (Основному закону) Белгородской области.
       2. Указы  Губернатора Белгородской области не могут противоречитьзаконам Белгородской области.
       3. Постановления областной Думы, носящие нормативный характер, немогут противоречить законам Белгородской области.
       4. Постановления  администрации  Белгородской  области  не  могутпротиворечить законам Белгородской области, нормативным постановлениямобластной Думы и указам Губернатора Белгородской области.";
       14) статью 57 исключить;
       15) в  части  2  статьи  60 слово "Постановления" заменить словом"Указы";
       16) в части 2 статьи 63  слово  "постановления"  заменить  словом"указа".
       Статья 2.
       1. Настоящий закон,  за исключением пункта 3 статьи 1, вступает всилу после истечения срока полномочий главы администрации Белгородскойобласти либо после досрочного прекращения его полномочий.
       2. Пункт  3  статьи  1  настоящего  закона  вступает в силу послеистечения срока полномочий областной Думы третьего созыва  либо  последосрочного прекращения ее полномочий.
       Глава администрации
       Белгородской области                 Е.Савченко
       г. Белгород
       "29" декабря 2001 г.
       N 15