Постановление Главы Администрации Белгородской области от 12.11.2001 № 702
О порядке размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области
Утратил силу - Постановление Губернатора Белгородской области от 03.11.2004 г. N 213 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 12 ноября 2001 года N 702(В редакции Постановления Главы Администрации Белгородской области от 22.03.2002 г. N 157)(В редакции Постановления Главы Администрации Белгородской области от 13.09.2002 г. N 366)(В редакции Постановления Главы Администрации Белгородской области от 25.11.2002 г. N 446) (В редакции Постановления Губернатора Белгородской области от 14.08.2003 г. N 43) О порядке размещения и исполнениягосударственного заказа Белгородскойобласти В целях обеспечения максимальной эффективности и экономногорасходования средств областного бюджета и внебюджетных фондов области,развития конкуренции среди поставщиков при поставках продукции,содействия объективности процедур закупок и открытости процесса,связанного с государственными закупками, а также в соответствии сГражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 6 мая 1999 года N 97 - ФЗ "О конкурсах на размещениезаказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд", иными федеральными законами и нормативнымиактами Российской Федерации, законом Белгородской области от 23 июля2001 года N 155 "О порядке размещения и исполнения государственногозаказа Белгородской области" постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке размещения и исполнениягосударственного заказа Белгородской области (прилагается). 2. Уполномоченным органом по организации и проведению торгов(конкурса) по размещению на конкурсной основе областного заказа, заисключением подрядных торгов на размещение заказов на строительныематериалы, конструкции, оборудование и выполнение работ и услуг встроительном комплексе, определить Государственное специализированноеучреждение "Фонд государственного имущества Белгородской области"(Литвинов С.С.). Утвердить состав областной конкурсной комиссии по организации ипроведению торгов (конкурса) по размещению областного заказа назакупку и поставку продукции (кроме размещения заказов на строительныематериалы, конструкции, оборудование и выполнение работ и услуг встроительном комплексе) (прилагается). 3. Уполномоченным органом по организации и проведению подрядныхторгов (конкурса) на размещение заказов на строительные материалы,конструкции, оборудование и выполнение работ и услуг в строительномкомплексе определить департамент строительства и транспортаправительства администрации области (Сухарев А.А.). Утвердить состав областной конкурсной комиссии по организации ипроведению подрядных торгов (конкурса) по размещению областного заказана строительные материалы, конструкции, оборудование, выполнение работи услуг в строительном комплексе (прилагается). 4. Управление и межотраслевую координацию проведения закупокпродукции для областных нужд возложить на департамент финансов ибюджетной политики правительства администрации области (Боровик В.Ф.) 5. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов осуществлять закупку продукции для муниципальных нужд всоответствии с Положением о порядке размещения и исполнениягосударственного заказа Белгородской области. 6. Государственным заказчикам для взаимодействия с областнойконкурсной комиссией в десятидневный срок образовать рабочие группы понаправлениям проводимых торгов (конкурса) под руководством членовкомиссии - представителей государственных заказчиков. 7. Установить, что поставка продукции для областных нужд насумму свыше 100 минимальных размеров оплаты труда осуществляется наоснове государственных контрактов, заключаемых государственнымизаказчиками с поставщиками. (В редакции Постановления Главы Администрации Белгородскойобласти от 13.09.2002 г. N 366) 8. Бюджетным учреждениям, государственным заказчикамобеспечить ведение реестров государственных контрактов (закупок).Утвердить реестр государственных контрактов (закупок) по поставкампродукции для областных нужд (прилагается). Установить, чтодержателем сводного реестра государственных контрактов (закупок)является Государственное специализированное учреждение "Фондгосударственного имущества Белгородской области" (Литвинов С.С.).Бюджетным учреждениям, государственным заказчикам представлятьсводный реестр государственных контрактов (закупок) вГосударственное специализированное учреждение "Фондгосударственного имущества Белгородской области" ежемесячно снарастающим итогом не позднее 15 числа месяца, следующего заотчетным, на бумажных и электронных носителях. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районоворганизовать учет всех закупок продукции, приобретаемой за счетсредств бюджетов муниципальных образований, других источниковфинансирования, с применением утвержденного настоящим постановлениемреестра государственных контрактов (закупок) и представлять их вустановленные сроки в Государственное специализированное учреждение"Фонд государственного имущества Белгородской области . (В редакции Постановления Главы Администрации Белгородскойобласти от 13.09.2002 г. N 366) 9. Государственному специализированному учреждению "Фондгосударственного имущества Белгородской области" (Литвинов С.С.),департаменту строительства и транспорта правительства администрацииобласти (Сухарев А.А.) ежемесячно представлять в департамент финансови бюджетной политики правительства администрации области информацию опроведенных торгах (конкурсах). При формировании и размещении заказов и заключениигосударственных контрактов на закупку и поставку продукции и товаровдля государственных нужд размещать у субъектов малогопредпринимательства не менее 15 процентов от общего объема поставок наоснове конкурсов, проводимых государственным специализированнымучреждением "Фонд государственного имущества Белгородской области" идепартаментом строительства и транспорта правительства администрацииобласти . (В редакции Постановления Главы Администрации Белгородскойобласти от 22.03.2002 г. N 157) 10. Департаменту по связям с общественностью и средствамимассовой информации аппарата главы администрации области (Ходеев А.Г.)опубликовать данное постановление в средствах массовой информации. 11. Считать утратившими силу: постановление главы администрации области от 28 июля 1994 года N390 "Об организации подрядных торгов на строительство объектов ивыполнение проектно-изыскательских работ"; постановление главы администрации области от 18 сентября 1997года N 435 "О совершенствовании организации подрядных торгов(конкурсов) на территории Белгородской области в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305"; постановление главы администрации области от 4 ноября 1999 года N631 "О порядке размещения на конкурсной основе областного заказа напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг". 12. Контроль за выполнением постановления возложить надепартамент финансов и бюджетной политики правительства администрацииобласти (Боровик В.Ф.). О ходе выполнения постановления информировать в марте 2002 года. Глава администрации области Е.Савченко Утверждено постановлением главы администрации области от 12 ноября 2001 г. N 702 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение устанавливает общий порядок размещения иисполнения государственного заказа Белгородской области на закупку ипоставку товаров, выполнение работ и оказание услуг (далее - закупка ипоставка продукции) для государственных нужд Белгородской области. 1.2. Настоящее положение регулирует отношения, возникающие междуобластной конкурсной комиссией, организатором торгов (конкурса) иучастниками торгов (конкурса) в процессе проведения процедур закупок. 1.3. Целью настоящего положения является обеспечение максимальнойэффективности и экономного расходования средств областного бюджета ивнебюджетных фондов области, развитие конкуренции среди поставщиковпри поставках продукции, содействие объективности процедур закупок иоткрытости процесса, связанного с государственными закупками. 2. Основные понятия 2.1. Государственный заказ Белгородской области (далее -областной заказ) - это совокупность заключенных государственныхконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг засчет средств областного бюджета и областных внебюджетных фондов. Областной заказ формируется отдельно по каждой позиции, входящейв группу товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, подлежащихоформлению в виде областного заказа (приложение N 1). 2.2. Государственный контракт на поставку продукции для областныхнужд (далее государственный контракт) - договор, в соответствии скоторым поставщик должен передать продукцию государственному заказчикулибо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуетсяобеспечить оплату поставленной продукции. 2.3. Государственные нужды Белгородской области (далее -областные нужды) - потребности Белгородской области в продукции,необходимой для решения государственных задач в сфере экономического,социального, культурного и экологического развития Белгородскойобласти и для реализации государственных программсоциально-экономического развития Белгородской области, обеспечиваемыхза счет средств областного бюджета и областных внебюджетных фондовобласти. 2.4. Торги (конкурс) - способ выявления поставщика продукции дляобластных нужд, обеспечивающий лучшие условия исполнениягосударственного контракта. 2.5. Закупка - форма организованного приобретения государственнымзаказчиком продукции за счет средств областного бюджета или областныхвнебюджетных фондов. 2.6. Процедуры закупки - законодательно регламентированнаяпоследовательность мероприятий по приобретению продукции для областныхнужд. 2.7. Организатор торгов (конкурса) - юридическое лицо,осуществляющее функции по организации и проведению торгов (конкурса). 2.8. Областная конкурсная комиссия - коллегиальный орган,созданный на основании настоящего постановления главы администрацииобласти из представителей организатора торгов, органов исполнительнойвласти области, бюджетных учреждений, являющихся государственнымизаказчиками по размещению областного заказа на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг. 2.9. Государственный заказчик - орган исполнительной властиобласти, бюджетное учреждение, иной уполномоченный орган, использующийна закупки для областных нужд средства соответствующих бюджетов иливнебюджетных фондов. 2.10. Рабочая группа по направлениям проводимых торгов(конкурса)- рабочий орган, создаваемый государственными заказчикамидля взаимодействия с областной конкурсной комиссией. 2.11. Участник торгов (конкурса) - юридическое или физическоелицо, подавшее заявку на участие в торгах (конкурсе) по поставкепродукции для областных нужд. 2.12. Поставщик - юридическое или физическое лицо, обязующееся всоответствии с государственным контрактом на поставку продукции дляобластных нужд передать производимую или закупаемую им продукциюгосударственному заказчику или по его указанию иному лицу. 3. Определение предмета закупок 3.1. Предметом закупок является заказ государственных заказчиковна закупку продукции для областных нужд. 3.2. Государственный заказчик на бланке заявки областного заказа(приложение N 2) представляет организатору торгов заказ на закупкупродукции для областных нужд, содержащий следующие сведения: - номенклатура и объем закупаемой продукции; - место поставки; - характеристика закупаемой продукции; - стоимость заказа; - сроки его исполнения; - форма оплаты; - источники финансирования. 3.3. Организатор торгов вправе консолидировать заказы наоднотипную продукцию. Консолидация заказов производится в пределаходной товарной позиции. В случае необходимости организатор торговвправе производить дробление товарных позиций и формирование пакетовзаказа по конкретным изделиям или видам услуг с целью достижениянаилучших результатов торгов (конкурса). 4. Способы закупок 4.1. Организатор торгов (конкурса) осуществляет размещениезаказов на закупку продукции посредством открытых торгов (конкурса),закрытых торгов (конкурса), а также простыми способами закупок, такихкак запрос котировок цен и закупки у единственного источника. 4.2. Наиболее предпочтительным видом торгов (конкурса) являютсяоткрытые торги (конкурс). Решение о проведении закрытых торгов(конкурса), о размещении заказов на закупку продукции простымиспособами закупок принимает областная конкурсная комиссия посогласованию с департаментом финансов и бюджетной политикиправительства администрации области. 4.3. Вне торгов (конкурса) бюджетные учреждения,государственные заказчики вправе размещать областной заказ поотдельной номенклатуре товаров (работ, услуг), стоимость которых непревышает 100 минимальных размеров оплаты труда за один вид товараили услуг у единственного источника (поставщика) по согласованию сдепартаментом финансов и бюджетной политики правительстваадминистрации области в соответствии с утвержденными сметами наоснове первичных бухгалтерских документов (счет, счет - фактура ит.п.). При этом запрещается разделять закупки на отдельные частидля целей применения настоящего подпункта. Бюджетные учреждения,государственные заказчики обязаны вести реестры государственныхзакупок по форме, утвержденной в пункте 8 настоящего постановления. (В редакции Постановления Главы Администрации Белгородскойобласти от 13.09.2002 г. N 366) 5. Взаимодействие областной конкурсной комиссии и рабочих групп по направлениям проводимых торгов (конкурса) 5.1. Торги (конкурс) по размещению на конкурсной основе областногозаказа на закупку продукции проводит областная конкурсная комиссия. 5.2. Областная конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает иутверждает регламент своей работы. 5.3. Областная конкурсная комиссия правомочна решать вопросы,отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует с правомрешающего голоса не менее половины постоянных членов комиссии и членкомиссии - руководитель рабочей группы по направлениям проводимыхторгов (конкурса) или член рабочей группы. В случае равенств голосовпринимается решение, за которое проголосовал председатель областнойконкурсной комиссии. 5.4. Рабочая группа по направлениям проводимых торгов (конкурса)осуществляет подготовку материалов для организации торгов (конкурса) иучаствует в проведении всех процедур закупок. 5.5. Рабочую группу по направлениям проводимых торгов (конкурса)возглавляет член областной конкурсной комиссии, в ее состав входятпредставители государственных заказчиков. 5.6. Решения рабочих групп по направлениям проводимых торгов(конкурса) оформляются протоколом, который передается в областнуюконкурсную комиссию для организации и проведения торгов (конкурса). 6. Требования к участникам конкурса 6.1. Для участия в процедуре закупок поставщики должныудовлетворять следующим требованиям: - обладать гражданской правоспособностью для заключениягосударственного контракта; - обладать необходимыми профессиональными и техническимиквалификационными данными, финансовыми ресурсами и другимиматериальными возможностями, опытом и репутацией; - не иметь задолженности по обязательным платежам перед бюджетамивсех уровней н внебюджетными фондами; - не являться неплатежеспособными или банкротами, не находиться впроцессе ликвидации, на их имущество не должен быть наложен арест, ихэкономическая деятельность не должна быть приостановлена. 6.2. Организатор торгов (конкурса) вправе требовать отпоставщиков, участвующих в процедуре закупок, предоставлениядокументов или иной информации, необходимых для подтверждения ихквалификации: - копии уставных и регистрационных документов; - копии лицензий, дающих право на занятие соответствующим видомдеятельности; - копии финансовых отчетов и результаты финансовой деятельностиза истекший период; - полномочия от производителя, дающие право поставлятьсоответствующую продукцию; - документальное подтверждение приемлемости товаров, включающееописание основных технических и эксплуатационных характеристик,сертификатов соответствия, гарантийных обязательств; - сроки поставки товаров заказчику; - оплату взноса организатору торгов для возмещения затрат поорганизации и проведению торгов. 6.3. Областная конкурсная комиссия имеет право отстранитьпоставщиков от участия в торгах (конкурсе) в следующих случаях: - если они находятся в состоянии реорганизации, ликвидации илибанкротства: - предоставления заведомо ложной или недостоверной информации освоей квалификации; - несвоевременного представления для прохождения предквалификациинеобходимых документов, а также гарантии в отношении выполнения своихобязательств; - несоответствия требованиям областной конкурсной комиссии пофинансовым и производственным показателям; - представления конкурсных предложений, которые не соответствуютзаявке государственного заказчика; - внесения изменений в конкурсные предложения после ихрассмотрения; - нарушения при выполнении условий поставки товаров порезультатам предыдущих торгов. 6.4. Областная конкурсная комиссия, организатор торгов в случаенеобходимости имеют право устанавливать к поставщикам дополнительныетребования, а также запрашивать иные документы или информацию. 7. Требования к продукции, поставляемой для областных нужд 7.1. Продукция, поставляемая для областных нужд, должнасоответствовать требованиям государственных стандартов РоссийскойФедерации. 7.2. Поставляемая для областных нужд продукция, подлежащая всоответствии с законами Российской Федерации обязательнойсертификации, должна иметь сертификат и знак соответствия, выданныеили признанные уполномоченным на это органом. 7.3. Государственный заказчик вправе установить дополнительныетребования к качеству продукции, поставляемой для областных нужд. 8. Протокол процедур закупок 8.1. При осуществлении закупок продукции для областных нуждорганизатор торгов (конкурса) обязан вести следующие протоколыпроцедур закупок: - о результатах рассмотрения конкурсных заявок участников торгов(конкурса); - о результатах торгов (конкурса); - итоговый протокол. 8.2. В протоколах процедур закупок указываются: - краткое описание закупаемой продукции; - способ закупок; - наименование и адреса участников торгов (конкурса); - перечень участников торгов (конкурса), которые не прошлипереквалификационный или квалификационный отбор. с указанием причинтакого решения; - цены на продукцию, предложенные участниками торгов (конкурса); - наименование победителя торгов (конкурса) и цены напоставляемую им продукцию; - основания принятия организатором торгов (конкурса) решения оботклонении заявок на участие в торгах (конкурсе) в соответствии снастоящим положением. 8.3. После окончания торгов (конкурса) его участники, не ставшиепобедителями торгов (конкурса), вправе получить у организатора торгов(конкурса) информацию, указанную в подпункте 8.2. настоящегоположения. 8.4. Организатор торгов (конкурса) не вправе предоставлятьсведения, составляющие коммерческую или служебную тайну. 9. Государственный контракт 9.1. Поставки продукции для областных нужд осуществляются наоснове государственных контрактов, заключаемых государственнымизаказчиками с поставщиками. 9.2. Государственный контракт определяет права и обязанностигосударственного заказчика и поставщика по обеспечению областных нужди регулирует отношения между ними по его выполнению. 9.3. Государственный контракт должен предусматривать конкретныесроки исполнения обязательств и конкретно потребителя продукции,поставляемой для областных нужд. Государственным контрактом должнапредусматриваться обязательная уплата неустойки в случае нарушенияпоставщиком условий данного государственного контракта. 9.4. Победитель, не заключивший государственный контракт в срок,установленный протоколом о результатах торгов (конкурса), утрачиваетправо на заключение государственного контракта и возврат взноса. В этом случае право на заключение государственного контрактаможет быть передано по решению конкурсной комиссии участнику торгов(конкурса), занявшему последующее место. 9.5. Изменение и расторжение государственного контракта возможныв случаях и в порядке, установленных соответствующим государственнымконтрактом и законодательством Российской Федерации. 9.6. Заказчик оплачивает цену (стоимость) государственногоконтракта в течение 10 (десяти) банковских дней после получениятовара (работы, услуги), поставка (оказание) которого являетсяпредметом государственного контракта при всех необходимыхдокументах бухгалтерского, налогового учета и других, оговоренныхконтрактом. (В редакции Постановления Губернатора Белгородской областиот 14.08.2003 г. N 43) 9.7. При поставке оборудования импортного производствазаказчик имеет право производить предварительную оплату в размередо 30 процентов стоимости контракта под встречную банковскуюгарантию. Эти условия оговариваются в государственном контракте. (В редакции Постановления Губернатора Белгородской областиот 14.08.2003 г. N 43) 10. Контроль за исполнением государственного контракта 10.1. По истечении окончательных сроков выполнения условийгосударственного контракта государственный заказчик обязан в срок непозднее 10 дней представить организатору торгов (конкурса) акт овыполнении его условий. 10.2. Организатор торгов (конкурса) вправе осуществлять контрольза выполнением государственными заказчиками и поставщиками условийгосударственного контракта в следующих формах: - рассмотрение отчетов и приложенных к ним документов,представляемых в соответствии с договором по контролю и порядкувыполнения государственного контракта: - ознакомление с финансовыми и иными правоустанавливающимидокументами, относящимися к выполнению условий государственногоконтракта; - запрос необходимых документов, подтверждающих выполнениегосударственного контракта; - проведение комиссией, специально созданной организаторомторгов, проверок выполнения условий государственного контракта. 10.3. Государственный заказчик и поставщик обязаны создатьорганизатору торгов (конкурса) необходимые условия для осуществленияконтроля за выполнением условий государственного контракта. 11. Опубликование извещения о проведении торгов (конкурса), результатах торгов (конкурса) 11.1. Организатор торгов (конкурса) доводит до поставщиковинформацию о предстоящих торгах (конкурсах): - при открытых торгах (конкурсе) - посредством публикации всредствах массовой информацией не позднее, чем за 30 дней дообъявленной даты проведения торгов (конкурса); - при закрытых торгах (конкурсе), проведении закупок способомзапроса котировок цен - посредством рассылки по почте, телефаксу илидругой формы официальных приглашений в адрес конкретных поставщиков. 11.2. Извещение о проведении торгов (конкурса) должно содержатьследующее: - наименование и адрес организатора торгов (конкурса); - время и место проведения торгов (конкурса); - условия государственного контракта (сведения о виде иколичестве поставляемых товаров и месте их доставки, виде работ иместе их выполнения, виде услуг и месте их оказания); - срок поставки продукции; - требования к участникам торгов (конкурса); - порядок, место и срок подачи заявок на участие в торгах(конкурсе); - сумма взноса, срок и место его внесения; - срок заключения государственного контракта; - форма оплаты. 11.3. Организатор торгов (конкурса) обязан опубликовать всредствах массовой информации результаты торгов (конкурса) не позднее10 дней со дня определения его победителя. В информации об итогахторгов (конкурса) указываются наименование поставщика - победителяторгов (конкурса), предмет и цена государственного контракта. 12. Проведение открытого торга (конкурса) 12.1. Организатор торгов (конкурса) устанавливает место, дату ивремя окончательного срока предоставления и рассмотрения конкурсныхзаявок. Организатор торгов (конкурса) вправе продлить срокипредоставления и рассмотрения конкурсных заявок, если государственныйзаказчик вносит изменения в ранее поданную заявку. 12.2. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие воткрытом торге (конкурсе) и их рассмотрение публикуется в средствахмассовой информации. 12.3. Конкурсные предложения принимаются только в опечатанныхдвойных конвертах: - на внешнем конверте указываются наименование и адресорганизатора торгов(конкурса); - во внешнем конверте содержатся: письмо-заявка на участие вторгах (конкурсе), сопроводительное письмо с приложением документа,подтверждающего внесение участником торгов (конкурса) взноса, и иныедокументы или иная информация, которые могут быть представлены вподтверждение своей квалификации; - во внутреннем конверте: конкурсное предложение, оформленное натиповом бланке, определенном конкурсной документацией. 12.4. Организатор торгов (конкурса) ведет учет поступившихучастников торгов (конкурса) заявок и журнале приема заявок. К заявкеприлагается подписанная участником торгов (конкурса) описьпредставленных документов в двух экземплярах, на одном из которых,остающемся у участника торгов (конкурса), организатор торгов(конкурса) указывает номер заявки и время подачи документов. 12.5. Конверт с конкурсной заявкой, полученной организаторомторгов (конкурса) после истечения окончательного срока представленияконкурсных заявок, не вскрывается и возвращается представившему еепоставщику. 12.6. Областная конкурсная комиссия вправе проводитьпредварительный отбор участников открытого торга (конкурса) в целяхвыявления поставщиков, которые соответствуют требованиям,предъявляемым к участникам открытого торга (конкурса). Областнаяконкурсная комиссия определяет соответствие поставщиков установленнымтребованиям и принимает решение в отношении каждого поставщика. Организатор торгов (конкурса) обязан ответить в письменной формена запрос поставщика, не прошедшего предварительного отбора, суказанием оснований принятия соответствующего решения. 12.7. Конкурсные заявки признаются действительными в течениесрока, установленного в информационном сообщении о проведении торгов(конкурса). Участники торгов (конкурса) вправе отозвать или изменить своюконкурсную заявку до истечения срока подачи заявок, проинформировав обэтом организатора торгов (конкурса). 12.8. Для участия в торгах (конкурсе) участник торгов (конкурса)должен внести организатору торгов (конкурса) взнос, величина которогоустанавливается в размере до 1,5 процента от стоимости размещенияобластного заказа по согласованию с департаментом финансов и бюджетнойполитики правительства администрации области. Взнос вносится в безналичной денежной форме путём перечисленияденежных средств на расчётный счёт организатора торгов (конкурса). Денежный взнос подлежит возврату в случае не проведения торгов(конкурса), а также лицам, не ставшими победителями торгов (конкурса). 12.9. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится всрок, установленный в извещении о проведении торгов (конкурса).Вскрытие конвертов с конкурсными заявками проводят представителиобластной конкурсной комиссии и государственных заказчиков. Всепоставщики, представившие конкурсные заявки, или их представителивправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.Наименование и адрес поставщиков, подавших заявки на участие в торгах(конкурсе), и цена конкурсной заявки объявляются лицам, присутствующимпри вскрытии конвертов с конкурсными заявками и заносятся в протоколзакупок. 12.10. Областная конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение,оценку и сопоставление заявок на участие в открытом торге (конкурсе) вцелях определения победителя открытого торга (конкурса) в соответствиис установленными требованиями. 12.11. Победителем открытого торга (конкурса) признаетсяучастник, предложивший в соответствии с требованиями государственногозаказчика наименьшую цену на закупаемую продукцию. Решение о победителе открытого торга (конкурса) принимаетсяпростым голосованием большинством членов областной конкурснойкомиссии. 12.12. По результатам открытого конкурса организатор торгов(конкурса) и победитель подписывают протокол о результатах торгов(конкурса). 12.13. Организатор торгов (конкурса) в срок, не позднее 5 дней сдаты определения победителя направляет государственному заказчику ипобедителю торгов (конкурса) протокол о результатах торгов (конкурса)с предложением в срок не позднее 10 дней заключить государственныйконтракт на поставку продукции для областных нужд. 13. Проведение закрытого торга (конкурса) 13.1. Закрытый торг (конкурс) - это конкурсный способ закупкипродукции для государственных нужд, при котором приглашениенаправляется непосредственно каждому поставщику. Извещение опроведении закрытого торга (конкурса) в средствах массовой информациине публикуется. 13.2. Закрытые торги (конкурсы) могут производиться в случаях,если: - продукция в силу уровня технической сложности или специальногохарактера может быть закуплена у ограниченного круга поставщиков; - время и расходы для рассмотрения и оценки большого числа заявокна участие в торгах (конкурсе) значительны по сравнению со стоимостьюзакупаемой продукции; - государственному заказчику необходимо в экстренном порядкеосуществлять закупку продукции. 13.3. При проведении закрытого торга (конкурса) организаторторгов (конкурса) совместно с государственным заказчиком выбираютдостаточное число поставщиков для привлечения их конкурсных заявок нане дискриминационной основе для обеспечения эффективной конкуренции. Прежде всего приглашение следует направлять поставщикам,положительно зарекомендовавшим себя на торгах (конкурсах), проведенныхранее. 13.4. К процедурам закрытого торга (конкурса) применяютсяположения пункта 12 настоящего Положения. 14. Проведение закупок способом запроса котировок цен 14.1. Запрос котировок цен - это внеконкурсный способ закупкитоваров или услуг, при котором рабочая группа по соответствующимнаправлениям торгов проводит конъюнктурную оценка сложившегося рынказакупаемого товара, определяет уровень цен и перечень потенциальнонаиболее привлекательных поставщиков и вносит соответствующеепредложение областной конкурсной комиссии. Запрос котировок цен производится не менее, чем у трехпоставщиков. В случае, когда после соответствующего запроса поступаюттолько две или одна котировочные заявки на поставку требуемойпродукции, оцениваются эти заявки. Областная конкурсная комиссия рассматривает данное решениерабочей группы и, в случае необходимости, расширяет числопретендентов. Перечень претендентов утверждается областной конкурснойкомиссией. При этом областная конкурсная комиссия вправе отложить всекотировочные заявки и произвести новый запрос у других поставщиков. 14.2. Каждый поставщик вправе представить только одну ценовуюкотировку, которая не может быть впоследствии изменена. 14.3. Победителем признается поставщик, который представил самуюнизкую ценовую котировку, удовлетворяющую потребностям заказчика. 14.4. Закупки способом запроса котировок цен производятся призакупках имеющейся в наличии продукции, для которой существуетсложившийся рынок, и при условии, что цена государственного контрактане превышает 500 установленных законом минимальных размеров оплатытруда. (В редакции Постановления Главы Администрации Белгородскойобласти от 25.11.2002 г. N 446) 15. Проведение закупок у единственного источника 15.1. Закупки у единственного источника - это внеконкурсныйспособ закупки продукции, при котором рабочая группа посоответствующим направлениям торгов обосновывает целесообразностьприобретения продукции у данного поставщика и направляет материалы(протокол) для рассмотрения областной конкурсной комиссии, котораяпринимает соответствующее решение. 15.2. Закупки у единственного источника производятся в случаях,если: - продукция может быть получена только от одного поставщика иотсутствует их равноценная замена; - единственный поставщик обладает исключительными правами вотношении данной продукции; - дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввидунеобходимости обеспечения совместимости с ранее закупленной продукциейдолжны быть произведены у того же поставщика; - при проведении открытых торгов была подана только однаконкурсная заявка и проведение повторных торгов нецелесообразно, таккак это не приведет к увеличению числа поставщиков. Приложение N 1 к положению о порядке размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области ТОВАРНЫЕ ГРУППЫ материальных ценностей, подлежащих формированию на размещение и исполнение государственного заказа Белгородской области Группа-А 1. Верхняя готовая одежда 2. Белье 3. Головные уборы 4. Кожаная обувь 5. Резиновая обувь 6. Валяная обувь 7. Чулочно-носочные изделия 8. Верхний трикотаж 9. Перчатки и варежки10. Шарфы, шапочки, платки11. Хлопчатобумажные ткани12. Льняные ткани13. Шерстяные ткани14. Шелковые ткани15. Платки головные, носовые16. Посуда, товары из пластмасс, стеклянные бытовые товары, керамические бытовые товары, металлохозяйственные товары17, Медикаменты18. Медицинская техника19. Медицинское оборудование и инвентарь20. Перевязочные материалы и средства гигиены21. Расходные медицинские материалы22. Химические реактивы23. Дезинфекционные средства24. Ветеринарные товары25. Холодильное оборудование26. Стиральные машины27. Пылесосы28. Швейные машины29. Телевизоры30. Торговое оборудование31. Кухонное оборудование32. Вычислительная техника33. Средства связи34. Спортивный инвентарь33. Школьно-письменные и канцелярские товары36. Книги и учебники37. Музыкальные товары38. Мебель39. Прочие товары Группа -Б 1. Средства для стирки и мытья 2. Чистящие средства 3. Горюче - смазочные материалы 4. Автомобильная и сельскохозяйственная техника 5. Станки и технологическое оборудование 6. Лабораторное оборудование 7. Услуги по тепловому, энергетическому и коммунальному обеспечению 8. Стройматериалы 9. Лакокрасочные товары, клеи, шлифовальные материалы и изделия из них10. Ремонтно-строительные и реставрационные работы11. Прочие товары Группа - В 1. Овощи, плоды и продукты их переработки 2. Зерно и продукты его переработки 3. Рыба и рыбные товары 4. Консервы и пищевые концентраты 5. Пищевые жиры 6. Мясо и колбасные изделия 7. Яйцо и яичные товары 8. Молоко и молочные товары 9. Сахар, мед, крахмал и кондитерские изделия10. Вкусовые товары (чаи, кофе и напитки, пряности и приправы, алкогольные и безалкогольные напитки, табачные изделия)11. Минеральные удобрения12. Ядохимикаты13. Прочие товары Приложение N 2 к положению о порядке размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области Бланк заявки областного заказа на __ год ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ (Полное наименование организации, формирующей областной заказ, с указанием адреса и номера телефона) 1. Заказ поставки___________________________________________________ (наименование товара, выполнение работ, оказание ___________________________________________________________________ услуг) 2. Объем заказа (руб.)______________________________________________ 3. Единица измерения________________________________________________ 4. Цена за единицу (руб.)___________________________________________ 5. Полная стоимость заказа (руб.)___________________________________ (заполняется государственным ____________________________________________________________________ заказчиком) 6. Требования по срокам поставки____________________________________ ____________________________________________________________________ (заполняется государственным заказчиком) 7. Требования по качеству, соответствия ТУ, ГОСТ или международнымстандартам____________________________________________________________ 8. Форма оплаты______________________________________________________ (денежные средства, вексель, взаимозачет) 9. Источники финансирования (руб.): - областной бюджет_______________________________________________ (утверждается департаментом финансов и бюджетной _____________________________________________________________________ политики правительства администрации области) - внебюджетные фонды_____________________________________________10. Способы закупок: - проведение открытого конкурса__________________________________ - проведение закрытого конкурса__________________________________ (утверждается департаментом _____________________________________________________________________ финансов и бюджетной политики правительства администрации области) - проведение закупок у единственного источника___________________ (утверждается ____________________________________________________________________ департаментом финансов и бюджетной политики правительства ____________________________________________________________________ администрации области)Подпись заказчика _______/______________/ Дата <__>_____________г. (Ф.И.О.)М.П. Утвержден постановлением главы администрации области от 12 ноября 2001 г. N 702 Состав областной конкурсной комиссии по организации и проведению торгов (конкурса) по размещению областного заказа на закупку и поставку продукции (кроме размещения заказов на строительные материалы, конструкции, оборудование, выполнение работ и услуг в строительном комплексе)Литвинов - председатель государственногоСтанислав Семёнович специализированного учреждения "Фонд государственного имущества Белгородской области", председатель комиссииЛисютин - заместитель начальникаСтанислав Фёдорович департамента финансов и бюджетной политики правительства администрации области, начальник бюджетного управления, заместитель председателя комиссииДеркач Раиса Михайловна - начальник отдела продаж государственного специализированного учреждения "Фонд государственного имущества Белгородской области", секретарь комиссии Постоянные члены комиссии:Семёнова - начальник отделаМария Степановна социально-экономического анализа и прогнозирования департамента экономической безопасности правительства администрации областиСиняков - заместитель председателяВладимир Николаевич государственного специализированного учреждения "Фонд государственного имущества Белгородской области" Карпенко Ольгу Алексеевну - заместителя начальника управления,начальника отдела ценового мониторинга и ценообразования продукциии товаров управления цен администрации области. Члены комиссии - руководители рабочих групп по направлениям проведения торгов (конкурса)Анисов - заместитель начальникаАлександр Николаевич департамента агропромышленного комплекса правительства администрации областиБлаговещенский - первый заместитель начальникаБорис Кузьмич департамента социальной политики правительства администрации областиГоловин - заместитель начальника управленияЛеонид Андреевич физической культуры, спорта и туризма администрации областиГринь - заместитель начальникаВладимир Николаевич департамента промышленности и связи правительства администрации областиДиденко - первый заместитель начальникаСергей Леонидович главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям областиЗабавин - заместитель начальника управленияАлександр Николаевич внутренних дел областиКовалева - первый заместитель начальникаЛариса Владимировна департамента экономической безопасности правительства администрации областиКропанин - заместитель начальника управленияГеоргий Иванович здравоохранения администрации областиКуликов - заместитель начальникаНиколай Иванович департамента финансов и бюджетной политики правительства администрации области, начальник управления внебюджетных фондовЛуханин - первый заместитель начальникаВиктор Васильевич управления образования и науки администрации областиМазалова - заместитель начальника управленияНаталья Семеновна социальной защиты населения администрации области, начальник отдела автоматизации и внедрения новых технологийПостников - заместитель начальника управленияВладимир Ильич культуры администрации областиСолодова - исполняющая обязанностиВера Ивановна заместителя начальника управления печати и информацииТарасов - заместитель начальника управленияНиколай Кузьмич государственной противопожарной службы управления внутренних дел областиШерстяных - первый заместитель начальникаАлександр Сергеевич управления жилищно-коммунального хозяйства - областной службы заказчика администрации области Утвержден постановлением главы администрации области oт 12 ноября 2001 г. N 702 Состав областной конкурсной комиссии по организации и проведению подрядных торгов (конкурса) по размещению областного заказа на строительные материалы, конструкции, оборудование, выполнение paбот и услуг в строительном комплексеСухарев Александр - заместитель председателяАлександрович правительства администрации области - начальник департамента строительства и транспорта, председатель комиссииАрхипцов Александр - начальник отдела лицензированияФролович строительной деятельности и подрядных торгов департамента строительства и транспорта правительства администрации области, заместитель председателя комиссииДолуденко Юлия - главный специалист отделаАлександровна лицензирования строительной деятельности и подрядных торгов департамента строительства и транспорта правительства администрации области, секретарь комиссии Члены комиссии:Игуменцев Александр - заместитель начальника управленияИванович правового регулирования в строительстве департамента строительства и транспорта правительства администрации областиИванов Иван - председатель обкома профсоюзаАлександрович работников строительства и промышленности строительных материаловРодимкина Лариса - главный специалист комплексногоВладимировна отдела территориального управления по Орловской и Белгородской областям Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Утверждена постановлением главы администрации области от 12 ноября 2001 г. N 702 ДОГОВОР N __ (ПРИМЕРНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ) на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг для нужд Белгородской областиг.Белгород "__"__________________200_г._____________________________________________________________________ (наименование юридического лица или Ф.И.О. гражданина,_____________________________________________________________________ паспортные данные)_____________________________________________________________________ именуемое в дальнейшем "Поставщик", в лице______________________________________________________________, действующего на основании__________________________________________. с одной стороны, и ______________________________________________________________________________________именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице___________________________,действующего на основании___________________________________________,с другой стороны, в соответствии со ст.ст. 524-534 Гражданскогокодекса Российской Федерации заключили настоящий договор онижеследующем: 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 1.1. Поставщик обязуется передать Продукцию государственномузаказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчикобязуется обеспечить оплату поставленной Продукции. 1.2. Настоящий договор заключается по результатам торгов(конкурса) на основе заказа государственного заказчика на поставку_____________________________________________________________________(далее - "Продукции") для нужд Белгородской области, принятогоПоставщиком и являющегося основанием для осуществления оплаты запоставленную Продукцию, оказанные услуги или выполненные работы. 1.3. Сроки поставки, количество и качество Продукции определяютсясогласованным сторонами календарным планом (приложение N 1),являющимся неотъемлемой частью настоящего договора. 2. ЦЕНА ДОГОВОРА 2.1. Цена договора устанавливается в соответствии с протоколом орезультатах торгов, являющимся неотъемлемой частью настоящегодоговора. 3. ПОРЯДОК ПОСТАВКИ ТОВАРА 3.1. Поставка Продукции осуществляется Поставщиком всогласованные сторонами сроки согласно календарному плану. 3.2. Продукция считается сданной Поставщиком и принятойЗаказчиком с момента подписания Акта приемки-передачи поставленнойПродукции, а в случае отсутствия такого Акта - с момента фактическогополучения Заказчиком Продукции, которое подтверждаетсятоварно-транспортными документами. 3.3. Продукция, не соответствующая требованиям, указанным вкалендарном плане, а также некомплектная Продукция считаетсянедопоставленной. 4. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ 4.1. С момента принятия Заказчиком Продукции Поставщик выставляетсчет об оплате фактически поставленной продукции, с учетом суммыпровозной платы, НДС и других налогов. Счет может быть предоставлен потелетайпу, телефаксу или телеграммой. 4.2. Расчет может осуществляться платежным поручением Заказчикаили иным способом, установленным законодательством РоссийскойФедерации. В случае, если Продукция поставляется в счет егообязательных платежей в бюджет, зачет этих платежей производится вдень приемки Заказчиком Продукции, исходя из ее стоимости,согласованной сторонами. 4.3. Заказчик обязан обеспечить оплату за поставленную Продукциюв течение __ (________) банковских дней с момента получения счетаПоставщика. 4.4. При осуществлении расчетов путем взаимозачета Заказчик в_______ срок с момента получения счета Поставщика оформляет соглашениео взаимозачете в погашение оплаты поставленной Продукции, оказанныхуслуг или выполненных работ по настоящему договору. 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 5.1. В случае неисполнения, либо ненадлежащего исполненияобязанностей, предусмотренных настоящим договором, стороны несутответственность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 5.2. Стороны освобождаются от ответственности в случаенаступления форс-мажорных обстоятельств. Форс-мажорные обстоятельствадолжны быть документально подтверждены. 5.3. В случае поставки некачественной продукции Поставщик потребованию заказчика производит замену некачественного товара накачественный. В случае недопоставки Продукции Поставщик уплачивает Заказчикупени в размере __ % от стоимости недопоставленной Продукции за каждыйдень просрочки. В случае просрочки поставки Продукции Поставщик уплачиваетЗаказчику пени в размере __ % за каждый день просрочки. 5.4. В случае поставки Продукции с нарушением требований, обычнопредъявляемых к комплектности. Заказчик вправе по своему выборупотребовать от Поставщика: - соразмерного уменьшения покупной цены; - доукомплектования Продукции в 20-дневный срок. Если Поставщик в указанный срок не выполнил требования Заказчикао доукомплектовании Продукции, Заказчик вправе по своему выбору: - требовать замены некомплектного товара на комплектный; - отказаться от исполнения настоящего Договора. 5.5. Заказчик вправе отказаться от оплаты Продукции, несоответствующей требованиям, установленным законодательством дляопределения качества Продукции или настоящим договором. 5.6. Уплата санкций не освобождает стороны от выполнения принятыхобязательств, если это не урегулировано дополнительным соглашением. 5.7. Заказчик имеет право на расторжение контракта по собственнойинициативе в порядке, установленном действующим законодательством РФ. 6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА 6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания идействует до полного исполнения обязательств каждой из сторон. 6.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу. 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 7.1. Изменения и дополнения к настоящему договору должны бытьоформлены сторонами в письменном виде, подписаны уполномоченными на толицами и скреплены печатями. 7.2. Споры, которые могут возникнуть при исполнении настоящегодоговора, разрешаются путем переговоров, а при не достижении согласиярассматриваются в установленном законом порядке по месту нахожденияЗаказчика. 7.3. Стороны устанавливают, что все возможные претензии понастоящему договору должны быть рассмотрены сторонами в течение 30дней с момента направления претензии. 8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН Поставщик:_____________ Заказчик:____________________ М.П. М.П. Приложение N 1 к договору (примерному государственному контракту) Календарный план поставки продукции+--------------------------------------------------------------------+¦N п/п¦ Наименование¦ ¦ Соответствие¦ Срок ¦ Получатель,¦¦ ¦ продукции ¦ Количество¦ качеству ¦ поставки¦ адрес ¦+-----+-------------+-----------+-------------+---------+------------¦+-----+-------------+-----------+-------------+---------+------------¦+-----+-------------+-----------+-------------+---------+------------¦+--------------------------------------------------------------------+ Заказчик:_______________________________________________________ Поставщик:______________________________________________________ М.П. М.П. Утвержден постановлением главы администрации области от 12 ноября 2001 г. N 702 РЕЕСТР государственных контрактов по поставкам продукции для областных нужд в _____ году (госзаказчик ИНН)+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦N ¦ Наименование¦ Код ¦Наименование ¦ Источ- ¦Способ ¦ Сведения о закупках ¦Экономия ¦¦п/п ¦ закупаемой ¦ эконо- ¦и ¦ ники ¦закупки+--------------------------------------¦средств ¦¦ ¦ продукции ¦ мической¦местонахожде- ¦ финанси-¦ ¦едини- ¦объем¦заку- ¦полная¦дата ¦по резуль-¦¦ ¦ ¦ статьи ¦ние ¦ рования ¦ ¦ца ¦ ¦почная ¦сто- ¦заключе- ¦татам ¦¦ ¦ ¦ класси -¦поставщиков, ¦ ¦ ¦измере-¦ ¦цена за¦имость¦ния и N ¦торгов ¦¦ ¦ ¦ фикации ¦подрядчиков и ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦едини- ¦(8х9) ¦договора ¦ ¦¦ ¦ ¦ расходов¦исполнителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цу про-¦ ¦(акта, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦работ, услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дукции ¦ ¦счет- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ИНН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фактуры ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и т.д.) ¦ ¦+----+--------------+-----------+--------------+---------+-------+-------+-----+-------+------+---------+----------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦+----+--------------+-----------+--------------+---------+-------+-------+-----+-------+------+---------+----------¦+----+--------------+-----------+--------------+---------+-------+-------+-----+-------+------+---------+----------¦+----+--------------+-----------+--------------+---------+-------+-------+-----+-------+------+---------+----------¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Итого за отчетный период ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+