Постановление Главы Администрации Белгородской области от 31.07.2000 № 467

    Утратил силу - Постановление
  

    Губернатора Белгородской области
  

    
      от 12.04.2007 г. N 58
    
  

 

 

ГЛАВААДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 31 июля 2000 г.                                                                        N 467

 

ОСОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОБЛАСТНОЙАДМИНИСТРАЦИИ

 

(В редакции Постановления Главы Администрации Белгородскойобласти от20.05.2002 г. № 231)

 

Администрация Белгородской области считает участие взаконотворческом процессе одним из приоритетных направлений своей деятельности,определенной Уставом (Основным законом) Белгородской области.

Законопроектная работа стала более ориентирована на решениесоциально - экономических проблем, улучшилось планирование разработкизаконопроектов, взаимодействие администрации области с депутатами областнойДумы по реализации законодательных инициатив главы администрации области.

Вместе с тем законопроектная деятельность недостаточносистематична. Представляемые главе администрации области структурнымиподразделениями администрации области законопроекты зачастую плохоподготовлены, не основываются на тщательной инвентаризации действующихнормативных правовых актов, должным образом не согласованы, а также несоответствуют правилам юридической техники. Требует дальнейшегосовершенствования порядок планирования законопроектной деятельности администрацииобласти.

В целях совершенствования организации законопроектнойдеятельности постановляю:

 

1. Утвердить Положение о порядке подготовки проектовнормативных правовых актов, вносимых в Белгородскую областную Думу главойадминистрации Белгородской области (прилагается).

 

2. Возложить функции координации законопроектнойдеятельности администрации области в областной Думе на руководителя аппаратаглавы администрации области Полухина О.Н.

 

3. В соответствии с п. 7 ст. 23 Федерального закона от 06.10.1999N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации" утвердить перечень должностных лиц администрацииобласти, имеющих право присутствовать на заседаниях областной Думы и еекомитетов с правом совещательного голоса (прилагается).

 

4. Структурным подразделениям администрации областиобеспечить проработку, обоснованность и своевременное представление предложенийо разработке проектов законов области в годовой план законопроектной работыадминистрации области в управление протокола и внешних связей аппарата главыадминистрации области ежегодно к 1 ноября.

 

5. Начальникам департаментов администрации области, несущимперсональную ответственность за качество и соблюдение сроков подготовкипроектов законодательных актов, предусмотренных планом законодательнойдеятельности областной администрации и предложенных главой администрации внеплана, назначить ответственных от департаментов за организацию разработкипроектов нормативных правовых актов.

Информацию представить руководителю аппарата главыадминистрации области Полухину О.Н. до 1 августа 2000 года.

 

6. Итоги выполнения утвержденного годового планазаконопроектной работы администрации области рассматривать на заседаниях Советапри главе администрации области не реже 1-го раза в полугодие.

 

7. Департаменту по связям с общественностью и средствамимассовой информации аппарата главы администрации области (Ходеев А.Г.)обеспечить регулярное освещение в средствах массовой информации вопросовсовершенствования законопроектной деятельности администрации области ирегулярное опубликование на страницах газеты "Белгородские известия"принятых областных законов и других нормативных правовых актов.

 

8. Считать утратившими силу распоряжения главы администрации областиот 26 января 1998 года N 20-р "О порядке взаимодействия администрацииобласти с областной Думой по вопросам разработки и принятия законов и другихнормативных актов областной Думы" и от 02.12.1999 N 550-р "Обутверждении Регламента участия в работе областной Думы и ее органовруководителей структурных подразделений администрации области".

 

9. Контроль за выполнением постановления возложить наруководителя аппарата главы администрации области Полухина О.Н.

(в ред. постановленияглавы администрации Белгородской области от 20.05.2002 N 231)

 

Глава администрации области                                    Е.САВЧЕНКО

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением главы

администрации области

от 31 июля 2000 г. N 467

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ

НОРМАТИВНЫХПРАВОВЫХ АКТОВ,

ВНОСИМЫХ ВБЕЛГОРОДСКУЮ ОБЛАСТНУЮ ДУМУ

ГЛАВОЙАДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Настоящее положение разработано в целях повышенияэффективности и качества законотворческой работы в структурных подразделенияхадминистрации области, в том числе работы по подготовке проектов нормативныхправовых актов.

Положение устанавливает порядок формирования, сроки и формупредставления главе администрации области проектов нормативных правовых актовструктурными подразделениями администрации области для последующего внесения вБелгородскую областную Думу.

 

1. Общие положения

 

1.1. Проекты областных нормативных правовых актов готовятсяс

целью:

- развития и конкретизации федеральных законов и иныхнормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в рамкахсовместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;

- обеспечения регламентации тех сторон экономической,политической и социальной жизни региона, регулирование которых выходит запределы исключительного ведения Российской Федерации и ее совместного ссубъектом Федерации ведения;

- содействия гражданам в реализации их прав и законныхинтересов;

- определения статуса областных государственных органов,органов местного самоуправления и общественных объединений.

 

1.2. Областные нормативные правовые акты, разрабатываемые попредметам совместного ведения Российской Федерации и области, принимаются всоответствии с федеральными законами и не должны им противоречить.

Нормативные правовые акты области не должны текстуальноповторять положения федеральных законов и иных нормативных правовых актовфедеральных органов государственной власти.

 

1.3. Структурные подразделения администрации областируководствуются настоящим положением с целью обеспечения создания оптимальныхусловий для реализации главой администрации области возложенных на негополномочий действующим федеральным законодательством. Уставом (Основнымзаконом) Белгородской области, законами области в вопросе реализации правазаконодательной инициативы в областной Думе.

 

1.4. В законопроектной деятельности структурныеподразделения администрации области руководствуются тем, что:

- ежегодный план законопроектной работы администрацииобласти формируется в соответствии с программами социально - экономическогоразвития региона;

- ежегодный проект плана законопроектной деятельностиадминистрации области формируется аппаратом главы администрации области наоснове обобщенных предложений, поступивших от структурных подразделенийадминистрации области;

- утвержденный главой администрации области планнаправляется в областную Думу.

 

2. Понятие и виды нормативных правовых актов

 

2.1. Под нормативными правовыми актами Белгородскойобластной Думы понимаются акты, содержащие правотворческие нормы, то естьнормативные предписания, рассчитанные на неограниченный круг субъектов имногократное или постоянное применение.

Не являются нормативными актами акты индивидуальногоприменения, а также акты, рассчитанные на однократное применение или обращенныек конкретным лицам.

Если в правовом акте, наряду с индивидуальнымипредписаниями, имеется хотя бы одна правовая норма, такой акт рассматривается вкачестве нормативного правового акта.

 

2.2. Видами нормативных правовых актов являются:

- Закон Белгородской, области - нормативный правовой акт,принимаемый Белгородской областной Думой или жителями области на референдуме.

Законы области обладают высшей юридической силой поотношению к другим нормативным правовым актам области.

Постановление Белгородской областной Думы - нормативныйправовой акт конкретно - регулирующего характера, принимаемый по вопросамкомпетенции областной Думы.

Постановления могут содержать предписания временногохарактера или регулирующие правоотношения конкретно указанных лиц, порядоквведения в действие законов, предложения и рекомендации по вопросам компетенцииорганов исполнительной власти области, а также решения любых других вопросовкомпетенции областной Думы.

 

3. Основные обязанности и права структурных подразделений

администрации области

 

3.1. Управление протокола и внешних связей аппарата главыадминистрации области в части своей компетенции:

а) координирует работу структурных подразделенийадминистрации области по подготовке предложений к проекту плана законопроектнойдеятельности администрации области и, при необходимости, дает заключения оцелесообразности разработки законопроектов;

б) разрабатывает и вносит главе администрации областипредложения об изменении и дополнении годового плана законопроектнойдеятельности администрации области;

в) по поручению руководителя аппарата главы администрацииобласти:

- образует рабочие группы для разработки законопроектовобласти и подготовки прилагаемых к ним материалов;

- привлекает к разработке плана законопроектной деятельностиадминистрации области представителей структурных подразделений администрацииобласти, а также институт региональной политики и законодательства;

г) запрашивает информацию по вопросам законопроектной работыв структурных подразделениях администрации области;

д) обеспечивает:

- внесение в правовое управление аппарата главыадминистрации области и департамент финансов и бюджетной политики правительстваадминистрации области проектов нормативных правовых актов для подготовки по нимзаключений;

- контроль за сроками подготовки заключений и предложений навносимые проекты нормативных правовых актов;

- соблюдение порядка обнародования принятых областныхзаконов отслеживает прохождение внесенных проектов нормативных правовых актов вкомитетах и на сессиях областной Думы;

ж) ежеквартально подготавливает информацию руководителюаппарата главы администрации области о ходе выполнения плана законопроектнойработы.

 

3.2. Департамент администрации области - исполнитель позаконопроекту:

а) организует разработку проекта нормативного правовогоакта, координируя работоисполнителей, привлекает к работе представителейзаинтересованных организаций и направляет подготовленный нормативный правовойакт в

аппарата главы администрации области;

б) разрабатывает пояснительную записку к проектунормативного правового акта и необходимые приложения;

в) представляет письмо на имя главы администрации области спросьбой о внесении проекта нормативного правового акта на рассмотрение вобластную Думу и назначении докладчика по данному вопросу (приложение N 1);

г) оформляет проект нормативного правового акта всоответствии с правилами юридической техники (приложения N 2, N 3);

д) представляет проект письма главы администрации области наимя председателя Белгородской областной Думы с законодательной инициативой(варианты - приложения N 4, N 5, N 6).

е) вносит изменения, дополнения в проект нормативногоправового акта в случае его возврата из областной Думы.

 

3.3. Структурные подразделения областной администрации невправе передавать на подпись главе администрации области проекты нормативныхправовых актов, а также самостоятельно вносить их в областную Думу безпредварительного согласования с руководителем аппарата главы администрацииобласти, департаментом финансов и бюджетной политики правительстваадминистрации области, а также проводящим экспертизу правовым управлениемаппарата главы администрации области.

3.4. В случае необходимости продления сроков внесения вобластную Думу планового законопроекта или исключения из плана проекта законаисполнитель письменно на имя заместителя главы администрации области -руководителя аппарата главы администрации области представляет информацию опричинах продления сроков внесения или исключения проекта закона из плана.

В соответствии с резолюцией заместителя главы администрацииобласти - руководителя аппарата главы администрации области управлениепротокола и внешних связей аппарата главы администрации области готовит письмона имя главы администрации области о продлении сроков внесения или исключенияиз плана проекта закона или направляет ответ разработчику о необходимостидальнейшей работы над данным проектом закона.

Продление сроков внесения или исключение из плана проектазакона производится главой администрации области по представлению заместителяглавы администрации области - руководителя аппарата главы администрацииобласти.

(п. 3.4 введен постановлениемглавы администрации Белгородской области от 20.05.2002 N 231)

 

4. Разработка проекта нормативного правового акта

 

4.1. Предложения о разработке проектов областных законов,представляемые для включения в годовой проект плана законопроектнойдеятельности администрации области, должны содержать наименованиезаконопроекта, обоснование необходимости принятия и его концепцию, наименованиеструктурного подразделения администрации области и должностного лица -конкретного исполнителя, а также срок представления законопроекта главе администрацииобласти и ориентировочный срок внесения его в областную Думу (приложение N 7).

 

4.2. Подготовка нормативного правового акта осуществляетсяответственным за разработку департаментом администрации области.

Подготовка проекта нормативного правового актаосуществляется рабочей группой, в которую входят сотрудники структурныхподразделений департамента, специалисты других учреждений и научныхорганизаций, независимые эксперты.

 

4.3. При подготовке нормативного правового акта необходимаразработка его концепции. Концепция проекта нормативного правового актаготовится разработчиком в свободной форме. Следует ответить на вопросы,принимались ли раньше нормативные правовые акты по теме предлагаемого проекта;если да, то каковы их эффективность и недостатки, каким образом они будутсвязаны с предлагаемым проектом; как предлагаемый акт впишется в системудействующих нормативных правовых актов.

Концепция должна определять основные цели нормативногоправового акта решение новых вопросов, возникших на практике и требующихправового урегулирования устранение имеющихся пробелов, устаревших предписанийи противоречий множественности актов по одним и тем же вопросам. В концепцииуказываются основные положения готовящегося нормативного правового акта,которые должны обеспечить решение поставленных целей и задач.

 

4.4. Проект нормативного правового акта должен иметь полноеназвание и соответствующее его содержанию краткое наименование.

При написании наименования проекта нормативного правовогоакта руководствуются принципом - текст наименования должен отвечать на вопрос"О чем?": "О льготном налогообложении...", "О внесенииизменений и дополнений...", "Об охране...", "О штрафныхсанкциях...".

Структура проекта должна быть логически обоснованной,отвечающей целям и задачам правового регулирования, а также обеспечивающейправильное понимание данного нормативного правового акта.

Проект нормативного правового акта может состоять изследующих частей:

наименование, преамбула, разделы, главы, статьи, части,пункты (параграфы), подпункты, абзацы.

а) В преамбуле проекта нормативного правового актапомещаются положения, разъясняющие его цели и задачи, указания на документы, воисполнение или в соответствии с которыми принимается данный нормативныйправовой акт, иные положения.

Нормативные предписания в преамбулу не включаются.

Преамбула обычно предшествует основному тексту крупныхзаконодательных актов.

б) Основной текст проекта нормативного правового актаподразделяется на статьи, которые могут объединяться в разделы и главы. Статьимогут состоять из частей, пунктов (параграфов), подпунктов, абзацев.

Статья - первичная часть текста нормативного правового акта,посвященная отдельному вопросу и содержащая обычно одну или несколько связанныхмежду собой правовых норм. Каждая статья по своему содержанию должна бытьзаконченной. К статьям закона могут даваться заголовки, обозначающие предметрегулирования соответствующей статьи.

В тексте нормативного правового акта наряду со статьями,предусматривающими решение того или иного вопроса, могут содержаться статьи,отсылающие к положениям данного нормативного правового акта (отсылочныестатьи), а также статьи, отсылающие к положениям других нормативных актов(бланкетные статьи).

Отсылочные и бланкетные статьи используются в исключительныхслучаях для обозначения взаимосвязи правовых норм или избежания повторений. Вотсылочных статьях следует точно указывать соответствующие положения данногонормативного правового акта. В бланкетных - указывать официальное наименованиесоответствующих документов, дату их принятия и номер.

Статьи должны иметь единую, обычно арабскую нумерацию имогут подразделяться на пункты (параграфы).

Разделы, главы, статьи и пункты (параграфы) располагаются впроекте нормативного правового акта в последовательности, обеспечивающейлогическое разделение темы правового регулирования, переход от общих положенийк более конкретным.

в) Если в проекте нормативного правового акта имеютсяпредписания, относящиеся к предмету правового регулирования в целом, то такиепредписания выносятся в раздел "Общие положения". В указанном разделедается определение юридических терминов, употребляемых в проекте нормативногоправового акта, объяснение технических и иных специальных понятий, необходимыхдля его правильного понимания.

Если в проекте нормативного правового акта содержатсяпредписания устанавливающие обязанности государственных и общественных органов,предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан, то следуетуказать меры ответственности за их нарушения, предусмотренные действующимзаконодательством Положения, относящиеся к самому акту, такие как положения овведении нормативного правового акта в действие, о порядке его опубликования,помещаются в разделе "Заключительные положения", либо в специальномдокументе, который принимается вместе с принятием соответствующего нормативногоправового акта.

г) Текст проекта нормативного правового акта излагаетсяпростым и доступным для понимания языком. Не допускается употребление сложныхфраз и грамматических конструкций, образных сравнений, эпитетов и метафор.Следует избегать использования устаревших и многозначных слов и выражений.

Термины необходимо употреблять только в одном значении и всоответствии с общепринятой терминологией.

Текст подготовленного проекта нормативного правового актадолжен быть отредактирован в соответствии с правилами грамматики русскогоязыка.

В качестве дополнительных материалов к проекту нормативногоправового акта могут быть подготовлены таблицы, графики, схемы, образцыдокументов. Они должны помещаться в приложениях к нормативному правовому акту.

д) При воспроизведении в нормативном правовом акте текстафедерального закона или областного законов, указа Президента РоссийскойФедерации, постановления или распоряжения Правительства Российской Федерациинеобходимо воспроизводить лишь ту часть, которая имеет непосредственноеотношение к предмету регулирования данного нормативного правового акта.

В проекте нормативного правового акта могутпредусматриваться изменения и дополнения к ранее принятым актам. Они оформляютсяв виде новой редакции соответствующих статей, пунктов (параграфов). Если нетнеобходимости излагать изменяемые статьи, пункты (параграфы) полностью в новойредакции, в их формулировку вносятся уточнения путем исключения или добавленияотдельных слов или фраз.

В проекте нормативного правового акта могут перечислятьсядействующие нормативные правовые акты или отдельные их разделы, статьи, пункты(параграфы), подлежащие признанию утратившими силу в связи с принятиемподготавливаемого акта Перечень нормативных правовых актов или отдельных ихразделов, глав, статей, пунктов, (параграфов), подлежащих признанию утратившимисилу в связи с принятием подготавливаемого акта, может сопровождать проектсоответствующего нормативного правового акта в качестве приложения.

 

4.5. Пояснительная записка готовится в соответствии со ст. 4закона Белгородской области от 30 сентября 1994 г. N 1 "О законахБелгородской области и других нормативных правовых актах областной Думы".

Пояснительная записка к проекту закона или иногонормативного правового акта готовится в свободной форме и в ней содержится:

- обоснование необходимости его принятия, его целей иосновных положений, его места в системе действующего законодательства, а такжепрогноз социально - экономических и иных последствий его принятия;

- сведения о состоянии законодательства в данной сферерегулирования;

- перечень законов и иных правовых актов, отмена, изменениеи дополнение которых потребует принятие данного закона;

- предложения о разработке правовых актов, принятие которыхнеобходимо для реализации данного закона;

- финансово - экономическое обоснование (в случае внесенияпроекта закона, реализация которого потребует дополнительных материальных ииных затрат).

В случае когда проект нормативного правового акта не требуетотмены, изменения и дополнения в законы и иные правовые акты, которые потребуетпринятие данного закона или других перечисленных позиций, текст пояснительнойзаписки должен пополнять и содержать ответы на перечисленные вопросы. Например"Принятие настоящего закона не потребует дополнительных прямых расходов изфедерального бюджета, бюджета области или местных бюджетов","Принятие настоящего закона не потребует дополнительных изменений вобластном законодательстве".

Пояснительная записка к проекту нормативного правового актаподписывается начальником департамента, ответственного за его разработку.

 

4.6. Текст документа (нормативного правового акта) дляформата А-4 располагается от левого края листа на расстоянии 25 мм, от правого- 15 мм, от верхнего - 20 мм, от нижнего не менее 19 мм. Печатание документапроизводится с использованием компьютерной и машинописной техники.

В компьютерном наборе используется шрифт - Times New RomanCyr, размер шрифта - 14 (при общем объеме документа более 10 страниц возможеншрифт - 12).

Текст документа печатается через один межстрочный интервал.В случае передачи исполнителем проекта нормативного правового акта иприлагаемых к нему материалов в электронном виде структурным подразделениямадминистрации области, он передается в формате RTF.

Вторая и последующие страницы документа должны бытьпронумерованы. Номер страницы проставляется посередине верхнего поля листа нарасстоянии 10 мм арабскими цифрами без слова "страница" (стр.) изнаков препинания.

Текст проекта нормативного правового акта с пояснительнойзапиской и необходимыми приложениями передается в управление протокола ивнешних связей аппарата главы администрации области в 2 экземплярах.

 

5. Согласование и экспертиза проекта

нормативного правового акта

 

5.1. Согласование проектов нормативных прав правовыхпроизводится как внутри структурного подразделения администрации области, так ивне этого подразделения с заинтересованными ведомствами, подчиненными инеподчиненными организациями.

Согласование проекта нормативного правового акта проводитсяв целях:

а) предварительного рассмотрения вопроса о целесообразностии своевременности принятия данного нормативного правового акта;

б) квалифицированной и всесторонней оценки качестваподготавливаемого проекта нормативного правового акта;

в) предотвращения противоречия норм данного проектанормативного правового акта действующему законодательству;

г) обеспечения необходимого взаимодействия федеральных,областных органов и органов местного самоуправления по вопросам примененияданного нормативного правового акта.

 

5.2. Внутреннее согласование проекта нормативного правовогоакта проводится по схеме:

- заинтересованные отраслевые и общие функциональныеподразделения;

- правовое управление аппарата главы администрации области;

- департамент финансов и бюджетной политики правительстваадминистрации области.

Проект нормативного правового акта считается согласованнымпри наличии положительных заключений правового управление аппарата главыадминистрации области и департамента финансов и бюджетной политикиправительства администрации области.

 

5.3. Обязательное внешнее согласование проводится:

а) при указании на это вышестоящих государственных органов;

б) при подготовке нормативного правового акта по вопросам,отнесенным к совместной компетенции Российской Федерации и Белгородскойобласти.

 

5.4. Проекты нормативных правовых актов до их внесения вобластную Думу подлежат обязательной правовой и экономической экспертизе,осуществляемой правовым управлением аппарата главы администрации области идепартаментом финансов бюджетной политики правительства администрации области,а также, при необходимости, с участием управления юстиции администрацииобласти, института региональной политики и законодательства.

Сроки подготовки заключения в каждой из перечисленныхструктур, как правило, не должны превышать 5 дней.

Проект нормативного правового акта направляется наэкспертизу руководителем аппарата главы администрации области.

Экспертиза призвана способствовать:

а) обеспечению высокого качества, обоснованности, законностинормативных правовых актов;

б) выявлению возможных негативных социальных, экономических,экологических, юридических и других последствий действия принимаемого акта;

в) созданию научно обоснованной системы взаимосвязипринимаемых нормативных правовых актов.

Участвующие в проведении экспертизы структурныеподразделения администрации области и специалисты вправе требовать отразработчиков проекта дополнительные материалы и документы, связанные сподготовкой этого акта и уточняющие то или иное его положение.

 

5.5. Правовое управление аппарата главы администрацииобласти готовит заключение, в котором должны быть даны ответы на следующиевопросы:

а) соответствует или не соответствует законопроектКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам. Уставу (Основному закону) Белгородской области, законамобласти, основным отраслевым законодательным актам. В случае несоответствиязаконопроекта действующему законодательству, в заключении должно быть указано,какому акту не соответствует законопроект и в чем выражается этонесоответствие;

б) не нарушена ли внутренняя логика законопроекта, нет липротиворечий между разделами, главами, статьями, частями и пунктамизаконопроекта Если такие противоречия есть, они должны быть названы конкретно,а также необходимо дать рекомендации, как можно устранить противоречия;

в) полностью ли приведен перечень актов областногозаконодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроектаЕсли приведен неполный перечень актов, то следует указать акты, которые, вперечне не приведены.

 

5.6. Департамент финансов и бюджетной политики правительстваадминистрации области осуществляет финансово - экономическую экспертизузаконопроекта на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам. Уставу (Основному закону)Белгородской области, законам области, основным отраслевым законодательнымактам, а также проверяет перечень актов областного законодательства, подлежащихпризнанию утратившими силу, постановлению, изменению, дополнению или принятию всвязи с принятием данного законопроекта.

 

5.7. Заключения правового управления аппарата главыадминистрации области и департамента финансов бюджетной политики правительстваадминистрации области должны быть подписаны начальником либо его заместителем суказанием фамилии эксперта, подготовившего данное заключение. В случае, еслидать заключение в установленный срок нет возможности, срок может быть продленпо их мотивированному предложению руководителем аппарата главы администрацииобласти.

Заключения по проекту нормативного правового актанаправляются в управление протокола и внешних связей аппарата главыадминистрации области, который, в свою очередь, поступившие замечания ипредложения, отраженные в заключениях, направляет разработчику.

Доработанный с учетом результатов экспертизы проектпредставляется на повторную экспертизу.

Если разработчики не согласны с мнением экспертов и считаютневозможным доработку проекта с учетом результатов экспертизы, решение овнесении проекта нормативного правового акта в предложенной ими редакции вобластную Думу принимает глава администрации области по предложениюруководителя аппарата главы администрации области.

 

6. Официальное внесение проекта

нормативного правового акта в областную Думу

 

6.1. Проект нормативного правового акта, прошедший всестадии подготовки, представляется главе администрации области.

К проекту нормативного правового акта прилагается:

- пояснительная записка с необходимыми приложениями;

- заключение правового управления аппарата главыадминистрации области;

- заключение департамента финансов и бюджетной политикиправительства администрации области;

- письмо департамента на имя главы администрации области спросьбой о внесении подготовленного проекта нормативного правового акта нарассмотрение в областную Думу и назначении докладчика по данному вопросу (приложениеN 1);

- проект письма главы администрации области на имяпредседателя Белгородской областной Думы с законодательной инициативой(варианты - приложения N 4, N 5, N 6).

 

6.2. Второй экземпляр проекта письма главы администрацииобласти на имя председателя Белгородской областной Думы с законодательнойинициативой должен быть с ознакомительной визой:

- руководителя аппарата главы администрации области;

- начальника управления протокола и внешних связей аппаратаглавы администрации области.

(в ред. постановленияглавы администрации Белгородской области от 20.05.2002 N 231)

- начальника отдела по взаимодействию с органамизаконодательной власти местного самоуправления управления протокола и внешнихсвязей аппарата главы администрации области.

(в ред. постановленияглавы администрации Белгородской области от 20.05.2002 N 231)

 

6.3. Подписанное главой администрации области письмо на имяпредседателя Белгородской областной Думы с законодательной инициативойрегистрируется в канцелярии общего отдела управления делами аппарата главыадминистрации области и передается в областную Думу со следующими приложениями:

- проект нормативного правового акта;

- пояснительная записка к проекту нормативного правовогоакта и необходимые приложения.

 

7. Обнародование (подписание главой

администрации области) и официальное опубликование

нормативного правового акта

 

7.1. Нормативные правовые акты, принятые областной Думой ипоступившие в общий отдел аппарата главы администрации области, проходятподготовительный этап представления главе администрации области. Документы,представляемые главе администрации области для обнародования путем ихподписания или издания специального акта, должны быть с ознакомительной визой:

- руководителя аппарата главы администрации области;

- заместителя начальника управления протокола и внешнихсвязей аппарата главы администрации области, курирующего вопросызаконопроектной работы;

- начальника управления протокола и внешних связей аппаратаглавы администрации области;

(в ред. постановленияглавы администрации Белгородской области от 20.05.2002 N 231)

- начальника департамента финансов и бюджетной политикиправительства администрации области (в случае, когда в законе затрагиваютсяфинансово - экономические аспекты развития области);

- начальника отдела по взаимодействию с органамизаконодательной власти и местного самоуправления управления протокола и внешнихсвязей аппарата главы администрации области.

(в ред. постановленияглавы администрации Белгородской области от 20.05.2002 N 231)

Срок подписания главой администрации области нормативногоправового акта не должен превышать 14 календарных дней с момента егопоступления.

 

7.2. На территории Белгородской области применяются толькоте областные законы и нормативные правовые акты областной Думы, которыеофициально опубликованы.

Официальным опубликованием нормативного правового акта считаетсяпервая публикация его полного текста в газете "Белгородские известия"или в "Сборнике нормативных правовых актов Белгородской области".

Областные нормативные правовые акты направляются дляофициального опубликования в газету "Белгородские известия" руководителемаппарата главы администрации области.

(в ред. постановленияглавы администрации Белгородской области от 20.05.2002 N 231)

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Положению о порядке подготовки

проектов нормативных правовых актов,

вносимых R Белгородскую областную Думу

главой администрации Белгородской области

 

Образец

 

Бланк департамента

 

Главе администрации

Белгородской области

Е.С.Савченко

 

 

О представлении проекта

закона Белгородской области

 

Уважаемый ЕвгенийСтепанович!

 

В соответствии с утвержденным планом законопроектной работыобластной администрации на 1999 год просим Вас направить в областную Думупроект закона Белгородской области "Об исполнении областного бюджета за1998 год".

При рассмотрении указанного проекта закона в Белгородскойобластной Думе предлагаю назначить докладчиком по данному вопросу БоровикаВладимира Филипповича, первого заместителя председателя правительстваадминистрации области - начальника департамента финансов и бюджетной политикиправительства администрации области.

 

Приложение:

1. Проект закона Белгородской области "Об исполненииобластного бюджета за 1998 год" на 12 листах в одном экземпляре.

 

2. Пояснительная записка к данному проекту закона на 3листах в одном экземпляре.

 

Начальник департамента

В.Боровик

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Положению о порядке подготовки

проектов нормативных правовых актов,

вносимых в Белгородскую областную Думу

главой администрации Белгородской области

 

 

Образец

Проект

вносится главой администрации

Белгородской области

Е.С.Савченко

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

БЕЛГОРОДСКАЯОБЛАСТНАЯ ДУМА

 

второгосозыва____________________________________________Думы

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от "___"________2000 г.

N___

 

Об утверждении корректирующего

коэффициента инфляции для расчета

единого налога на вмененный доход

для определенных видов деятельности

 

Учитывая фактический уровень инфляции, сложившийся за периодс 1 сентября 1999 года по 1 марта 2000 года, и прогнозные его показатели с 1марта по 1 июля текущего года, областная Дума постановляет:

 

1. Утвердить корректирующий коэффициент, учитывающийизменение темпов инфляции и уточняющий базовую доходность для расчета единогоналога на вмененный доход для определенных видов деятельности, в размере 1,4 с1 июля 2000 года.

 

2. Признать утратившим силу пункт 3 постановления областнойДумы от 9 сентября 1999 года 35 "О внесении изменений и дополнений вфизические показатели, базовую доходность и корректирующие коэффициентыподвидов деятельности для расчета единого налога на вмененный доход дляопределенных видов деятельности и в Положение о порядке исчисления и уплатыединого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности".

 

Председатель
областной Думы А.Зеликов

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к Положению о порядке подготовки

нормативных правовых актов,

вносимых в Белгородскую областную Думу

главой администрации Белгородской области

 

Образец

Проект

вносится главой администрации

Белгородской области

Е.С.Савченко

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О маршрутныхпассажирских перевозках

в Белгородскойобласти

 

Принят областной Думой

"___"_______1999 г.

 

Преамбула

 

Глава 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. (наименование)

1.

2. Текст

 

Статья 2. (наименование)

1. Текст

2.

 

Глава 2.(наименование)

 

Статья 3. (наименование)

1.

2. Текст

3.

и т.д.

 

Глава 7.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 14. (наименование)

1.

2.

 

Глава администрации
Белгородской области Е.Савченко
г. Белгород
"___"_______1999 г.
N____

 

 

 

 

 

Приложение N 4

к Положению о порядке подготовки

проектов нормативных правовых актов,

вносимых в Белгородскую областную Думу

главой администрации Белгородской области

 

 

Образец

 

Бланк

главы администрации области

 

Председателю Белгородской

областной Думы

А.Я.Зеликову

 

О законодательной инициативе

 

УважаемыйАнатолий Яковлевич!

 

В соответствии со ст. 55 Устава (Основного закона)Белгородской области представляю на рассмотрение сессией областной Думы проектзакона Белгородской области "Об исполнении областного бюджета за 1998год".

При рассмотрении указанного проекта закона в Белгородскойобластной Думе докладчиком по данному вопросу назначаю Боровика ВладимираФилипповича, первого заместителя председателя правительства администрацииобласти - начальника департамента финансов и бюджетной политики правительстваадминистрации области,

 

Приложение:

1. Проект закона Белгородской области "Об исполненииобластного бюджета за 1998 год" на 12 листах в одном экземпляре.

 

2. Пояснительная записка к данному проекту закона на 3листах в одном экземпляре.

 

Глава
администрации области Е.Савченко

(в ред. постановленияглавы администрации Белгородской области от 20.05.2002 N 231)

 

 

 

 

 

Приложение N 5

к Положению о порядке подготовки

проектов нормативных правовых актов,

вносимых в Белгородскую областную Думу

главой администрации Белгородской области

 

 

Образец

 

Бланк главы

администрации области

 

Председателю

Белгородской областной

Думы

А.Я.Зеликову

 

О законодательной инициативе

 

Уважаемый АнатолийЯковлевич!

 

В соответствии со статьей 55 Устава (Основного закона)Белгородской области, пункта "а" части 1 статьи 54 Регламентаобластной Думы представляю для внеочередного рассмотрения сессией областнойДумы проект закона Белгородской области "Об утверждении структурыисполнительного органа государственной власти Белгородской области".

При рассмотрении указанного проекта закона в Белгородскойобластной Думе докладчиком по данному вопросу назначаю Полухина ОлегаНиколаевича - руководителя аппарата главы администрации области.

 

Приложение:

1. Проект закона Белгородской области "Об утвержденииструктуры исполнительного органа государственной власти Белгородскойобласти" на 3 листах в одном экземпляре.

 

2. Пояснительная записка к данному проекту закона на 1 листев одном экземпляре.

 

Глава
администрации области Е.Савченко

(в ред. постановленияглавы администрации Белгородской области от 20.05.2002 N 231)

 

 

 

 

 

Приложение N 6

к Положению о порядке подготовки

нормативных правовых актов,

вносимых в Белгородскую областную Думу

главой администрации Белгородской области

 

 

Образец

 

Бланк главы

администрации области

 

Председателю Белгородской

областной Думы

А.Я.Зеликову

 

О законодательной инициативе

 

Уважаемый АнатолийЯковлевич!

 

В соответствии со ст. ст. 56 и 63 Устава (Основного закона)Белгородской области представляю на рассмотрение сессией областной Думы проектпостановления "Об утверждении корректирующего коэффициента инфляции длярасчета единого налога на вмененный доход для определенных видовдеятельности".

При рассмотрении указанного проекта нормативного правовогоакта в Белгородской областной Думе докладчиком по данному вопросу назначаюБоровика Владимира Филипповича, первого заместителя председателя правительстваадминистрации области - начальника департамента финансов и бюджетной политикиправительства администрации области.

 

Приложение:

1. Проект постановления Белгородской областной Думы "Обутверждении корректирующего коэффициента инфляции для расчета единого налога навмененный доход для определенных видов деятельности" на 1 листе в одномэкземпляре.

 

2. Пояснительная записка к данному проекту постановления на2 листах в одном экземпляре.

 

Глава
администрации области Е.Савченко

(в ред. постановленияглавы администрации Белгородской области от 20.05.2002 N 231)

 

 

 

 

 

Приложение N 7

к Положению о порядке подготовки

нормативных правовых актов,

вносимых в Белгородскую областную Думу

главой администрации Белгородской области

 

 

Образец

 

Начальнику управления

протокола и внешних

связей аппарата главы

администрации области

И.Н.Кулабухову

 

Предложения

 

в проект плана законопроектной работы администрацииБелгородской области на 2001 год от департамента социальной политикиправительства администрации области

 

+---+--------------+-------------+-------------+--------+--------+

| N |Наименование |Обоснование  |Ответственный|Срок   |Срок    |

|п/п|проекта      |необходимости|за разработку|предос-|внесения|

|   |правовогоакта|разработки   |законопроекта|тавления|проекта |

|  |             |проекта и его|(Ф.И.О., дол-|проекта |в       |

|  |             |концепция    |жность,     |главе   |област- |

|  |             |(При необхо- |N тел.)     |админис-|ную     |

|  |             |димости     |            |трации  |Думу    |

|  |             |оформляетсяв|            |области |(квар-  |

|  |             |видеприложе-|            |        |тал)    |

|  |             |ния)        |            |       |        |

+---+--------------+-------------+-------------+--------+--------+

|1.|             |            |            |       |        |

+---+--------------+-------------+-------------+--------+--------+

|2.|             |            |            |       |        |

+---+--------------+-------------+-------------+--------+--------+

|3.|             |            |            |       |        |

+---+--------------+-------------+-------------+--------+--------+

 

Начальник департамента

(полноеназвание)              подпись        Расшифровка подписи

 

P.S. Возможна альбомная ориентация