Постановление Главы Администрации Белгородской области от 29.05.2000 № 321
О штатном расписании и Положении о департаменте координации топливно-энергетического комплекса правительства администрации области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 29 мая 2000 года N 321О штатном расписании и Положениио департаменте координации топливно-энергетического комплекса правитель-ства администрации области В соответствии с постановлением главы администрации области от 10мая 2000 года N 279 "Об упорядочении функций по тарифообразованию вжилищно-коммунальной сфере Белгородской области" постановляю: 1. Утвердить штатное расписание государственных должностейдепартамента координации топливно-энергетического комплексаправительства администрации области (прилагается). 2. Утвердить Положение о департаменте координациитопливно-энергетического комплекса правительства администрации области(прилагается). 3. Начальнику департамента координации топливно-энергетическогокомплекса правительства администрации области Головину Н.Д.организовать работу департамента в соответствии с утвержденнымПоложением. 4. Считать утратившим силу штатное расписание департаментакоординации топливно-энергетического комплекса правительстваадминистрации области, утвержденное постановлением главы администрацииобласти от 16 августа 1999 года N 474 "О внесении изменений в штатноерасписание государственных должностей администрации области,утвержденное постановлением главы администрации области от 13 февраля1998 года N 67". 5. Считать утратившим силу Положение о департаменте координациитопливно-энергетического комплекса правительства администрацииобласти, утвержденное постановлением главы администрации области от 3декабря 1999 года N 683 "Об утверждении Положения о департаментекоординации топливно-энергетического комплекса правительстваадминистрации области". 6. Контроль за выполнением постановления возложить на комитет поорганизационно-аналитической и кадровой работе администрации области(Незнамов Н.В.). Глава администрации области Е.Савченко Утверждено постановлением главы администрации области от 29 мая 2000 года N 321 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте координации топливно-энергетического комплекса правительства администрации области 1. Общие положения 1.1. Департамент координации топливно-энергетического комплексаправительства администрации области (далее - Департамент) образован всоответствии с постановлением главы администрации области от 29 июня1999 года N 364 "О формировании администрации области, ее структуре иштатном расписании". Департамент является структурным подразделением правительстваадминистрации области, обеспечивающим проведение на территории областиединой тарифной и энергосберегающей политики в топливно-энергетическомкомплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве, эффективной политикивзаимодействия с предприятиями этих отраслей в целях их устойчивогосоциально-экономического развития. 1.2. Департамент осуществляет координацию деятельностиструктурных подразделений администрации области и правительстваадминистрации области, органов местного самоуправления по вопросаманализа, прогнозирования и развития топливно-энергетическогокомплекса, координирует деятельность областного государственногоунитарного предприятия "Облводоканал", государственных унитарныхпредприятий "Облкоммунэнерго" и "Теплокоммунэнерго" по вопросамгосударственного регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услугив соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 1.3. В состав Департамента входят: Региональная энергетическаякомиссия, управление координации топливно-энергетического комплекса,управление энергосбережения. 1.4. Положение о Департаменте, вносимые в него дополнения иизменения утверждаются главой администрации области по представлениюначальника Департамента в установленном порядке. Структурные подразделения Департамента действуют на основанииположений, утверждаемых в установленном порядке. 1.5 Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Министерства топлива и энергетикиРоссийской Федерации, решениями Федеральной энергетической комиссии,инструкциями и методическими указаниями Государственного комитетаРоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу, Уставом (Основным законом) Белгородской области, законамиБелгородской области, постановлениями областной Думы, постановлениями,распоряжениями и поручениями главы администрации области, Положением оправительстве администрации области, распоряжениями и поручениямипредседателя правительства администрации области, настоящимПоложением, а также другими нормативными актами, касающимисядеятельности Департамента. 1.6. Департамент подотчетен главе администрации области ипредседателю правительства администрации области. 1.7. При осуществлении своих функций Департамент взаимодействуетсо структурными подразделениями администрации области, правительстваадминистрации области, федеральными органами управления, ихтерриториальными структурами, органами местного самоуправления районови городов области, другими организациями. 2. Задачи Департамента 2.1. Основной задачей Департамента является формирование иреализация эффективной политики взаимодействия с предприятиямитопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства сцелью обеспечения устойчивого социально-экономического развития этихотраслей в области. 2.2. Реализация государственной политики в области развитиятопливно-энергетического комплекса. 2.3. Реализация стратегии и концепции реформированиякоммунального хозяйства области в части проведения единой тарифнойполитики, поэтапного перехода предприятий жилищно-коммунальногохозяйства на самоокупаемость, изменения системы организациикоммунального обслуживания населения, внедрения механизма адреснойдотации по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченнымикатегориями населения, а также стимулирования процесса формированиясобственников жилья. 2.4. Создание экономических стимулов, обеспечивающихиспользование энергосберегающих и инновационных технологий впроизводственных процессах, а также внедрение экологически чистыхтехнологий производства и потребления энергии. 2.5. Создание условий для привлечения отечественных и иностранныхинвестиций в топливно-энергетический комплекс области. 3. Функции Департамента Основными функциями Департамента являются: 3.1. Координация деятельности предприятий и организацийэнергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в целяхповышения уровня эффективности производственной и экономическойдеятельности, их развития, повышения надежности работы объектов исистем энергетического и коммунального обеспечения народного хозяйстваи населения области, эффективности использования энергетических ижилищно-коммунальных ресурсов. 3.2. Контроль за эффективным и полным использованием инвестиций,выделяемых на развитие энергетики, создание благоприятныхэкономических условий для привлечения инвестиций на развитиепроизводственных мощностей топливно-энергетических предприятий. 3.3. Проведение региональной политики регулирования монопольныхотраслей в топливно-энергетическом комплексе путем согласованияэкономических интересов потребителей и производителей-поставщиковэнергоресурсов. 3.4. Подготовка совместно со структурными подразделениямиадминистрации области и правительства администрации областипредложений по участию области в федеральных целевых программах,разработка региональных программ "Топливо и энергия", подготовкапредложений по экономическому стимулированию мероприятий и проектов поповышению эффективности использования электрической и тепловой энергии 3.5. Проведение активной энергосберегающей политики на основесоздания и реализации региональных программ энергосбережения,формирование рынка энергоресурсов, создание конкурентной среды путемприоритетной поддержки "малой" (альтернативной) энергетики. 3.6. Тарифообразование в жилищно-коммунальной сфере Белгородскойобласти. 3.7. Координация работ по реализации федеральной концепции иобластной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства вчасти проведения единой тарифной политики. 3.8. Разработка и внедрение предложений по демонополизациижилищно-коммунального хозяйства, совершенствованию экономическихусловий создания рыночной инфраструктуры и конкурентной среды,переводу жилищно-коммунальных предприятий на бездотационные условияфункционирования. 3.9.Координация деятельности городских и районных служб"Заказчика" на жилищно-коммунальные услуги в части формированиятарифов и расчетов за потребленные энергоресурсы. 3.10. Проведение мониторинга областных стандартов и тарифов нажилищно-коммунальные услуги при переходе на новую систему оплаты жильяи коммунальных услуг. 3.11. Разработка краткосрочных, среднесрочных и долгосрочныхпрогнозов социально-экономического развития отраслей области,относящихся к компетенции Департамента, и контроль за ихосуществлением. 3.12. Контроль в пределах своей компетенции за соблюдениемдействующего законодательства и выполнением нормативно- правовых актовглавы администрации области и правительства администрации областипредприятиями, учреждениями, организациями и объединениями натерритории области независимо от Организационно-правовых формсобственности, относящимися к топливно-энергетическому комплексу ижилищно-коммунальному хозяйству. 3.13. Подготовка предложений в пределах своей компетенции посовершенствованию нормативных актов регионального уровня в сферегосударственного регулирования тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, газоснабжение. 3.14. Аккумулирование средств, распределение и контроль за ихиспользованием при финансовой поддержке хозяйствующих субъектов,внедряющих энергосберегающие проекты, на возвратной основе. 3.15. Подготовка и внесение предложений по совершенствованиюналогообложения, как производителей, так и потребителейэнергоресурсов, в том числе по предоставлению налоговых льгот в частиплатежей в областной и местные бюджеты, применению штрафных санкций занеэффективное расходование энергоресурсов. 3.16. Реализация мероприятий по укреплению платежной дисциплины всистеме энергетического и коммунального обеспечения области,осуществление постоянного контроля за уровнем оплаты потребителямииспользованных энергоресурсов, жилищно-коммунальных услуг. 3.17. Рассмотрение предложений предприятий об использовании видовтоплива для строящихся и реконструируемых котельных и топливопотребляющих установок области. 3.18. Защита нарушенных или оспариваемых прав и законныхинтересов потребителей, энергоснабжение которых осуществляется спотребительского рынка области, и энергоснабжающих организаций по ихпросьбе. 3.19. Анализ организации рациональной поставки в областьсмазочных материалов и контроль за их реализацией. 3.20. Анализ материалов, представляемых энергоснабжающими ижилищно-коммунальными организациями, и подготовка их к рассмотрению назаседаниях правления Региональной энергетической комиссии. 3.21. Формирование и ведение реестра энергоснабжающих икоммунальных организаций области, являющихся локальными естественнымимонополиями, в отношении которых осуществляется государственноерегулирование в соответствии с действующим законодательством 3.22. Контроль за необоснованным перенесением издержек другихвидов хозяйственной деятельности на регулируемые цены и тарифы. 3.23. Проведение проверок хозяйственной деятельности энерго-,газоснабжающих и жилищно-коммунальных организаций, в части,затрагивающей формирование и применение регулируемых тарифов (цен) натепловую и электрическую энергию, природный и сжиженный газ икоммунальные услуги. 3.24. Оказание методической, консультационной и организационнойпомощи энергоснабжающим и жилищно-коммунальным организациям, а такжеорганам местного самоуправления районов и городов области по вопросам,относящимся к компетенции Департамента. 4. Обеспечение деятельности Департамента Для осуществления своих функций Департамент имеет право: 4.1. В соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать от территориальных структур федеральных органовисполнительной власти, структурных подразделений правительстваадминистрации области, органов местного самоуправления районов игородов области, хозяйствующих субъектов, курируемых Департаментом,аналитическую информацию и материалы, необходимые для решениявопросов, входящих в компетенцию Департамента, также передавать вустановленном порядке информацию вышеперечисленным органам. 4.2. Подготавливать проекты нормативных правовых актов областнойДумы, распорядительных актов главы администрации области,правительства администрации области, вносить предложения длярассмотрения главе администрации области правительства администрацииобласти, Совету при главе администрации области и другим совещательными консультативным органам по вопросам, входящим в их компетенцию. 4.3. В установленном порядке участвовать в разработке проектовсоглашений, договоров области с другими субъектами РоссийскойФедерации, федеральными органами государственной исполнительной властипо вопросам, входящих в компетенцию Департамента. 4.4. Привлекать для разработки прогнозов, проектов региональныхпрограмм, их экспертизы научно-исследовательские, высшие учебныезаведения и другие учреждения, а также отдельных ученых испециалистов. 4.5. Привлекать к подготовке вопросов, вносимых на рассмотрениеглавы администрации области, правительства администрации области,Совета при главе администрации области, к проверке писем, жалоб изаявлений граждан специалистов других департаментов правительстваадминистрации области, учреждений и организаций. 4.6. Принимать участие в формировании проектов бюджета области исмет внебюджетных фондов по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента. 4.7. В целях стимулирования хозяйственной деятельностипредприятий и организаций вносить предложения об установлении льгот, втом числе налоговых, по платежам в областной и местные бюджета. 4.8. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конференций и такдалее, проводимых администрацией и правительством администрацииобласти, по вопросам компетенции Департамента вносить предложения. 4.9. Участвовать совместно с другими структурными подразделениямиадминистрации области в координации инвестиционной деятельности. 4.10. Выступать от имени администрации области по вопросам,входящим в компетенцию Департамента, в судебных, правоохранительныхорганах, органах местного самоуправления. 4.11. Направлять в государственные органы, учреждения,предприятия и организации различных форм собственности заявления,жалобы, предложения граждан для рассмотрения в соответствии с ихкомпетенцией, контролировать их выполнение. 5. Руководство Департаментом 5.1. Структура, штатное расписание и положение о Департаментеутверждаются главой администрации области, назначение и освобождениеот занимаемой должности работников Департамента осуществляется впорядке, определенном главой администрации области 5.2. Руководство деятельностью Департамента осуществляетзаместитель председателя правительства администрации области -начальник Департамента, являющийся одновременно председателемРегиональной энергетической комиссии Белгородской области, оплататруда которого производится на основании контракта. 5.3. Начальник Департамента имеет одного первого заместителя,являющегося одновременно заместителем председателя - исполнительнымдиректором Региональной энергетической комиссии Белгородской области,оплата труда которого производится согласно штатному расписаниюРегиональной энергетической комиссии области. 5.4. Начальник Департамента: Руководит деятельностью Департамента, несет ответственность завыполнение возложенных на Департамент задач и функций. Обеспечивает взаимодействие Департамента с государственными,судебными органами, органами местного самоуправления районов и городовобласти, хозяйствующими и иными субъектами, в установленном порядкепредставляет область в отношениях с ними. Определяет задачи, функции, права и обязанности, входящих всостав Департамента структур. Утверждает положения об управлении, отделах и должностныеинструкции специалистов. Представляет председателю правительства администрации об частиположение о Департаменте, а также структуру и штатное расписание вчасти, финансируемой из областного бюджета. Издает приказы, иные документы в пределах своей компетенции,организует проверку их исполнения. Обеспечивает аттестацию работников Департамента, вноситпредложения о присвоении им квалификационных разрядов. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников Департамента и подведомственных ему служб к присвоениюпочетных званий и награждениям государственными наградами РоссийскойФедерации. Поощряет работников Департамента и применяет к ним мерыдисциплинарного взыскания. Распоряжается в пределах утвержденных смет и ассигнованийкредитными средствами. 5.5. Первый заместитель начальника Департамента: Обеспечивает работу аппарата Региональной энергетической комиссиив соответствии с ее задачами и функциями в пределах полномочий,определенных Положением о Региональной энергетической комиссииБелгородской области. Осуществляет координацию планов текущей работы управлений,входящих в состав Департамента. Организует работу совещательных и консультативных органов приначальнике Департамента. Представляет Департамент по поручению начальника Департамента вовзаимоотношениях с отраслевыми департаментами и органами местногосамоуправления. Исполняет обязанности начальника Департамента в случае егоотсутствия. 5.6. Заместитель начальника Департамента - начальник управления: Обеспечивает работу аппарата подчиненного ему управления всоответствии с его задачами и функциями в пределах полномочий,определенных должностными инструкциями. Организует работу совещательных и консультативных органов приначальнике Департамента. Представляет Департамент по поручению начальника Департамента вовзаимоотношениях с отраслевыми департаментами и органами местногосамоуправления по вопросам координации топливно-энергетическогокомплекса и энергосбережения. В случае отсутствия начальника Департамента и его первогозаместителя исполняет их обязанности в остановленном порядке. 5.7. Содержание работников Департамента осуществляется за счетсредств областного бюджета, а также иных источников финансирования,определенных нормативными правовыми актами. Смета на содержаниесотрудников, привлекаемых при необходимости к работе в Региональнойэнергетической комиссии, утверждается начальником Департамента. 5.8. Руководители и специалисты Департамента несутответственность за выполнение возложивших на них обязанностей. Утверждено постановлением главы администрации области 29 мая 2000 г. N 321 Штатное расписание государственных должностей департамента координации топливно-энергетического комплекса правительства администрации области+--------+-------+-------------------------+---------+-------+------------+¦Катего- ¦Группа ¦ Наименование ¦ ¦Долж- ¦ ¦¦рия ¦гос.дол¦ структурных ¦Кол-во ¦ност- ¦ Месячный ¦¦гос.долж¦жностей¦ подразделений и ¦единиц ¦ной ¦фонд оплаты ¦¦ностей ¦ ¦ государственных ¦(чел.) ¦оклад ¦труда (руб.)¦¦ ¦ ¦ должностей ¦ ¦(руб.) ¦ ¦+--------+-------+-------------------------+---------+-------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+--------+-------+-------------------------+---------+-------+------------+ Б Высшая Заместитель председателя правительства администра- ции области - начальник департамента 1 В Ведущая Помощник заместителя председателя правительст- ва администрации области 1 1050 1050 В Младшая Специалист 1 категории 1 600 600 Итого: 3 1650 Региональная энергетическая комиссия* В Высшая Заместитель председателя Региональной энергетической комиссии - исполнительный директор Региональной энергетической комиссии - первый заместитель началь- ника департамента 1 1650 1650 Отдел тарифов топливно-энергетического комплекса В Главная Начальник отдела 1 1200 1200 В Ведущая Заместитель начальника отдела 1 1125 1125 В Ведущая Консультант 2 1050 2100 Итого по отделу: 4 4425 Отдел тарифов жилищно-коммунального хозяйства В Главная Заместитель исполнительного директора - начальник отдела 1 1275 1275 В Ведущая Заместитель начальника отдела 1 1125 1125 В Ведущая Консультант 3 1050 3150 Итого по отделу: 5 5550 Итого по комиссии: 10 11625 Управление координации топливно-энергетического комплекса В Высшая Заместитель начальника департамента - начальник управления 1 1500 1500 Отдел топливно-знергетического комплекса В Главная Заместитель начальника управления - начальник отдела 1 1275 1275 В Ведущая Заместитель начальника отдела 1 1125 1125 В Ведущая Консультант 1 1050 1050 Итого по отделу: 3 3450 Отдел экономического развития и инвестиций топливно-энергетического комплекса В Главная Начальник отдела 1 1200 1200 В Ведущая Консультант 2 1050 2100 Итого по отделу: 3 3300 Итого по управлению: 7 8250 Управление энергосбережения В Главная Заместитель начальника департамента - начальник управления 1 1500 1500 Отдел энергосбережения В Ведущая Заместитель начальника управления - начальник отдела 1 1275 1275 В Ведущая Консультант 2 1050 2100