Постановление Главы Администрации Белгородской области от 02.12.1999 № 682
Об утверждении Положения о департаменте инвестиций, ресурсного обеспечения, торговли и внешнеэкономической деятельности правительства администрации области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 2 декабря 1999 года N 682Об утверждении Положения о департаментеинвестиций, ресурсного обеспечения,торговли и внешнеэкономической деятель-ности правительства администрации области В соответствии с внесенными изменениями в структуру и штатноерасписание государственных должностей администрации области,постановлением главы администрации области от 16 июля 1999г. N 406 "Овнесении изменений в структуру и штатное расписание государственныхдолжностей администрации области, утвержденные постановлением главыадминистрации области от 13.02.98г. N 67", постановляю: 1. Утвердить Положение о департаменте инвестиций, ресурсногообеспечения, торговли и внешнеэкономической деятельности правительстваадминистрации области (прилагается). 2. Считать утратившим силу Положение о департаменте инвестиций,ресурсного обеспечения, торговли и внешнеэкономической деятельностиправительства администрации области, утвержденное постановлением главыадминистрации области от 25 марта 1998 г. N 152. 3. Начальнику департамента инвестиций, ресурсного обеспечения,торговли и внешнеэкономической деятельности правительстваадминистрации области Бобрицкому Г.А. организовать работу департаментав соответствии с настоящим Положением. Глава администрации области Е.Савченко Утверждено постановлением главы администрации области от 2 декабря 1999 года N 682 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте инвестиций, ресурсного обеспечения, торговли и внешнеэкономической деятельности правительства администрации области 1.Общие положения 1.1. Департамент инвестиций, ресурсного обеспечения, торговли ивнешнеэкономической деятельности правительства администрации области(в дальнейшем - департамент) образуется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, и является структурнымподразделением правительства администрации области. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,инструкциями и методическими указаниями Министерства торговлиРоссийской Федерации, Министерства науки и технологий РоссийскойФедерации, Министерства Российской Федерации по антимонопольнойполитике и поддержке предпринимательства, Государственнойрегистрационной палаты, Уставом (Основным законом) Белгородскойобласти, законами Белгородской области, постановлениями ираспоряжениями областной Думы и главы администрации области,распоряжениями правительства администрации области, а также настоящимПоложением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими структурными подразделениями администрации области,правительства администрации области, органов местного самоуправлениягородов и районов области, коммерческо-посредническими предприятиямиоптовой и розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг иоблпотребсоюзом; территориальными федеральными органами исполнительнойвласти и областными структурами по своим направлениям. 1.4.Департамент проводит единую государственную политику в сферахрегулирования международных и межрегиональных связей,внешнеэкономической и научно-технической деятельности, торговли,общественного питания, бытового обслуживания и поддержки малогопредпринимательства в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 1.5. Департамент состоит из двух структурных подразделений: - управления инвестиций и внешнеэкономической деятельности; - управления торговли и ресурсного обеспечения. 1.6. Управление инвестиций и внешнеэкономической деятельностиобразовано с целью координации и регулирования международных связей,внешнеэкономической и научно-технической деятельности, формированияинвестиционного климата, привлечения инвестиций в экономику области иподдержки малого предпринимательства. 1.7. Управление торговли и ресурсного обеспечения образовано длярешения проблем продовольственных ресурсов, организации и обеспечениясоциальной сферы продовольственными товарами, обеспечения условийсоздания и эффективного функционирования товарного рынка в области,изучения спроса, организации торговли, общественного питания, бытовыхуслуг, защиты прав потребителя, осуществления государственногонетарифного регулирования межрегиональной деятельности. 2. Задачи департамента 2.1. Обеспечение реализации инвестиционной политики администрацииобласти, направленной на формирование благоприятного инвестиционногоклимата и привлечение в экономику области российских и иностранныхинвестиций и получение кредитных ресурсов. 2.2. Реализация конституционного права Белгородской области каксубъекта Российской Федерации на установление в пределах своейкомпетенции международных и региональных экономических, культурных,научно-технических, информационных связей. 2.3. Координация и регулирование внешнеэкономической деятельностина территории области, расширение прямых кооперационных связейхозяйствующих субъектов области с зарубежными партнерами. 2.4. Содействие проведению государственной политики формированиярыночных отношений в сфере малого предпринимательства и техническойсфере. 2.5. Реализация государственной политики развития торговли,общественного питания, бытового обслуживания населения имежрегиональных связей на основе использования рыночных механизмовхозяйствования. 2.6. Осуществление государственного нетарифного регулированиямежрегиональной деятельности в соответствии с действующимзаконодательством. 2.7. Содействие органам государственной власти на местах вформировании и реализации региональных и межрегиональных программ,подготовке в установленном порядке и реализации соглашений и договоровв области межрегиональной деятельности. 2.8. Воздействие на формирование потребительского рынка и еготоварное насыщение, производство, ассортимент и качество товаровнародного потребления и сельскохозяйственной продукции с учетом спросанаселения, поставок указанных товаров для государственных нужд. 2.9. Организация ресурсного обеспечения продовольственнымитоварами военных и приравненных к ним потребителей, а также районыКрайнего Севера. 2.10. Разработка долговременных и текущих программ по обеспечениюнаселения городов и районов области продовольственными ресурсами,бесперебойному снабжению товарами первой необходимости. 2.11. Взаимодействие с органами исполнительной власти области повопросам развития инфраструктуры сферы торговли, общественногопитания, бытового обслуживания с целью совершенствования организацииторгового обслуживания, контроля за соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации, распространения прогрессивныхтехнологий, передового отечественного и зарубежного опыта в отрасли. 2.12. Защита интересов местных товаропроизводителей отнедоброкачественной иностранной конкуренции путем осуществленияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер. 2.13. Координация работы по вопросам защиты потребительскогорынка от некачественных товаров и услуг. 3. Функции департамента 3.1. Организует и координирует работу, связанную с привлечением вэкономику области российских и иностранных инвестиций и получениемкредитных ресурсов, и контролирует реализацию крупных экономическихпроектов. 3.2. Определяет приоритетные направления развития международныхсвязей и внешнеэкономической деятельности области со странами дальнегозарубежья, государствами-участниками СНГ и приграничными территориями. 3.3. Готовит материалы по подготовке к подписанию международныхдоговоров, протоколов, соглашений и иных документов о сотрудничествемежду исполнительными органами государственной власти области иорганами власти или хозяйствующими субъектами иностранных государств игосударств-участников СНГ. 3.4. Организует работу по заключению контрактов и соглашений синвесторами, банками, экономически и социально значимыми для области,либо в которых администрация области выступает заказчиком илигарантом. 3.5. Осуществляет экспертную оценку контрактов с иностраннымипартнерами, заключаемых хозяйствующими субъектами области, еслигарантом выступает администрация области, либо финансирование которыхосуществляется за счет бюджетных средств. 3.6. Организует и осуществляет во взаимодействии с другимиструктурными подразделениями правительства администрации областиинформационное обеспечение администрации области по вопросаммеждународной, внешнеэкономической, инвестиционной, научно-техническойдеятельности и поддержки малого предпринимательства. 3.7. Анализирует совместно с заинтересованными организациямикоммерческие предложения иностранных фирм, инвестиционные программы,предусматривающие прямое или косвенное участие администрации области вих реализации. 3.8. Изучает экспортный потенциал предприятий и организацийобласти независимо от форм собственности, готовит предложения по егоэффективному использованию. 3.9. Осуществляет в установленном порядке экспертизу документовсоздаваемых на территории области предприятий с иностраннымиинвестициями и их регистрацию. 3.10. Анализирует деятельность предприятий с иностраннымиинвестициями и готовит предложения по их правовой и инвестиционнойподдержке. 3.11. Принимает участие в организации и проведении международныхи иностранных торгово-промышленных выставок, презентаций, семинаров,обучения и стажировок в области и за границей. 3.12. Осуществляет разработку программ поддержки малогопредпринимательства, их согласование с заинтересованными сторонами иконтроль за реализацией. 3.13. Формирует на конкурсной основе ежегодное дополнение крегиональной научно-технической программе, обеспечивает ее защиту вМинистерстве науки и технологий Российской Федерации и контролирует еевыполнение. 3.14. Проводит предварительную экспертизу инвестиционных проектовмалых предприятий и проектов научно-технической сферы, представляетотобранные проекты на заседаниях экспертного совета администрацииобласти по научно-техническим вопросам и областной комиссии по оценкесостоятельности инвестиционных проектов. 3.15. Обеспечивает работу областного инвестиционного фондаподдержки предприятий различных форм собственности,предпринимательства и развития новых технологий. 3.16. Контролирует целевое использование бюджетных средств,выделенных на поддержку малого предпринимательства, развития науки иновых технологий, и своевременность возврата кредитных ресурсов. 3.17. Анализирует состояние международной, внешнеэкономической инаучно-технической деятельности, торговли, общественного питания,бытовых услуг, малого предпринимательства и разрабатывает прогнозы ихразвития на текущий и перспективный периоды на основе изучения рынка,спроса и предложения товаров, уровня потребления основных продуктовпитания и непродовольственных товаров, обеспеченности населенияпредметами длительного пользования, других экономических факторов,представляет информацию правительству администрации области по этимвопросам. 3.18. Готовит предложения по объемам производства, завоза товаровнародного потребления, закупок сельскохозяйственной продукции, поассортименту и качеству изделий, необходимым для удовлетворенияпотребности населения области, а также государственных нужд, инаправляет эти предложения заинтересованным организациям ипредприятиям. 3.19. Содействует решению проблем, связанных с закупкамисельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия средихозяйствующих субъектов. 3.20. Устанавливает новые, необходимые связи с регионамиРоссийской Федерации. 3.21. Рассматривает предложения коммерческо-посреднических фирм,организаций и объединений агропромышленного комплекса по вопросамзаключения договоров-соглашений с другими регионами РоссийскойФедерации. 3.22. Контролирует ход заключения хозяйственных договоров междукоммерческо-посредническими фирмами и заводами-изготовителями, другимипоставщиками товарной продукции. Принимает самые действенные меры,способствующие своевременному заключению договоров-соглашений. 3.23. Содействует проведению отраслевых, межрегиональныхмероприятий, направленных на осуществление регулированияпродовольственного рынка, и участвует в них. 3.24. Принимает участие в организации и проведениимежрегиональных торгово-продовольственных выставок, презентаций,семинаров, обучения и стажировок в области и за границей. 3.25. Участвует в работе по реализации программы углубленияэкономических реформ в сфере торговли, общественного питания и бытовыхуслуг, ускорению коммерциализации деятельности предприятий,демонополизации и созданию конкурентной среды, готовит предложения постимулированию формирования рыночных отношений и развитиюпредпринимательства. 3.26. Содействует проведению и принимает участие вреспубликанских, областных ярмарках по оптовой продаже товаровнародного потребления совместно с заинтересованными организациями ипредприятиями. 3.27. Оказывает поддержку организации и функционированию оптовыхрынков товаров народного потребления. 3.28. Определяет технологические требования к производствупродукции общественного питания и выработке оптимальных рационовпитания населения, обслуживаемого предприятиями общественного питанияпо месту работы, учебы и отдыха. 3.29. Осуществляет в целях защиты прав и интересов покупателейчерез территориальное управление департамента ГосторгинспекцииМинистерства торговли России по Белгородской области государственныйконтроль за соблюдением норм и правил торговли, общественного питанияи бытового обслуживания населения, качеством и безопасностью товаровнародного потребления и услуг в предприятиях торговли, общественногопитания и промышленности независимо от форм собственности. 3.30. Проводит анализ статистической информации овнешнеэкономической деятельности, развитии торговли, услуг и малогопредпринимательства, официально разрабатываемой Белгородским областнымкомитетом государственной статистики. 3.31. Оказывает методическую, консультационную и организационнуюпомощь участникам внешнеэкономической деятельности, предприятиямторговли, общественного питания, бытового обслуживания населениянезависимо от форм собственности, малым предприятиям, органам местногосамоуправления по вопросам, относящимся к компетенции департамента. 4. Обеспечение деятельности департамента Департамент, действуя в соответствии с нормативными актами и впределах своей компетенции, имеет право: 4.1. Запрашивать и получать от других структурных подразделенийправительства администрации области, курируемых организаций,учреждений, предприятий информацию и материалы, необходимые длярешения вопросов, входящих в компетенцию департамента. 4.2. Получать от Белгородского областного комитетагосударственной статистики статистические материалы и отчетные данныепо необходимым вопросам. 4.3. Участвовать в создаваемых при главе администрации области иправительстве администрации области органах, в проводимых совещаниях,семинарах и конференциях и т.д. 4.4. Устанавливать и поддерживать контакты с российскими ииностранными юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента. 4.5. Контролировать целевое использование привлеченных инвестицийв экономику области и осуществлять в отношениях с пользователямиправа, предусмотренные инвестиционными договорами и законодательствомРоссии. 4.6. Представлять краткосрочные, среднесрочные и долгосрочныепрогнозы и анализ внешнеэкономической деятельности, развития малогопредпринимательства и работы предприятий с иностранными инвестициями. 4.7.В пределах предоставленных полномочий давать официальныеразъяснения и вести переписку с федеральными территориальными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти и местногосамоуправления области, другими хозяйствующими субъектами области. 4.8. Готовить в установленном порядке проекты постановлений,распоряжений главы администрации области, распоряжений председателяправительства администрации области. Участвовать в подготовкезаконодательных актов областной Думы по направлениям деятельностидепартамента. 4.9. По поручению главы администрации области, председателяправительства администрации области представлять область в отношенияхс органами государственной власти и местного самоуправления,общественными объединениями в рамках компетенции департамента. 5. Руководство департаментом 5.1. Департамент образуется постановлением главы администрацииобласти и входит в состав правительства администрации области. 5.2. Департамент возглавляет начальник, одновременно являющийсязаместителем председателя правительства администрации области, которыйназначается и освобождается от занимаемой должности в установленномпорядке. 5.3. Структура, штатное расписание, положение о департаментеутверждаются главой администрации области. 5.4. Положения об управлениях департамента утверждаютсяначальником департамента, положения об отделах и должностныеинструкции специалистов - начальниками управлений. 5.5. Начальник департамента руководит деятельностью департамента,несет персональную ответственность за выполнение обязанностей,возложенных на департамент, вносит в установленном порядке нарассмотрение администрации области, областной Думы проектыпостановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента, издает в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации приказы, распоряжения,подлежащие обязательному исполнению работниками департамента, а такжевходящими в его систему организациями.