Постановление Главы Администрации Белгородской области от 25.03.1998 № 152
Об утверждении Положений о департаментах правительства администрации области и Положений о департаментах комитета по организационно-аналитической и кадровой работе администрации области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 25 марта 1998 г. N 152Об утверждении Положений одепартаментах правительстваадминистрации области иПоложений о департаментахкомитета по организационно-аналитической и кадровойработе администрации области Во исполнение постановления главы администрации области от06.01.98 г. N 1 "Об изменении схемы управления областью, структуры иштатного расписания администрации области" постановляю: 1. Утвердить Положения о: - департаменте экономики и финансов правительства администрацииобласти (прилагается); - департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйстваправительства администрации области (прилагается); - департаменте агропромышленного комплекса правительстваадминистрации области (прилагается); - департаменте социальной политики правительства администрацииобласти (прилагается); - департаменте управления государственным имуществом, развитияпромышленности и топливно-энергетического комплекса правительстваадминистрации области (прилагается); - департаменте инвестиций, ресурсного обеспечения, торговли ивнешнеэкономической деятельности правительства администрации области(прилагается); - департаменте организационно-контрольной и кадровой работыкомитета по организационно-аналитической и кадровой работеадминистрации области (прилагается); - департаменте информационно-аналитической работы комитета поорганизационно-аналитической и кадровой работе администрации области(прилагается); - департаменте административных органов комитета поорганизационно-аналитической и кадровой работе администрации области(прилагается). 2. Контроль за выполнением постановления возложить напредседателя правительства администрации области - первого заместителяглавы администрации области Герасименко В.Я. и председателя комитетапо организационно-аналитической и кадровой работе - заместителя главыадминистрации области Незнамова Н.В. Глава администрации области Е.Савченко УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области от 25 марта 1998 г. N 152 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте экономики и финансов правительства администрации области 1. Общие положения 1.1. Департамент экономики и финансов правительства администрацииобласти (в дальнейшем именуемый департамент) является структурнымподразделением правительства администрации области, обеспечивающимпроведение единой государственной экономической и финансовой политикина территории области, а также входит в единую систему органовгосударственного управления финансами Российской Федерации. 1.2. Департамент осуществляет координацию деятельностиструктурных подразделений администрации области и правительстваадминистрации области, органов местного самоуправления по вопросамкомплексного анализа и прогнозирования социально-экономическогоразвития области, организации финансов области, выбора региональнойстратегии и тактики в управлении социально-экономическими процессами вобласти, координирует деятельность государственной налоговойинспекции, управления федеральной службы налоговой полиции иуправления федерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации по Белгородской области с их подведомственными учреждениямии аппарата контрольно-ревизионного управления Министерства финансовРоссийской Федерации по Белгородской области в части взаимоотношений собластным и местными бюджетами, а также управления цен администрацииобласти, государственной инспекции цен администрации области,лицензионной Палаты администрации области по вопросам государственногорегулирования экономики. 1.3. Департамент взаимодействует со всеми структурнымиподразделениями администрации области и правительства администрацииобласти, другими организациями и учреждениями, предусмотренными всхеме управления администрации области. 1.4. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами иинструкциями Министерства финансов Российской Федерации, инструкциямии методическими указаниями Министерства экономики РоссийскойФедерации, Уставом (Основным законом) Белгородской области, законамиобласти, постановлениями областной Думы, постановлениями ираспоряжениями главы администрации области, распоряжениямиправительства администрации области, Положением о правительствеадминистрации области и настоящим Положением, а также другиминормативными актами, касающимися деятельности департамента. 1.5. В целях обеспечения проведения единой государственнойфинансовой и экономической политики департамент: - направляет в пределах своей компетенции деятельность финансовыхуправлений (отделов) городов и районов области на соблюдение единыхпринципов финансово-бюджетного планирования, финансированиепроизводственной и социально-культурной сфер, создание финансовой базыдля комплексного социально-экономического развития районов и городов; - проводит работу по укреплению материально-технической базы иповышению профессионального уровня работников департамента,совершенствованию форм и методов деятельности структур, входящих в егосостав; - подготавливает методические указания и другие документы повопросам организации работы входящих в его состав структур иосуществления ими своих функций. Департамент осуществляет методическоеруководство и организует взаимодействие структурных подразделенийадминистрации области и правительства администрации области, отделов(комитетов) по экономике администраций районов и городов,взаимодействует с соответствующими вышестоящими органамигосударственной власти и управления, объединениями, предприятиями иорганизациями, администрациями районов и городов области по вопросампрогнозирования и анализа социально-экономического развития. 2. Основные задачи департамента экономики и финансов правительства администрации области 2.1. Главной задачей департамента является обеспечение реализацииадминистрацией области возложенных на нее в соответствии с действующимзаконодательством, Уставом (Основным законом) Белгородской областиполномочий по реализации экономической и финансовой политики. 2.2. Основными задачами департамента в области экономикиявляются: - участие в проведении социально-экономической политики вобласти, определении путей и методов эффективного развития экономики,выборе региональной стратегии и тактики в управлениисоциально-экономическими процессами в области; - организация и координация разработки перспективных и текущихкомплексных прогнозов социально-экономического развития области, в томчисле предложений в мобилизационный план экономики области,методическое руководство их разработкой в структурных подразделенияхадминистрации области и правительства администрации области, отрасляхэкономики, районах и городах области; - подготовка для правительства администрации области рекомендацийи предложений по приоритетным вопросам экономической политики иэкономической реформы; - информационно-аналитическое обеспечение деятельностиправительства администрации области по вопросамсоциально-экономического развития области; - подготовка совместно со структурными подразделениямиадминистрации области и правительства администрации областипредложений по участию области в федеральных целевых программах иразработке региональных целевых программ; - координация деятельности финансовых органов и банков посовершенствованию денежного обращения, системы платежей и расчетов. 2.3. Основными задачами департамента в области финансов являются: - реализация единой государственной финансовой политики вобласти; - координация работы с налоговыми и казначейскими службамиобласти по вопросам планирования и финансирования мероприятий бюджетаобласти; - составление проектов и исполнение консолидированного,областного бюджетов и внебюджетных фондов; - обеспечение устойчивости государственных финансов,осуществление мер по развитию финансового рынка; - концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направленияхсоциально-экономического развития области и ее регионов, целевоефинансирование общеобластных потребностей; - разработка предложений по привлечению в экономику областивалютных средств, средств внебюджетных источников, кредитных ресурсов; - осуществление финансового контроля за полнотой поступленияфинансовых ресурсов, рациональным и целевым расходованием бюджетныхсредств и средств внебюджетных источников; - совершенствование методов финансово-бюджетного планирования,финансирования, учета и отчетности. 3. Функции департамента экономики и финансов правительства администрации области 3.1. В соответствии с возложенными на него задачами департамент ввопросах экономики: - организует и координирует разработку и обоснованиесоциально-экономической политики в области, приоритетных направленийразвития экономики; - совместно со структурными подразделениями администрацииобласти, правительства администрации области и другими организациями,расположенными на ее территории, обобщает и разрабатывает оптимальныекраткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозысоциально-экономического развития области, отвечающие требованиямрыночной экономики, и контролирует их осуществление; - осуществляет организационно-методическое руководство икоординацию работ по формированию и реализации федеральных целевых ирегиональных программ; - контролирует в пределах своей компетенции соблюдениедействующего законодательства и выполнение нормативно-правовых актовадминистрации области и правительства администрации областипредприятиями, учреждениями, организациями и объединениями натерритории области, независимо от организационно-правовых форм _собственности, администрациями городов и районов по вопросамэкономической реформы, денежного обращения и кредитной политики; - проводит совместно с органами государственной статистики,структурными подразделениями администрации области и правительстваадминистрации области, администрациями районов и городов комплексныйанализ состояния и тенденций развития экономики, выявляет диспропорциив ее развитии и вносит предложения по их устранению, обосновывает целии приоритеты социально-экономического развития области, готовитгодовые и ежеквартальные доклады о состоянии экономики области ипредставляет в Правительство Российской Федерации, Министерствоэкономики Российской Федерации, правительство администрации области; - совместно с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Белгородской области осуществляет координациюдеятельности коммерческих банков области по вопросам кредитно-денежнойполитики, проводит мероприятия, направленные на совершенствованиебанковской системы, вырабатывает предложения по совершенствованиюрасчетов и нормализации денежного обращения; - осуществляет мероприятия, направленные на развитиевнутриобластного рынка страховых услуг, координацию работы страховыхорганизаций, действующих на территории области; - готовит проекты законов Белгородской области, постановлений ираспоряжений главы администрации области, распоряжений правительстваадминистрации области по вопросам, относящимся к компетенциидепартамента в сфере развития экономики; - прогнозирует совместно со структурными подразделениямиадминистрации области и правительства администрации области,банковскими и статистическими органами области, внебюджетными фондами,администрациями районов и городов финансовый баланс области, балансденежных доходов и расходов населения, разрабатывает прогноз поприбыли и фонду оплаты труда; - обеспечивает председателя правительства администрации области,структурные подразделения правительства администрации областианалитической информацией, необходимой для принятия обоснованныхрешений, анализирует и обобщает предложения и рекомендации поосуществлению экономической реформы; - принимает участие в организации учебы специалистов поэкономическим вопросам администраций районов и городов. 3.2. В соответствии с возложенными на него задачами департаментсовместно с налоговой, казначейской службами области в части ихкомпетенции в вопросах финансов: - осуществляет работу по комплексному развитию экономики области,вносит необходимые предложения по финансовому и налоговомустимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельностив области, способствующие увеличению поступлений платежей в бюджет; - совместно с заинтересованными органами исполнительной властиопределяет потребность в финансовых ресурсах, подготавливаетпредложения о распределении их между областным бюджетом и бюджетамигородов и районов области, участвует в подготовке предложений посозданию и использованию целевых средств, внебюджетных фондов; - в соответствии с законодательством Российской Федерациипроводит работу по составлению проекта областного бюджета, прогнозаконсолидированного бюджета области, разрабатывает проекты нормативовотчислений от федеральных налогов, сборов и других платежей, размеровдотаций и субвенций из областного бюджета в бюджеты районов и городовобласти; составляет на основе их консолидированных бюджетовконсолидированный бюджет области и представляет его в администрациюобласти и областную Думу; - разрабатывает мероприятия, направленные на укрепление доходнойчасти бюджета; - обеспечивает в установленном порядке исполнение областногобюджета и внебюджетных фондов. Содействует администрациям районов игородов области в организации работы по исполнению местных бюджетов; - проводит в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и указаниями администрации области корректировку бюджетныхназначений с учетом динамики цен и поступлений доходов в областнойбюджет; - обеспечивает взаимные расчеты областного бюджета среспубликанским бюджетом Российской Федерации, бюджетами районов игородов; - осуществляет организацию контроля за целевым использованиемсредств, выделяемых из областного бюджета предприятиям, учреждениям,организациям и администрациям городов и районов области, а такжесредств внебюджетных фондов, составляет отчет об исполнении областногои консолидированного бюджетов области за истекший период ипредставляет его администрации области, областной Думе и Министерствуфинансов Российской Федерации; - осуществляет методическое руководство в областифинансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета; - разрабатывает мероприятия по сбалансированности местныхбюджетов, оказывает методическую помощь и обеспечивает законность восуществлении местного самоуправления по платежам в бюджет,формировании валютных фондов и финансировании из бюджета, по другимфинансовым вопросам; - анализирует поступления платежей в бюджет и во внебюджетныефонды, разрабатывает и осуществляет меры по их выполнению; - готовит предложения о предоставлении в пределах установленнойзаконодательством компетенции льгот по налогам и другим платежам вбюджет, отсрочек и рассрочек уплаты платежей; - готовит проекты законов Белгородской области, постановлений ираспоряжений главы администрации области, распоряжений председателяправительства администрации области, материалы на рассмотрениепостоянно действующих комиссий областной Думы по финансово-бюджетнымвопросам, а также проводит финансовую экспертизу указанных нормативныхактов, представляемых структурными подразделениями администрацииобласти; - разрабатывает и вносит предложения в администрацию области посовершенствованию структуры органов управления. Организует контроль зарасходованием бюджетных средств на содержание аппарата управления,методологическое руководство работой финансовых служб по этимвопросам, принимает участие в подготовке предложений посовершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учрежденийи организаций; - осуществляет рассмотрение и анализ сводной бухгалтерскойотчетности областных органов управления, администраций городов ирайонов области, организует методическое руководство бухгалтерскимучетом и отчетностью учреждений и организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм собственности и подчиненности, принимаетмеры по его совершенствованию; - по поручению администрации области рассматривает письма, жалобыи заявления предприятий, организаций, учреждений и населения повопросам предоставления льгот по платежам в бюджет, населению впределах своей компетенции. 4. Обеспечение деятельности департамента 4.1. Департамент имеет право в области экономики: - получать от структурных подразделений правительстваадминистрации области и других организаций: - департамента управления государственным имуществом, развитияпромышленности и топливно-энергетического комплекса правительстваадминистрации области - материалы по разработке долгосрочных икраткосрочных прогнозов производства промышленной продукциипредприятиями всех форм собственности и анализу их деятельности, повопросам прогнозирования и анализа выпуска товаров народногопотребления, развития железнодорожного и авиационного транспорта,связи, развития энергетики, по приватизации и акционированиюпредприятий, поддержке малого и среднего бизнеса; балансы спроса ипредложения на продукцию производственно-технического назначения; - департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйстваправительства администрации области - прогноз и анализ основныхпоказателей по капитальному строительству на территории области, поразвитию стройиндустрии и промышленности строительных материалов,дорожному хозяйству и автомобильному транспорту, использованиюинвестиций и ассигнований на финансирование целевых программ,реализуемых на территории области, вопросам развитияжилищно-коммунального хозяйства и газификации, раздел федеральныецелевые программы, прогноза социально-экономического развития области;балансы спроса и предложения на продукцию строительных материалов; - департамента агропромышленного комплекса правительстваадминистрации области - по вопросам разработки текущих и перспективныхпрогнозов, комплексного анализа состояния и тенденций развитияэкономики сельского хозяйства, мероприятия по освоению рыночныхотношений, новых форм собственности и хозяйствования вагропромышленном комплексе; балансы спроса и предложения насельскохозяйственную продукцию; - департамента инвестиций, ресурсного обеспечения, торговли ивнешнеэкономической деятельности правительства администрации области -прогноз и анализ по торговле, платным услугам, внешнеэкономическойдеятельности, взаимопоставкам продукции между областью и странамиближнего и дальнего зарубежья, работы совместных предприятий,межрегиональному обмену продукцией; балансы спроса и предложенияосновных видов материально-технических ресурсов, потребительскихтоваров и продовольствия, использования инвестиций; - департамента социальной политики правительства администрацииобласти - анализ и прогноз по фонду заработной платы, балансу трудовыхресурсов, занятости населения области, прожиточному минимуму,минимальному потребительскому бюджету, здравоохранению, социальномуобеспечению, состоянию и перспективах развития материальной базы сетиучреждений образования, культуры и спорта; - департамента природопользования и экологической безопасностиправительства администрации области - анализ и прогноз по показателямохраны окружающей среды; - управления цен администрации области - анализ существующегоположения и прогнозирование ситуации по ценам на товары и услуги; - от Главного управления Центрального банка Российской Федерациипо Белгородской области, коммерческих банков и других кредитныхорганизаций - предложения по вопросам стабилизации банковской системы,защите прав и интересов вкладчиков и кредиторов, укреплениюплатежно-расчетной дисциплины; расчеты по отдельным статьям дляразработки баланса денежных доходов и расходов населения;аналитическую и статистическую информацию о банковской деятельности,не являющуюся банковской тайной; - от администраций районов и городов, предприятий, учреждений иорганизаций, расположенных на территории области, показатели,необходимые для анализа социально-экономического развития области, атакже сведения о прогнозах и мероприятиях, которые могут иметьэкологические, демографические и иные последствия, затрагивающиеинтересы населения области; - от областного комитета государственной статистикистатистические материалы, необходимые для анализасоциально-экономического развития области, и разработки прогнозов,предложений по отдельным экономическим вопросам. Привлекать в установленном порядке для разработки прогнозовсоциально-экономического развития области научно-исследовательские,технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебныезаведения и другие учреждения, а также отдельных ученых испециалистов. Контролировать соблюдение законодательных и других нормативныхактов, осуществлять проверки в комитетах (отделах) по экономикеадминистраций районов и городов, на предприятиях и в организациях,расположенных на территории области, по вопросам, входящим вкомпетенцию управления. Созывать в установленном порядке межведомственные совещания длярассмотрения отдельных вопросов экономического и социального развитияобласти. 4.2. Департамент имеет право в области финансов: - получать от областных органов исполнительной власти, налоговой,таможенной и казначейской служб, администраций городов и районовобласти, внебюджетных фондов, юридических лиц материалы, необходимыедля составления областного бюджета, прогноза консолидированногобюджета области и осуществления финансово-бюджетного планирования ифинансирования расходов из бюджета, а также материалы, необходимые дляосуществления контроля за рациональным и целевым расходованиемассигнований, выделенных из бюджета; - ограничивать, а в необходимых случаях, приостанавливатьфинансирование из областного бюджета предприятий всех формсобственности, учреждений и организаций при наличии фактов незаконногорасходования ими средств или не представления отчетов по установленнойформе об израсходовании ранее отпущенных средств и другойустановленной отчетности, взыскивать в установленном порядке спредприятий, учреждений и организаций средства, выделенные изобластного бюджета или внебюджетных фондов, используемые не поцелевому назначению, с наложением на предприятия, учреждения,допустившие такие нарушения, штрафа в размере действующей в областиучетной ставки банка и с уведомлением об этом руководителей; - открывать и закрывать бюджетные и внебюджетные счета в банкахдля учреждений, организаций и предприятий независимо от формсобственности, финансируемых из областного бюджета и внебюджетныхисточников; - рассматривать заявления руководителей предприятий и учреждений,финансируемых из областного бюджета, о перераспределении бюджетныхсредств, принимать соответствующие решения по этим вопросам; - вносить предложения главе администрации области по выдаче ссудсоциально-значимым предприятиям независимо от организационно-правовыхформ собственности за счет временных позаимствований свободныхостатков средств областного бюджета на условиях возвратности,платности и целевого использования; - выдавать при необходимости ссуды из областного бюджета напокрытие временных кассовых разрывов по бюджетам администраций городови районов области с погашением этих ссуд в пределах бюджетного года; - проводить документальные ревизии и проверки поступления,сохранности и правильности расходования областными органамиисполнительной власти и администрациями городов и районов областисредств областного бюджета; - проводить документальные ревизии и тематические проверкифинансовой деятельности бюджетных учреждений и организаций всех формсобственности, осуществлять контроль за расходованием бюджетных ивнебюджетных средств, выделяемых предприятиям, учреждениям иорганизациям, давать обязательные к исполнению указания по устранениювыявленных нарушений; - предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам вобластной бюджет в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации и области; - получать в установленном порядке от администраций городов ирайонов области отчеты об исполнении соответствующих консолидированныхбюджетов, запрашивать и получать в установленном порядке от областныхорганов исполнительной власти, администраций городов и районов,предприятий, учреждений и организаций независимо оторганизационно-правовых форм собственности и подчиненностистатистические и иные отчетные данные, связанные с исполнениемобластного бюджета и внебюджетных фондов; - издавать в необходимых случаях совместно с другими областнымиорганами исполнительной власти нормативные акты. Департамент наряду с правами, изложенными в настоящем Положении,имеет также другие права, предоставленные ему действующимзаконодательством Российской Федерации. 5. Руководство департамента 5.1. Методическое руководство деятельностью департаментаосуществляет Министерство экономики Российской Федерации иМинистерство финансов Российской Федерации. 5.2. Структура, штатное расписание и положение о департаментеутверждаются главой администрации области. Назначение и освобождениеот должности работников департамента осуществляется в порядке,определяемом главой администрации области. 5.3. Департамент возглавляет заместитель председателяправительства администрации области - начальник департамента, которыйназначается и освобождается от должности главой администрации области. 5.4. Заместитель председателя правительства администрации области- начальник департамента: - руководит деятельностью департамента и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на департамент задач ифункций; - вносит в установленном порядке на рассмотрение областной Думы,администрации области проекты законов, постановлений, распоряжений повопросам, входящим в компетенцию департамента; - утверждает положения об управлениях, их отделах и должностныеинструкции специалистов; - в пределах своей компетенции назначает на должность иосвобождает от должности работников департамента и руководителейфинансовых управлений (отделов) администраций районов и городовобласти (по согласованию); - утверждает штаты органов, подведомственных департаменту, впределах численности работников и фонда оплаты труда, сметы расходовна их содержание, в соответствии с выделенными на эти целиассигнованиями; - представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников департамента и подведомственных ему финансовых служб кприсвоению почетных званий и награждению государственными наградамиРоссийской Федерации; - поощряет работников департамента и применяет к ним мерыдисциплинарного взыскания; - издает в пределах своей компетенции приказы и указания,являющиеся обязательными для исполнения структурными подразделениямидепартамента, областными органами исполнительной власти,администрациями районов и городов области, учреждениями, предприятияминезависимо от их организационно-правовых форм собственности иподчиненности, гражданами; организует их проверку и исполнение; - распоряжается в пределах утвержденных смет и ассигнованийкредитами и средствами. 5.5. Начальник департамента имеет первого заместителя изаместителей - начальников управлений. В состав департамента входятследующие управления: - управление экономики; - управление доходовбюджета и финансового рынка; - бюджетное управление; управление по контролю внебюджетных фондов иматериально-технического обеспечения. 5.6. Первый заместитель начальника департамента: - осуществляет координацию планов текущей работы управлений,входящих в состав департамента; - организует работу совещательных и консультативных органов приначальнике департамента; - осуществляет координацию работы с налоговыми и казначейскимислужбами области по вопросам планирования и финансирования мероприятийбюджета области; - представляет департамент по поручению начальника департаментаво взаимоотношениях с органами местного самоуправления. 5.7. Руководители управлений: - руководят деятельностью подчиненных им управлений; - представляют начальнику департамента кандидатуры для назначенияна должность и сведения об освобождении от должности работниковсоответствующих управлений; - решают вопросы командирования сотрудников соответствующихуправлений в пределах области; - вносят предложения о поощрении сотрудников соответствующихуправлений; - несут персональную ответственность за выполнение возложенных наних обязанностей с учетом представленных им прав. 5.8. Расходы на содержание аппарата департамента и его органов наместах осуществляются за счет средств федерального бюджета и другихисточников финансирования. 5.9. Департамент является юридическим лицом, имеет счет в банке ипечать с изображением Государственного герба Российской Федерации и сосвоим наименованием. 5.10. Департамент отчитывается о своей работе перед главойадминистрации области, председателем правительства администрацииобласти и Министерством финансов Российской Федерации. Заместитель председателя правительства администрации области - начальник департамента экономики и финансов В.БОРОВИК УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области от 25 марта 1998 года N 152 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства администрации области I. Общие положения 1.1. Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйстваправительства администрации области (далее департамент) образованпостановлениями главы администрации области от 06.01.1998г. N 1 "Обизменении схемы управления областью, структуры и штатного расписанияадминистрации области" и от 03.02.98г. N 67 "О структуре и штатномрасписании государственных должностей администрации области". 1.2. Департамент является органом управления и структурнымподразделением правительства администрации области, обеспечивающимпроведение на территории области единой государственной жилищной истроительной политики, политики в дорожном хозяйстве и автомобильномтранспорте. 1.3. Департамент осуществляет координацию деятельностиструктурных подразделений администрации области и правительстваадминистрации области, органов местного самоуправления по вопросаманализа, прогнозирования и развития капитального и дорожногостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и автотранспорта,координирует деятельность управления капитального строительстваадминистрации области, управления жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации области, управления архитектуры и градостроительстваадминистрации области, управления автомобильных дорог общегопользования и транспорта администрации области, областногогосударственного унитарного предприятия "Облводоканал",государственного унитарного предприятия "Облкоммунэнерго",государственного унитарного предприятия "Теплокоммунэнерго",государственного предприятия "Коммунпроектстрой", государственнойжилищной инспекции администрации области, областного учреждениятехнической инвентаризации "Белоблтехинвентаризация" по вопросамгосударственного регулирования в строительстве, автотранспорте,жилищно-коммунальном и дорожном хозяйствах, а также областногоотделения Российской транспортной инспекции, в части взаимоотношений собластными и территориальными дорожными и транспортными организациями,государственной автомобильной инспекцией. 1.4. Департамент взаимодействует со всеми структурнымиподразделениями администрации области и правительства администрацииобласти, другими организациями и учреждениями, предусмотренными всхеме управления областью. 1.5. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, инструкциями иметодическими указаниями Государственного комитета по жилищной истроительной политике Российской Федерации, приказами и инструкциямиМинистерства транспорта Российской Федерации и Федеральной ДорожнойСлужбы, Уставом (Основным законом) Белгородской области, законамиобласти, постановлениями областной Думы, постановлениями ираспоряжениями главы администрации области, распоряжениямиправительства администрации области, Положением о правительствеадминистрации области и настоящим Положением, а также другиминормативными актами, касающимися деятельности департамента. II. Основные задачи департамента 2.1. Главной задачей департамента является обеспечение реализацииадминистрацией области возложенных на нее в соответствии с действующимзаконодательством, Уставом (Основным законом) Белгородской области,полномочий по реализации государственной жилищной и строительнойполитики, развитию сети автомобильных дорог общего пользования итранспорта. 2.2. Основными задачами департамента являются: - участие в проведении социально-экономической политики вобласти, определении путей и методов эффективного развития экономики,выборе региональной стратегии и тактики в управлениисоциально-экономическими процессами в области; - проведение единой государственной экономической,научно-технической, инновационной, инвестиционной, кадровой,социальной и внешнеэкономической политики в строительном,дорожно-транспортном и жилищно-коммунальном комплексах области,обеспечивающей их устойчивое функционирование и развитие; - обеспечение реализации федеральной отраслевой, формирование исовершенствование региональной нормативно-правовой базы встроительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, дорожной службе и наавтомобильном транспорте; - координация развития и разработка областных целевых программ всферах реформирования жилищно-коммунального хозяйства, техническогоперевооружения предприятий и организаций строительного идорожно-транспортного комплексов области; - разработка предложений по участию области в федеральных целевыхпрограммах и привлечению в экономику области валютных средств, средстввнебюджетных источников и кредитных ресурсов; - совершенствование форм и методов управления и регулированиядеятельности, подготовка методических указаний и других документов поорганизации работы входящих в состав департамента структурныхподразделений и осуществления ими своих функций; - обеспечение взаимодействия структурных подразделенийадминистрации области и правительства администрации области, службадминистраций районов и городов с вышестоящими органамигосударственной власти и управления, объединениями, предприятиями иорганизациями по вопросам, относящимся к компетенции департамента; III. Функции департамента 3.1. В соответствии с возложенными на него задачами департамент: - участвует в разработке проектов областных законов и другихправовых актов по вопросам бюджетной, налоговой, социальной икредитной политики, по финансированию капитального строительства исокращению объемов незавершенного строительства; - совместно во структурными подразделениями администрацииобласти, правительства администрации области разрабатываеткраткосрочные и долгосрочные прогнозы социально-экономическогоразвития области в части инвестиций на капитальное строительство иконтролирует их выполнение; - разрабатывает предложения по приоритетному направлениюинвестиций на развитие отраслей производственной и социальной сфер,обеспечивает эффективное их использование и своевременный ввод вдействие строящихся и реконструируемых объектов; - готовит предложения к текущим и перспективным прогнозам ипрограммам, принимаемым федеральными органами государственной власти иуправления, касающейся интересов области в части инвестиций накапитальное и дорожное строительство, жилищно-коммунальное хозяйство иавтомобильный транспорт, участвует в их согласовании и защите вМинистерстве экономики Российской Федерации, Министерстве почрезвычайным ситуациям Российской Федерации, отраслевых министерствахи комитетах Российской Федерации; - регулирует архитектурную и градостроительную деятельность,осуществляет контроль за реализацией программы жилищногостроительства, комплексным развитием городов и населенных пунктов натерритории области; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средств ивнебюджетных источников, направляемых на финансирование программ,подведомственных департаменту; - контролирует соблюдение стандартов, технических условий,строительных норм и правил проектирования и строительства на объектахжилищно-гражданского и производственного назначения, проводитвневедомственную экспертизу проектов и смет; - осуществляет архитектурно-строительный надзор застроительством, расширением, реконструкцией зданий и сооруженийпроизводственного и непроизводственного назначения, производствомстроительных материалов, изделий и конструкций не зависимо отведомственной подчиненности и форм собственности предприятий иорганизаций; - организует и координирует разработку проектов и схем районнойпланировки и застройки городов, поселков и сельских населенныхпунктов, осуществляет надзор за реализацией утвержденных генеральныхпланов; - выдает разрешения на право производства инженерных изысканийдля всех видов проектирования строительства и осуществляет контроль заих организацией и качеством; - контролирует в пределах своей компетенции соблюдениедействующего законодательства и выполнения нормативно-правовых актовадминистрации области и правительства администрации областипредприятиями, учреждениями, организациями и объединениями натерритории области, независимо от форм собственности, администрациямирайонов и городов по вопросам капитального и дорожного строительства,эксплуатации автомобильных дорог общего пользования и автотранспорта,жилищно-коммунального хозяйства области; - формирует и развивает региональную нормативно-правовую базу поценообразованию в строительстве и обеспечивает информационнымобслуживания всех участников инвестиционно-строительной деятельности; - проводит подрядные торги, комплексную подготовку материалов повопросам проведения подрядных торгов, организует работу постояннодействующего тендерного комитета и контролирует деятельность тендерныхкомитетов заказчиков, обладающих сертификатами на право их проведения; - осуществляет лицензирование строительной деятельности,аккредитацию территориальных базовых экспертных центров и сертификациюруководящих работников и специалистов строительного комплекса ижилищно-коммунального хозяйства области; - проводит лабораторные испытания по оценке качествастроительства, в том числе дорожного, сырьевых материалов и готовойпродукции предприятий и организаций строительного комплекса области,обеспечивает методическую координацию деятельности находящихся натерритории области строительных лабораторий независимо от формсобственности и, в том числе, лабораторий радиационного контроля(ЛРК), осуществляющих радиационные исследования в строительстве; - осуществляет добровольную и обязательную сертификацию продукциив строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве и автотранспорте,включая импортируемую; - разрабатывает и внедряет предложения по совершенствованиюэкономических условий создания рыночной инфраструктуры вжилищно-коммунальном хозяйстве, проводит мониторинг областныхстандартов и тарифов при переходе на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг; - обеспечивает нормативно-методическое сопровождениеинвентаризации зданий и сооружений жилищно-гражданского ипроизводственного назначения; - разрабатывает предложения по совершенствованию договорныхотношений в жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе поформированию цен и тарифов на услуги; - контролирует вопросы передачи объектов жилищно-коммунальногохозяйства в муниципальную собственность, готовит предложения посозданию, реорганизации и ликвидации областных государственныхунитарных предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства; - обеспечивает координацию деятельности городских и районныхслужб "Заказчика" на жилищно-коммунальные услуги, формируетвосполняемый запас материально-технических ресурсов для ликвидациикрупных аварий и последствий стихийных бедствий; - осуществляет контроль за соблюдением жилищного законодательствапо учету, распределению и предоставлению жилых помещений, сохранностьюжилищного фонда и объектов коммунального назначения; - координирует работу по реализации федеральной концепции иобластной программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства; - проводит работу по переводу жилищно-коммунального хозяйства набездотационные условия функционирования, по его демонополизации исозданию конкурентной среды; - координирует развитие сети дорог с твердым покрытием,разрабатывает программы и осуществляет мероприятия по повышениютранспортно-эксплуатационного состояния и потребительских свойствавтомобильных дорог; - разрабатывает концепции и программы развития пассажирскихперевозок в области на основе прогноза потребностей населения; - разрабатывает перспективные и годовые программы развития иэксплуатации дорожного хозяйства, финансовые планы и планыфинансирования по автомобильным дорогам общего пользования, объектамдорожного хозяйства и грузо-пассажирским перевозкам; - в соответствии с действующим законодательством централизуетсредства территориального дорожного фонда, субвенции и дотации изфедерального дорожного фонда, контролирует эффективность ихиспользования; - обеспечивает реализацию программ по ремонту, содержанию,строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования исооружений на них, оказывает государственную поддержку предприятиямтранспорта, предоставляющим социально значимые услуги; - разрабатывает совместно с администрациями районов и городовтарифы пассажирских перевозок, вносит обоснованные предложения ирасчеты по ним на тарифную комиссию области, организовываетцентрализованное обеспечение пассажирских предприятий проезднымидокументами, их учет и контроль за реализацией и соблюдениемгосударственной тарифной политики; - организует техническое обследование, испытания, паспортизацию иучет автомобильных дорог общего пользования, готовит заключения попредложениям о строительстве, содержании и эксплуатации платныхавтомобильных дорог общего пользования, объектов придорожного сервиса,согласовывает их технические и эксплутационные параметры и размерыплаты за проезд; - разрабатывает мероприятия по мобилизационной подготовкедорожного хозяйства и организует их реализацию, обеспечиваетвзаимодействие с соответствующими организациями по вопросам содержаниятехнических средств и материальных ценностей в мобилизационном резервеи специальном запасе; - разрабатывает и организует совместно с Госавтоинспекцией идругими заинтересованными органами выполнение областных программ пообеспечению безопасности дорожного движения; - по поручению администрации области рассматривает письма, жалобыи заявления предприятий, организаций, учреждений и населения повопросам, относящимся к компетенции Департамента. IY. Обеспечение деятельности департамента Департамент имеет право: - участвовать в рассмотрении и формировании проектов плановэкономического и социального развития области в части, касающейсясферы деятельности департамента; - запрашивать и получать от структурных подразделенийадминистрации области, правительства администрации области,предприятий, учреждений, организаций и объединений, независимо оторганизационно-правовых форм собственности, необходимую информацию,связанную с деятельностью жилищно-коммунального хозяйства,строительного и дорожного комплексов области, автомобильноготранспорта; - контролировать соблюдение законодательных и других нормативныхактов относящихся к компетенции департамента, осуществлятьсоответствующие документальные и тематические проверки использования ирасходования выделенных из бюджетов и внебюджетных источников средств; - созывать в установленном порядке межведомственные совещания длярассмотрения отдельных вопросов экономического и социального развитияобласти, входящих в компетенцию департамента;. - совместно с департаментом экономики и финансов приниматьрешения по ограничению, а в необходимых случаях приостановлениюфинансирования из областного бюджета и территориального дорожногофонда предприятий всех форм собственности, учреждений и организацийпри наличии фактов не целевого и незаконного расходования ими средств; - рассматривать заявления руководителей предприятий и учреждений,финансируемых из областного бюджета и территориального дорожногофонда, о перераспределении указанных средств, принимать по этимвопросам соответствующие решения, осуществлять контроль за ихрасходованием, давать обязательные к исполнению указания по устранениювыявленных нарушений; - запрашивать и получать в установленном порядке от областныхорганов исполнительной власти, администраций городов и районов,предприятий, учреждений и организаций независимо оторганизационно-правовых форм собственности и подчиненностистатистические и иные отчетные данные, связанные с исполнениемфедеральных, областных и местных программ в области строительства,жилищно-коммунального хозяйства, дорожных служб и автотранспорта; - издавать в необходимых случаях совместно с другими областнымиорганами исполнительной власти нормативные акты. Департамент наряду с правами, изложенными в настоящем Положении,имеет также другие права, предоставленные ему действующимзаконодательством Российской Федерации. V. Руководство департамента 5.1. Структура, штатное расписание и положение о департаментеутверждаются главой администрации области. Назначение и освобождениеот должности работников департамента осуществляется в порядке,определяемом главой администрации области. 5.2. Департамент возглавляет заместитель председателяправительства администрации области - начальник департамента, которыйназначается и освобождается от должности главой администрации _области. 5.3. Заместитель председателя правительства администрации области- начальник департамента: - руководит деятельностью департамента и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на департамент задач ифункций; - вносит в установленном порядке на рассмотрение администрацииобласти проекты постановлений, распоряжений по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента; - утверждает положения о структурных подразделениях департамента,его управлениях, отделах, должностные инструкции их руководителей; - в пределах своей компетенции назначает на должность иосвобождает от должности работников департамента и руководителейструктурных подразделений департамента; - утверждает штаты органов, подведомственных департаменту, впределах численности работников и фонда оплаты труда, сметы расходовна их содержание, в соответствии с выделенными на эти целиассигнованиями; - вносит предложения о представлении в установленном порядкеособо отличившихся работников департамента и подведомственных емуслужб к присвоению почетных званий и награждению государственныминаградами Российской Федерации; - поощряет работников департамента и применяет к ним мерыдисциплинарного взыскания; - издает в пределах своей компетенции приказы и указания,являющиеся обязательными для исполнения структурными подразделениямидепартамента, областными органами исполнительной власти,администрациями районов и городов области, учреждениями, предприятияминезависимо от их организационно-правовых форм собственности иподчиненности, гражданами; организует их проверку и исполнение. 5.4. Начальник департамента имеет первого заместителя -начальника управления координации строительства и целевых программ изаместителя - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства. Всостав департамента входят: управление координации строительства ицелевых программ и управление правового регулирования в строительстве. Функционально департаменту подчиняются: управление капитальногостроительства администрации области, управление жилищно-коммунальногохозяйства администрации области, управление архитектуры иградостроительства администрации области, управление автомобильныхдорог общего пользования и транспорта администрации области, областноегосударственное унитарное предприятие "Облводоканал", государственноеунитарное предприятие "Облкоммунэнерго", государственное унитарноепредприятие "Теплокоммунэнерго", государственное предприятие"Коммунпроектстрой", государственная жилищная инспекция администрацииобласти, областное учреждение технической инвентаризации"Белоблтехинвентаризация". 5.5. Первый заместитель начальника департамента: - осуществляет координацию планов текущей работы управлений,входящих в состав департамента и его структурных подразделений; - организует работу совещательных и консультативных органов приначальнике департамента; - осуществляет координацию работы по вопросам планирования ифинансирования строительства и капитальных ремонтов; - представляет департамент по поручению начальника департаментаво взаимоотношениях с органами местного самоуправления. 5.6. Руководители управлений: - руководят деятельностью подчиненных им управлений; - представляют начальнику департамента кандидатуры для назначенияна должность и сведения об освобождении от должности работниковсоответствующих управлений; - вносят предложения о поощрении сотрудников соответствующихуправлений; - несут персональную ответственность за выполнение возложенных наних обязанностей с учетом представленных им прав. 5.7. Расходы на содержание аппарата департамента осуществляютсяза счет средств областного бюджета и других источников финансирования. 5.8. Департамент является юридическим лицом, имеет счет в банке ипечать с изображением герба Белгородской области и со своимнаименованием. 5.9. Департамент отчитывается о своей работе перед главойадминистрации области и председателем правительства администрацииобласти. Заместитель председателя правительства администрации области - начальник департамента строительства и жилищно- коммунального хозяйства А.Сухарев УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области от 25 марта 1998 г. N 152 П О Л О Ж Е Н И Е о департаменте агропромышленного комплекса правительства администрации Белгородской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Департамент агропромышленного комплекса правительстваадминистрации Белгородской области (далее - Департамент) являетсяорганом исполнительной власти, осуществляющим государственноеуправление, координацию деятельности в отраслях сельского хозяйства,перерабатывающей промышленности, обслуживающих предприятиях натерритории области. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, главы администрацииобласти и Министерства сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации, а также настоящим Положением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими структурными подразделениями области, администрациямирайонов и городок. II. ФУНКЦИИ И ПРАВА Департамент в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 2.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрнойполитики, структурной перестройка отраслей сельского хозяйства,обслуживающих предприятий, пищевой, перерабатывающей промышленности ипрогнозирует их развитие. 2.2. Разрабатывает текущие и перспективные прогнозы и даетежемесячную оценку итогов работы АПК всех форм собственности. Работа ссельскохозяйственными организациями агропромышленного комплексаРоссийской Федерации. 2.3. Формирует совместно с департаментом инвестиций, ресурсногообеспечения, торговли и внешнеэкономической деятельности игосударственным предприятием "Областная продовольственная корпорация"объемы поставок в федеральный и региональный фоны. 2.4. Занимается разработкой и ведением государственных иобластных программ. 2.5. Содействует развитию всех форм собственности ихозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур вотраслях агропромышленного комплекса, разрабатывает меры поприватизации и демонополизации, банкротству. 2.6. Разрабатывает и осуществляет предложения по развитию прямыхсвязей производителен и потребители сельскохозяйственной продукции дляобеспечения населения продуктами питания, формированию системыаграрною маркетинга, организованных продовольственных и техническихоптовых рынков, консультационной деятельности, других рыночныхинфраструктур, сервисному обслуживанию предприятий малой мощности . 2.7. Координирует совместно с органами местного самоуправленияработу районных управлений (комитетов) сельского хозяйства ипродовольствия. 2.8. Участвует в разработке, экспертизе и реализациипроизводственных и научно-технических целевых программ развитияотраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающейпромышленности, проведения аграрных и земельных преобразований, защитыпланов социальною развития и инженерного обустройства сельскихтерриторий и других программ. 2.9 Разрабатывает предложения по продовольственной, бюджетной,налоговой, кредитной, целевой, инвестиционной, страхован, таможенной,лицензионной и социальной политике в отраслях сельского хозяйства,пищевой и перерабатывающей промышленности. 2.10. В целях упорядочения экспорта товаров и услуг, созданияравных экономических условий для всех хозяйствующих субъектов,осуществляющих экспортные поставки за пределы Российской Федерации итерритории области, участвует в разработке определения квот и выдачелицензий на поставку этих товаров и услуг. 2.11. Осуществляет меры по ценовой политике в отрасляхагропромышленного комплекса. 2.12. Способствуем реализации общих правовых и экономическихпринципов и положений формирования, размещения и исполнения наконтрактной (договорной) основе заказов на закупку и поставкупродукции (товаров, работ, услуг) для государственных, областных ирайонных нужд предприятиями, организациями и учреждениями, независимоот форм собственности, расположенными на территории области. 2.13. Осуществляет государственную поддержку сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, предприятий пищевой, перерабатывающейпромышленности, обслуживающих предприятий и контроль за целевымиспользованием централизованных финансовых, кредитных, валютных иматериальных ресурсов. 2.14. Организует научное, инновационное и информационноеобеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса, пропагандунаучно-технических достижений. 2.15. Организует и проводит экспертизу технико-экономическихобоснований, проектов и инвестиционных программ. 2.16. Оказывает содействие в освоении передовых технологий иметодов хозяйствования в техническом перевооружении предприятии. 2.17. Обеспечивает проведение научно-технической политики вкапитальном строительстве на селе и технической политики в отрасляхагропромышленного комплекса, испытаний технических средств иобеспечивает организацию агросервиса. 2.18. Осуществляет в пределах установленной компетенции правовоерегулирование хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве, пищевойи перерабатывающей промышленности, обслуживающих предприятияхагропромышленного комплекса. 2.19. Организует экономическое и научно-техническоесотрудничество в области сельского хозяйства и продовольствия сзарубежными странами и международными организациями; организует разработку и реализацию инвестиционных программ.привлекает и использует иностранные инвестиции и кредиты в порядке,установленном действующим законодательством, способствует предпринимательству и привлечению частного капиталадля развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающейпромышленности, предприятий агросервиса. 2.20. Организует совместно с другими органами исполнительнойвласти работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийныхбедствий и чрезвычайных ситуаций. 2.21. Выступает государственным заказчиком и осуществляетмероприятия по размещению государственного заказа на создание ипроизводство сельскохозяйственной техники, машин и оборудования дляагропромышленного комплекса. 2.22. Совместно с другими органами исполнительной властиучаствует в организации рационального использования земельных, лесных,водных и других природных ресурсов; обеспечивает воспроизводство плодородия и сохранение почв, защитурастений от сорняков, вредителей, болезней и реализует мероприятия поохране окружающей среды; организует защиту от проникновения на территорию области болезнейживотных и растений, вредителей, сорняков и других карантинныхобъектов; организует семеноводство, племенное дело, испытание и охрануселекционных достижений, а также производство посадочного материала. 2.23. Осуществляет в установленном порядке стандартизацию,сертификацию и метрологию в отраслях сельского хозяйства, пищевой иперерабатывающей промышленности, предприятиях обслуживающих отраслей; осуществляет контроль за использованием средств химизации изащиты растений, сертификаций и качеством продукции, семян ипосадочного материала. 2.24. Осуществляет контроль за состоянием и использованиеммелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения. 2.25. Осуществляет в установленном порядке государственный надзорза техническим состоянием самоходных машин и других видов техники. 2.26. Вносит представления об установлении и отмене на территорииобласти карантина, других ограничений, направленных на предотвращениераспространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразныхболезней животных. 2.27. Организует разработку и выполнение программ по защитномулесоразведению, воспроизводству и охране лесов колхозов, совхозов,других сельскохозяйственных формирований. 2.28. Разрабатывает балансы производства и использования основныхвидов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья; прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйства,продовольствия, координирует взаимоотношения заготовительных структурс сельскими товаропроизводителями по сбыту и закупкам продукции длягосударственных нужд. 2.29. Разрабатывает и реализует комплекс организационно-экономических, технических и научных мероприятий, направленных наувеличение производства и рациональное использование ресурсовпродовольствия и сельскохозяйственного сырья. 2.30. Осуществляет функции государственного заказчика по закупками поставкам для федеральных государственных и региональных нужд семянзерновых и масличных культур, сахарной свеклы, овощных и бахчевыхкультур, многолетних трав и кормовых корнеплодов, по импортнымзакупкам и поставкам сельскохозяйственным товаропроизводителям,предприятиям пищевой, перерабатывающей промышленности и другимпредприятиям агропромышленного комплекса элитных семянсельскохозяйственных культур, химических средств защиты растении,ветеринарных препаратов, сельскохозяйственных машин, оборудования,запасных частей, тара-упаковочных материалов, пищевого сырья и другойпродукции по установленной номенклатуре. 2.31. Разрабатывает и реализует долгосрочные федеральные ирегиональные программы по развитию предприятии и отраслейагропромышленного комплекса, социальному и инженерному обустройствусельских территорий. Выполняет функции государственного заказа Министерство сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации по инвестиционнымпрограммам на территории области. 2.32. Осуществляет распределение по территориям, а также попредприятиям, организациям и учреждениям непосредственного подчинениясообщаемых ему в установленном порядке бюджетных средств,централизованных кредитных и отдельных видов материально-техническихресурсов. Создает материальные резервы для проведениянаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ фондовподдержки плодородия, интенсивных технологий. 2.33. Организует информационно-консультационное обслуживаниекрестьянских (фермерских хозяйств), сельскохозяйственных кооперативов,ассоциации к других сельскохозяйственных товаропроизводителей. 2.34. Вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидациирегиональных государственных учреждении и организации системыагропромышленного комплекса в пределах выделенных бюджетныхассигнований и штатной численности. В установленном законом порядкесоздает новые предприятия на принципах самоокупаемости исамофинансирования. 2.35. Формирует предложения к реестру объектов областнойсобственности системы агропромышленного комплекса, организуетсовместно с областным департаментом по управлению госимуществом,развития промышленности и топливно-энергетического комплексаправительства администрации области, ведение его в отраслевом разрезе,оформляет организационно-структурные изменения областных и районныхорганизации и учреждении. 2.36. Участвует в разработке уставов предприятий, организаций,учреждений системы агропромышленного комплекса, согласовываетназначение и освобождение от должности начальников районных управлений(комитетов) сельского хозяйства и продовольствия, заключает договоры(контракты) с руководителями системы агропромышленного комплексапредприятий, акционерных обществ, пакеты акций которых закреплены вгосударственной собственности, в соответствии с действующимзаконодательством. 2.37. Разрабатывает и осуществляет в соответствии с действующимзаконодательством кадровую политику и обеспечивает подготовку,переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров и специалистовдля отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающейпромышленности, обслуживающих предприятий; разрабатывает и осуществляет мероприятия но привлечению трудовыхресурсов в отпасли агропромышленного комплекса и обеспечению ихзанятости; участвует в разработке тарифных соглашений, отраслевых иколлективных договоров предприятий агропромышленного комплекса; разрабатывает предложения но усилению мотивациипроизводительности груда и осуществляет контроль за соблюдениемдействующею законодательства по социальной защите работников отраслейсельского хозяйства, пищевой, перерабатывающей промышленности,обслуживающих предприятий агропромышленного комплекса. 2.38 Организует ведение бухгалтерского учета, статистическойотчетности. По согласованию с департаментом по управлениюгосударственным имуществом развития промышленности итопливно-энергетического комплекса правительства администрации областивправе назначать и производить документальные и фактические проверки(ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки. 2.39. Проводит государственную политику по улучшению условий иохраны труда, предупреждению производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний в сельском хозяйстве, осуществляет контроль за выполнением работодателяминормативно-правовых актов по охране груда и внедрением безопасныхтехнологий в сельскохозяйственном производстве, выполняет другиефункции в соответствии с действующим законодательством. III. ОСНОВНЫМИ ЗАДАЧАМИ ДЕПАРТАМЕНТА ЯВЛЯЮТСЯ 3.1. Координация деятельности сельскохозяйственных,обслуживающих, перерабатывающих предприятий, обеспечениесбалансированного развития отраслей агропромышленного комплекса. 3.2. Совершенствование экономического механизма хозяйствования,углубление интеграции науки и производства, сосредоточение усилийнаучных учреждений на конкретных вопросах совершенствования технологиии организации производства, внедрения в практику достижений науки ипередового опыта. 3.3. Осуществление мероприятий но рациональному и эффективномуиспользованию земли, основных фондов, материальных и финансовыхресурсов, улучшению качества и снижению себестоимости продукции,повышению рентабельности производства, своевременному выполнению квотпо поставкам продукции в федеральный и региональный фонды. 3.4. Развитие интеграции сельскохозяйственного производства иперерабатывающей промышленности путем всемерного укрепления прямыхсвязей колхозов, совхозов, акционерных обществ и крестьянских(фермерских) хозяйств с предприятиями по переработкесельскохозяйственной продукции на основе взаимной 'экономическойзаинтересованности. 3.5. В целях повышения эффективности производства, переработки иреализации сельскохозяйственной продукции департамент оказываетсодействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования,обеспечивает проведение научно-технической политики в отрасляхсельского хозяйства, перерабатывающей и пищевой промышленности,капитальном строительстве и предприятиях агросервиса. 3.6. Разработка и реализация политики государственногорегулирования сельского хозяйства, сферы переработки, производстваресурсов, развития производственной и социальной инфраструктуры. формирование рыночных отношений и развитие предпринимательства наоснове сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной интеграции,развития организованных продовольственных и технических оптовыхрынков; проведение аграрных и земельных преобразований; учреждение института доверительной собственности (траста). 3.7. Подготовка предложений по созданиюорганизационно-экономических, (финансовых и правовых условий дляфункционирования в отраслях агропромышленного комплекса области всехформ собственности. 3.8 Содействие интеграции науки, образования и производства,организация подготовки кадров, технической и технологическойоснащенности сельскохозяйственного производства, пищевых иперерабатывающих предприятий. 3.9. Осуществление во взаимодействии с департаментомприродопользования и экологической безопасности правительстваадминистрации области, комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству, управлением лесами, управлением охотничьегохозяйства, комитетом водного хозяйства, акционерным обществом"Белгороднефтепродукт" центром по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды* разработки и реализации мероприятии по охранеокружающей среды и природных ресурсов в отраслях сельского хозяйства,пищевой, перерабатывающей промышленности, реализации мероприятий порациональному и эффективному использованию земельсельскохозяйственного назначения и земельной реформы вагропромышленном комплексе, обеспечения предприятий агропромышленногокомплекса топливом и горюче-смазочными материалами. IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА Департамент для обеспечения выполнения своих задач и функцийимеет право: запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти, районных сельскохозяйственных органовуправления, предприятий (ассоциаций, акционерных обществ), организацийи учреждений информацию, необходимую департаменту; вносить, предложения о создании и ликвидации предприятий,организации и учреждении в установленном порядке; привлекать в установленном порядке для разработки вопросов,входящих в его компетенцию, научно-исследовательские организации,органы исполнительной власти, специалистов предприятий, организаций иучреждений. V. РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ 5.1. Департамент возглавляет заместитель председателяправительства администрации области - начальник департаментаагропромышленного комплекса, который назначается и освобождается отзанимаемой должности главой администрации области. Первый заместитель начальника департамента назначается надолжность и освобождается от должности главой администрации области. Остальные руководящие работники и специалисты департаментапринимаются на работу и освобождаются от работы заместителемпредседателя правительства администрации области - начальникомдепартамента агропромышленного комплекса. 5.2. Начальник департамента осуществляет руководстводеятельностью департамента, несет персональную ответственность завыполнение возложенных на департамент задач и функций, распределяетобязанности между первым заместителем начальника департамента изаместителями по отраслям. 5.3. Согласно Указу Президента от 15 ноября 1991 года N 211начальник департамента устанавливает формы и системы оплаты труда,размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующегохарактера, утверждает структуру и штатное расписание структурныхподразделений аппарата департамента к пределах утвержденнойчисленности и расходов на ею содержание. 5.4. Издает приказы, инструкции по вопросам, входящим в егокомпетенцию (в необходимых случаях совместно с другими органамиадминистрации области). 5.5. В департаменте может формироваться коллегия в составеначальника департамента (председателя коллегии), его заместителей поотраслям, руководящих работников и специалистов областныхформирований, с которыми взаимодействует департамент, и другихработников департамента. Персональный состав коллегии утверждается руководителемдепартамента по согласованию с администрацией области. VI. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ДЕПАРТАМЕНТА 6.1. Имущество департамента агропромышленного комплекса состоитиз основных и оборотных средств, фондов и другого имущества,закрепленного за ним, стоимость, которых отражается на самостоятельномбалансе департамента. Имущество и средства департамента образуются засчет средств и бюджетных ассигнований области, выделяемых насодержание аппарата департамента. Управления, объединения, ассоциации,товарищества, акционерные общества, предприятия и организацииагропромышленного комплекса области сохраняют порядок имущественныхотношений, предусмотренных их Уставами (Положениями). 6.2 .Департамент имеет право в установленном порядке списывать сосвоего баланса морально устаревшие, изношенные и непригодные длядальнейшего использования оборудование, транспортные средства,инвентарь и инструмент, когда восстановление имущества невозможно илиэкономически нецелесообразно и оно не может быть реализовано, а такжесписывать здания и сооружения, снесенные в связи со строительством илиреконструкцией объектов, либо пришедшие в ветхое состояние. 6.3. Департамент отвечает по своим обязательствам за имущество,закрепленное за ним, на которое по действующему законодательствуРоссийской Федерации может быть обращено взыскание. Департамент не отвечает за выполнение по обязательствамуправлений, объединений, ассоциаций, товариществ, акционерных обществ,предприятий и организаций агропромышленного комплекса области, а они всвою очередь, не несут ответственности по его обязательствам. 6.4. Департамент осуществляет свою деятельность согласно смете,финансируемой за счет средств областного бюджета, направленной насодержание областных органов исполнительной власти. 6.5. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета, печать сизображением государственною герба Российской Федерации и со своимнаименованием. VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ДЕПАРТАМЕНТА Заместитель председателя правительства администрации областиначальник департамента агропромышленного комплекса, его заместители, атак же руководители других структурных подразделений департаментанесут персональную ответственность за выполнение возложенных на нихобязанностей с учетом предоставленных им прав. VIII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА 8.1. Реорганизация и прекращение деятельности (ликвидация)департамента производится органом, по решению которого он создан. 8.2. Прекращение деятельности (ликвидация) департаментаосуществляется ликвидационной комиссией, назначенной главойадминистрации области. 8.3. Имущество и денежные средства, оставшиеся после погашениякредитов Госбанка Российской Федерации и другой задолженностидепартамента, используются в соответствии с действующимзаконодательством. Заместитель председателя правительства администрации области - начальник департамента агропромышленного комплекса В.Иваненко УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области от 25 марта 1998 г. N 152 П О Л О Ж Е Н И Е о департаменте социальной политики правительства администрации области I. Общие положения 1. Департамент социальной политики правительства администрацииобласти (далее департамент) является структурным подразделениемправительства администрации области. Департамент создаетсяпостановлением главы администрации области в соответствии со схемойуправления Белгородской области. 2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, актамисоответствующих министерств и ведомств, Уставом (Основным законом)области, законами области, постановлениями и распоряжениями главыадминистрации области, распоряжениями правительства администрацииобласти, настоящим Положением, а также актами, касающимисядеятельности департамента. 3. Департамент осуществляет руководство деятельностью управленийадминистрации области: образования, здравоохранения, культуры,социальной защиты населения, по труду, физкультуры, спорта и туризма,отделами администрации области: ЗАГС и архивного, проводягосударственную политику в названных отраслях. Руководит отделами,непосредственно входящими в состав департамента: по социальной защитенаселения, пострадавшего от аварии на Чернобыльской АЭС, покомплексному анализу и связям с общественными благотворительнымиорганизациями. 4. Департамент координирует в пределах своей компетенциидеятельность государственного областного предприятия"Белгородфармация", областного центра занятости населения,миграционной службы Белгородской области, областного центрагосударственного санитарно-эпидемиологического надзора,государственной инспекции труда по Белгородской области, отделенияПенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области,Белгородского территориального фонда обязательного медицинскогострахования, регионального отделения фонда социального страхования РФ,областного фонда социальной поддержки населения, Белгородскойгосударственной медицинской страховой фирмы "Здоровье", медицинскойстраховой компании "Медсервис", областных общественныхблаготворительных организаций и творческих союзов - областного советаветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов,областного правления общества инвалидов, областного правления обществаслепых, областного правления общества глухих, благотворительногохристианского общества "Милосердие и забота", областного отделенияРоссийского детского фонда, областного объединения жертв политическихрепрессий, областной ассоциации бывших узников фашистских лагерей,областной организации комитета общества Красного Креста, областнойорганизации "Союз офицеров", областной организации ветеранов Великойотечественной войны последнего военного призыва 1943-1948 гг. поразминированию полей Белгородской области, областной организацииРоссийского фонда инвалидов войны в Афганистане, областной организации"Союз Чернобыль", областного отделения Российского фонда милосердия издоровья, областного совета родителей военнослужащих, областнойорганизации Союза писателей РФ, областной организации Союза концертныхдеятелей РФ, областной организации Союза художников РФ, областнойорганизации Союза театральных деятелей РФ, областной организациимузыкального общества РФ, областной организации фонда культуры РФ. 5. Департамент при осуществлении своих задач и функцийвзаимодействует с соответствующими Министерствами РФ по вопросам,входящим в сферу деятельности департамента. II. Основные задачи и функции департамента 6. Основными задачами департамента являются реализация натерритории области основных направлений и приоритетов государственнойсоциальной политики в образовании, здравоохранении, культуре и спорте,в области труда и социально-трудовых отношений, обеспеченииэффективной занятости населения и социальных гарантий, социальнойзащиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и ветеранов,лиц, пострадавших от аварии на ЧАЭС, инвалидов, совершенствованиипенсионного обеспечения. 7. Департамент в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие основные функции: в области образования обеспечивает в соответствии с Законом РФ "Об образовании"конституционное право граждан на получение образования в соответствиис государственными образовательными стандартами, включающимифедеральный и региональный компоненты в области дошкольного,начального, основного и среднего (полного) образования, начальногопрофессионального образования; поддерживает деятельность создаваемых в соответствии сорганизационно-правовыми нормами негосударственных образовательныхорганизаций; проводит работу по созданию условий для развития гармоничнойличности ребенка через сеть учреждений дополнительного образования,специализированных классов, групп, разнообразных творческихколлективов, особенно в сельской местности, создавая для этогообразовательно-культурные центры; обеспечивает реализацию областных целевых программ, направленныхна выявление и поддержку талантливой молодежи, детей, нуждающихся всоциальной помощи государства, лечении и оздоровлении, окончаниимолодежью учебных заведений, и их трудоустройство; принимает меры по улучшению учебно-материальной базы учебныхзаведений, созданию в них здоровых и безопасных условий для пребываниядетей, соблюдению требований установленного санитарно-гигиеническогорежима, обеспечению образовательных учреждений необходимыми для этогосредствами и материалами; проводит работу по созданию условий для подготовкивысококвалифицированных педагогических кадров, их регулярнойпереподготовке и повышению квалификации, профессиональной аттестации,обеспечивает предоставление установленных законодательством социальныхльгот и гарантии для педагогов; координирует работу различных областных организаций и ведомств ввопросах, связанных с обучением, воспитанием, оздоровлением детей,подготовкой их к труду, служению Отечеству, трудоустройством в периодлетних каникул в соответствии с действующим законодательством; в области здравоохранения определяет основные направления развития и обеспечиваетсохранение позиций государственной системы здравоохранения,способствует созданию конкурентной среды лечебно- профилактическихучреждений различных форм собственности, внедрению рыночных механизмоврегулирования и введению функционирования отрасли, дальнейшемуразвитию обязательного и введению добровольного медицинскогострахования; при формировании областного бюджета определяет долю расходов наоздоровление населения и финансовые нормативы системы охраны здоровьянаселения области; организует разработку и утверждение правовых документов,регламентирующих механизм государственного и общественногорегулирования деятельности вневедомственной системы экспертизыкачества медицинской помощи на территории области, права, обязанностии ответственность участников в данной системе; осуществляет международное сотрудничество в области охраныздоровья населения; контролирует выполнение нормативных актов, программ, соблюдениестандартов и нормативов в области охраны здоровья населения; оказывает содействие лечебно-профилактическим учреждениямобласти, входящих в систему обязательного медицинского страхования, вприобретении лекарственных средств и медицинского оборудования путемотбора поставщиков на конкурсной основе через областную тендернуюкомиссию; в области культуры способствует реализации конституционного права граждан напользование достижениями культуры. В целях их духовного развитияобеспечивает общедоступность и использование национального культурногодостояния области: памятников истории, культуры, градостроительства иархитектуры, музейных коллекций, библиотечного и архивного фондов,театрального, музыкального, хореографического, изобразительного, кино-видеоискусства; оказывает поддержку творческим союзам, юным талантам, творческоймолодежи, народным мастерам, начинающим художественным коллективам присоблюдении их творческой независимости; организует государственные заказы на создание произведенийискусства для пополнения фондов музеев и выставочных заловпроизведениями изобразительного и декоративно-прикладного искусства; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдениемустановленного порядка сооружения памятников, монументов, бюстов,мемориальных досок, а также за проведением монументально-декоративныхработ, за работой по выявлению, учету, реставрации памятников историии культуры на территории области; содействует изучению, возрождению и сохранению народнойтрадиционной культуры; организует в установленном порядке мероприятия по осуществлениюмежнациональных и международных культурных связей; регулирует вопросы подготовки кадров для отрасли культуры,разрабатывает и обеспечивает меры по созданию работникам культуры иискусства необходимых условий труда и быта; организует внедрение новых прогрессивных методов хозяйствования вотрасли, разработку и осуществление мер по защите культуры в условияхрынка, не допускающих коммерции в ее сфере в ущерб духовности,необоснованного сокращения сети государственных муниципальныхучреждений культуры, ослабления ее материально-технической базы; оказывает поддержку органам культуры в привлечении внебюджетныхсредств на развитие отрасли, совершенствование платных услуг населениюв сфере культуры; в области социальной защиты населения формирует государственную политику в области социальной защитысемьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов,инвалидов и лиц, пострадавших от аварии на ЧАЭС, путем социальнойподдержки, концентрации финансовых и материальных ресурсов на оказаниепомощи социально уязвимым группам населения; организует проведение работ по социально-бытовому обслуживаниюпрестарелых граждан, инвалидов, семей с детьми, предоставлению имустановленных законодательством льгот, материально-бытовомуобеспечению, медико-санитарному и культурному обслуживанию престарелыхграждан и инвалидов, находящихся в учреждениях социальной защиты,созданию комплексной сети служб социальной защиты для лиц, нуждающихсяв поддержке на государственной и благотворительной основе(домов-интернатов, специальных жилых домов для проживания одинокихпрестарелых граждан, территориальных центров социального обслуживания,срочной социальной помощи на дому и других учреждений), осуществлениюмедико-социальной экспертизы, протезно-ортопедической помощинаселению; поддерживает деятельность государственных, общественныхобъединений и организаций по проблемам семьи, материнства и детства,репрессированных граждан, областных обществ инвалидов, слепых, глухих,других общественных благотворительных организаций и фондов в целяхпривлечения внебюджетных средств для финансирования программсоциальной помощи и поддержки малообеспеченного населения, укрепленияих материально-технической базы; в области труда, трудовых отношений, занятости и миграциинаселения способствует созданию экономических и социальных условий дляповышения результативности труда, трудовой активности, развитияпредприимчивости и деловой инициативы, а также внедрению надежныхмеханизмов соблюдения организациями всех форм собственностизаконодательства о труде и социальных гарантий, предоставляемыхработникам наемного труда, в том числе по своевременной и полнойоплате труда, охране, условиям и режиму труда; координирует деятельность по охране труда управления по трудуадминистрации области и областных служб надзора и контроля,администраций местного самоуправления, общественных объединений; вносит предложения по разработке областных законов и другихнормативных актов по охране труда, программ улучшения условий и охранытруда, сертификации производственных объектов на соответствиетребованиям по охране труда; на основе анализа и оценки уровня жизни населения, расчетовпрожиточного минимума применительно к различнымсоциально-демографическим группам населения вносит предложения наосуществление мер по формированию политики социальной поддержки жизниграждан; организует работу по заключению трехсторонних соглашений междуобластным советом профсоюзов, объединениями работодателей иадминистрацией области, содействует разрешению коллективных трудовыхспоров путем организации примирительных процедур, формированиятрудовых арбитражей; осуществляет государственную политику в сфере занятости имиграции населения, проводит оценку состояния трудовых ресурсов идемографии в области, вносит предложения по перераспределению трудовыхресурсов, достижению сбалансированности рабочих мест и трудовыхресурсов, способствует общественным организациям инвалидов в вопросахсоздания рабочих мест для инвалидов и их трудоустройства, содействуетобустройству вынужденных переселенцев и беженцев; в области физической культуры, спорта и туризма осуществляет единую государственную политику в области физическойкультуры, спорта и туризма, направленную на укрепление здоровья иорганизацию активного отдыха населения, формирование у негопотребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитииличности; поддерживает деятельность областных федераций по видам спорта,выступление спортивных команд области и отдельных спортсменов вчемпионатах России, Европы, мира, Олимпийских играх; способствует развитию и содержанию в надлежащем состоянииспортивных сооружений, приобретению необходимого спортивногоинвентаря; координирует деятельность организаций независимо от формсобственности, расположенных на территории области и оказывающихнаселению туристические услуги; осуществляет меры по расширениютуризма в области; в области архивного дела координирует работу по обеспечению сохранности документовГосударственного архивного фонда Российской Федерации,государственного управления в области охраны и использованиядокументальных памятников истории и культуры, через архивный отделадминистрации области организует и координирует научную и методическуюработу государственных архивов области по вопросам архивоведения,документоведения, археографии, организационно-методическое руководстводеятельностью ведомственных архивов на территории области; в области записи актов гражданского состояния осуществляет руководство и контроль за деятельностью органов ЗАГСобласти; обеспечивает органы ЗАГС области гербовыми бланками строгойотчетности, актовыми записями и другой дополнительной, необходимой дляработы документацией. 8. Департамент социальной политики наряду с выполнениемперечисленных функций: разрабатывает и вносит на рассмотрение главы администрацииобласти и председателя правительства администрации области планы ипрограммы в области образования, здравоохранения, культуры, труда,занятости, миграции и социальной защиты населения, физическойкультуры, спорта и туризма, обеспечивает выполнение указанных программи осуществляет контроль за целевым использованием выделенных на ихреализацию финансовых и материальных ресурсов; Изучает тенденции и проблемы в области социально-культурнойсферы, труда, занятости и социальной защиты населения, проводит оценкуее состояния, вносит необходимые предложения по совершенствованиюдеятельности органов управления образования, культуры,здравоохранения, социальной защиты населения, труда, занятости,миграции, физкультуры, спорта и туризма, архивной службы, отдела ЗАГС; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдениемзаконодательных и иных нормативных актов, установленных правил вработе учреждений социальной сферы независимо от форм собственности; вносит предложения главе администрации области и председателюправительства администрации области об оказании финансовой и инойпомощи учреждениям образования, здравоохранения, культуры, социальнойзащиты населения, физкультуры, спорта и туризма в целях обеспеченияобслуживания населения области в соответствии с установленнымисоциальными нормативами; организует необходимые для развития социальной сферы связи сдругими отраслями хозяйственного комплекса области; изучает и внедряет отечественный и зарубежный опыт понаправлениям деятельности департамента; оказывает методическую помощь органам местного самоуправлениярайонов и городов по вопросам деятельности учреждений социальнойсферы; организует учебу руководящих работников органов местногосамоуправления районов и городов, курирующих вопросы социальнойполитики, специалистов подведомственных отраслей; вносит предложения главе администрации области и председателюправительства администрации области о награждении работниковсоциальной сферы государственными наградами и присвоении почетныхзваний; принимает участие в подготовке и рассмотрении проектовнормативных актов главы администрации области, областной Думы иправительства администрации области по направлениям деятельностидепартамента; организует взаимодействие со средствами массовой информации вцелях обеспечения регулярного освещения социальных проблем. III. Права и обязанности 9. Работники департамента, действуя в соответствии с нормативнымиактами и в пределах своей компетенции, имеют право: участвовать в совещаниях, семинарах, организуемых администрациейобласти и его правительством, сессиях областной Думы, коллегиях приглавах местного самоуправления, заседаниях совещательных органовуправлений, отделов, учреждений, подведомственных департаменту, приобсуждении вопросов по направлениям деятельности департамента; запрашивать и получать в установленном порядке у соответствующихгосударственных органов, учреждений необходимые для работыдепартамента нормативные, статистические и иные материалы и сведениядля решения вопросов, входящих в компетенцию департамента; разрабатывать и представлять главе администрации области,председателю правительства администрации области и федеральным органамисполнительной власти предложения для решения социальных проблем иповышения эффективности социальной политики; проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи,организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента. 10. Работники департамента обязаны: неукоснительно соблюдать требования законодательства РоссийскойФедерации в своей работе, своевременно и точно выполнять порученияглавы администрации области, председателя правительства администрацииобласти и начальника департамента; постоянно повышать информированность и свой профессиональныйуровень, проявлять инициативу и творческий подход при выполнениислужебных обязанностей; отчитываться о своей работе перед начальником департамента, егозаместителем, руководителями структурных подразделений. IV. Управление департаментом и организация его работы 11. Структура, штатное расписание департамента, положение о нем,должностные оклады его работников утверждаются главой администрацииобласти. 12. Департамент возглавляет начальник, одновременно являющийсязаместителем председателя правительства администрации области. 13. Заместитель председателя правительства администрации области- начальник департамента назначается на должность главой администрацииобласти по представлению председателя правительства администрацииобласти. 14. Работники департамента назначаются на должность иосвобождаются от работы главой администрации области по представлениюзаместителя председателя правительства - начальника департамента. 15. Руководители департамента, управлений, отделов, входящих вструктуру департамента, должны иметь высшее образование и стаж работыпо полученной специальности не менее 5 лет. 16. Сотрудники департамента должны иметь высшее образование ипрактический опыт работы по специальности. 17. Заместитель председателя правительства администрации области- начальник департамента: осуществляет общее руководство департаментоми его аппаратом; устанавливает круг вопросов, относящихся к функциональнымобязанностям первого заместителя, заместителя начальника и другихработников департамента, руководителей управлений и отделов, входящихв структуру департамента; несет персональную ответственность перед главой администрацииобласти и председателем правительства администрации области занадлежащее выполнение возложенных на департамент задач; представляет департамент, а по поручению главы администрацииобласти и председателя правительства администрации области -администрацию в отношениях с государственными органами, предприятиями,учреждениями, политическими партиями и общественными организациями, втом числе за пределами области; издает приказы, обязательные для исполнения в подведомственныхуправлениях и отделах, утверждает должностные инструкции работниковдепартамента; организует и контролирует выполнение актов главы администрацииобласти, председателя правительства администрации области, собственныхприказов; организует прием граждан, своевременное рассмотрение жалоб,заявлений и предложений граждан, принимает по итогам рассмотрениянеобходимые меры; осуществляет иные полномочия по поручению главы администрацииобласти, председателя правительства администрации области. 18. В отсутствие заместителя председателя правительства _администрации области - начальника департамента его обязанностиисполняет первый заместитель начальника департамента. 19. При департаменте могут создаваться совещательные органы(коллегия, совет, комиссия). Персональный состав совещательного органаи положение о нем утверждается председателем правительстваадминистрации области. Заместитель председателя правительстваадминистрации области - начальник департамента является руководителемсовещательного органа. 20. В пределах предоставленной компетенции департамент можетдавать официальное разъяснение и вести переписку, иметь бланки сосвоим наименованием. 21. Материально-техническое обеспечение, бытовое обслуживаниеработников департамента осуществляются соответствующимиподразделениями правительства администрации области. V. Реорганизация и ликвидация департамента 22. Реорганизация и ликвидация департамента проводятся наосновании постановления главы администрации области. Заместитель председателя правительства администрации области - начальник департамента социальной политики Д.Худаев УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области от 25 марта 1998 года N 152 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте управления государственным имуществом, развития промышленности и топливно-энергетического комплекса правительства администрации области 1. Общие положения 1.1. Департамент управления государственным имуществом, развитияпромышленности и топливно-энергетического комплекса правительстваадминистрации области (далее - Департамент) образован в соответствии спостановлением главы администрации области от 10 января 1998 года N 4"О структуре правительства области". Департамент является структурным подразделением правительстваадминистрации области и подчиняется непосредственно председателюправительства. 1.2. В состав Департамента входят комитет по управлениюгосударственным имуществом Белгородской области (включает в себяуправление государственной собственности и управление развитияпромышленности и топливно-энергетического комплекса) и фондгосударственного имущества Белгородской области, являющиеся, всоответствии с законодательством юридическими лицами. 1.3. Положение о Департаменте, вносимые в него дополнения иизменения, утверждаются главой администрации области по представлениюначальника Департамента в установленном порядке. Структурные подразделения Департамента действуют на основанииположений, утверждаемых в установленном порядке. 1.4. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом (Основным законом) Белгородской области, законами Белгородскойобласти, постановлениями, распоряжениями и поручениями главыадминистрации области, Положением о правительстве администрацииобласти, распоряжениями и поручениями правительства администрацииобласти, настоящим Положением. 1.5. Департамент подотчетен: - по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектамигосударственной собственности Белгородской области, развитияпромышленности, транспорта, связи, топливно-энергетического комплекса,науки и новых технологий, поддержки предпринимательства - председателюправительства и главе администрации области; - по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектамифедеральной собственности, расположенными на территории области, -Министерству государственного имущества Российской Федерации всоответствии с соглашением, заключаемым с ним администрацией области. 1.6. При осуществлении своих функций Департамент взаимодействуетсо структурными подразделениями администрации области, федеральнымиорганами управления, их территориальными структурами, органамиместного самоуправления, другими организациями. 2. Задачи и функции Департамента 2.1. Основной задачей Департамента является формирование иреализация эффективной политики управления и распоряжениягосударственным имуществом Белгородской области, развития курируемыхотраслей промышленности, транспорта, связи, топливно-энергетическогокомплекса, науки и новых технологий, поддержки предпринимательства,ориентированной на обеспечение устойчивого социально-экономическогоразвития области. 2.2. Основными функциями Департамента являются: а) в области управления государственным имуществом: формирование и реализация эффективной системы управлениягосударственным имуществом Белгородской области; разработка проектов законов области, иных нормативных правовыхактов, осуществление методического руководства в области приватизации,управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственнойсобственности области; содействие в совершенствовании управления муниципальнымимуществом на основе взаимодействия с соответствующими органамиместного самоуправления и создания единой системы управлениясобственностью, оказания им регулярной методической помощи; координация работы комитета по управлению государственнымимуществом Белгородской области и фонда государственного имуществаБелгородской области; подготовка предложений и оформление в соответствии сзаконодательством документов по передаче в собственность областиобъектов, относящихся к федеральной собственности, собственности иныхсубъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а такжедокументов по передаче объектов областной собственности в федеральную,муниципальную собственность, собственность иных субъектов РоссийскойФедерации; принятие распорядительных документов по вопросам управления ираспоряжения имуществом области, в пределах предоставленныхполномочий; обеспечение ведения реестра государственной собственности; анализ состава областной собственности, эффективности ееиспользования; обеспечение защиты имущественных прав и интересов Белгородскойобласти на территории Российской Федерации и за рубежом; подготовка предложений о приобретении в собственность областиимущества за счет средств областного бюджета; подготовка предложений администрации области по утверждениюставок арендной платы за использование государственного имущества иформ внесения арендных платежей, контроль за договорами аренды; подготовка предложений о создании, ликвидации, реорганизациигосударственных областных и федеральных унитарных предприятий иучреждений, участии в предприятиях любых форм собственности всоответствии с действующим законодательством; реализация на основе федерального и областного законодательствавопросов приватизации государственного имущества, обеспечениеразработки и контроля выполнения областной программы приватизациигосударственного имущества; назначение, в установленном порядке, руководителейгосударственных областных унитарных предприятий, представителейгосударства в органы управления хозяйственных товариществ и обществ,акции (доли в уставном капитале) которых находятся в государственнойсобственности, организация, в установленном порядке, контроля за ихдеятельностью; участие в создании инфраструктуры фондового рынка на территорииобласти, координация деятельности различных структур по вопросамрегулирования рынка ценных бумаг; взаимодействие с ФКЦБ России по вопросам контроля за соблюдениемзаконодательных и иных нормативных актов о ценных бумагах, акционерныхобществах на территории области; содействие развитию за счет привлечения внебюджетных и бюджетныхисточников финансирования жилищного строительства, в рамках областнойжилищной программы, реализуемой фондом госимущества области; б) в области развития промышленности и топливно-энергетическогокомплекса: разработка проектов нормативных правовых, распорядительных актов,иных документов с целью формирования в области политики поддержки иразвития курируемых отраслей промышленности, топливно-энергетическогокомплекса, транспорта, связи, совершенствования рыночнойинфраструктуры; содействие развитию производства важнейших видов промышленнойпродукции; разработка долгосрочных и краткосрочных прогнозов производствапромышленной продукции и развития предприятий курируемых отраслейпромышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связина основе анализа их деятельности и тенденций развития; участие в разработке и выполнении федеральных и региональныхпрограмм по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в томчисле по развитию и использованию минерально-сырьевой базы области,топливно-энергетического комплекса, содействию в формированииконкурентной среды в промышленности, энергетике, на транспорте и всвязи, поддержки предпринимательства; координация работы по структурной перестройке курируемых отраслейпромышленности в целях реализации государственной политики в областитрудовых ресурсов и занятости населения; осуществление, в установленном порядке, лицензированияпользования недрами, участие в контроле за их рациональнымиспользованием и охраной; подготовка проектов соглашений о разделе продукции припользовании участками недр, расположенных на территории области, атакже проектов договоров о распределении государственной долипроизведенной продукции между Российской Федерацией и Белгородскойобластью; координация деятельности предприятий топливно-энергетическогокомплекса по вопросам совершенствования работы отрасли, улучшенияэксплуатации и содержания топливно-энергетических объектов,обеспечения топливно-энергетическими ресурсами промышленности,социальной сферы и населения; организация работы по энергосбережению и контролю за рациональнымрасходованием энергоресурсов на территории области; содействие развитию экспортного потенциала предприятийпромышленности; участие в формировании областного государственного заказа, егоразмещении на промышленных предприятиях и контроле за выполнением; содействие проведению государственной политики формированиярыночных отношений в научно-технической сфере; реализациянаучно-технической политики администрации области; координация работы предприятий, организаций и учреждений,занимающихся научно-технической деятельностью; обеспечение работырегиональной энергетической комиссии; реализация политики администрации области в вопросах развития игосударственной поддержки малого предпринимательства для созданияблагоприятных условий предпринимательской деятельности, развитияконкуренции товаров и услуг, совершенствования структуры экономикиобласти; мониторинг экономического положения предприятий курируемыхотраслей промышленности, топливно-энергетического комплекса,транспорта, связи. Участие в их реформировании, осуществленииреструктуризации, проведении антикризисных мероприятий; осуществление иных полномочий, не противоречащих действующемузаконодательству. 3. Обеспечение деятельности Департамента 3.1. Для осуществления своих функций Департамент имеет право: готовить проекты нормативных правовых актов областной Думы,нормативных правовых и распорядительных актов администрации области,правительства администрации области, вносить предложения длярассмотрения главе администрации области, правительству администрацииобласти, Совету при главе администрации, другим совещательным иконсультативным органам, по вопросам своей компетенции; в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать от территориальных структур федеральных органовисполнительной власти, органов государственной власти и местногосамоуправления, учреждений, хозяйствующих субъектов, информацию иматериалы, необходимые для осуществления своих функций, передавать вустановленном порядке информацию указанным органам, учреждениям,организациям; в установленном порядке участвовать в разработке проектовсоглашений, договоров области с другими субъектами РоссийскойФедерации, федеральными органами государственной исполнительной властипо вопросам, находящимся в компетенции Департамента; привлекать к подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение главыадминистрации области, правительства администрации области, Совета приглаве администрации области, к проверке писем, жалоб и заявленийграждан специалистов других департаментов правительства администрацииобласти, учреждений и организаций; принимать участие в формировании проектов бюджета области и сметвнебюджетных фондов по вопросам, находящимся в компетенцииДепартамента; выступать от имени администрации области по вопросам, находящимсяв компетенции Департамента, в судебных, правоохранительных органах,органах местного самоуправления; в установленном порядке участвовать в работе совещаний,семинаров, конференций и т. п., проводимых администрацией иправительством администрации области, вносить предложения по вопросамсвоей компетенции; привлекать для разработки прогнозов, проектов региональныхпрограмм, их экспертизы, научно-исследовательские, высшие учебныезаведения и другие учреждения, а также отдельных ученых испециалистов; осуществлять контроль за реализацией государственной и областнойпрограмм приватизации, соблюдением требований законодательстваРоссийской Федерации и области по вопросам, находящимся в компетенцииДепартамента; участвовать в проведении экспертизы проектов учредительныхдокументов, давать заключения о целесообразности создания,преобразования предприятий, имеющих государственную долю в уставномкапитале; принимать участие в формировании программ администрации,правительства администрации области по оказанию экономическойподдержки развития предприятий и организаций; рассматривать вопросы по размещению органов государственнойвласти и управления, судебных и правоохранительных органов РФ вадминистративных зданиях для обеспечения их нормальной работы; вносить предложения в целях стимулирования хозяйственнойдеятельности предприятий и организаций об установлении льгот, в томчисле налоговых, по платежам в областной и местные бюджеты; участвовать, совместно с другими органами управления области, вкоординации инвестиционной деятельности; направлять в государственные органы, учреждения, предприятия иорганизации различных форм собственности заявления, жалобы,предложения граждан для рассмотрения в соответствии с их компетенцией,контролировать их выполнение. 4. Организация работы Департамента 4.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляетзаместитель председателя правительства администрации области -начальник Департамента, являющийся одновременно председателем комитетапо управлению государственным имуществом Белгородской области. Начальник Департамента назначается на должность и освобождаетсяот должности главой администрации области по представлениюпредседателя правительства администрации области. Начальник департамента подотчетен главе администрации области ипредседателю правительства администрации области. 4.2. Начальник Департамента имеет двух заместителей. Заместителиначальника Департамента назначаются на должность и освобождаются отдолжности главой администрации области. 4.3. В случае временного отсутствия начальника Департамента егообязанности исполняет заместитель начальника Департамента, первыйзаместитель председателя комитета по управлению госимуществом области. 4.4. Председатель комитета по управлению государственнымимуществом Белгородской области, наделенного правами и полномочиямитерриториального органа Мингосимущества России, назначается надолжность и освобождается от должности Министром государственногоимущества Российской Федерации по представлению главы администрацииобласти, в соответствии с действующим законодательством. 4.5. Председатель фонда государственного имущества Белгородскойобласти, наделенного правами местного отделения Российского фондафедерального имущества, назначается на должность и освобождается отдолжности председателем Российского фонда федерального имущества, посогласованию с главой администрации области. 4.6. Начальник Департамента: руководит деятельностью Департамента, обеспечивает еговзаимодействие с государственными, судебными органами, органамиместного самоуправления, хозяйствующими и иными субъектами, вустановленном порядке представляет область в отношениях с ними; распределяет обязанности между заместителями начальникаДепартамента; определяет задачи, функции, права и обязанности входящих в составДепартамента структур; представляет председателю правительства администрации областиположение о Департаменте, а также структуру и штатное расписание вчасти, финансируемой из областного бюджета; издает приказы, иные документы в пределах своей компетенции,организует проверку их исполнения; обеспечивает аттестацию работников Департамента, вноситпредложения о присвоении им квалификационных разрядов. 4.7. Содержание Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета, а также иных источников финансирования,определенных нормативными правовыми актами. 5. Ответственность руководителей Департамента 5.1. Начальник Департамента несет ответственность за выполнениевозложенных на Департамент задач и функций; 5.2. Заместители начальника Департамента, а также руководителиподразделений Департамента несут ответственность за выполнениевозложенных на них обязанностей. Заместитель председателя правительства администрации области, начальник департамента управления государственным имуществом, развития промышленности и топливно-энергетического комплекса А. Коваленко УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области от 25 марта 1998 г. N 152 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте инвестиций, ресурсного обеспечения, торговли и внешнеэкономической деятельности правительства администрации области 1. Общие положения 1.1. Департамент инвестиций, ресурсного обеспечения, торговли ивнешнеэкономической деятельности правительства администрации области(в дальнейшем именуемый департамент) образуется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, и являетсяструктурным подразделением правительства администрации области. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Огосударственном регулировании внешнеторговой деятельности", другимифедеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, инструкциями и методическими указаниями Министерствавнешнеэкономических связей и торговли Российской Федерации,Государственной регистрационной палаты, Уставом (Основным законом)области, законами Белгородской области, постановлениями ираспоряжениями Белгородской областной Думы, главы администрацииобласти, распоряжениями правительства администрации области, а такженастоящим Положением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими структурными подразделениями администрации области,правительства администрации области, органов местного самоуправлениягородов и районов области, с коммерческо-посредническими предприятиямиснабжения, предприятиями оптовой и розничной торговли, общественногопитания и бытовых услуг, облпотребсоюзом. Взаимодействует ссоответствующими федеральными структурами по своим направлениямдеятельности. 1.4. Департамент проводит единую государственную политику иосуществляет управление в области внешнеэкономических связей в частивнешнеторговой деятельности, а также внутренней торговли области всоответствии с законодательством Российской Федерации, федеральных иобластных органов исполнительной власти. 1.5. Департамент состоит из двух структурных подразделений: управления инвестиций и внешнеэкономической деятельности; управления торговли и ресурсного обеспечения. 1.6. Управление инвестиций и внешнеэкономической деятельностиобразовано с целью привлечения инвестиций в экономику области,координации и регулирования внешнеэкономической деятельностипредприятий и организаций области независимо от форм собственности. 1.7. Управление торговли и ресурсного обеспечения образовано длярешения проблем продовольственных ресурсов, организации обеспечениясоциальной сферы продовольственными товарами, обеспечения условийсоздания и эффективного функционирования товарного рынка в области,изучения спроса, организации торговли, общественного питания, бытовыхуслуг, защиты прав потребителя. 2. Задачи департамента 2.1. Обеспечение реализации инвестиционной политики администрацииобласти, направленной на привлечение в экономику области российских ииностранных инвестиций и получение кредитных ресурсов. 2.2. Координация и регулирование внешнеэкономической деятельностина территории области, расширение прямых кооперационных связейпредприятий и организаций области, независимо от форм собственности, сзарубежными партнерами. 2.3. Поддержка, дальнейшее развитие и углубление взаимовыгодногоэкономического сотрудничества с регионами Российской Федерации. 2.4. Реализация государственной политики в области развитияторговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. 2.5. Защита интересов местных товаропроизводителей отнедоброкачественной иностранной конкуренции путем осуществленияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер. 2.6. Координация работы по вопросам защиты потребительского рынкаот некачественных товаров и услуг. 2.7. Взаимодействие с органами исполнительной власти по вопросамсовершенствования организации торгового обслуживания, контроля засоблюдением торговли организациями требований законодательстваРоссийской Федерации, распространения прогрессивных торговыхтехнологий, передового отечественного и зарубежного опыта в этойобласти. 2.8. Воздействие на формирование потребительского рынка и еготоварное насыщение, производство, ассортимент и качество товаровнародного потребления и сельскохозяйственной продукции с учетом спросанаселения, поставок указанных товаров для государственных _ нужд. 2.9. Разработка долговременных и текущих программ по обеспечениюнаселения городов и районов области продовольственными ресурсами,бесперебойному снабжению населения товарами первой необходимости. 2.10. Организация ресурсного обеспечения продовольственнымитоварами военных и приравненных к ним потребителей, а также районыКрайнего Севера. 3. Функции департамента 3.1.Организует и координирует работу, связанную с привлечением вэкономику области российских и иностранных инвестиций и получениемкредитных ресурсов, и контролирует реализацию крупных экономическихпроектов. 3.2. Организует работу по заключению контрактов и соглашений синвесторами, банками, экономически и социально значимых для области,либо в которых администрация области выступает заказчиком илигарантом. 3.3. Осуществляет экспертную оценку контрактов с иностраннымипартнерами, заключаемых хозяйствующими субъектами области, еслигарантом выступает администрация области, либо финансирование которыхосуществляется за счет бюджетных средств. 3.4. Определяет приоритетные направления внешнеэкономическойдеятельности области и международных связей области, а также готовитпредложения по их комплексному развитию. 3.5. Организует и осуществляет во взаимодействии с другимиструктурными подразделениями правительства администрации областиинформационное обеспечение администрации области по вопросамвнешнеэкономической и инвестиционной деятельности. 3.6. Анализирует совместно с заинтересованными организациямикоммерческие предложения иностранных фирм, инвестиционные программы,предусматривающие прямое или косвенное участие администрации области вих реализации. 3.7. Изучает экспортный потенциал предприятий и организацийобласти, независимо от форм собственности, готовит предложения по егоэффективному использованию. 3.8. Осуществляет в установленном порядке экспертизу документовсоздаваемых на территории области предприятий с иностраннымиинвестициями и их регистрацию; 3.9. Анализирует деятельность предприятий с иностраннымиинвестициями и готовит предложения по их правовой и инвестиционнойподдержке. 3.10. Принимает участие в организации и проведении международныхи иностранных торгово-промышленных выставок, презентаций, семинаров,обучения и стажировок в области и за границей. 3.11. Оказывает консультационную помощь участникамвнешнеэкономической деятельности, осуществляет разработку образцовучредительных документов для предприятий с иностранными инвестициями. 3.12. Анализирует состояние внешнеэкономической деятельности,торговли, общественного питания, бытовых услуг и разрабатываетпрогнозы их развития на текущий и перспективный периоды на основеизучения рынка, спроса и предложения товаров, уровня потребленияосновных продуктов питания и непродовольственных товаров,обеспеченности населения предметами длительного пользования, другихэкономических факторов, представляет информацию правительствуадминистрации области по этим вопросам. 3.13. Готовит предложения по объемам производства, завоза товаровнародного потребления, закупок сельскохозяйственной продукции, поассортименту и качеству изделий, необходимым для удовлетворенияпотребности населения области, а также государственных нужд инаправляет эти предложения заинтересованным организациям ипредприятиям. 3.14. Участвует в работе по реализации программы углубленияэкономических реформ в сфере торговли, общественного питания и бытовыхуслуг, ускорению коммерциализации деятельности предприятий,демонополизации и созданию конкурентной среды, готовит предложения постимулированию формирования рыночных отношений и развитиюпредпринимательства. 3.15. Содействует проведению и принимает участие вреспубликанских, областных ярмарках по оптовой продаже товаровнародного потребления совместно с заинтересованными организациями ипредприятиями. 3.16. Оказывает поддержку организации и функционированию оптовыхрынков товаров народного потребления. 3.17. Определяет технологические требования к производствупродукции общественного питания и выработке оптимальных рационовпитания населения, обслуживаемого предприятиями общественного питанияпо месту работы, учебы и отдыха. 3.18. Осуществляет в целях защиты прав и интересов покупателейчерез Государственную инспекцию по торговле, качеству товаров и защитеправ потребителей МВЭС РФ по Белгородской области государственныйконтроль за соблюдением норм и правил торговли и общественногопитания, качеством и безопасностью товаров народного _ потребления впредприятиях торговли, общественного питания и промышленности,независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. 3.19. Оказывает методическую, консультационную и организационнуюпомощь предприятиям торговли, общественного питания и бытовогообслуживания населения различных форм собственности и ведомственнойпринадлежности, местным органам власти по вопросам, относящимся ккомпетенции департамента. 3.20. Проводит анализ статистической информации овнешнеэкономической деятельности и развитии торговли и услуг,официально разрабатываемой Белгородским областным комитетомгосударственной статистики. 4. Обеспечение деятельности департамента Департамент инвестиций, ресурсного обеспечения, торговли ивнешнеэкономической деятельности, действуя в соответствии снормативными актами и в пределах своей компетенции, имеет право: 4.1. Запрашивать и получать от других структурных подразделенийправительства администрации области, курируемых организаций,учреждений, предприятий информацию и материалы, необходимые длярешения вопросов, входящих в компетенцию департамента. 4.2. Получать от Белгородского областного комитетагосударственной статистики статистические материалы и отчетные данныепо необходимым вопросам. 4.3. Участвовать в создаваемых при главе администрации области иправительстве администрации области органах, в проводимых совещаниях,семинарах и конференциях при председателе правительства администрацииобласти. 4.4. Устанавливать и поддерживать контакты с российскими ииностранными юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента. 4.5. Контролировать целевое использование привлеченных инвестицийв экономику области и осуществлять в отношениях с пользователямиправа, предусмотренные инвестиционными договорами и законодательствомРоссии. 4.6. Представлять краткосрочные, среднесрочные и долгосрочныепрогнозы и анализ внешнеэкономической деятельности и работыпредприятий с иностранными инвестициями. 4.7. В пределах предоставленных полномочий давать официальныеразъяснения и вести переписку с федеральными органами исполнительнойвласти, органами государственной власти и местного самоуправленияБелгородской области, другими хозяйствующими субъектами области. _ 4.8. Готовить в установленном порядке проекты постановлений,распоряжений главы администрации области, распоряжений председателяправительства администрации области. Участвовать в подготовкезаконодательных актов областной Думы по направлениям деятельностидепартамента. 4.9. По поручению главы администрации области, председателяправительства администрации области представлять область в отношенияхс органами государственной власти и местного самоуправления,общественными объединениями в рамках компетенции департамента. 5. Руководство департаментом 5.1. Департамент образуется постановлением главы администрацииобласти и входит в состав правительства администрации области. 5.2. Департамент возглавляет начальник, одновременно являющийсязаместителем председателя правительства администрации области, которыйназначается и освобождается от занимаемой должности в установленномпорядке. 5.3. Структура, штатное расписание, положение о департаментеутверждаются главой администрации области. 5.4. Положения об управлениях и его отделах утверждаютсяначальником департамента, должностные инструкции специалистов -начальниками управлений. 5.5. Начальник департамента руководит деятельностью департамента,несет персональную ответственность за выполнение обязанностей,возложенных на департамент, вносит в установленном порядке нарассмотрение правительства администрации области, областной Думыпроекты постановлений, распоряжений по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента,. издает в пределах своей компетенции всоответствии с законодательством Российской Федерации приказы,распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работникамидепартамента, а также входящими в его систему организациями. Заместитель председателя правительства - начальник департамента инвестиций, ресурсного обеспечения, торговли и внешнеэкономической деятельности Г. Бобрицкий Утверждено постановлением главы администрации области от 25 марта 1998 г. N 152 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте организационно-контрольной и кадровой работы комитета по организационно-аналитической и кадровой работе администрации области Общие положения 1. Департамент организационно-контрольной и кадровой работы(далее именуется - Департамент) является структурным подразделениемкомитета по организационно-аналитической и кадровой работеадминистрации области и подчинен председателю комитета поорганизационно-аналитической и кадровой работе _ заместителю главыадминистрации области. Структурно Департамент состоит из трехуправлений _ управления организационно-контрольной работы, управлениягосударственной службы и кадров и управления по делам молодежи. 2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, распоряжениями АдминистрацииПрезидента Российской Федерации, Главного контрольного управленияПрезидента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, Законами Белгородской области, распорядительнымидокументами главы администрации Белгородской области, а такженастоящим Положением. Положение о Департаменте утверждается главой администрацииобласти по представлению председателя комитета поорганизационно-аналитической и кадровой работе _ заместителя главыадминистрации области. 2. Функции Департамента 3. Основными функциями Департамента являются: - обеспечение деятельности главы администрации области повопросам, отнесенным к компетенции Департамента; - организация взаимодействия комитета поорганизационно-аналитической и кадровой работе администрации области сполномочным представителем Президента Российской Федерации в области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти повопросам, связанным с контролем исполнения федеральных законов, указови распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений ираспоряжений Правительства Российской Федерации на территории области; - организация взаимодействия комитета поорганизационно-аналитической и кадровой работе администрации области сГлавным контрольным управлением Президента Российской Федерации иорганизационным отделом Администрации Президента Российской Федерации,Центрально-Черноземной окружной инспекцией Главного контрольногоуправления Президента Российской Федерации; - организация взаимодействия комитета по организационно-аналитической и кадровой работе администрации области с областнойДумой, областной избирательной комиссией, органами местногосамоуправления городов и районов области; - организация экспертизы, подготовки заключений и предложений позаконопроектам федеральных органов власти и областной Думы повопросам, относящимся к компетенции Департамента; - анализ проектов распорядительных документов главы администрацииобласти по организационной структуре, механизму и срокам исполненияположений документов, наличию ответственных исполнителей всоответствии с принятой в администрации области системой организацииконтроля за их исполнением; - анализ эффективности функционирования структурных подразделенийадминистрации области, администраций местного самоуправления городов ирайонов области, структуры и системы организации их управления,выработка предложений по ее оптимизации; - контроль и проверка исполнения структурными подразделениямиадминистрации области, администрациями местного самоуправления городови районов области, их должностными лицами, а также организациямифедеральных законов, указов и распоряжений Президента РоссийскойФедерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства РФ,законов областной Думы, распорядительных документов главыадминистрации области; - контроль и проверка исполнения поручений главы администрацииобласти; - контроль и проверка исполнения поручений председателя комитетапо организационно-аналитической и кадровой работе - заместителя главыадминистрации области, его первого заместителя, начальникадепартамента организационно-контрольной и кадровой работы -заместителя председателя комитета по организационно-аналитической икадровой работе администрации области; - подготовка на основе проведенных проверок информаций главеадминистрации области, председателю комитета поорганизационно-аналитической и кадровой работе - заместителю главыадминистрации области, его первому заместителю, начальникудепартамента организационно-контрольной и кадровой работы -заместителю председателя комитета по организационно-аналитической икадровой работе администрации области; - анализ участия должностных лиц структурных подразделенийадминистрации области в работе органов местного самоуправления городови районов области; - анализ социально-экономического положения в городах и районахобласти; - анализ распорядительных документов, принимаемых главамиместного самоуправления городов и районов области, внесениепредложений по устранению выявленных недостатков; - выработка предложений по усилению эффективности реализации наместах законодательных и нормативных актов, распорядительныхдокументов главы администрации области, правительства администрацииобласти; - подготовка заключений по предложениям структурных _подразделений администрации области о дальнейшей работе сраспорядительными документами главы администрации области (снять сконтроля, продлить срок контроля, считать утратившими силу); - организационно-правовое регулирование государственной имуниципальной службы в органах исполнительной власти и местногосамоуправления области; - разработка основных направлений политики развития кадровогопотенциала органов государственной власти и местного самоуправления,планирование и организация кадрового обеспечения деятельностиадминистрации области, анализ кадрового потенциала в структурныхподразделениях администрации области и органах местногосамоуправления; - изучение кадрового потенциала руководителей предприятий иорганизаций, подведомственных структурным подразделениям администрацииобласти, администрациям местного самоуправления городов и районовобласти; - организация повышения профессионального уровня должностных лицадминистрации области, органов местного самоуправления городов ирайонов области; - организационно-правовое обеспечение подбора кадров иформирование кадрового резерва для работы в органах исполнительнойвласти области и местного самоуправления городов и районов области,организация изучения, подбора и обучения резерва кадров руководителей,внесение предложений о кадровых перемещениях; - внесение предложений главе администрации области, лицу, егозамещающему, о назначении, перемещении и увольнении работниковадминистрации области по представлениям руководителей всех структурныхподразделений администрации области; - анализ структуры управления областью, штатных расписанийструктурных подразделений администрации области, подготовкапредложений по их оптимизации; - разработка предложений по повышению эффективностиадминистративно-правового регулирования деятельности структурныхподразделений администрации области, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных служащих, соблюдению ими нормтрудового законодательства; - контроль соблюдения работниками администрации областизаконодательства о государственной службе; - определение приоритетных направлений государственной молодежнойполитики в области, разработка правовых, экономических,организационных механизмов осуществления в области молодежнойполитики, решения проблем молодежи; - координация деятельности общественных молодежных организацийобласти по реализации областной программы Молодежь России, созданиюусловий для самореализации молодежи, содействию трудовой занятости,обеспечению экономической самостоятельности, социальной защиты,организации гражданского и патриотического воспитания, формированиюздорового образа жизни молодежи; - осуществление в установленном порядке контроля за соблюдениемправ молодежи; - представление, по решению главы администрации области,интересов области в сфере молодежной политики в структурах РоссийскойФедерации, в межгосударственных отношениях. 3. Задачи Департамента 4. В соответствии со своими основными полномочиями и функциямиДепартамент решает следующие задачи: - осуществляет контроль и проверку исполнения федеральныхзаконов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации,постановлений, распоряжений и поручений Правительства РФ, законовобластной Думы, распорядительных документов главы администрацииобласти; - в установленном порядке информирует администрацию Президента РФоб исполнении его указов, распоряжений и поручений, главуадминистрации области о выполнении его распорядительных документов ипоручений, готовит материалы информационно-аналитическому центруАдминистрации Президента РФ; - организует единую систему контроля исполнения федеральныхзаконов, распорядительных документов Президента РФ, Правительства РФ,главы администрации области в структурных подразделениях администрацииобласти, в администрациях городов и районов области, подведомственныхим организациях и предприятиях, готовит проекты необходимыхзаконопроектов областной Думы и распорядительных документов главыадминистрации области по совершенствованию системы контроля; - организует контроль и проверку деятельности структурныхподразделений администрации области, администраций городов и районовобласти, их должностных лиц, а также подведомственных им организаций иих руководителей; - координирует при осуществлении проверки деятельностьпривлекаемых органов контроля и надзора; - вносит по результатам проверок предложения председателюкомитета по организационно-аналитической и кадровой работе -заместителю главы администрации области о совершенствованиидеятельности структурных подразделений администрации области,администраций городов и районов области; - готовит в необходимых случаях в органы прокуратуры, управлениявнутренних дел области, федеральную службу безопасности РФ поБелгородской области и другие органы исполнительной власти материалы овыявленных нарушениях; организует работу Совета при главеадминистрации области; - участвует в организационном обеспечении в соответствии сфедеральным законодательством и законами Белгородской областипроведения референдумов, выборов Президента РФ, главы администрацииобласти, депутатов в Государственную и областную Думу,представительных органов городов и районов области; - разрабатывает регламент работы администрации области, планируетпроведение мероприятий с участием главы администрации области ируководителей структурных подразделений администрации области, участиев них работников администрации области; - осуществляет организационное обеспечение мероприятий,проводимых главой администрации области; - организует проверку фактов, изложенных в письмах, обращениях изаявлениях граждан, поступивших в Департамент; - формирует банк данных кадрового потенциала управленческихструктур области, городов и районов области, ведет учет кадров,анализирует их движение; - готовит предложения по изменению структуры, схемы управления иштатного расписания администрации области; - оказывает методическую помощь руководителям структурныхподразделений администрации области, главам местного самоуправлениягородов и районов области по совершенствованию работы с кадрами; - организует проведение аттестации кадров структурныхподразделений администрации области, оказывает методическую помощь вее проведении главам местного самоуправления городов и районовобласти, руководителям подведомственных предприятий; - организует конкурсы на замещение вакантных государственныхдолжностей в структурных подразделениях администрации области; - организует представление, анализ деклараций работниковадминистрации области об их доходах и имущественном положении; - организует работу по награждению работников орденами имедалями, присвоению почетных званий; - организует переподготовку, повышение квалификациигосударственных и муниципальных служащих, готовит предложения поприсвоению квалификационных разрядов; - участвует в разработке и реализации программ, затрагивающихинтересы молодежи; - содействует созданию условий для самоорганизации молодежи,осуществляет поддержку молодежных объединений, организует через нихрешение задач молодежной политики; - решает проблемы обеспечения социальной защищенности различныхгрупп молодежи, реализации их интересов и потребностей, укреплениямолодой семьи и ее материально-бытового положения, созданияблагоприятных условий для воспитания детей; - содействует молодежи в ее творческом развитии, выявлении,поддержке и социальной защите талантливой молодежи, развитииинтеллектуального потенциала; - разрабатывает и организует осуществление комплекса мер поразвитию духовной культуры, гражданскому и патриотическому воспитанию,улучшению здоровья, формированию здорового образа жизни молодежи; - принимает меры по обеспечению молодежи информацией о ее правахи возможностях в различных сферах жизнедеятельности, экономики иполитики. 5. Департамент решает стоящие перед ним задачи во взаимодействиис заместителями главы администрации области, руководителямиструктурных подразделений администрации области, руководителямитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,предоставляя им в необходимых случаях аналитические, информационные исправочные материалы, подготавливаемые в рамках компетенцииДепартамента. 4. Обеспечение деятельности Департамента 6. Департамент для осуществления своих функций имеет право: - создавать комиссии с привлечением представителейправоохранительных и контролирующих органов, а также специалистовтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,специалистов структурных подразделений администрации области дляпроведения проверок и принятия в ходе проверок необходимых мер пооперативному устранению выявленных нарушений и их предупреждению; - направлять должностных лиц Департамента на заседания исовещания органов структурных подразделений администрации области,коллегий при главах местного самоуправления городов и районов области,совещания, проводимые организациями областного, городского и районногоподчинения; - требовать самостоятельно или через привлекаемых к проверкепредставителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, структурных подразделений администрацииобласти, глав местного самоуправления городов и районов области, атакже от руководителей организаций документы, объяснения и другуюинформацию, необходимые для проведения проверок в соответствии сзадачами, возложенными на Департамент; - вносить предложения главе администрации области, руководителямструктурных подразделений администрации области, главам местногосамоуправления городов и районов области о привлечении кответственности соответствующих должностных лиц по результатампроверки; - приглашать должностных лиц, имеющих отношение к проверяемымвопросам, для дачи устных и письменных объяснений по поводу нарушенийи неисполнения федеральных законов, указов, распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений Правительства РФ, законовБелгородской области, распорядительных документов и поручений главыадминистрации области; - направлять предписания об устранении выявленных нарушенийруководителям соответствующих органов исполнительной власти иорганизаций для безотлагательного рассмотрения, принятия мер поустранению нарушений и доклада о проведенной работе в Департамент; - взаимодействовать с аппаратом областной Думы, председателямиобластного суда, арбитражного суда области, прокурором области,руководителями территориальных органов федеральных органовисполнительной власти; - пользоваться в установленном порядке банками данных структурныхподразделений администрации области и, по согласованию,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; - привлекать в установленном порядке к работе на договорнойоснове научные учреждения, отдельных ученых и специалистов. 7. Работники Департамента при осуществлении контроля и проверкиисполнения имеют право прохода во все здания, занимаемые структурнымиподразделениями администрации области, местного самоуправления городови районов области и им подведомственными организациями. 8. Информационное, документационное, материально-техническое итранспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляетуправление делами комитета по организационно-аналитической и кадровойработе администрации области и соответствующие структурныеподразделения администрации области. 5. Руководство Департаментом 9. Начальник департамента организационно-контрольной и кадровойработы - заместитель председателя комитета поорганизационно-аналитической и кадровой работе (далее именуется -начальник Департамента) назначается на должность и освобождается отдолжности главой администрации области по представлению председателякомитета по организационно-аналитической и кадровой работе -заместителя главы администрации области. 10. Начальник Департамента имеет двух заместителей начальникаДепартамента - начальника управления по организационно-контрольнойработе и начальника управления государственной службы и кадров.Начальник управления по организационно-контрольной работе -заместитель начальника Департамента замещает начальника Департамента впериоды его временного отсутствия. 11. Заместители начальника Департамента назначаются на должностьи освобождаются от должности постановлением главы администрацииобласти, консультанты и специалисты Департамента - распоряжением главыадминистрации области по представлению председателя комитета поорганизационно-аналитической и кадровой работе - заместителя главыадминистрации области с учетом мнения начальника Департамента.Функциональные обязанности должностных лиц Департамента готовитначальник Департамента, которые утверждаются председателем комитета поорганизационно-аналитической и кадровой работе - заместителем главыадминистрации области. 12. Начальник Департамента: - представляет председателю комитета по организационно-аналитической и кадровой работе - заместителю главы администрацииобласти на утверждение структуру, штатное расписание Департамента,функции управлений и отделов Департамента, положения о них идолжностные инструкции; - вносит предложения председателю комитета поорганизационно-аналитической и кадровой работе - заместителю главыадминистрации области о назначении на должность и освобождении отдолжности, поощрении работников Департамента и наложении на нихдисциплинарных взысканий; - решает вопросы командирования работников Департамента впределах области. 13. Начальник Департамента представляет Департамент вовзаимоотношениях с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, прокуратурой области, областным судом,арбитражным судом области. 6. Ответственность руководителей Департамента 14. Начальник Департамента несет персональную ответственность завыполнение задач, возложенных на Департамент, с учетом прав,предоставленных ему настоящим Положением. 15. Заместители начальника Департамента - начальники управленийДепартамента, а также руководители иных подразделений Департаментанесут персональную ответственность за выполнение возложенных на нихобязанностей с учетом предоставленных им прав. Начальник департамента организационно- контрольной и кадровой работы комитета по организационно-аналитической и кадровой работе администрации области И.Кравцов УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области от 25 марта 1998 г. N 152 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте информационно-аналитической работы комитета по организационно-аналитической и кадровой работе администрации области I. Общие положения 1. Департамент информационно-аналитической работы (далее -департамент) является структурным подразделением комитета поорганизационно-аналитической и кадровой работе администрации области,образованного в соответствии с постановлением главы администрацииобласти от 10 января 1998 года N 5. 2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией,законами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиПрезидента и Правительства Российской Федерации, законами Белгородскойобласти, постановлениями и распоряжениями главы администрации области,настоящим Положением. 3. Департамент взаимодействует с соответствующими службамиАдминистрации Президента и Правительства Российской Федерации,федеральными территориальными органами управления, областной Думой,органами местного самоуправления области по всему комплексу вопросов,отнесенных к компетенции департамента. 4. В состав департамента входят управление по связям собщественными объединениями, социологическим исследованиям ианалитической работе, пресс-служба, отдел по делам религий. В своейработе департамент осуществляет взаимодействие с управлением печати иинформации администрации области. II. Основные задачи и функции департамента по взаимодействию с общественными объединениями, проведению социологических исследований и аналитической работе 1. Департамент обеспечивает практическое взаимодействиеадминистрации области с партиями, общественно-политическимиобъединениями, общественными организациями, проведение социологическихисследований, подготовку аналитических материалов. 2. Оказывает информационное и консультативное содействиеполитическим партиям, общественно-политическим объединениям, блокам идвижениям, общественным организациям, а также обеспечивает взаимныйобмен информацией и документацией между партиями, движениями,общественными объединениями и органами государственной власти областии местного самоуправления. 3. Осуществляет подготовку и проведение консультаций междуобщественно-политическими организациями и органами государственнойвласти, в том числе по проектам предполагаемых решений. 4. Взаимодействует с областной Думой, органами местногосамоуправления, избирательными комиссиями по вопросам, относящимся ккомпетенции департамента. 5. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности Общественной палаты при администрации области. 6. Организует социологические исследования, опросы граждан,изучение общественного мнения, готовит информационные и аналитическиематериалы по результатам их проведения. 7. Осуществляет анализ и прогнозирование общественно-политическойи социальной реакции жителей области на решения, принимаемыеадминистрацией области. 8. Готовит прогнозы результатов выборов в органы исполнительной изаконодательной власти области, местного самоуправления, депутатовзаконодательных органов государственной власти России. 9. Анализирует влияние партий, общественно-политическихобъединений и их лидеров на различные социальные группы населенияобласти. 10. Обеспечивает подготовку и корректировку банка данных пообщественно-политическим объединениям, действующим на территорииобласти, результатов социологических исследований и аналитическихматериалов. 11. Организует проведение единых Информационных днейадминистрации области, готовит главе администрации области справки поитогам проведенных единых Информационных дней. 12. Осуществляет подготовку и выпуск информационно-пропагандистских плакатов и листовок по наиболее важным областнымпрограммам и постановлениям, принимаемым главой администрации области. 13. Участвует в разработке и осуществлении планов массовыхмероприятий, торжественных заседаний по случаю государственныхпраздников, памятных дат страны и области. 14. Разрабатывает методические рекомендации органам местногосамоуправления по подготовке и проведению мероприятий в связи спразднованием государственных знаменательных дат, праздничномуоформлению населенных пунктов. 15. Ведет Календарь дат и событий Белгородской области,организует поздравление коллективов и именитых людей сгосударственными праздниками, юбилеями, днями рождения. 16. Обеспечивает организацию шефских связей с подразделениямиЧерноморского и Северного флотов, частями Московского военного округаи Пограничных войск Российской Федерации. 17. Ведет прием граждан, организует рассмотрение и проверкуписем, заявлений, жалоб и обращений граждан, общественно-политическихобъединений в соответствии со своей компетенцией. III. Основные задачи и функции департамента по работе со средствами массовой информации 1. Обеспечивает связь главы администрации области со средствамимассовой информации, организует взаимодействие администрации сосредствами массовой информации, предоставляет им материалы одеятельности исполнительного органа власти области. 2. Организует информационное обеспечение мероприятий с участиемглавы администрации области, оперативно распространяет официальнуюинформацию о деятельности администрации и ходе социально-экономическихпреобразований в области. 3. Информирует общественные объединения, профессиональные союзы,другие общественные организации граждан о деятельности администрации. 4. Взаимодействует с пресс-службами органов и ведомств,действующих на территории области. 5. Готовит информационно-аналитические материалы для главыадминистрации, его заместителей и правительства администрации областипо результатам анализа публикаций периодических изданий. 6. Создает информационный банк данных, отражающих деятельностьадминистрации области. 7. Развивает деловые связи с информационными службами соседнихрегионов. 8. В соответствии с возложенными на нее основными задачамиорганизует и проводит пресс-конференции, брифинги и информационныевстречи главы, руководителей администрации и правительстваадминистрации области, их выступления в средствах массовой информации. 9. Распространяет по поручению главы администрации областизаявления, сообщения, пресс-релизы и другие информационные материалы всредствах массовой информации. 10. Осуществляет сбор и анализ материалов городской и районнойпечати, соседних областей для администрации области. 11. Осуществляет информационное взаимодействие с пресс-службойобластной Думы. 12. Поддерживает рабочие контакты с редакторами областных,городских и районных газет, дирекцией государственнойтелерадиокомпании "Белгород", а также корпунктами, аккредитованными врегионе. 13. Регулярно выпускает пресс-релизы. 14. Участвует в организации информационного освещения проводимыхв области межрегиональных и международных мероприятий. IV. Основные задачи и функции департамента по взаимодействию с религиозными объединениями 1. Осуществляет практическое взаимодействие религиозныхобъединений с органами государственной власти на территорииБелгородской области. 2. Оказывает информационное и консультативное содействиерелигиозным объединениям. 3. Осуществляет обмен информацией между религиознымиобъединениями и органами исполнительной власти и местногосамоуправления области по соблюдению и изменению действующегозаконодательства. 4. Оказывает содействие религиозным объединениям в проведенииразличного рода акций, не противоречащих действующему законодательствуРоссийской Федерации и Белгородской области. 5. Контролирует передачу религиозным объединениям памятниковистории и культуры, находящихся на территории области, в соответствиис действующим законодательством. 6. Взаимодействует по вопросам деятельности религиозныхобъединений с областной Думой, отделами, ведущими работу срелигиозными организациями в субъектах Российской Федерации, органамиместного самоуправления, другими организациями и руководителямирелигиозных объединений РФ, в пределах своей компетенции. 7. Содействует обеспечению равенства религиозных объединенийперед законом и реализации прав граждан на свободу совести ивероисповедания. 8. Создает и ведет банк данных о религиозных объединенияхобласти. 9. Принимает участие в мероприятиях, проводимых религиознымиобъединениями на территории области. 10. Проводит консультации и выдает рекомендации органамисполнительной власти области и местного самоуправления подеятельности религиозных объединений на территории области. 11. Изучает тенденции и проблемы распространения различныхрелигиозных объединений на территории области. V. Права и обязанности работников департамента 1. Работники департамента имеют право: - участвовать (по согласованию) в заседаниях совета при главеадминистрации области, в проводимых администрацией семинарах,совещаниях, конференциях и других мероприятиях; - запрашивать у департаментов, управлений и отделовадминистрации, правительства администрации области, государственныхорганов и учреждений, органов местного самоуправления необходимые дляработы нормативные, статистические и иные материалы и сведения впределах своей компетенции; - пользоваться информационными банками данных администрацииобласти. 2. Должностным лицам и работникам департамента гарантируетсязащита их прав и законных интересов, установленных для должностных лици работников администрации области в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Работники департамента обязаны: - иметь высшее образование, знать и соблюдать требования законови других нормативных актов в своей работе; - постоянно повышать свой профессиональный уровень, проявлятьинициативу и творческий подход в осуществлении своих служебныхобязанностей; 4. Департамент в своей работе отчитывается перед руководствомкомитета по организационно-аналитической и кадровой работеадминистрации области. VI. Организация работы департамента 1. Департамент возглавляет его начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности постановлением главыадминистрации области по представлению председателя комитета поорганизационно-аналитической и кадровой работе - заместителя главыадминистрации области. Начальник департамента руководит деятельностьюдепартамента, отвечает за результаты его работы и дисциплину. Вотсутствие начальника департамента его обязанности исполняет начальникуправления по связям с общественными объединениями, социологическимисследованиям и аналитической работе - заместитель начальникадепартамента. 2. Начальник управления по связям с общественными объединениями,социологическим исследованиям и аналитической работе - заместительначальника департамента, начальник управления - руководительпресс-службы, начальник отдела по делам религий, консультанты испециалисты назначаются на должности и освобождаются от должностейпостановлением главы администрации области по представлениюпредседателя комитета по организационно-аналитической и кадровойработе - заместителя главы администрации области с учетом мненияначальника департамента. 3. Структуру и штатное расписание департамента утверждает главаадминистрации области. Начальник департамента А. Ходеев УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области от 25 марта 1998 г. N 152 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте административных органов комитета по организационно-аналитической и кадровой работе администрации Белгородской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент административных органов комитета поорганизационно-аналитической и кадровой работе администрации области(далее департамент) является структурным подразделением комитета поорганизационно-аналитической и кадровой работе администрации области.Департамент создается постановлением главы администрации области всоответствии со схемой управления Белгородском областью. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями главы администрации области, законамиобласти и настоящим Положением. 1.3. Структура, штатное расписание и Положение департамента,должностные оклады работников утверждаются главой администрацииобласти. 1.4. В составе департамента - областная межведомственная комиссияпо государственному контролю за соблюдением законодательства ореализации продовольственных товаров, которую возглавляет заместительначальника департамента. Работа областной межведомственной комиссии осуществляется всоответствии с Положением о ней. 1.5. Департамент возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности главой администрации области попредставлению заместителя главы администрации области - председателякомитета по организационно-аналитической и кадровой работе. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Задачами департамента являются: 2.1. Координация на территории области деятельности всехучастников оборонных, правоохранительных, правоприменительных,правозащитных и других административных и общественных структур повыполнению законодательных и иных нормативных актов РоссийскойФедерации и Белгородской области по вопросам обороны, правопорядка ибезопасности, защиты прав и законных интересов граждан, в т.ч.военнослужащих, работников правоохранительных органов, а такжеуволенных со службы из этих органов и членов их семей. 2.2. Обеспечение организационного взаимодействия подразделенийМинистерства по чрезвычайным ситуациям, делам гражданской обороны иликвидации последствий стихийных бедствий с органами местногосамоуправления по предупреждению и ликвидации последствий стихийныхбедствий на территории области. 2.3. Организационное обеспечение деятельности органов местногосамоуправления области по вопросам деятельности органов военногоуправления и обороны, правоохранительных органов и в сферебезопасности. 2.4. Координация деятельности и пределах компетенцииправоохранительных, правоприменительных, правозащитных органов испецслужб, общественных организаций по проведению в жизньгосударственной политики в военных вопросах, относящихся к ведениюорганов судебной власти, внутренних дел, службы безопасности,налоговой политики, юстиции, прокуратуры, таможни, миграционной службыи адвокатуры на территории области. 2.5. Содействовать деятельности правоохранительных органов испецслужб: по предупреждению и пресечению противоправных посягательств наконституционный строй, суверенитет, территориальную целостность кобороноспособность РФ; по разработке и реализации мероприятий, обеспечивающихобщественную и личную безопасность граждан, охрану собственности иобщественного порядка; по осуществлению мер, направленных на пресечение и предупреждениепреступлений и административных правонарушений, расследование ираскрытие преступлений; по организации исполнения уголовных наказаний; по созданию необходимых условий функционирования судов общейюрисдикции и военных судов; по развитию системы юридических услуг; по таможенному и миграционному контролю на территории области; по участию в нормотворческой деятельности. III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ В соответствии с возложенными задачами департамент выполняетследующие функции: 3.1. Обеспечение потребностей воинских формирований и учрежденийМинистерства обороны РФ в порядке, установленном действующимзаконодательством РФ и иными нормативными актами представительных кисполнительных органов власти Белгородской области. 3.2. Организация взаимодействия с органами судебной власти,координация деятельности правоохранительных органов и организаций,спецслужб и органов миграционного контроля по укреплению законности иправопорядка, борьбе с преступностью и коррупцией, предупреждениюправонарушении. Изучение практики их взаимодействия, участие в подготовке ивыполнении мероприятий областной программы борьбы с преступностью иантиобщественными проявлениями. Организация совместной работы правоохранительных органов сфинансовыми и контрольно-ревизионными службами в целях принятия мер посвоевременному выявлению и пресечению посягательств на различные формысобственности; анализ и пропаганда положительного опыта в практикеработы правоохранительных органов по данному вопросу. 3.3. Подготовка предложений о выделении средств на содержаниемуниципальной милиции и развитие материально-технической базыправоохранительных органов и спецслужб, создание необходимых условийдля их эффективного функционирования. Содействие в финансовом обеспечении целевых программ иоперативных мероприятий по борьбе с терроризмом, организованнойпреступностью, коррупцией, пресечению незаконного оборота оружия,наркотических средств, обеспечению таможенного, миграционного ипограничного режимов. 3.4. Оказание организационной и правовой помощи общественныморганизациям в их деятельности по охране общественного порядка,пресечению преступных посягательств на права личности; созданиеусловий для участия граждан в профилактике правонарушений надобровольных началах. 3.5. Осуществляет контроль за выполнением постановлений ираспоряжений главы администрации области, а также оказывает содействиев комплектовании правоохранительных органов квалифицированнымикадрами. 3.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности советови комиссий, создаваемых в соответствии с компетенцией департамента. 3.7. Содействие в выполнении законов Российской Федерации, указовПрезидента РФ о создании необходимых жилищно-бытовых условий,предоставлении других льгот работникам правоохранительных органов испецслужб, членам их семей, а также лицам, уволенным со службы. 3.8. Организация приема населения, рассмотрение жалоб, заявленийи предложений граждан в пределах компетенции департамента 3.9. Подготовка проектов нормативных и организационно-распорядительных документов по военным вопросам, а также касающихсядеятельности правоохранительных органов и спецслужб, предложений иинформации о состоянии законности, правопорядка и безопасности натерритории области. 3.10. Осуществление взаимодействия с постоянно действующимикомиссиями областной Думы для решения вопросов, отнесенных ккомпетенции департамента. 3.11. Согласование документов на представление к награждениюорденами и медалями Российской Федерации, Почетными грамотами,присвоение почетных званий. 3.12. Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне,предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствийстихийных бедствий. IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА 4.1. Департамент, его работники, действуя в соответствии снормативными актами, в пределах своей компетенции, имеют право: - запрашивать от структурных подразделений администрации области,органов местного самоуправления, общественных организаций, учрежденийи предприятий области информацию, материалы, статистические данные идругую документацию, необходимую для осуществления своих функций; - пользоваться информационными банками данных администрацииобласти; - направлять представителей для участия в работе оперативныхсовещаний и коллегий военных, правоохранительных и других органов иорганизаций по вопросам своей компетенции; - привлекать к подготовке вопросов, проверке писем, жалоб изаявлений граждан работников структурных подразделений администрацииобласти, специалистов других учреждений и организаций; - принимать участие в работе коллегий, совещаний, семинаров,конференций и других мероприятиях, проводимых руководствомадминистрации области; - давать официальные разъяснения, иметь собственные бланки ивести переписку. 4.2. Материально-техническое обеспечение, бытовое обслуживаниеработников департамента осуществляется соответствующимиподразделениями администрации области. V. РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ 5.1. В пределах своей компетенции начальник департамента: осуществляет общее руководство департаментом; представляет департамент, а по поручению председателя комитета поорганизационно-аналитической и кадровой работе - и комитет вотношениях с государственными органами, предприятиями, учреждениями,общественными организациями и другими; организует и контролирует выполнение постановлении и распоряженииглавы администрации области и приказов по комитету, организует объективное и своевременное рассмотрение жалоб,заявлений и предложений граждан, принимает по итогам их рассмотрениянеобходимые меры; осуществляет иные полномочия по поручению главы администрацииобласти, председателя комитета. 5.2. В отсутствие начальника департамента его обязанностиисполняет заместитель начальника департамента. VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ДЕПАРТАМЕНТА 6.1. Всю полноту ответственности за надлежащее и своевременноевыполнение возложенных настоящим Положением на департамент задач несетего начальник. 6.2. Степень ответственности других работников устанавливаетсядолжностными инструкциями в соответствии с действующимзаконодательством. Начальник департамента административных органов комитета по организационно- аналитической и кадровой работы администрации Белгородской области А.Гридчин