Закон Белгородской области от 13.12.2000 № 122
О системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Белгородской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О системе защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений
в Белгородской области
(В редакции Закона Белгородской области от 14.01.2008 г. N 185)
(В редакции Закона Белгородской области от 21.07.2008 г. N 216)
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
(В редакции Закона Белгородской области от 27.04.2018 № 265)
Принят областной Думой 30 ноября 2000 г.
Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации и Белгородской
области устанавливает правовые основы формирования системы защиты прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в
Белгородской области и регулирования отношений, возникающих в связи с
реализацией прав и законных интересов несовершеннолетних,
профилактикой их безнадзорности и правонарушений.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
Для целей настоящего закона используются следующие основные
понятия:
права и законные интересы несовершеннолетних - совокупность
личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов
несовершеннолетних граждан, обеспечивающих их нормальную
жизнедеятельность;
безнадзорность - бесконтрольное поведение несовершеннолетних,
ставшее возможным а результате неисполнения или ненадлежащего
исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению и (или)
содержанию со стороны родителей или иных законных представителей
либо государственных и муниципальных органов, обеспечивающих
исполнение таких обязанностей;
правонарушение - деяние, противоречащее принятым в государстве
правовым нормам, влекущее применение мер правового воздействия;
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением
которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего
исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или)
содержанию со стороны родителей или иных законных представителей,
либо должностных лиц;
беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или)
места пребывания;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении
- лицо, которое вследствие безнадзорности находится в обстановке,
представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не
отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо
совершает правонарушения или антиобщественные действия;
несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати
лет;
антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего,
выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств,
психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
семья, находящаяся в социально опасном положении - семья,
имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также
семья, где родители или иные законные представители
несовершеннолетних не выполняют свои обязанности по воспитанию,
обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их
поведение, либо жестоко обращаются с ними; индивидуальная
профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению
несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном
положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и
(или) предупреждению совершения ими правонарушений и
антиобщественных действий;
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних -
система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных
на выявление и устранение причин и условий, способствующих
безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным
действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с
индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и
семьями, находящимися в социально опасном положении.
(Утратил силу - Закон Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
Статья 2. Правовая и организационная основы деятельности системы
защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и
правонарушений
1. Правовую основу деятельности системы защиты прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в
Белгородской области составляют: Конституция Российской Федерации,
законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и
Белгородской области, касающиеся защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних, настоящий закон Белгородской области.
2. Организационной основой деятельности системы защиты прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в
Белгородской области является программа межведомственных мероприятий,
утверждаемая Губернатором Белгородской области.
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
Статья 3. Основные направления в организации и функционировании
системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности
и правонарушений
Основными направлениями в организации и функционировании системы
защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и
правонарушений являются:
гуманизация превентивной практики, преобладание защитных мер,
над мерами наказания и принуждения;
ведущая роль медицинской и психолого-педагогической помощи и
поддержки в коррекции отклоняющегося поведения детей и подростков,
реабилитации несовершеннолетних с различными формами социальной и
психологической дезадаптации;
признание семьи как ведущего института социализации детей и
подростков, осуществление специальных мер социально-правовой,
социально-педагогической и медико-психологической помощи семье и, в
первую очередь, семьям, находящимся в социально опасном положении;
строгое разграничение воспитательной и профилактической функций
между службами органов, осуществляющих управление в сфере образования, социальной защиты, правоохранительными органами, общественными объединениями и организациями при их тесном взаимодействии.
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
Статья 4. Основные задачи и принципы деятельности органов
государственной власти Белгородской области и органов местного
самоуправления в Белгородской области, осуществляющих защиту прав
несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений
1. Основными задачами органов государственной власти Белгородской
области и местного самоуправления в Белгородской области по защите
прав несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и
правонарушений являются:
1) обеспечение защиты и реализации прав и законных интересов
несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности;
2) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений
и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение
причин, условий и обстоятельств, способствующих этим или иным
отклонениям в поведении несовершеннолетних;
3) выявление и пресечение фактов жестокого обращения с
несовершеннолетними, сексуального и иного насилия над ними;
4) выявление и профилактическая работа с несовершеннолетними и
родителями или иными законными представителями, находящимися в
социально опасном положении;
5) выявление и содействие обеспечению социально-бытового
устройства несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, в том числе безнадзорных;
6) выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в
преступную или иную антиобщественную деятельность;
7) оказание помощи семьям, отдельным гражданам, должностным
лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным
объединениям в профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
8) осуществление диагностических и реабилитационных мероприятий в
отношении несовершеннолетних, нуждающихся в
психолого-медико-педагогической помощи, социальной реабилитации и
адаптации;
2. Защита прав несовершеннолетних, профилактика их
безнадзорности и правонарушений органами исполнительной власти
Белгородской области и органов местного самоуправления в
Белгородской области основывается на принципах:
1) законности и социальной справедливости, беспристрастности и
равноправия, гуманного обращения с несовершеннолетними, уважения их
личности и прав, а также прав родителей или лиц, их заменяющих;
2) поддержки семьи и взаимодействия с ней в целях обеспечения
полноценного воспитания несовершеннолетних, защиты их прав, подготовки
их к полноценной жизни в обществе;
3) индивидуального подхода к коррекции несовершеннолетних,
соблюдения конфиденциальности в этой деятельности;
4) поддержки и поощрения деятельности общественных организаций,
осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
5) гласности в деятельности органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в той
степени, в которой это не нарушает принципа конфиденциальности
информации, касающейся несовершеннолетних;
6) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
3. Органы и учреждения системы защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений в пределах своей
компетенции обеспечивают соблюдение прав и законных интересов
несовершеннолетних, а также осуществляют их защиту от всех форм
дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления,
грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации.
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
Статья 5. Категория лиц, в отношении которых проводится
индивидуальная профилактическая работа
1. Органы и учреждения системы защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений проводят
профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:
1) безнадзорных или беспризорных;
2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для
несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям,
оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных
и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
помощи и (или) реабилитации;
4) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры
административного взыскания;
5) совершивших правонарушения до достижения возраста, с которого
наступает административная ответственность за эти деяния;
6) употребляющих наркотические средства или психотропные
вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие
вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
7)(Исключен - Закон Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
8) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта
амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда
признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто
путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
9) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих
уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с
которого наступает уголовная ответственность, или вследствие
отставания в психическом развитии, не связанного с психическим
расстройством;
10) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в
отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
11) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания,
освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с
помилованием;
12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы,
вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого
типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали
нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после
освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или)
нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
13) осужденных за совершение преступления небольшой или средней
тяжести, освобожденных судом от наказания с применением принудительных
мер воспитательного воздействия;
14) осужденных условно, осужденных к обязательным работам,
исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с
лишением свободы;
15) которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;
16) отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях.
(Пункт дополнен - Закон Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
2. Органы и учреждения системы защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений, за исключением следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и воспитательных колоний, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют
своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и
(или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с
ними.
3. В случае необходимости предупреждения правонарушений либо для
оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних,
которые не указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, индивидуальная
профилактическая работа с ними может проводиться с согласия
руководителя органа или учреждения системы защиты прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.";
5) в статье 6 слова "(законных представителей)" заменить словами
"или иных законных представителей", слова "и Белгородской области"
исключить.
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
Статья 6. Основания проведения индивидуальной профилактической
работы
Основанием проведения индивидуальной профилактической работы с
соблюдением необходимых сроков для ее проведения в отношении
несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) являются
обстоятельства, предусмотренные законодательством Российской Федерации
и Белгородской области.
Статья 7. Права несовершеннолетних и их реализация в системе
защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и
правонарушений
1. Несовершеннолетним, их родителям или иным законным
представителям обеспечиваются права и свободы, гарантированные
Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка,
международными договорами Российской Федерации, федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской
области.
2. Органы и учреждения системы защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений обязаны в пределах
своей компетенции охранять и защищать права несовершеннолетних, в
том числе в суде, оказывать необходимую помощь несовершеннолетним,
их родителям или иным законным представителям в восстановлении
нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
Белгородской области.
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
О каждом случае выявления нарушений прав и свобод
несовершеннолетних незамедлительно информируется орган прокуратуры,
а также соответствующие органы защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений.
(Дополнен - Закон Белгородской области от 21.07.2008 г. N 216)
ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
ПРОФИЛАКТИКИ ИХ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Статья 8. Органы и учреждения системы защиты прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений
1. Систему защиты прав несовершеннолетних, профилактики их
безнадзорности и правонарушений в Белгородской области составляют:
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
органы и учреждения социальной защиты населения, здравоохранения,
образования, службы занятости населения, внутренних дел, культуры,
физической культуры, спорта и туризма, по делам молодежи и иные органы
и учреждения, к компетенции которых относятся вопросы профилактики
правонарушений несовершеннолетних, их воспитания или обучения;
органы управления социальной защитой населения, учреждения социального обслуживания, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органы управления здравоохранением и медицинские организации, органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типов и иные органы и учреждения, к компетенции которых относятся вопросы профилактики правонарушений несовершеннолетних, их воспитания и обучения;
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
2. Наряду с указанными органами и учреждениями в систему защиты
прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и
правонарушений входят общественные организации (объединения), имеющие
уставной целью участие в мероприятиях по защите прав ребенка,
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 9. Координация деятельности органов и учреждений в сфере
защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и
правонарушений
1. Координацию деятельности органов и учреждений системы
защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и
правонарушений на областном уровне осуществляет комиссия
Белгородской области по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2. Координацию деятельности органов и учреждений системы
защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и
правонарушений на местном уровне осуществляют территориальные
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
Статья 10. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
осуществляют полномочия в сфере защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений в соответствии с
Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и
законом Белгородской области от 13 ноября 2002 года N53 "О комиссиях
по делам несовершеннолетних и защите их прав".
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
Статья 11. Органы управления социальной защиты и учреждения
социального обслуживания населения
1. Органы управления социальной защиты населения в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Белгородской
области, в пределах своей компетенции:
1) осуществляют защиту прав семьи, детей, нуждающихся в
государственной поддержке;
2) осуществляют меры по профилактике безнадзорности
несовершеннолетних и организуют индивидуальную профилактическую
работу в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных
законных представителей, не выполняющих свои обязанности по
воспитанию или содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их
поведениелибо жестоко обращающихся с ними;
3) организуют учет семей, находящихся в социально опасном
положении, совместно с органами и учреждениями системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних оказывают
необходимую помощь семье в ликвидации трудной жизненной ситуации;
4) принимают меры по созданию территориальных специализированных
учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации, учреждений социального обслуживания;
5) контролируют деятельность указанных учреждений,
предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям на
территории муниципальных образований;
6) внедряют в деятельность учреждений и служб, осуществляющих
социальное обслуживание семьи и детей, современные методики и
технологии социальной реабилитации.
2. Учреждения социального обслуживания семьи и детей, к которым
относятся центры социальной помощи семье и детям, центры
психолого-педагогической помощи, центры экстренной психологической
помощи и иные социальные учреждения, в соответствии с уставами
указанных учреждений или положениями о них:
1) предоставляют бесплатные социальные услуги
несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или в
иной трудной жизненной ситуации, на основании просьбы
несовершеннолетнего или его родителей либо жестоко обращающихся с
ними, либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений
системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их
безнадзорности и правонарушений;
2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в
социальных услугах, осуществляют социальную реабилитацию этих лиц и
оказание необходимой помощи в соответствии с индивидуальными
программами их социальной реабилитации;
3) принимают участие в пределах своей компетенции в
профилактической работе с безнадзорными и беспризорными
несовершеннолетними, в том числе путем организации досуга этих лиц,
развития их творческих способностей в кружках, клубах по интересам,
созданных в учреждениях социального обслуживания, а также оказывают
содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних,
нуждающихся в помощи государства.
3. Должностные лица органов управления социальной защитой
населения и учреждений социального обслуживания пользуются правами,
гарантированными законодательством Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами Белгородской области.
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
Статья 12. Специализированные учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации
1. К специализированным учреждениям органов социальной защиты
(социального обслуживания) населения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, относятся:
1) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних,
осуществляющие социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации, и профилактику их безнадзорности;
2) социальные приюты для детей, обеспечивающие временное
проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной
помощи;
3) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей,
предназначенные для временного содержания несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей или иных законных
представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.
2. В специализированные учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно принимаются
несовершеннолетние в возрасте от 4 до 18 лет:
1) заблудившиеся или подкинутые;
2) занимающиеся бродяжничеством или самовольно оставившие семью,самовольно ушедшие из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
3) проживающие в семьях, находящихся в социально опасном
положении;
4) оставшиеся без попечения родителей или иных законных
представителей;
5) не имеющие постоянного места жительства или пребывания и
(или) средств к существованию, либо оказавшиеся в иной трудной
жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или)
реабилитации.
3. Основания для приема в специализированные учреждения для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,
предусмотрены законодательством Российской Федерации и Белгородской
области.
4. Лица, указанные в части второй настоящей статьи, обслуживаются в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации в течение времени, требуемого для оказания им помощи, необходимой для возвращения в семью, или применения иных форм их устройства и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
5. Специализированные учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, в соответствии с уставами
указанных учреждений или положениями о них:
1) содержат в установленном порядке на полном государственном
обеспечении несовершеннолетних, указанных в части 2 настоящей статьи,
осуществляют их социальную реабилитацию, защиту их прав и законных
интересов, организуют медицинское обслуживание и обучение
несовершеннолетних по соответствующим образовательным программам,
содействуют их профессиональной ориентации и получению ими
специальности;
2) оказывают комплексную медико-социальную, психологическую и
иную помощь несовершеннолетним, их родителям или иным законным
представителям в ликвидации трудной жизненной ситуации,
восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах
сверстников по месту их работы, учебы, жительства, содействуют
возвращению несовершеннолетних в семьи;
3) принимают участие в выявлении и устранении причин и условий,
способствующих безнадзорности, беспризорности совершеннолетних;
4) уведомляют родителей или иных законных представителей о
нахождении несовершеннолетних в указанных учреждениях;
5) оказывают содействие органам опеки и попечительства в
осуществлении устройства несовершеннолетних, оставшихся без
попечения родителей или иных законных представителей;
6) разрабатывают и реализуют программы социальной реабилитации
несовершеннолетних, включающие комплекс мероприятий, направленных на
их выход из трудной жизненной ситуации.
(В редакции Закона Белгородской области
от 01.04.2004 г. N 120)
6. Должностные лица специализированных учреждений для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, пользуются
правами, гарантированными законодательством Российской Федерации и
Белгородской области.
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
Статья 13. Органы управления здравоохранением и медицинские организации
1. Органы управления здравоохранением и медицинские организации по осуществлению профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних организуют:
1) первичную профилактику состояний нарушения здоровья,
приводящих к бродяжничеству и формированию патологических форм
криминального поведения ( пропаганда здорового образа жизни
осуществление мероприятий по предупреждению и профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании, венерических заболеваний среди
несовершеннолетних и т.д.);
2) оказание специализированной медицинской помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении;
3) круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в
состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им
медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;
4) выявление источников заболеваний, передаваемых половым путем,
обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих указанными
заболеваниями;
5) круглосуточный прием и содержание заблудившихся, подкинутых
и других детей в возрасте до 4 лет, оставшихся без попечения
родителей или иных законных представителей;
6) медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без
попечения родителей или иных законных представителей, либо имеющих
родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также
содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких
несовершеннолетних;
7) выхаживание и содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с рождения и до достижения ими возраста четырех лет включительно, а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних;
8) оказание консультативной помощи работникам органов и
учреждений системы зашиты прав несовершеннолетних, профилактики их
безнадзорности и правонарушений, а также родителям или иным
законным представителям;
9) обследование и подготовку в установленном порядке заключений о
состоянии здоровья несовершеннолетних для помещения их в
специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, а также осуществляют их дальнейший
профилактический учет и лечение;
10) подготовку в установленном порядке заключения о состоянии
здоровья несовершеннолетних, совершивших преступление или общественно
опасное деяние, в целях установления у них наличия (отсутствия)
медицинских противопоказаний для направления в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
11) выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих в их компетенцию мер по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении, в том числе проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования;
12) распространение санитарно-гигиенических знаний среди
несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей,
а также пропаганду здорового образа жизни;
13) развитие сети медицинских организаций, оказывающих наркологическую и психиатрическую помощь несовершеннолетним.
(В редакции Закона Белгородской области
от 01.04.2004 г. N 120)
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
2. Медицинские организации при установлении у
несовершеннолетнего явных признаков физической и (или) психической
недостаточности, либо по направлению комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав принимают меры по
незамедлительному направлению на психолого-медико-педагогическую
комиссию для определения адекватных условий для его обучения
совместно с органами, осуществляющими управление в сфере образования, по инициативе родителей или иных законных представителей или при их согласии.
3. Медицинские организации обязаны информировать соответствующую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав
и правоохранительные органы о каждом установленном факте нарушения
прав несовершеннолетних по обеспечению здоровья и иных нарушениях,
обнаруженных работниками указанных организаций в процессе исполнения ими профессиональных обязанностей.
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
Статья 14. Органы, осуществляющие управление в сфере образования
Органы, осуществляющие управление в сфере образования в пределах своей компетенции обеспечивают выполнение законодательства Российской Федерации и Белгородской области об образовании и создают условия несовершеннолетним для получения образования, развития и воспитания.
В этих целях:
1) обеспечивают соблюдение законодательства в области образования
несовершеннолетних и контроль за исполнением федеральных государственных образовательных стандартов;
2) внедряют наиболее эффективные модели взаимодействия
Организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и других социальных институтов в воспитательной работе с несовершеннолетними по месту жительства;
3) создают классы компенсирующего и коррекционно-развивающего образования в образовательных организациях;
4) формируют программы нравственного воспитания детей;
5) осуществляют меры по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность и оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным поведением (общественно опасным);
6) участвуют в организации летнего отдыха, досуга, оздоровления и
занятости несовершеннолетних;
7) ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или
систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в
образовательных организациях и передают для принятия решения эти данные в комиссию по делам несовершеннолетних;
8) разрабатывают и внедряют в практику работы образовательных
организациях программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
9) (Исключен - Закон Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
10) проводят социологические опросы, исследования причин и
условий, способствующих совершению несовершеннолетними
антиобщественных проявлений и уголовно наказуемых деяний;
11) выполняют в пределах своей компетенции, отдельные функции
органов опеки и попечительства, определенные законодательством
Российской Федерации и Белгородской области.
12) обеспечивают проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования.
(В редакции Закона Белгородской области
от 01.04.2004 г. N 120)
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
Статья 15. Организации, осуществляющие образовательную деятельность
1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность:
1) обеспечивают строгое соблюдение гарантий получения несовершеннолетними начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования; ежегодное выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих образовательные организации, принятие мер по обеспечению получения ими образования; недопущение немотивированного и бесконтрольного их исключения из образовательных организаций;
2) обеспечивают приоритет в реализации воспитательных и
развивающих программ, направленных на предупреждение девиантного (общественно опасного)поведения несовершеннолетних;
3) создают условия для индивидуальной медико-социальной и
психолого-педагогической диагностики детей с ограниченными
возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении в
дошкольных и различных типах и видах образовательных организаций,
предоставляющих возможности для воспитания, развития творческого
потенциала, самореализации детей и подростков;
4) организуют обеспечение социально-психологической,
педагогической помощи и коррекции личности детей и подростков с
проблемами в развитии и обучении в целях предупреждения социальной
дезадаптации и девиантного (общественно опасного) поведения;
5) выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и
оказывают им психолого-педагогическую помощь в обучении и воспитании
детей, своевременно информируют о них специализированные учреждения
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделения
по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности;
6) используют различные формы педагогического, юридического и
психологического просвещения родителей по актуальным проблемам
отклоняющегося поведения у детей и подростков;
7) обеспечивают организацию в образовательных организациях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов,
других форм досуга и вовлечение в них несовершеннолетних;
8) развивают и поддерживают детские и молодежные общественные
объединения, созданные в образовательном организации;
9) осуществляют меры по реализации программ и методик,
направленных на формирование законопослушного поведения
несовершеннолетних.
10) оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении;
11) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.
2. (Исключен - Закон Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
(В редакции Закона Белгородской области
от 01.04.2004 г. N 120)
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
Статья 16. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого
и закрытого типа.
1. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа принимают для содержания, воспитания и обучения лиц в возрасте от восьми до восемнадцати лет, требующих специального педагогического подхода, на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, заключения психолого-медико-педагогической комиссии и с согласия несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет, их родителей или иных законных представителей, организуют психолого-медико-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних и участвуют в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с ними, осуществляют защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществляют их медицинское обеспечение, получение ими начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, осуществляют иные функции, предусмотренные Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
2. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и
закрытого типа создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. (Исключен - Закон Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
4. Производство по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
Статья 17. Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
1) принимают для содержания, воспитания, обучения, последующего устройства и подготовки к самостоятельной жизни несовершеннолетних в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, длительной болезни родителей, уклонения родителей от воспитания детей, а также в других случаях отсутствия родительского попечения;
2) принимают для содержания, воспитания и обучения
несовершеннолетних, имеющих родителей или иных законных
представителей, если указанные несовершеннолетние проживают в
семьях, пострадавших от стихийных бедствий, либо являются детьми
одиноких матерей (отцов), безработных, беженцев или вынужденных
переселенцев на срок до полного устранения причин, послуживших
основанием для помещение в государственную образовательную организацию с наличием интерната;
3) осуществляют защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, обучающихся или содержащихся в указанных организациях, а также участвуют в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с ними.
(В редакции Закона Белгородской области
от 01.04.2004 г. N 120)
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
Статья 18. Психолого-медико-педагогическиекомиссии
1. Психолого-медико-педагогические комиссиисоздаются по решению областных и местных органов, осуществляющих управление всфере образования, для проведения обследования детей в возрасте до 18 лет вцелях своевременного выявления особенностей в физическом и (или) психическомразвитии и (или) отклонений в поведении детей, подготовки по результатамобследования рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогическойпомощи и организации их обучения и воспитания, подтверждения, уточнения илиизменения ранее данных комиссией рекомендаций, оказания консультативной помощи родителям(законным представителям) детей, работникам образовательных организаций,организаций, осуществляющих социальное обслуживание, медицинских организаций,других организаций по вопросам воспитания, обучения и коррекции нарушенийразвития детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным(общественно опасным) поведением, оказания федеральным учрежденияммедико-социальной экспертизы содействия в разработке индивидуальной программыреабилитации ребенка-инвалида, осуществления учета данных о детях сограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным)поведением, проживающих на территории деятельности комиссии, участия ворганизации информационно-просветительской работы с населением в областипредупреждения и коррекции недостатков в физическом и (или) психическомразвитии и (или) отклонений в поведении детей.
2. Обследование несовершеннолетних, в томчисле обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов доокончания ими образовательных организаций, реализующих основные илиадаптированные общеобразовательные программы, осуществляется в комиссии пописьменному заявлению родителей (законных представителей) или по направлениюобразовательных организаций, организаций, осуществляющих социальное обслуживание,медицинских организаций, других организаций с письменного согласия их родителей(законных представителей).
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
Статья 19. Органы опеки и попечительства Белгородской области
Органы опеки и попечительства Белгородской области осуществляют
деятельность по охране и защите прав несовершеннолетних, профилактике
их безнадзорности и правонарушений в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Белгородской области.
(В редакции Закона Белгородской области
от 14.01.2008 г. N 185)
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
Статья 20. Органы, осуществляющие функции обеспечения
занятости населения
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
Органы, осуществляющие функции обеспечения занятости населения
в соответствии с действующим законодательством:
1) содействуют реализации прав несовершеннолетних на труд, выбор
рода деятельности и профессии;
2) организуют профессиональную подготовку и переподготовку
безработных граждан в возрасте 16-18 лет;
3) участвуют в квотировании рабочих мест для трудоустройства
несовершеннолетних граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
4) организуют совместно с органами по делам молодежи деятельность
молодежных агентств (бирж) занятости, устанавливают взаимодействие с
предприятиями и организациями на взаимовыгодной основе по
трудоустройству несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
поддержке;
5) совместно с органами осуществляющими управление в сфере образования и по делам молодежи проводят специализированные мероприятия, способствующие обеспечению временной занятости несовершеннолетних;
6) оказывают помощь в трудоустройстве несовершеннолетним,
освобожденным от уголовной ответственности с применением
принудительных мер воспитательного воздействия, вернувшимся из
учреждений уголовно-исправительной системы, специальных
учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, по представлению
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
7) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством
Российской Федерации.
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
Статья 21. Органы внутренних дел в Белгородской области
1. Органы внутренних дел в Белгородской области осуществляют
деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, принимают меры к обеспечению соблюдения их прав и
законных интересов в соответствии с федеральным законодательством.
2. Подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних
дел по Белгородской области по соглашению с комиссией Белгородской
области по делам несовершеннолетних и защите их прав информирует ее по
вопросам, связанным с:
1) выявлением обстоятельств, способствующих совершению
правонарушений несовершеннолетними, и принятием в пределах своей
компетенции мер по их устранению;
2) профилактикой административных правонарушений
несовершеннолетних, принятием по ним решений в соответствии с
действующим законодательством;
3) выявлением несовершеннолетних, нуждающихся в экстренной
социальной помощи, и направлением их в специализированные учреждения
социального обслуживания для несовершеннолетних, специализированные
образовательные организации и (или) медицинские организации;
4) выявлением лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение
преступлений и антиобщественных действий, родителей или иных законных
представителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию детей,
принятием к ним мер, предусмотренных действующим законодательством;
5) внесением в соответствии с действующим законодательством в
государственные и муниципальные органы, на предприятия, в учреждения и
общественные организации (объединения) обязательных для рассмотрения
представлений и предложений об устранении обстоятельств,
способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними;
6) осуществлением контроля за поведением несовершеннолетних:
освобожденных из мест лишения свободы;
осужденных условно либо к видам наказания, не связанным с
лишением свободы;
совершивших преступления, но освобожденных от уголовной
ответственности и наказания с применением принудительных мер
воспитательного воздействия, вследствие акта об амнистии;
совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с
которого наступает уголовная ответственность;
которые достигли возраста уголовной ответственности, но
вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с
психическим расстройством, во время совершения общественно опасного
деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и
общественную опасность своих действий (бездействий) либо руководить
ими;
обвиняемых в совершении преступлений и не заключенных под стражу
в период предварительного следствия;
вернувшихся из образовательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальное учебно-воспитательное учреждение открытого или закрытого типа), или медицинских организаций;
совершивших правонарушения, влекущие меры административного
взыскания, общественного воздействия;
употребляющих наркотические средства или психотропные вещества
без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества,
алкогольную и спиртосодержащую продукцию,;
систематически самовольно уходящих из семьи в возрасте до 16 лет
или самовольно уходящих из специальных учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа;
не исполняющих требование обязательности получения общего
образования в возрасте до 18 лет (если соответствующее образование не
было получено ранее);
7) осуществлением иных функций, предусмотренных соглашением.
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
Статья 22. (Исключен - Закон Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
Статья 23. Учреждения уголовно-исполнительной системы в Белгородской области
Учреждения уголовно-исполнительной системы в Белгородской области осуществляют полномочия в сфере защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
Статья 23.1. Органы по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропных веществ в Белгородской области
Органы по контролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ в Белгородской области в пределах своейкомпетенции осуществляют деятельность по предупреждению правонарушенийнесовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья дополнена - Закон Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
Статья 24. Органы и учреждения культуры, физической культуры,
спорта и туризма, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
Органы и учреждения культуры, физической культуры, спорта и
туризма в пределах своей компетенции:
1) выявляют познавательные и профессиональные интересы
несовершеннолетних;
2) устанавливают время для бесплатного посещения
культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий
несовершеннолетними из семей, находящихся в социально опасном
положении;
3) организуют массовые культурно-досуговые и спортивные
мероприятия для несовершеннолетних по месту их жительства;
4) привлекают несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении, к занятиям в спортивных, художественных,
технических и других клубах, кружках, секциях, способствуют их
приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры;
5) оказывают содействие специализированным учреждениям для
несовершеннолетних, нуждающихся в специальной реабилитации,
социальным учебно-воспитательным учреждениям, центру временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов
внутренних дел Белгородской области в организации досуга,
спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними,
помещенными в указанные учреждения.
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством.
Статья 25. Органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи.
1. Органы по делам молодежи в пределах своей компетенции:
1) участвуют в разработке и реализации целевых программ по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) оказывают содействие детским и молодежным общественным
объединениям, социальным учреждениям и иным учреждениям и
организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по
защите прав несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и
правонарушений, в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Белгородской области;
3) участвуют в организации отдыха, досуга и занятости
несовершеннолетних;
4) участвуют в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Белгородской области, в финансовой поддержки на
конкурсной основе общественных объединений, осуществляющих меры по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) участвуют в создании оперативных молодежных общественных
формирований по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних
и молодежи.
2. Учреждения органов по делам молодежи, деятельность которых направлена на оказание социальных услуг, организацию занятости и досуга несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений, создаются по решению органов исполнительной власти Белгородской области и органов местного самоуправления в Белгородской области.
В соответствии с уставами указанных учреждений или положений о
них:
1) предоставляют бесплатные социальные, правовые и иные услуги
несовершеннолетним;
2) принимают участие в пределах своей компетенции в
индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними,
находящимися в социально опасном положении, в том числе путем
организации досуга и занятости, осуществления
информационно-просветительных и иных мер;
3) разрабатывают и реализуют в пределах своей компетенции
программы социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении, и защиты их социально-правовых интересов;
4) предоставляют другие виды социальных услуг по оказанию помощи
и созданию условий для развития детей и молодежи, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
(В редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
Статья 26. Средства массовой информации
1. Средства массовой информации, учредителями которых являются
государственные органы Белгородской области, осуществляют:
1) объективное информационное освещение процесса и результатов
профилактики детской безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
2) создание специальных программ и рубрик, отражающих
отечественный и зарубежный опыт социально-реабилитационной работы с
дезадаптированными детьми;
3) пропаганду и распространение среди населения, детей,
молодежи информации о действиях органов исполнительной власти
Белгородской области и органов местного самоуправления в
Белгородской области по защите прав и законных интересов
несовершеннолетних, решению проблем безнадзорности и профилактики
правонарушений несовершеннолетних.
2. (Исключен - Закон Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
Статья 27. Участие негосударственных некоммерческих организаций и
учреждений в осуществлении мероприятий по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
1. Участвуя в проведении мероприятий по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, негосударственные
некоммерческие организации и учреждения, общественные организации
(объединения), религиозные организации в соответствии с их уставами и
положениями:
1) осуществляют нравственное, эстетическое, физическое, трудовое
воспитание и обучение несовершеннолетних;
2) способствуют формированию у несовершеннолетних здорового
образа жизни;
3) оказывают помощь многодетным семьям, детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей;
4) содействуют социальной реабилитации и адаптации
несовершеннолетних, вернувшихся из мест исполнения наказания в виде
лишения свободы или из специальных учебно-воспитательных учреждений;
5) взаимодействуют с государственными и муниципальными
организациями и учреждениями, осуществляющими мероприятия по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Деятельность негосударственных организаций и учреждений,
общественных организаций (объединений), участвующих в осуществлении
мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, должна соответствовать государственным
социальным стандартам, которые определяют требования к качеству и
объему психолого-медико-педагогических и социальных услуг, порядку
и условиям их оказания, обеспечению безопасности и здоровья
несовершеннолетних. Указанные организации (объединения) вправе в
судебном порядке оспаривать неправомерные, ущемляющие или
нарушающие права детей, находящихся в социально опасном положении
или трудной жизненной ситуации, действия должностных лиц органов
государственной власти и местного самоуправления и подведомственных
им учреждений, организаций, граждан, в том числе родителей или иных
законных представителей, педагогических, медицинских, социальных
работников и других специалистов в области работы с детьми.
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
ГЛАВА III. ФИНАНСОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ
ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ПРОФИЛАКТИКИ ИХ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Статья 28. Финансовое обеспечение организаций и учреждений
системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности
и правонарушений
1. Финансирование областных органов и учреждений системы
защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и
правонарушений осуществляется за счет средств областного бюджета с
учетом установленного порядка финансирования деятельности указанных
органов и учреждений.
Дополнительными источниками финансирования могут быть
благотворительные взносы, добровольные и безвозмездные пожертвования и
иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации
и Белгородской области.
2. Органам местного самоуправления, наделенным государственными
полномочиями осуществлять отдельные виды деятельности по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, передаются
материальные и финансовые средства, необходимые для осуществления
указанных полномочий.
3. Порядок осуществления и финансирования деятельности,
связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из
семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций в пределах Белгородской области устанавливается Правительством Белгородской области.
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
(Статья в редакции Закона Белгородской области от 09.12.2015 № 30)
Статья 29. Целевые программы защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений
Органы исполнительной власти Белгородской области и органы
местного самоуправления в Белгородской области осуществляют
мероприятия по созданию необходимых правовых, экономических,
социальных условий для реализации целевых программ защиты прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и
правонарушений.
Мероприятия по разработке и реализации целевых программ защиты
прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и
правонарушений осуществляются органами исполнительной власти и
Белгородской области и органы местного самоуправления в
Белгородской области в соответствии с законодательством
Белгородской области и соответствующими нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
Статья 30. Поддержка организаций и учреждений, осуществляющих
мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
1. Учреждения и организации всех форм собственности,
передающие финансовые, материальные, технические средства в
распоряжение учреждений системы защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений, пользуются
налоговыми и иными льготами, порядок предоставления которых
определяется в соответствии с действующим законодательством.
2. Приватизация учреждений, деятельность которых направлена на
оказание социальных услуг, организацию занятости и досуга,
профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
Статья 31. Контроль за деятельностью органов и учреждений
системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их
безнадзорности и правонарушений.
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
Контроль за деятельностью органов и учреждений системы защиты
прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и
правонарушений осуществляется органами исполнительной власти
Белгородской области и органами местного самоуправления в
Белгородской области в пределах их компетенции и в порядке,
установленном законодательством Белгородской области и
соответствующими правовыми актами органов местного самоуправления.
2. (Исключен - Закон Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
(В редакции Закона Белгородской области
от 21.07.2008 г. N 216)
ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 32. Порядок вступления в силу настоящего закона области
1. Настоящий закон области вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. Признать утратившим силу:
закон Белгородской области от 19.08.1996 г. N 76. "О
государственной системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики
их безнадзорности и правонарушений" (Бюллетень Белгородской областной
Думы N 15, 1996г.);
закон Белгородской области от 02.12.1996г. N 89 "О внесении
изменений в закон Белгородской области. "О государственной системе
защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и
правонарушений" (Бюллетень Белгородской областной Думы N 17, 1996г.)
Статья 33. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим законом области
Органам исполнительной власти и местного самоуправления
Белгородской области в трехмесячный срок привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим законом области.
Глава администрации области Е.Савченко
г.Белгород
13 декабря 2000 г.
N 122