Постановление Главы Администрации Белгородской области от 29.05.2001 № 351
Об общественных воспитателях детей и подростков Белгородской области, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях или склонных к правонарушениям
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 29 мая 2001 года N 351Об общественных воспитателях детей иподростков Белгородской области,оказавшихся в трудных жизненных ситуацияхили склонных к правонарушениям Несмотря на принимаемые администрацией Белгородской области мерыпо защите детей и подростков, от неблагоприятных жизненных условий исозданию нормальной обстановки для их обучения, воспитания и развития,профилактике безнадзорности, уровень правонарушений среди детей иподростков остается высоким. В 2000 году преступность срединесовершеннолетних подросла на 11,7 процента по сравнению с 1999 годом(317 преступлений против 271 в 1999 году), наблюдался рост групповойпреступности подростков. К числу основных причин, которые приводят к росту преступностинесовершеннолетних, относятся снижение жизненного уровня семей снесовершеннолетними детьми, семейное неблагополучие, отсутствие илислабое влияние общественных институтов, участвующих в воспитанииподрастающего поколения, социальной защите детей и подростков,оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, недостаточныесогласованность действий различных служб, обеспечивающихпредотвращение преступности, координирующая роль комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов игородов области. Не полностью используются возможности учреждений образования,культуры, социальной защиты населения и других отраслей в работе пообеспечению прав и социальных гарантий детей, нуждающихся в помощигосударства, профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. В целях оказания помощи детям и подросткам, оказавшимся в трудныхжизненных ситуациях или склонным к правонарушениям, а такжесовершившим общественно опасные деяния и состоящим на учете вкомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, учитываяинициативу администрации Шебекинского района и города Шебекино попривлечению руководителей предприятий и учреждений в качествеобщественных воспитателей к участию в государственной системе охраныдетства путем закрепления их и членов трудовых коллективов предприятийи организаций за каждым ребенком названных категорий для егосоциальной зашиты и подготовки к самостоятельной жизни, и воисполнение закона Белгородской области от 9 октября 2000 г. N 625 "0 Концепции"Стратегические принципы защиты детства в Белгородской области"постановляю : 1. Одобрить инициативу администрации Шебекинского района и городаШебекино (Смык А.В.) по привлечению руководителей предприятий иучреждений в качестве общественных воспитателей для оказаниясоциальной помощи детям и подросткам, оказавшимся в трудных жизненныхситуациях или склонным к правонарушениям и состоящим на учете вкомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. 2. Утвердить Примерное положение об общественных воспитателяхдетей и подростков, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях илисклонных к правонарушениям (прилагается). 3. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городовобласти активизировать работу, направленную на оказание социальнойпомощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях,адаптацию их в обществе, привлекая для этого руководителей предприятийи учреждений независимо от форм собственности и уровней подчинения вкачестве общественных воспитателей. 4. Департаменту социальной политики правительства администрацииобласти (Худаев Д.В.) совместно с органами местного самоуправлениярайонов и городов области обеспечить координацию деятельностипредприятий и учреждений всех уровней по организации работыобщественных воспитателей. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области - руководителя аппарата главыадминистрации области Полухина О.Н. Информацию о ходе выполнения постановления представлятьежемесячно до 10 числа. Глава администрации области Е.Савченко Утверждено постановлением главы администрации области от 29 мая 2001г. N 351 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об общественных воспитателях детей и подростков, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях или склонных к правонарушениям I. Общие положения Институт общественных воспитателей создается органами местногосамоуправления районов и городов области. Предложения о кандидатурах общественных воспитателей вносят ворганы местного самоуправления руководители предприятий, организаций,учреждений федерального, областного, муниципального подчинения. 1. Общественными воспитателями могут быть граждане, имеющиебогатый жизненный опыт, необходимое образование, обладающие чувствомсоциальной и гражданской ответственности, возлагающие добровольно насебя обязанности общественного воспитателя. 2. Основной задачей общественных воспитателей является оказаниепомощи родителям или их законным представителям в воспитании детей иподростков, находящихся в трудных жизненных ситуациях или склонных кнарушениям общественного порядка. 3. Передача детей и подростков под наблюдение общественныхвоспитателей производится органом местного самоуправления иликомиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по инициативегосударственных органов, общественных организаций, граждан. 4. При назначении общественного воспитателя в каждом отдельномслучае учитывается сложившаяся у ребенка жизненная ситуация,материальное положение семьи, моральная обстановка в ней, характерправонарушения, возраст несовершеннолетнего, его склонности, другиеобстоятельства, а также возможность и согласие самого общественноговоспитателя выполнять возлагаемые на него обязанности по отношению кэтому несовершеннолетнему. 5. Общественные воспитатели проводят свою работу в тесномконтакте с родителями несовершеннолетнего или его законнымипредставителями. педагогическими коллективами образовательныхучреждений, органами внутренних дел, общественными opганизациями noместу учебы, paботы или жительства несовершеннолетнего. Должностные лица предприятий, учреждений, организаций, а такжеруководители профсоюзных и других общественных организаций должныоказывать всемерное содействие работе общественных воспитателей. 6. Методическую помощь общественным воспитателям оказываютобластная и районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ, органы управления образованием, социальной защиты населенияобласти, городов и районов. Периодически, но не реже 1 раза в год, общественный воспитательинформирует органы местного самоуправления о проделанной им работе. 7. Работа общественного воспитателя прекращается по согласованиюс органами местного самоуправления или комиссиями по деламнесовершеннолетних и защите их нрав в связи с выполнением обязательствпо оказанию помощи несовершеннолетнему, находившемуся в трудныхжизненных ситуациях, исправлением его или достижением им 18-летнеговозраста. II. Функции общественного воспитателя 1. В процессе своей работы общественный воспитатель, учитываяличность несовершеннолетнего, сложившуюся ситуацию, в которой оноказался, должен использовать наиболее эффективные формы и методыработы по оказанию ему социальной помощи, обращаясь в необходимыхслучаях в учреждения культуры, образования, социальной защитынаселения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ворганы внутренних дел, общественные организации и другие отрасли. 2. Общественный воспитатель: оказывает родителям или их законным представителям помощь вобеспечении прав, социальных гарантий и воспитаниинесовершеннолетнего; прикладывает усилия для исправления несовершеннолетнего,искоренения имеющихся у него вредных и аморальных привычек ипредставлений, для подготовки его к осознанной общественно полезнойдеятельности ; воспитывает несовершеннолетнего в духе трудовых и боевых традицийнашего народа, уважения к старшим, любви к Родине; прививает ему чувство ответственности перед обществом игосударством; способствует регулярному посещению несовершеннолетним учебныхзанятий и его успеваемости; принимает меры к созданию надлежащих условий для правильнойорганизации учебы, труда и досуга несовершеннолетнего, вовлекает его вработу учреждений дополнительного образования; при необходимости оказывает содействие в привлечениинесовершеннолетнего к производительному труду, в устройстве его вучебное заведение, на работу. III. Права общественного воспитателя Общественный воспитатель имеет право: посещать несовершеннолетнего по месту жительства, оказывать емупомощь в обеспечении прав и социальных гарантий, в том числематериальную помощь его семье через органы социальной защиты населенияили спонсоров; обращать внимание родителей или их законных представителей наненадлежащее выполнение ими родительских обязанностей, разъяснятьответственность за поведение несовершеннолетнего; ставить перед комиссиями по делам несовершеннолетних и защите ихправ вопрос о неудовлетворительном выполнении родителями обязанностейпо воспитанию детей, об обсуждении их поведения на заседании комиссиии принятии других мер воздействия; совместно с администрациями районов и городов области иобщественными организациями по месту учебы, работы и жительстванесовершеннолетнего принимать меры по устранению недостатков ввоспитательной работе, созданию наиболее благоприятных условий для егоучебы или работы; присутствовать на педагогических советах, совещаниях приобсуждении поведения его подопечного, вносить предложения по оказаниюпомощи несовершеннолетнему, оказавшемуся в трудных жизненныхситуациях, улучшению воспитательной работы в образовательномучреждении. IV. Меры поощрения общественных воспитателей Общественные воспитатели, активно и добровольно выполняющие своиобязанности, добившиеся положительных результатов в работе по оказаниюпомощи детям и подросткам, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях,воспитанию несовершеннолетних, склонных к правонарушениям илисовершившим особо опасные общественные деяния, поощряются органамиместного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений иорганизаций.