Распоряжение Председателя правительства администрации области - первого заместителя главы администрации Белгородской области от 09.12.1998 № 78
О введении в области системы идентификации качества алкогольной продукции, контроля за ее производством, хранением и реализацией
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ - ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИот 9 декабря 1998 года N 78О введении в области системы идентификациикачества алкогольной продукции, контроля заее производством, хранением и реализацией Во исполнение постановления главы администрации области от 30октября 1998 г. N 563 "О мерах по реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 6 октября 1998 г. N 1159 "Обусилении государственного регулирования в сфере производства и оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции", для установления единогопорядка проведения идентификации качества алкогольной продукции и вцелях насыщения потребительского рынка качественной и безопаснойпродукцией: 1. Утвердить положение о проведении конкурса среди организаций направо работы с оптовыми поставщиками и производителями алкогольнойпродукции в областной системе идентификации качества алкогольнойпродукции (прилагается). 2. Утвердить порядок работы Уполномоченной организации вобластной системе идентификации качества алкогольной продукции(прилагается). 3. Организациям, получившим право на конкурсной основе работать вобластной системе идентификации качества алкогольной продукцииосуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Белгородской области. 4. Областной межведомственной комиссии по контролю за соблюдениемзаконодательства по реализации продовольственных товаров,контролирующим органам области обеспечить контроль за работойуполномоченных организаций в областной системе идентификации качестваалкогольной продукции. 5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на департаментинвестиций, ресурсного обеспечения, торговли и внешнеэкономическойдеятельности правительства администрации области (Бобрицкий Г.А.),комитет по организационно-аналитической и кадровой работеадминистрации области (Незнамов Н.В.). Об исполнении информировать к 1 марта 1999 года. Председатель правительства администрации области - первый заместитель главы администрации области В.Герасименко Утверждено распоряжением председателя правительства администрации области - первого заместителя главы администрации области от 9 декабря 1998 г. N 78 П О Л О Ж Е Н И Е о проведении конкурса среди организаций на право работы с оптовыми поставщиками и производителями алкогольной продукции в областной системе идентификации качества алкогольной продукции I. Общие положения 1.1 Настоящее положение о проведении конкурса среди организацийна право работы с оптовыми поставщиками и производителями алкогольнойпродукции в областной системе идентификации качества алкогольнойпродукции (далее - Положение) разработано в соответствии с гражданскимкодексом Российской Федерации, действующим законодательствомРоссийской Федерации и Белгородской области и определяет порядокпроведения конкурса, условия участия и порядок рассмотренияпредложений организаций, подавших заявку на участие в конкурсе, атакже процедуру принятия решения. 1.2 Организация и проведение конкурса возлагается на департаментинвестиций, ресурсного обеспечения, торговли и внешнеэкономическойдеятельности правительства администрации области (Бобрицкий Г.А.). 1.3. Участники конкурса, ставшие победителями, получают право назаключение соответствующего контракта с государственным унитарнымпредприятием "Областная продовольственная корпорация", после чегоприобретают статус уполномоченных от Белгородской области для работы вобластной системе идентификации качества алкогольной продукции. II. Подготовка и проведение конкурса 2.1. Департаментом инвестиций, ресурсного обеспечения, торговли ивнешнеэкономической деятельности правительства администрации области(Бобрицкий Г.А.) формируется и утверждается рабочая группа попроведению конкурса, а также ее количественный и персональный состав. 2.2. Рабочая группа: - организует публикацию в средствах массовой информации сведенийоб условиях проведения конкурса, окончательном сроке подачи заявок инеобходимых документов для участия в конкурсе, номерах контактноготелефона рабочей группы; - знакомит участников конкурса с условиями конкурса; - принимает и рассматривает документацию от участников конкурса; - готовит предложения на рассмотрение департаменту инвестиций,ресурсного обеспечения, торговли и внешнеэкономической деятельностиправительства администрации области (Бобрицкий Г.А.) и обеспечиваетподготовку итоговой документации; - имеет право запрашивать дополнительные сведения по любому изучастников конкурса. 2.3. Для участия в конкурсе в адрес рабочей группыпредоставляются следующие документы: - заявка на участие в конкурсе по прилагаемой форме; - заверенные нотариально или органом, осуществляющим регистрацию,копии учредительных документов; - сведения о финансовом состоянии; - другие документы, перечисленные в п. 3.2 настоящего положения. III. Условия участия в конкурсе 3.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица,зарегистрированные в Белгородской области, своевременно подавшиезаявку на участие в конкурсе и другие необходимые документы, а такжеимеющие возможность работы в областной системе идентификации качестваалкогольной продукции. 3.2. Условиями участия в конкурсе является наличие уконкурсантов: 3.2.1. лицензии на право оптовой торговли алкогольной продукцией; 3.2.2. собственных (арендованных) стационарных складскихпомещений общей площадью не менее одной тысячи квадратных метров,отвечающих необходимым требованиям; 3.2.3. необходимых подъездныхпутей; 3.2.4. квалифицированных специалистов, способных надлежащимобразом организовать работу в областной системе идентификации качестваалкогольной продукции; 3.2.5. возможности организации таможенных терминалов илиоптово-розничных магазинов; 3.2.6. сведений о финансовом состоянии и необходимых финансовыхдокументов (справок о текущем счете в банке на день подачи документов,налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов вбюджет и внебюджетные фонды). 3.3. Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку до срокапроведения конкурса, сообщив об этом письменно. 3.4. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если имне были представлены в срок документы, предусмотренные настоящимположением. 3.5. Последующие претенденты на право участия в областнойидентификации качества алкогольной продукции при выполнении всехтребований зачисляются по решению рабочей группы. IY. Порядок определения победителей конкурса 4.1. Критерием выявления победителя конкурса является способностьучастника обеспечить выполнение мероприятий и работ по идентификациикачества алкогольной продукции и контролю за ее оборотом вБелгородской области на наиболее выгодных экономических и техническихусловиях в соответствии с действующим законодательством. 4.2. Победитель определяется большинством голосов участниковрабочей группы, образованной департаментом инвестиций, ресурсногообеспечения, торговли и внешнеэкономической деятельности правительстваадминистрации области. 4.3. В течение 15 календарных дней департамент инвестиций,ресурсного обеспечения, торговли и внешнеэкономической деятельностиправительства администрации области (Бобрицкий Г.А.) публикуетинформацию об итогах конкурса с указанием предприятий и организаций,получивших право работы в областной системе идентификации качестваалкогольной продукции, их адресов, телефонов. Утвержден распоряжением председателя правительства администрации области - первого заместителя главы администрации области от 9 декабря 1998 г. N 78 П О Р Я Д О К работы Уполномоченной организации в областной системе идентификации качества алкогольной продукции 1. Общие положения Настоящий порядок работы Уполномоченной организации в областнойсистеме идентификации качества алкогольной продукции (далее - Порядок)разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,действующим законодательством Российской Федерации и Белгородскойобласти и определяет условия проведения и подтверждения идентификациикачества алкогольной продукции, предназначенной для розничнойреализации на территории Белгородской области. 2. Основные требования, предъявляемые к работе Уполномоченной организации в областной системе идентификации качества алкогольной продукции 2.1. Условиями участия Уполномоченной организации в областнойсистеме идентификации качества алкогольной продукции являются наличие: - контракта на право работы в областной системе идентификациикачества алкогольной продукции между Уполномоченной организацией игосударственным унитарным предприятием "Областная продовольственнаякорпорация" ; - лицензии на осуществляемые виды деятельности, в том числе направо оптовой торговли алкогольной продукцией; - складских помещений для хранения алкогольной продукции не менее1000,0 кв. метров; - необходимых подъездных путей; - вывески с указанием организационно-правовой формы, фирменногонаименования, юридического адреса, режима работы, телефоноввышестоящих организаций и контролирующих органов; - квалифицированных специалистов, способных надлежащим образоморганизовать работу в областной системе идентификации качестваалкогольной продукции; - возможности организации таможенных терминалов илиоптово-розничных магазинов. 2.2. Выделяет необходимые площади и оборудует: - площадь, на которой представлен весь ассортиментидентификационной алкогольной продукции; - помещение для выполнения работ по нанесению идентификационноймарки; - место для хранения идентификационных марок; 3. Требования по проведению идентификации качества алкогольной продукции 3.1. Количество идентификационных марок, приобретаемыхпредприятием для подтверждения идентификации качества алкогольнойпродукции, определяется контрактными объемами поставок продукции вБелгородскую область. 3.2. Алкогольная продукция принимается у поставщика дляпроведения идентификации качества при наличии: - маркировки марками акцизного сбора; - копии сертификатов соответствия; - копии гигиенических сертификатов; - товарно-транспортной накладной установленного образца взависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товаров; - упаковки, соответствующей нормативно-техническим требованиям; - следующей информации на русском языке: о наименовании продукциии ее виде, о сертификации, о коде (наименовании) изготовителя (страна,фирма - производитель), о знаке соответствия, о наименованияхгосударственных стандартов, обязательным требованием которых онадолжна соответствовать, об объеме упаковки, о составе, о содержаниивредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиямистандартов и о противопоказаниях к применению. 3.3. При несоблюдении требований, перечисленных в пункте 3.2настоящего порядка, алкогольная продукция у поставщика не принимается. 3.4. Для проведения идентификации качества алкогольной продукциипоставщик передает продукцию на ответственное хранение, апредставитель Уполномоченной организации принимает ее в соответствии стребованиями, установленными в пункте 3.2 настоящего порядка. 3.5. Учет и контроль движения алкогольной продукции на складахУполномоченной организации ведется ее ответственными лицами в журнале"Учет движения алкогольной продукции и идентификационных марок". В журнале указываются следующие сведения: - дата поступления продукции для проведения идентификациикачества; - поставщик - производитель; - наименование продукции; - емкость тары; - количество единиц продукции; - дата и номер акта отбора проб; - номер и дата разрешения; - количество, серия и номер выданных марок; - количество, серия и номер списанных марок; - количество, серия и номер наклеенных марок; - дата оклейки; - сведения об отпуске идентификационной продукции - дата,количество, кому отпущена; - сведения об отпуске продукции с неудовлетворительнымиисследованиями - дата, количество, кому отпущена, основания дляотпуска; - подпись ответственного работника Уполномоченной организации,подтверждающая достоверность указанных сведений. Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и заверенподписью ответственного лица и печатью Уполномоченной организации. Журнал хранится в течение трех лет, затем уничтожается ссоставлением акта по установленной форме. Учет движения алкогольной продукции и контроль за ее сохранностьюна складе Уполномоченной организации ведется в соответствии сдействующим законодательством и настоящим порядком. 3.6. Уполномоченная организация производит отбор алкогольнойпродукции от каждой партии в минимальном количестве, необходимом дляпроведения испытаний на качество с учетом сохранностиобразцов-свидетелей. Образцы для испытания направляются в лабораторию , аобразцы-свидетели хранятся на складе Уполномоченной организации дополучения результата исследования. 3.7. О результатах исследования лаборатория извещает письменноУполномоченную организацию: - в случаях удовлетворительных результатов исследования в виде -Разрешения, дающего право Уполномоченной организации произвестинаклейку идентификационных марок на соответствующую продукцию; - в случаях неудовлетворительных результатов - в видеУведомления, не разрешающего Уполномоченной организации провестинаклейку идентификационных марок на соответствующую продукцию. 3.8. При удовлетворительных результатах исследования производитсяработа по нанесению идентификационных марок. 3.9. При получении Уведомления о неудовлетворительных результатахлабораторного исследования забракованная продукция возвращаетсяпоставщику или перемещается в отдельное помещение. 3.10. Решение о дальнейшем использовании изолированнойалкогольной продукции принимается в соответствии с установленнымпорядком изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции,находящейся в незаконном обороте. 3.11. В соответствии с Договором купли-продажи региональныхидентификационных марок государственное унитарное предприятие"Областная продовольственная корпорация" обеспечивает Уполномоченнуюорганизацию региональными идентификационными марками. 3.12. Уполномоченная организация обязана использоватьприобретенные, согласно поданной заявке, идентификационные маркитолько по целевому назначению для маркировки алкогольной продукции,удовлетворяющей обязательным требованиям к качеству алкогольнойпродукции. 3.13. Наклейка марок производится Уполномоченной организацией. Идентификационная марка наносится на каждую единицу алкогольнойпродукции, подлежащую розничной реализации на территории Белгородскойобласти, используется строго по назначению и не может бытьиспользована на другие цели. Стоимость идентификационной марки определяется правительствомадминистрации области. Ответственность за сохранность марок возлагается на материально-ответственных работников Уполномоченной организации. Хранение марок производится Уполномоченной организацией вспециально оборудованном помещении, обеспечивающем их сохранность. Учет и контроль идентификационных марок ведется Уполномоченнойорганизацией в журнале, который должен быть пронумерован, прошнуровани заверен печатями и подписями государственного унитарного предприятия"Областная продовольственная корпорация" и Уполномоченной организации.По окончании данный журнал хранится в течение трех лет, затемуничтожается по акту установленной формы. В журнале учетаидентификационных марок указывается: 3.13.1. Получение идентификационных марок от государственногоунитарного предприятия "Областная продовольственная корпорация", в томчисле: - дата, стоимость; - количество, серия и номер; - подписи ответственных лиц с указанием фамилии, имени, отчества. 3.13.2. Выдача идентификационных марок для нанесения наалкогольную продукцию, в том числе: - дата, стоимость; - количество; - серия и номер; - наименование организации, алкогольная продукция которойподлежит идентификации; - количество, серия, номер марок, оставшихся после проведениямаркировки и возвращенных ответственному лицу; - количество промаркированной продукции, дата маркировки, серия иномер марок, наклеенных на алкогольную продукцию; - остатки марок на начало и конец каждого рабочего дня, в течениекоторого производилась выдача марок; - подписи материально-ответственных лиц Уполномоченнойорганизации с указанием фамилии, имени, отчества и должности лица,выдавшего и получившего марки. В случаях, когда в Уполномоченной организации обнаруженанедостача марок, по каждому факту проводится служебное расследование сучастием представителя государственного унитарного предприятия"Областная продовольственная корпорация" с привлечением сотрудниковуправления по борьбе с экономической преступностью управлениявнутренних дел Белгородской области. При повторении подобных случаев или при особо крупных нарушенияхУполномоченная организация решением областной межведомственнойкомиссии по контролю за соблюдением законодательства по реализациипродовольственных товаров может быть исключена из составаУполномоченных организаций и восстановлению не подлежит. 4. Ответственность За нарушение настоящего Порядка Уполномоченная организация несетответственность в соответствии с действующим законодательством инормативными актами Российской Федерации и Белгородской области, атакже заключенными договорами.