Постановление Главы Администрации Белгородской области от 11.03.1997 № 127
Об областной целевой программе "Свой дом"
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Белгородской области от 26.12.2000 г. N 781 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 11 марта 1997 г. N 127Об областной целевойпрограмме "Свой дом" Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 марта1996 года N 420 "О разработке федеральной целевой программы "Свойдом", постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996года N 753 "О федеральной целевой программе "Свой дом" и в целяхсоздания организационных, правовых, и финансовых предпосылок дляобеспечения граждан доступным жильем за счет привлечения их средств иснижения стоимости строительства жилья постановляю: 1. Утвердить областную целевую программу "Свой дом" (далееименуется - Программа) как составную часть нового этапа областнойцелевой программы "Жилище" (прилагается). Определить единым заказчиком по реализации на территории областиПрограммы областной фонд поддержки индивидуального жилищногостроительства на селе. 2. Комитету экономического развития области, управлению финансови налоговой политики администрации области: - включить Программу в перечень областных целевых программ,подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета; - предусматривать ежегодно, начиная с 1997 года, при формированиипроектов прогноза социально-экономического развития Белгородскойобласти и областного бюджета выделение средств в объемах, необходимыхдля реализации Программы, включая 5 процентов средств,предусматриваемых в областном бюджете на государственные инвестиции на1997 год, для организации кредитования застройщиков. Контроль за выполнением Программы возложить на комитетэкономического развития области администрации области (Н.Калинин). Информацию о ходе ее реализации представлять ежегодно не позднее1 февраля следующего года. Глава администрации Е.Савченко Утверждена постановлением главы администрации области от 11 марта 1997 г. N 127 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СВОЙ ДОМ" 1. Паспорт областной целевой программы "Свой дом"Наименование Программы Областная целевая программа "Свой дом"Государственный заказчик Министерство строительства Российской ФедерацииЕдиный заказчик по Областной фонд поддержкиреализации Программы на индивидуального жилищноготерритории Белгородской строительства на селеобластиРуководитель программы Первый заместитель председателя комитета экономического развития области, начальник управления капитального строительства администрации областиЦель и задачи Программы, Создание организационных,важнейшие целевые финансовых и правовых предпосылокпоказатели для обеспечения доступным жильем граждан с привлечением их средств и долгосрочных банковских кредитов; стоимость 1 кв. метра жилья не должна превышать среднего 2-месячного денежного дохода на душу населения в Белгородской области; повышение доли индивидуального жилищного строительства до 70 процентов от объемов вводимого жилья; формирование эффективных архитектурно-строительных систем зданий из легких конструкций и местных строительных материаловСроки и этапы реализации 1996-2000 годыПрограммы 1 этап (1996-1997 годы) - создание нормативно-правовой базы, финансово-кредитного механизма, организационных структур, внедрение прогрессивных архитектурно - строительных систем, организация демонстративных зон пилотного строительства 2 этап (1998-1999 годы) - совершенствование правового и финансово-кредитного механизмов, разработка и освоение производства малоэтажных домов на основе открытой архитектурно-строительной системы жилищного строительства 3 этап (1999-2000 годы) - массовое строительство индивидуальных малоэтажных доступных по цене домов во всех регионах Белгородской области с вводом в эксплуатацию в 2000 году не менее 70 процентов от общего объема индивидуального строительстваПеречень основных разработка финансово-кредитного имероприятий инвестиционного механизмов; подготовка проектов малоэтажных домов, отвечающих требованиям доступности, энергоэффективности и экономичности; выбор территорий строительства и осуществление строительства пилотных объектов на демонстрационных территориях; модернизация базы строительной индустрии и строительных материалов в области; адаптация проектов малоэтажных домов к конкретным условиям региона; разработка и внедрение нормативной и правовой базы стимулирования индивидуального жилищного строительства; распространение механизмов финансирования и долгосрочного кредитования жилищного строительства с привлечением средств населения, ипотечных кредитов коммерческих банков, внебюджетных средствИсполнители основных областной фонд поддержкимероприятий индивидуального жилищного строительства на селе, его филиалы и другие структурные подразделения; строительные организации и фирмыОбъемы и источники - 1500 млрд. рублей (в ценах 1996финансирования года), в том числе: федеральный бюджет - 100 млрд. рублей; областной и местные бюджеты - 260 млрд. руб.; внебюджетные источники - 1140 млрд. рублейОжидаемые конечные - доведение доли малоэтажногорезультаты реализации индивидуального жилищногоПрограммы строительства до 60-70% от вводимого жилья при стоимости 1 кв. метра общей площади, не превышающей среднего двухмесячного денежного дохода на душу населения в Белгородской области; - ввод в эксплуатацию доступного по цене малоэтажного индивидуального жилья в 2000 году не менее 70 процентов от общего объема индивидуального строительства; - развитие и совершенствование рыночных механизмов стимулирования жилищного строительства в области; - создание законодательной и правовой базы развития малоэтажного индивидуального жилищного строительстваСистема организации контроль за выполнением Программыконтроля за исполнением возлагается на комитетПрограммы экономического развития области администрации области; администрации районов и городов области, областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе информируют комитет экономического развития области администрации о ходе реализации программы, который обобщает поступающие с мест материалы и ежемесячно информирует главу администрации области с внесением предложений по совершенствованию проводимой работы; комитет экономического развития области администрации области по итогам каждого года информирует Министерство строительства Российской Федерации о ходе реализации областной целевой программы "Свой дом". 2. Областная целевая программа "Свой дом" 1. Содержание проблемы Областная целевая программа "Свой дом" (далее именуется -Программа) разработана в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 27 июня 1996 года N 753"О федеральной целевой программе "Свой дом", распоряжением главыадминистрации области от 16 декабря 1996 года N 700-р"О разработке областной целевой программы "Свой дом". Анализ выполнения нового этапа реализации целевой программы"Жилище" показал правильность выбора стратегии и эффективностьпредусмотренных направлений жилищной реформы, что позволилополностью или частично решить ряд поставленных задач: преодолетьсокращение объемов жилищного строительства, уменьшить почти на 10тысяч число семей, стоящих в очереди на улучшение жилищныхусловий, повысить норму обеспеченности жильем до 15 кв. метров начеловека. Вместе с тем существенными недостатками указаннойпрограммы явились высокая стоимость жилья и недоступность его дляширокого круга людей, отсутствие финансово-кредитного механизма иархитектурно-строительных систем малоэтажного домостроения.Дальнейшее улучшение дел с вводом жилья может наметиться лишь присущественном увеличении объемов малоэтажного индивидуальногожилищного строительства, доступного по цене широким слоямнаселения, и организации долгосрочного кредитования. На первыйплан должны выйти потребительские качества жилья, функциональныеудобства проживания, учет природно-климатических и другихспецифических особенностей территорий и конкретного местаразмещения жилья, эстетические и экологические требования. Особоевнимание должно быть направлено на снижение стоимостистроительства за счет перехода к прогрессивнымархитектурно-строительным системам, создание и развитиефинансово-кредитного механизма. Повышенные требования к качеству зданий, их архитектуре иинженерному обеспечению обусловливают необходимость непрерывногосовершенствования традиционных и создания новых типов малоэтажныхзданий и разработки эффективных конструктивных решений.Архитектурно-строительные системы должны отличатьсятехнологической гибкостью, многоквартирностью возможныхархитектурно-планировочных и конструктивных решений, доступностьюисполнения что сделает их конкурентоспособными на современномрынке домостроительной продукции. Рациональная застройка выделенных участков малоэтажнымидомами, применение автономных систем инженерного обеспечения,позволит не только снизить дорогостоящие затраты на строительствокоммуникаций, но и сократить эксплуатационные расходы. С учетом градостроительных требований и необходимостиресурсо-, энергоснабжения в индивидуальном строительстве можнопрогнозировать наиболее перспективные типы малоэтажных жилыхзданий: одно-, двухэтажные с мансардами как отдельно стоящие, таки блокированные, на основе применения эффективных легкихконструкций с максимальным использованием местных строительныхматериалов. Строительство доступного жилья целесообразно ориентировать наразмер жилой площади дома в пределах 120 кв. метров общей площади. Комплексное решение проблемы развития малоэтажногодомостроения направлено на преодоление кризиса в жилищной сфере,рассчитано на долгосрочную перспективу и использование рыночногомеханизма при государственной поддержки и координациимежотраслевых связей. 2. Основные цели и задачи Программы Главной целью Программы является создание организационных,правовых и финансовых предпосылок для ускоренного решения жилищнойпроблемы, обеспечение всех категорий граждан доступным жильем,стоимость 1 кв. м которого не должна превышать среднего 2-хмесячного дохода на душу населения в области. Программойпредусматривается развитие механизмов долгосрочного кредитования ильготного налогообложения. Программой намечено к 2000 году выйти на ежегодный ввод неменее 5 тысяч домов общей площадью 700-800 тысяч квадратных метрови довести долю индивидуального строительства до 60-70 процентов отвсего вводимого жилья. Для достижения главной цели Программы предстоит решитьследующие задачи: - усовершенствовать существующие механизмы долгосрочногокредитования индивидуальных застройщиков на срок до 15 лет; - обобщить и использовать опыт, накопленный субъектамиРоссийской Федерации в строительстве индивидуальных жилых домов,по привлечению для этих целей средств населения; - повысить качество строительства индивидуальных жилых домовза счет улучшения планировочных решений; - обеспечить развитие систем инженерного обустройства; - расширить производство строительных материалов на основеместных сырьевых ресурсов, применять строительные материалы иконструкции, обеспечивающие снижение стоимости строительства исоздание должного комфорта в возводимых домах; - разработать нормативно-правовые документы, предусматривающиерешение вопросов индивидуального строительства и предоставленияльгот физическим лицам по кредитованию и уплате налогов наимущество; - постоянно совершенствовать архитектурно-художественный иэстетический облик строящегося жилья; - продолжить разработку и подбор на конкурсной основе проектовиндивидуальных жилых домов усадебного типа; - разработать нормативно-правовые документы вторичного рынкажилья. 3. Сроки и этапы Программы Учитывая актуальность проблемы развития индивидуальногожилищного строительства необходимо разработать системумероприятий, обеспечивающих четкую координацию конкретных решенийфинансовых, социальных, экономических и технических аспектовПрограммы. Ввиду разнохарактерности мероприятий Программа являетсясреднесрочной и охватывает период с 1996 по 2000 годы. Этот периодследует на три этапа: - 1 этап (1996 год) - отработка нормативно-правовой базы,финансово-кредитного механизма, разработка современныхархитектурно-строительных систем; - 2 этап (1997-1998 годы) - совершенствование правового ифинансово-кредитного механизма; - 3 этап (1999-2000 годы) - массовое строительство доступныхпо цене индивидуальных жилых домов с вводом в эксплуатацию в 2000году не менее 70% общего объема индивидуального жилищногостроительства. В результате реализации мероприятий Программы на рынок жильядолжна поступить конкурентоспособная продукция, отличающаясянизкой себестоимостью и доступной ценой. Программа исходит из того, что в районах и городах областибудут создаваться экономические основы для широкого развитияиндивидуального жилищного строительства с бесплатным выделениемземель под застройку по действующим нормам, а также сооружением засчет областного и местных бюджетов инженерной инфраструктуры. 4. Ресурсное обеспечение Программы На осуществление мероприятий, предусмотренных Программой,потребуется около 1500 млрд. рублей (в ценах 1996 года), в томчисле на 1997 год - 280 млрд. рублей. Основные источники финансирования Программы: - средства федерального бюджета - 7% - средства областного и местных бюджетов - 17% - внебюджетные источники финансирования - 76% Меры государственной поддержки осуществляются на периодреализации Программы за счет: финансирования мероприятий всоответствии с бюджетными заявками; предоставления инвестиционныхкредитов. В ходе реализации Программы объемы и источники финансированиякорректируются и уточняются. В рамках настоящей Программы в перечень важнейших строек повыпуску строительных материалов, изделий и конструкций, подлежащихфинансированию в 1997-1998 годах, включено 16 объектов (приложениеN 2). Определены приоритетные направления и предприятия,техническое перевооружение и модернизация которых позволят создатьконкурентоспособную продукцию. На развитие производственной базы на 1997-1998 г.г.потребуется 235 млрд. рублей. Основными источникамифинансирования строительства, технического перевооружения иреконструкции объектов, на которых создаются мощности попроизводству продукции, отвечающей целям Программы, станутбюджетные средства, в том числе предоставление налоговых льгот,инвестиционные кредиты и собственные средства предприятий. Засчет средств областного бюджета будут финансироваться наиболееэффективные инвестиционные проекты на конкурсной основе. Организация производства местных строительных материалов будетосуществляется за счет местных бюджетов, а также внебюджетныхисточников финансирования: средств предприятий, вложений частногокапитала, кредитов финансово-банковских структур. 5. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы включает финансово-кредитную иорганизационную базы решения проблемы. Финансово-кредитный механизм реализации Программы сформированс целью повышения доступности приобретения жилья для всехкатегорий граждан и, в первую очередь, для лиц, которые способнычастично использовать собственные средства или привлекатькредитные ресурсы на строительство частного жилья.Финансово-кредитный механизм Программы предусматривает комплексноеиспользование для этих целей различных финансовых источников:собственных средств граждан (собственно сбережения и наличие уграждан, имевших собственные подворья и желающих вестистроительство индивидуального жилого дома, достаточных основ дляпогашения выделяемых кредитов), желающих передать имеющуюсяжилищную площадь в качестве погашения выделяемых кредитов на рыноквторичного жилья, бюджетных средств (на возвратной и безвозмезднойосновах), кредитных ресурсов коммерческих банков, средств,привлекаемых от юридических лиц, а также внебюджетных источниковфинансирования. Одним из основных принципов Программы является направлениезначительной части бюджетных инвестиций в жилищное строительствона поддержку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий испособных использовать собственные средства на строительствожилья. Государственная поддержка нуждающихся в улучшении жилищныхусловий граждан осуществляется путем предоставления населению ссудна строительство жилья через областной фонд поддержкииндивидуального строительства на селе. Безвозмездная субсидия,выделяемая за счет областного и местных бюджетов, предоставляетсянуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам в видебесплатного выделения земельных участков в пределах нормативов подиндивидуальное жилищное строительство и построенной за счетбюджетов всех уровней инженерной инфраструктуры. Важная роль в новом финансово-кредитном механизме обеспечениядоступности жилья отводится совершенствованию кредитно-банковскойсистемы, развитию механизма долгосрочного ипотечного жилищногокредитования населения. Организационная база предусматривает добровольное объединениеорганизационных и финансовых возможностей всех субъектовстроительства индивидуальных жилых домов с учетом интересовучастников. Организация строительства индивидуальных жилых домов как вгородах, так и в сельских населенных пунктах возлагается наобластной фонд поддержки индивидуального жилищного строительствана селе. С учетом результатов работы предыдущего года, уточненныхэкономических результатов производится ежегодная корректировка иуточнение перечня мероприятий, объемов и источников финансированияПрограммы и участников работы. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Единым заказчиком по реализации Программы на территорииБелгородской области является областной фонд поддержкииндивидуального жилищного строительства на селе. Реализация Программы включает в себя поэтапное выполнениеосновных мероприятий и проектов, а также, при необходимости, ихкорректировку. Заказчик осуществляет организацию работы по выполнениюПрограммы и контроль за выполнением отдельных мероприятий ипроектов по мере завершения этапов и заданий Программы. Областной фонд индивидуального жилищного строительства на селеежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программныммероприятиям, механизм реализации Программы, представляетсоответствующую информацию в комитет экономического развитияобласти администрации области и при необходимости вноситпредложения о продлении срока реализации мероприятий Программы. Контроль за выполнением Программы возлагается на комитетэкономического развития области администрации области, который сучастием управления финансов и налоговой политики администрацииобласти, заинтересованных органов государственной власти области,организует проверки хода реализации отдельных мероприятий ипроектов Программы, обращая при этом особое внимание на соблюдениереализации мероприятий, на целевое и эффективное использованиесредств, выделенных на их реализацию, привлечение средстввнебюджетных источников финансирования и бюджетных средствобласти. Комитет экономического развития области администрацииобласти обобщает полученные материалы и на основе проведенногоанализа информирует главу администрации области с внесением посовершенствованию проводимой работы. Комитет экономического развития области администрации областипо итогам каждого года информирует Министерство строительстваРоссийской Федерации о ходе реализации областной целевой программы"Свой дом". 7. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы В результате реализации Программы ввод в эксплуатациюдоступного по цене малоэтажного индивидуального жилья в 2000 годусоставит не менее 70 процентов общего объема индивидуальногожилищного строительства, что позволит сократить очередность наполучение жилья в области на 15-20 процентов. Получат дальнейшее развитие и будут совершенствоватьсярыночные механизмы стимулирования жилищного строительства вобласти. Укрепится правовая и нормативная база малоэтажногоиндивидуального жилищного строительства. 8. Индивидуальное жилищное строительство на селе (подпрограмма "Крестьянское подворье") Целью подпрограммы "Крестьянское подворье", входящей составнойчастью в областную целевую Программу "Свой дом", являетсяповышение социальной защиты жителей села, углубление аграрныхпреобразований и, в конечном итоге, гармоничное развитие села.Другая не менее важная задача - насыщение рынка области дешевой,экологически чистой продукцией сельскохозяйственного производства. В рамках подпрограммы "Крестьянское подворье" предполагаетсязначительно расширить финансово-кредитные возможности областнойпрограммы "Свой дом" для содействия развитию крестьянских ифермерских хозяйств. В этих условиях у сельских жителей появляетсяэкономический интерес к расширению личных подсобных хозяйств и,прежде всего, к производству продукции животноводства. Потенциальные возможности дальнейшего развития крестьянскихподворий области не исчерпаны. Намечается довести к 2000 годусдачу в счет выделенных ссуд на эти цели до 10 тыс. тонн крупногорогатого скота в живом весе, молока до 30 тыс. тонн. Решение вопроса дальнейшего развития крестьянских подворийпозволит значительно повысить доходы сельского населения и уровеньего жизни; более высокими темпами проводить социальноепереустройство - строительство добротного индивидуального жилья,газификацию, инженерное обустройство; обеспечить занятость нетолько сельских жителей, но и временно незанятого населениярабочих поселков, районных центров и городов, рациональноиспользовать труд пенсионеров и подростков; улучшитьдемографическую ситуацию на селе; способствовать возрождениюкрепкой крестьянской семьи; разумно регулировать экономическимиметодами продовольственный рынок области, увеличить потреблениепродуктов питания на душу населения. 3. Пояснительная записка к областной целевой программе "Свой дом" 1. Состояние жилищной сферы и развитие жилищной реформы в области Положение в жилищном секторе определяется растущим спросом надоступное жилье и нехваткой его на рынке готовой строительнойпродукции. Потребность в жилье определяется многими факторами:общей экономической ситуацией, налоговой политикой, миграциейнаселения, жизненным уровнем семей, традициями, демографическимсоставом населения и другими. Только взвешенный учет всех этих факторов позволяет правильноопределить государственную политику в жилищной сфере. Состояниежилищной сферы в Белгородской области характеризуется следующимипоказателями: в 1996 году в организациях и жилищно-строительныхкооперативах состояло на учете на получение квартир и улучшениежилищных условий 85,9 тысячи семей (19% всех семей области), изних только 5% семей - на очереди в ЖСК. При сложившихся темпахполучения квартир и постановки на учет количества семей на уровне1996 года существующую очередь можно обеспечить жильем в течение23 лет. Среди очередников 15,6 тысячи семей (18% от общего числаочередников) живут в общежитиях, 3 тысячи (4%) - в коммунальныхквартирах, 841 семья (1%) - в домах ветхого и аварийного жилогофонда. Более 10 лет ожидают получение квартир 7,8 тысячи семей или9% от состоящих на учете. Более 6 тысяч человек - льготнойКатегории. По самым ориентировочным подсчетам, учитывая перечисленныефакторы, ежегодная потребность в жилье самых различныхпотребительских характеристик в области составляет 2,5-3,0млн. кв. м, в том числе индивидуальных жилых домов - 1,2-1,5млн. кв. м. Одним из наиболее реальных факторов, способных улучшитьположение с обеспеченностью жильем, является существенноеувеличение объемов индивидуального жилищного строительства, что, всвою очередь, вызовет резкий рост потребности в кредитах. Важнейшим условием выполнения программы "Жилище" в целом и еесоставной части - целевой программы "Свой дом" - является созданиефинансово-кредитного механизма жилищного строительства,позволяющего улучшать жилищные условия гражданам со средним инизким достатком. Учитывая, что к этим категориям относится 70-80%населения, необходимо придать Программе большую социальнуюнаправленность. Практическое значение на современном этапе должны приобрестимероприятия, направленные на снижение стоимости жилья, развитиесистемы долгосрочного кредитования в сфере жилищногостроительства, совершенствование инвестиционной политики встроительстве. Улучшить жилищные условия граждан возможно за счет собственныхсредств населения, нуждающихся в жилье, мер государственнойподдержки и средств предприятий, жилищных кредитов банков. В качестве составной части первичного капитала могутиспользоваться: приватизированная квартира или другое недвижимоеимущество; предоставление гражданам безвозмездных жилищныхсубсидий за счет бюджетных средств и средств предприятий.Предоставление субсидий должно осуществляться через выбранные наконкурсной основе банки, которые обеспечивают защиту этих средствот инфляции и формирование накопительных блокированных целевыхсчетов граждан. Одним из направлений совершенствования финансово-кредитнойсистемы жилищного строительства является решение вопроса опредоставлении гражданами Сбербанком России долгосрочных жилищныхкредитов по доступным ставкам с компенсацией разницы в процентныхставках за счет бюджетных средств. Основным видом жилищного кредита должен стать ипотечныйкредит, предоставляемый под залог недвижимости на длительный срок.Построенное жилье является предметом залога. Создание федеральногоАгентства по ипотечному жилищному кредитованию и вторичного рынкаипотечных кредитов, включая выпуск ценных бумаг, явится важнымфактором повышения заинтересованности банков в предоставлениижилищных кредитов. 2. Материально-техническая база обеспечения индивидуального малоэтажного жилищного строительства Намеченное областной целевой программой "Жилище" увеличениедоли индивидуального жилья к 2000 году до 70 процентов к общемуобъему ввода в эксплуатацию жилых домов требует формированияархитектурно-строительных систем зданий преимущественно из легкихконструкций и местных строительных материалов. Существовавшая практика полносборного крупнопанельногожелезобетонного строительства, которая сыграла в свое время оченьважную роль в решении жилищной проблемы, исчерпала себя.Себестоимость домостроительной продукции Яковлевского комбинатаЖБИ-3 и Старооскольского завода стройматериалов АО"КМАпроектжилстрой" неуклонно растет. Производство малоэтажныхзданий на основе выпускаемых этими предприятиями сборныхжелезобетонных конструкций приводит к перерасходу материальных иэнергетических ресурсов. Архитектурно-планировочные иконструктивные решения, а также эксплуатационные качества домов вкрупнопанельном железобетонном исполнении не отвечают требованиямсегодняшнего дня. Требуют пересмотра сложившиеся взгляды на традиционноприменяемые в строительстве системы, материалы и конструкции ирадикальное ужесточение теплозащитных характеристик наружныхограждений зданий, введенное Министерством строительства России. В настоящее время решение жилищной проблемы в сложившейсяситуации предопределяет необходимость структурной перестройкипроизводственной базы домостроения и промышленности строительныхматериалов области. Разрабатываемые предприятиями отрасли основныенаправления совершенствования структуры производства основныхвидов строительных материалов, изделий и конструкций для жилищногостроительства предусматривают: - значительное увеличение объемов производства эффективныхизделий заводского изготовления для малоэтажного строительства; - снижение веса и улучшение теплозащитных характеристиксборных конструкций; - переход к производству более легких, энергосберегающихматериалов и конструкций, позволяющих вводить жилые дома различнойэтажности и потребительских качеств; - организацию производства новых прогрессивных строительныхматериалов, конструкций и столярных изделий на основеиспользования экологически чистых и эффективных технологий; - освоение новых эффективных теплоизоляционных материалов сулучшенными санитарно-гигиеническими характеристиками; - развитие производства строительных материалов, изделий иконструкций, применение которых обеспечит снижение стоимостистроительства при создании должного комфорта в возводимых домах; - развитие малоэтажного монолитного домостроения, требующегоменьших капитальных вложений в материально-техническую базу иимеющего лучшие технико-экономические и конструктивныехарактеристики. В связи со значительным увеличением доли малоэтажногостроительства предусматривается повысить отдачу созданного вгородах Старый Оскол и Белгород производственного потенциалапредприятий по производству ячеистобетонных изделий. Наружныестены сплошной кладки из ячеистобетонных блоков при плотности400-600 кг/куб. м, выпускаемые Старооскольским заводом силикатныхстеновых материалов и Белгородским АО "Стройматериалы", полностьюсоответствуют современным теплотехническим, конструктивным иэкологическим нормативам при приемлемых экономическихпоказателях. Предусматривается организация и развитие на комбинате ЖБИ-3индустриальной базы для строительства домов усадебного типа сиспользованием французской технологии "Перекрытия ППБ" имонолитными и кирпичными стенами с эффективными утеплителями. Наэтом же предприятии предусматривается организация производствавысококачественного облицовочного керамического кирпича пофранцузской технологии. Предусматривается организация и освоение АО"Белгородасбестоцемент" производства безавтоклавного пенобетона посовременной технологии, разработанной АО "Новострой", иэффективных и экологически чистых кровельных материалов, развитиепроизводства сухих строительных смесей, элементов мощения, блокови малых архитектурных форм высокого качества на предприятиях АО"КМАпроектжилстрой" и АО "Белгородский завод ЖБК-1", разработка иорганизация производства автономных систем инженерного обеспеченияи, в том числе, местных очистных сооружений для коттеджей. Несмотря на снижение объемов строительства многоэтажныхкрупнопанельных жилых домов, этот вид домостроения в связи сбольшими затратами, связанными с переводом этих предприятий напринципиально иную продукцию, в ближайшее время останетсязначительным. Вместе с тем, на предприятиях крупнопанельного домостроенияобласти предполагается осуществить структурные изменения, которыепозволят им увеличить объем монолитного домостроения, производитьне только многосекционные многоэтажные жилые дома, но исборномонолитные многоэтажные дома с эффективными многослойныминаружными конструкциями, а также блокированные малоэтажные жилыедома с монолитными стенами. В связи с резким повышением требований к тепловойэффективности зданий, преобладающее значение получит производствои применение утеплителей. При этом, наряду с традиционным утеплителем (минераловатныеплиты, керамзит и газосиликат), выпускаемым предприятиями области,должно расширяться производство и применение утеплителей,разработанных Белгородской государственной технологическойакадемией строительных материалов на основе местных сырьевыхматериалов. Должно претерпеть изменение производство кирпича. В связи снизкой эффективностью использования облегченных материалов внесущих конструкциях кирпич будет применяться только в ограждающихконструкциях зданий. При этом основными видами выпускаемого иприменяемого керамического и силикатного кирпича должны статьпустотелые изделия, а основным видом кладки станут эффективныекладки с использованием плитных и засыпных утеплителей. В целях сокращения непроизводительных расходов теплапредполагается организовать на предприятиях области производствоновых видов и типоразмеров столярных изделий, в том числе стройным остеклением, отвечающих Евростандартам. При осуществлении программы реконструкции и техническогоперевооружения предприятий предполагается ориентироваться навнебюджетные источники финансирования, амортизационные отчисленияпредприятий и, предоставленные законом "Об экономической поддержкепредприятий стройиндустрии и промышленности стройматериалов",целевые налоговые льготы. 3. Градостроительные аспекты индивидуального малоэтажного жилищного строительства Ориентация на развитие индивидуального строительстваопределяет изменения в градостроительстве и связана с решениемследующих задач: - применение прогрессивных приемов планировки и застройки; - формирование индивидуального облика и архитектурно -пространственной организации жилой застройки, общественныхцентров, магистралей и улиц; - создание и внедрение в строительство домов площадью до 120кв. м и комплексов инженерного оборудования (преимущественно -автономного); - применение проектов с экономичным планировочным решением в 1и 2-этажном исполнении отдельно стоящих домов, позволяющихсущественно увеличить плотность застройки; - применение проектов домов, в которых учтены потребительскиекачества и функциональные удобства, природно-климатические условияи другие местные особенности; - применение проектов жилых домов, отличающихся выразительнымиархитектурно-планировочными решениями, обращая особое внимание наформу крыши, которая является основным элементом, формирующимсилуэт застройки; - продолжение усовершенствования разработанного каталогапроектов малоэтажных индивидуальных жилых домов "Свой дом",который должен дать индивидуальным застройщикам возможностьширокого выбора различных архитектурных решений по величине икомфортности жилых домов, и учитывающий природно-климатическиеусловия региона; - развитие экспериментального проектирования и строительстварайонов индивидуального жилищного строительства и созданиедемонстрационных вариантов пилотных домов для ознакомлениянаселения с прогрессивными архитектурно-планировочными решениями; - благоустройство жилой застройки малоэтажных домовпредпочтительно осуществлять из мелкоштучной цементно-песчанойтротуарной плитки. На органы местного самоуправления городов и районов областивозлагается: - выделение земельных участков под индивидуальное жилищноестроительство в соответствии с утвержденной в установленномпорядке градостроительной документацией, а в случае отсутствия -ее разработка и корректировка; - обустройство в опережающем порядке земельных участков подиндивидуальное жилищное строительство внеквартальными инженернымисетями (водоснабжением, электроэнергией, газом) и подъезднымидорогами; - содействие гражданам в реконструкции и модернизациисуществующих индивидуальных жилых домов в городах и поселкахобласти; - сокращение процедур, связанных с предоставлением земельныхучастков, оформлением разрешительной и исполнительнойдокументации; - информирование населения об имеющихся свободных иготовящихся к освоению земельных участках в средствах массовойинформации. 4. Инженерное обустройство микрорайонов массовой застройки индивидуальных жилых домов Развитие архитектурно-строительных систем жилых зданий нельзярассматривать в отрыве от конкретных систем инженерногооборудования. Наиболее перспективными индивидуальными домами являютсямалоэтажные усадебные дома с автономными системами инженерногооборудования, обеспечивающими комфортные условия проживания,высокий уровень благоустройства и тепловую эффективность жилогодома. Основные показатели реформы инженерной инфраструктуры вусловиях нового этапа жилищного строительства сводятся кследующим: газификация районов; совершенствование техническогоуровня источников тепла малой производительности; разработка ивнедрение новых видов энергосберегающего и электротехническогооборудования; решение задач по обеспечению населения качественнойводой; решение вопросов очистки сточных вод. В связи с необходимостью значительных финансовых затрат наразвитие инфраструктуры районов массовой жилой застройкицелесообразно практиковать поэтапное решение вопросов инженерногообустройства строящихся микрорайонов, шире привлекая на эти целисредства предприятий и организаций, акционерных обществ, местныхадминистраций. Программа развития инженерной инфраструктуры по районаммассовой застройки индивидуальных жилых домов в разрезе районов игородов области разрабатывается на каждый год и утверждаетсяпостановлением главы администрации области. Развитие инженерной инфраструктуры по этапам позволит решить входе жилищной реформы следующие основные задачи: обеспечениеинженерной инфраструктурой всего жилищного фонда области;устранение диспропорций в развитии жилищного фонда и оснащение егоинженерным оборудованием; обеспечение экономии воды, теплоты,электроэнергии путем осуществления ряда практических мер;повышение технического уровня инженерного оборудования;совершенствование инженерных сетей и уменьшение их относительнойпротяженности. 4. Социально-экономическое и технико-экономическое обоснование областной целевой программы "Свой дом" Программа предусматривает следующие социально-экономические итехнико-экономические требования к индивидуальному жилищномустроительству: - стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в индивидуальномдоме с автономными источниками жизнеобеспечения не должнапревышать двухмесячного дохода на душу населения в области; - долгосрочное, на срок до 15 лет, финансированиезастройщиков; - освобождение физических лиц от уплаты налога за построенноежилье до полного погашения полученных кредитов; - финансовая помощь на возвратной основе застройщикам за счетсредств областного бюджета, внебюджетных источников и средствпредприятий и организаций; - бесплатное выделение земельных участков по существующимнормам преимущественно в местах с необходимой инженерной исоциальной инфраструктурой; - обеспечение снижения стоимости строительства за счетпроизводства новых видов строительных материалов и конструкций; - максимальное использование местных строительных материалов исовременных технологий. Объемы и источники финансирования индивидуального жилищногостроительства при реализации Программы изложены в приложении N 1. 5. Бюджетная заявка на ассигнования из федерального бюджета для финансирования в 1997 году областной целевой программы "Свой дом" Государственный заказчик Программы - Министерствостроительства Российской Федерации (млрд. рублей, в ценах 1996 года)+----------------------------------------------------------------+¦ ¦Объем ассигнований из федеральног ¦ бюджета ¦¦ +----------------------------------¦¦ ¦ 1995 год ¦ 1996 год ¦ 1997 год ¦+-----------------------------+-----------+----------+-----------¦¦Капитальные вложения (кредиты¦ ¦ ¦ ¦¦для застройщиков на строи-¦ ¦ ¦ ¦¦тельство жилья, затраты на¦ ¦ ¦ ¦¦строительство эксперименталь-¦ ¦ ¦ ¦¦ных объектов), ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе: ¦ - ¦ 42 ¦ 230 ¦¦для финансирования строитель-¦ ¦ ¦ ¦¦ства индивидуального жилья в¦ ¦ ¦ ¦¦городской местности ¦ - ¦ 13 ¦ 95 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦для финансирования строитель-¦ ¦ ¦ ¦¦ства индивидуального жилья в¦ ¦ ¦ ¦¦сельской местности ¦ - ¦ 29 ¦ 135 ¦+----------------------------------------------------------------+ Приложение N 1 к областной целевой программе "Свой дом" ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ+----------------------------------------------------------------+¦ ¦ Объемы финансирования, млрд. рулей ¦¦ ¦ ( в ценах 1996 года) ¦¦ +--------------------------------------¦¦ ¦На период ¦ в том числе по годам ¦¦ ¦реализации+---------------------------¦¦ ¦ ¦ 1996¦ 1997¦1998¦ 1999¦2000¦+-------------------------+----------+-----+-----+----+-----+----¦¦Ввод жилья, тыс. кв. м ¦ 1887¦ 237¦ 375¦ 400¦ 425¦ 450¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Стоимость 1 кв. м общей¦ 535¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦площади, тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Источники финансирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦средства федерального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бюджета ¦ 100¦ 42¦13<*>¦ 15¦ 15¦ 15¦¦средства областного и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦местных бюджетов ¦ 260¦ 15¦ 52¦ 58¦ 65¦ 70¦¦внебюджетные источники ¦ 1140¦ 70¦ 230¦ 250¦ 280¦ 310¦+-------------------------+----------+-----+-----+----+-----+----¦¦ Итого по источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ финансирования ¦ 1500¦ 127¦ 295¦ 322¦ 358¦ 395¦+----------------------------------------------------------------+ ------------------------------- <*> На 1997 год направлена бюджетная заявка на ассигнования изфедерального бюджета на 230 млрд. рублей. Приложение N 2 к областной целевой программе "Свой дом" ПЕРЕЧЕНЬ ВАЖНЕЙШИХ ОБЪЕКТОВ И МОЩНОСТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВУ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ И РЕКОНСТРУКЦИИ В 1997-1998 ГГ.+----------------------------------------------------------------+¦NN ¦ Наименование предприятия ¦ Экономич. ¦ Срок ¦ Объемы ¦¦п/п¦ (объекта), ¦ эффективн. ¦ ввода ¦капитальных¦¦ ¦ изложение сути объекта ¦ проекта ¦объекта ¦ вложений ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млрд.руб.)¦+---+--------------------------+------------+--------+-----------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+---+--------------------------+------------+--------+-----------¦¦ ¦АООТ "Белгородский завод¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ЖБК-1", г. Белгород ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1.¦Реконструкция цеха ЖБИ с¦срок окупае-¦2 квар- ¦ 12,0 ¦¦ ¦целью освоения производ-¦мости - 3¦тал ¦ ¦¦ ¦ства мелкоштучных бетонных¦года ¦1997 г. ¦ ¦¦ ¦изделий и цементно-песча-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ной черепицы на тенологи-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ческой линии фирмы "HENKE"¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+------------+--------+-----------¦¦ ¦ООО "Комбинат ЖБИ-3"¦ ¦ ¦ 30,0 ¦¦ ¦п. Строитель ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2.¦Внедрение технологии и¦срок окупае-¦4 квар- ¦ ¦¦ ¦оборудования фирмы ¦мости - 3¦тал ¦ ¦¦ ¦"СТРОНЕГ-АССИ" (Франция) -¦года, сниже-¦1997 г. ¦ ¦¦ ¦"Перекрытия ППБ" для¦ние стоимос-¦ ¦ ¦¦ ¦малоэтажного жилищного¦ти жилья ¦ ¦ ¦¦ ¦строительства - 100 тыс.¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кв. м. жил. пл. в год ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.¦Внедрение технологии и¦срок окупае-¦3 квар- ¦ 125,0 ¦¦ ¦оборудования фирмы "СЕРИК"¦мости - 4¦тал ¦ ¦¦ ¦(Франция) для керамическо-¦года ¦1998 г. ¦ ¦¦ ¦го лицевого кирпича - 30¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦млн. шт. у.к. в год ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4.¦Освоение производства¦срок окупае-¦1 квар- ¦ 0,1 ¦¦ ¦очистных сооружений для¦мости - 2¦тал ¦ ¦¦ ¦жилых домов - 500 шт. в¦года ¦1997 г. ¦ ¦¦ ¦год ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5.¦Организация производства¦срок окупае-¦3 квар- ¦ 3,7 ¦¦ ¦металлочерепицы с пласти-¦мости - 2¦тал ¦ ¦¦ ¦зольным покрытием - 600¦года ¦1998 г. ¦ ¦¦ ¦тыс. кв. м. в год ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+------------+--------+-----------¦¦ ¦ОАО "Белгородасбесто-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦цемент", г. Белгород ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6.¦Освоение производства¦срок окупае-¦1 квар- ¦ 2,8 ¦¦ ¦окрашенного (защищенного)¦мости - 2¦тал ¦ ¦¦ ¦мелкоразмерного шифера -¦года ¦1998 г. ¦ ¦¦ ¦1,2 млн. кв. м. в год ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7.¦Реконструкция шиферного¦срок окупае-¦4 квар- ¦ 4,6 ¦¦ ¦завода N 2 с целью органи-¦мости - 2¦тал ¦ ¦¦ ¦зации производства пенобе-¦года ¦1997 г. ¦ ¦¦ ¦тона и штучных пенобетон-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных изделий - 50 тыс. куб.¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦м. в год ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+------------+--------+-----------¦¦ ¦ОАО "Белгородский дерево-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обрабатывающий завод",¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Белгород ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8.¦Техническое перевооружение¦срок окупае-¦4 квар- ¦ 0,45¦¦ ¦предприятия с целью орга-¦мости - 2¦тал ¦ ¦¦ ¦низации производства высо-¦года ¦1997 г. ¦ ¦¦ ¦кокачественных столярных¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦изделий ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+------------+--------+-----------¦¦ ¦АООТ "КМАрудстрой" ЖБИ-2,¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Губкин ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 9.¦Техническое перевооружение¦срок окупае-¦4 квар- ¦ 2,7 ¦¦ ¦и реконструкция завода¦мости - 3¦тал ¦ ¦¦ ¦ЖБИ-2 с расширением¦года ¦1997 г. ¦ ¦¦ ¦номенклатуры и повышением¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦качества изделий ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+------------+--------+-----------¦¦ ¦АО "КМАпроектжилстрой"¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Завод строительных матери-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦алов, г. Старый Оскол ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦10.¦Организация производства¦срок окупае-¦1 квар- ¦ 17,7 ¦¦ ¦сухих строительных смесей¦мости - 3¦тал ¦ ¦¦ ¦- 50 тыс. тонн ¦года ¦1997 г. ¦ ¦+---+--------------------------+------------+--------+-----------¦¦ ¦ОАО "Завод силикатных¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦стеновых материалов",¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Старый Оскол ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦11.¦Организация производства¦срок окупае-¦4 квар- ¦ 0,9 ¦¦ ¦мелкоштучных бетонных¦мости - 1¦тал ¦ ¦¦ ¦иделий для ИЖС и благоуст-¦год ¦1997 г. ¦ ¦¦ ¦ройства территорий - 12¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тыс. куб. м. ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+------------+--------+-----------¦¦ ¦ЗАО "Волоконовский кирпич-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ный завод", п. Волоконовка¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦12.¦Модернизация прессового и¦срок окупае-¦4 квар- ¦ 0,3 ¦¦ ¦сушильного отделений с¦мости - 1¦тал ¦ ¦¦ ¦реконструкцией систем¦год ¦1997 г. ¦ ¦¦ ¦энергообеспечения и техно-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦логического транспорта ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+------------+--------+-----------¦¦ ¦АО "Знамя" Нечаевский¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кирпичный завод, с. Неча-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦евка, Белгородский район ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦13.¦Реконструкция футеровки¦срок окупае-¦4 квар- ¦ 0,3 ¦¦ ¦обжиговой печи и примене-¦мости - 1¦тал ¦ ¦¦ ¦нием муллито-кремнеземнес-¦год ¦1997 г. ¦ ¦¦ ¦тых блоков ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+------------+--------+-----------¦¦ ¦Ровеньский кирпичный завод¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦п. Ровеньки ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦14.¦Завершение строительства¦срок окупае-¦1998 г. ¦ 9,8 ¦¦ ¦завода по производству¦мости - 5¦ ¦ ¦¦ ¦керамического кирпича¦лет ¦ ¦ ¦¦ ¦методом полусухого прессо-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вания мощностью 5 млн. шт.¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦у.к. ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+------------+--------+-----------¦¦ ¦ОАО "Прохоровский кирпич-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ный завод", п. Прохоровка ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦15.¦Реконструкция завода с¦срок окупае-¦1998 г. ¦ 14,8 ¦¦ ¦организацией производства¦мости - 5¦ ¦ ¦¦ ¦керамического кирпича¦лет ¦ ¦ ¦¦ ¦методом полусухого прессо-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вания и переводом на¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦круглогодовой режим работы¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мощностью 10 млн. шт. у.к.¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+------------+--------+-----------¦¦ ¦ЗАО "Шебекинский меловой¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦завод", г. Шебекино ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦16.¦Организация производства¦срок окупае-¦4 квар- ¦ 9,9 ¦¦ ¦линолеума - 3 млн. кв. м.¦мости - 2¦тал ¦ ¦¦ ¦в год ¦года ¦1997 г. ¦ ¦+---+--------------------------+------------+--------+-----------¦¦ ¦Всего: ¦ ¦ ¦ 235,05¦+----------------------------------------------------------------+ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ РАЗРАБОТАТЬ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ+----------------------------------------------------------------+¦NN ¦ Законодательные и правовые ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦¦п/п¦ документы, необходимые для ¦ ¦подготовк覦 ¦ реализации Программы ¦ ¦ ¦+---+------------------------------+------------------+----------¦¦1. ¦Об источниках финансирования¦Комитет экономиче-¦ 1 кварта릦 ¦областной программы "Свой дом"¦ского развития¦ каждого ¦¦ ¦ ¦области админист-¦ года ¦¦ ¦ ¦рации области ¦ ¦+---+------------------------------+------------------+----------¦¦2. ¦Программа развития инженерной¦Комитет экономиче-¦ 1 кварта릦 ¦инфраструктуры районов массо-¦ского развития¦ каждого ¦¦ ¦вой застройки индивидуального¦области админист-¦ года ¦¦ ¦жилья ¦рации области,¦ ¦¦ ¦ ¦областной фонд¦ ¦¦ ¦ ¦поддержки индиви-¦ ¦¦ ¦ ¦дуального жилищно-¦ ¦¦ ¦ ¦го строительства¦ ¦¦ ¦ ¦на селе совместно¦ ¦¦ ¦ ¦с заинтересован-¦ ¦¦ ¦ ¦ными службами ¦ ¦+---+------------------------------+------------------+----------¦¦3. ¦О мерах по развитию ипотечного¦Фонд государствен-¦ 1997 г.¦¦ ¦жилищного кредитования в¦ного имущества об-¦ ¦¦ ¦области (выступить соучредите-¦ласти. Комитет¦ ¦¦ ¦лем АО "Агентство по ипотечно-¦экономического ¦ ¦¦ ¦му жилищному кредитованию",¦развития области¦ ¦¦ ¦внести предложение в Прави-¦администрации об-¦ ¦¦ ¦тельство РФ об открытии¦ласти. Управление¦ ¦¦ ¦филиала Агентства в Белгород-¦финансов и налого-¦ ¦¦ ¦ской области) ¦вой политики адми-¦ ¦¦ ¦ ¦нистрации области ¦ ¦+---+------------------------------+------------------+----------¦¦4. ¦Об освобождении физических¦Управление финан-¦ 1997 г.¦¦ ¦лиц от уплаты налога на пост-¦сов и налоговой¦ ¦¦ ¦роенное жилье до полного пога-¦политики админист-¦ ¦¦ ¦шения взятых ими кредитов ¦рации области. ¦ ¦¦ ¦ ¦Комитет экономи-¦ ¦¦ ¦ ¦ческого развития¦ ¦¦ ¦ ¦области админист-¦ ¦¦ ¦ ¦рации области ¦ ¦+----------------------------------------------------------------+