П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 июня 1995 г. N 338
Утратил силу - Постановление
Губернатора Белгородской области
от 24.12.2003 г. N 217
Об утверждении Временного положения о порядке
изъятия из торгового оборота товаров ненадлежащего
качества, товаров, реализуемых без сертификата
качества, удостоверяющего их безопасность для жизни
и здоровья потребителей, на территории области
В целях недопущения поступления на потребительский рынок области
некачественных товаров, угрожающих безопасности жизни и здоровья
населения, и во исполнение постановления главы администрации области
от 11.04.95 г. N 237 "О состоянии и мерах по улучшению качества и
обеспечению безопасности товаров на потребительском рынке области",
постановляю:
1. Утвердить Временное положение о порядке изъятия из торгового
оборота товаров ненадлежащего качества, товаров, реализуемых без
сертификата качества, удостоверяющего их безопасность для жизни и
здоровья потребителей, на территории области (прилагается).
2. Главам администраций районов и городов области довести
настоящее Временное положение до предприятий торговли всех форм
собственности, юридических и физических лиц, зарегистрированных в
качестве предпринимателей, реализующих товары населению; оказать
помощь органам, осуществляющим контроль за качеством товаров, в его
применении;
повторно информировать торгующие субъекты о действии пункта 4
"Основных требований к работе мелкорозничной торговой сети",
утвержденных постановлениями главы администрации области от 21.09.94
г. N 487 "О Временных правилах работы предприятия розничной торговли и
Основных требованиях к работе мелкорозничной торговой сети" и
областной Думы от 24.11.94 г. N 24, в части запрещения продажи через
мелкорозничную сеть, в т.ч. с рук, скоропортящихся продуктов при
отсутствии средств охлаждения;
в случае нарушения указанного пункта применять к виновным лицам
административные взыскания согласно статье 1464 "Продажа товаров
ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил" Кодекса
РСФСР об административных правонарушениях;
совместно с органами внутренних дел в своих постановлениях
определить склады для хранения изъятых товаров до рассмотрения дел об
административных правонарушениях и магазины по реализации
конфискованных доброкачественных товаров.
3. Определить, что расходы, связанные с транспортировкой,
хранением, экспертизой, продажей, уничтожением товаров, возмещаются за
счет владельца недоброкачественных товаров.
4. Управлению финансов и налоговой политики администрации области
(Головин Н.Д.) обратиться в Минфин России с ходатайством о зачислении
части средств, полученных от реализации товаров и иных предметов,
обращенных в федеральную собственность, в доход местного бюджета для
использования их на укрепление материально - технической базы и
социальной сферы органов, выполняющих функции по защите прав
потребителей и надзор за выполнением требований законодательства о
защите прав потребителей, а также лабораторий, производящих экспертизу
товаров.
5. В дополнение к постановлению главы администрации области от 10
ноября 1993 года N 272 "Об отчислении управлению Госторгинспекции 20%
от сумм штрафов и экономических санкций" разрешить управлению
Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав
потребителей по Белгородской области (Никулин В.С.) использовать 10%
средств от взыскиваемых по материалам проверок сумм штрафов,
подлежащих перечислению в областной бюджет, для целей укрепления
материально-технической базы.
6. Государственной налоговой инспекции по Белгородской области
(Клименко В.И.) изымать в безакцептном порядке у хозяйствующих
субъектов, подвергнутых административному взысканию, суммы штрафов,
налагаемых органами Госторгинспекции и Госсанэпиднадзора.
7. Данное постановление внести на рассмотрение и утверждение
областной Думы.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на комитет
сельского хозяйства, продовольствия и торговли администрации области
(Бородаенко В.И.).
Глава администрации области Е.Савченко
Утверждено
постановлением главы
администрации области
от 2 июня 1995 г. N 338
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИЗЪЯТИЯ ИЗ ТОРГОВОГО ОБОРОТА ТОВАРОВ
НЕНАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА, ТОВАРОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ БЕЗ
СЕРТИФИКАТА КАЧЕСТВА, УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО ИХ
БЕЗОПАСНОСТЬ ДЛЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ,
НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Временное положение о порядке изъятия из торгового оборота
товаров ненадлежащего качества товаров, реализуемых без сертификата
качества, удостоверяющего их безопасность для жизни и здоровья
потребителей, на территории области, разработано в соответствии с
требованиями Законов Российской Федерации "О защите прав потребителей"
и "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской
Федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную
торговлю", утвержденными постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 01.07.93 г. N 5305-1, и преследует цель недопущения
поступления на потребительский рынок некачественных товаров.
1.2. Временное положение устанавливает порядок изъятия,
конфискации товаров, свободная реализация которых запрещена или
ограничена (ст. 1463 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях), товаров ненадлежащего качества, товаров, реализуемых
в нарушение санитарных правил либо без сертификата качества,
удостоверяющего их безопасность для жизни и здоровья потребителей (ст.
1464 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).
1.3. Временное положение регулирует порядок изъятия, конфискации
на территории области указанных товаров уполномоченными на то лицами
органов, которым в соответствии с Кодексом РСФСР об административных
правонарушениях (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом
Российской Федерации от 01.07.93 г.) предоставляется право проведения
таких действий.
1.4. Предусмотренные настоящим Временным положением меры
административно-правового воздействия применяются при выявлении
нарушений предусмотренного Законом "О защите прав потребителей"
порядка реализации товаров на предприятиях торговли независимо от форм
собственности, а равно на иных предприятиях, осуществляющих реализацию
товаров населению, или гражданами, зарегистрированными в качестве
предпринимателей.
2. Порядок изъятия товаров
2.1. При установлении фактов незаконной торговли товарами (или
иными предметами), свободная реализация которых запрещена или
ограничена действующим законодательством, торговли продовольственными
товарами в нарушение санитарных правил либо без сертификата качества,
удостоверяющего их безопасность для жизни и здоровья потребителей,
уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел,
государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав
потребителей, органов и учреждений, осуществляющих государственный
санитарный надзор, составляется протокол об административном
правонарушении. Должностное лицо, составляющее протокол об
административном правонарушении, вправе изымать образцы (пробы)
товаров для исследования их качества. В протоколе об административном
правонарушении делается отметка об изъятии проб.
2.2. Товары, вызывающие сомнения, а также в отношении которых
поступили сообщения от органов, осуществляющих контроль за исполнением
законодательства о защите прав потребителей, органов по защите прав
потребителей при местных администрациях, общественных организаций
(объединений) потребителей, о причинении ими вреда жизни, здоровью
потребителей, в целях предотвращения их дальнейшей реализации и
причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также для облегчения
впоследствии исполнения постановления о конфискации таких товаров,
изымаются в установленном порядке.
Изъятию подлежат только товары, явившиеся непосредственными
объектами административного правонарушения. Изъятые товары хранятся до
рассмотрения дела об административном правонарушении на складах
временного хранения, определяемых администрациями районов и городов
совместно с органами внутренних дел.
2.3. Изъятие товаров, указанных в п. 2.2., производится
должностными лицами, уполномоченными составлять протокол об
административном правонарушении, с обязательным привлечением
уполномоченных должностных лиц органов внутренних дел. Отметка об
изъятии товаров делается в протоколе об административном
правонарушении.
2.4. Изъятие товаров производится в присутствии лица, в
собственности или владении которого они находятся, с привлечением, в
случае необходимости, понятых. Транспортировка изъятых товаров
производится за счет их владельца.
2.5. После рассмотрения дела об административном правонарушении
изъятые товары, в зависимости от результатов его рассмотрения, в
установленном порядке конфискуются или возвращаются владельцу, либо в
случае установления их опасности для жизни и здоровья потребителей,
уничтожаются в соответствии с п. 4.7. настоящего Положения.
2.6. Не подлежат изъятию товары и иные предметы, не имеющие
отношения к делу о нарушении правил торговли, за исключением
предметов, запрещенных к обращению.
3. Временное хранение
3.1. Товары, изъятые в порядке, предусмотренном настоящим
Временным положением, помещаются на хранение в специально выделенные
помещения или иные места (склады временного хранения), определяемые
администрациями районов и городов области совместно с органами
внутренних дел.
3.2. На склад временного хранения (специально выделенные и
обустроенные помещения) могут помещаться любые товары.
Недоброкачественные товары или продукция, которая может причинить вред
другим товарам или требует особых условий хранения, должны храниться в
специально приспособленных помещениях склада временного хранения
(помещения). Скоропортящаяся продукция хранится в специальных
помещениях, обеспечивающих поддержание необходимого для их хранения
температурного режима. На товары, помещаемые для хранения, сохраняются
накладные, содержащие основные сведения о товаре.
3.3. Взаимоотношения владельца склада с государственными
контролирующими организациями, помещающими товары на склад,
осуществляются в соответствии с заключаемым сторонами договором
хранения. Договор хранения является безвозмездным, если иное не
установлено договором. Размер вознаграждения хранителю по возмездному
договору хранения определяется утвержденными в установленном порядке
таксами, ставками, тарифами, а при отсутствии таковых - соглашением
сторон. При возмездном хранении сторона, сдавшая товары на хранение
(владелец товаров), возмещает хранителю расходы, необходимые для
хранения товаров.
3.4. Расходы по транспортировке хранителю товаров (иных
предметов) возмещаются за счет сумм, полученных от реализации
доброкачественных конфискованных товаров в соответствии со ст. 1463,
1464, часть 2 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
3.5. Сроки временного хранения устанавливаются из времени,
необходимого для подготовки к рассмотрению и вынесению постановления
по делу об административном правонарушении.
4. Конфискация товаров
4.1. Конфискация (принудительное безвозмездное обращение в
собственность государства) может быть применена должностными лицами
органов, уполномоченных рассматривать дела об административных
правонарушениях, в качестве дополнительного административного
взыскания. Административное взыскание в виде конфискации предмета,
являющегося объектом административного правонарушения, может быть в
соответствии со ст. 1463, частью 2 ст. 1464 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях применено за такие административные
правонарушения, как незаконная торговля товарами (иными предметами),
свободная реализация которых запрещена или ограничена действующим
законодательством; торговля продовольственными товарами в нарушение
санитарных правил либо без сертификата качества, удостоверяющего их
безопасность для жизни и здоровья потребителей.
4.2. Конфискация товаров производится на основании постановления
о наложении административного взыскания.
4.3. Постановления о конфискации в соответствии со ст. 290
Кодекса РСФСР об административных правонарушениях приводятся в
исполнение судебными исполнителями.
4.4. Конфискованные доброкачественные товары подлежат реализации
по свободным (рыночным) ценам. Товары (предметы) передаются в натуре
представителю соответствующего финансового органа лицами, исполняющими
постановление о конфискации. Прием и передача предметов (товаров)
подтверждается подписями лиц, передающих предметы (товары), и
представителями финансового органа на экземплярах акта описи предметов
(товаров). Оценка конфискованных предметов(товаров) производится
комиссией, состоящей из представителей финансового органа, и
организации, которой передаются эти предметы (товары). Акты описи и
оценки предметов (товаров) рассматриваются и утверждаются
руководителем соответствующего финансового органа не позднее трех дней
после их составления.
4.5. Конфискованные доброкачественные предметы (товары)
реализуются финансовыми органами через муниципальные или кооперативные
комиссионные магазины, специально выделенные для этой цели решением
местных органов управления торговлей. В местах, где таких комиссионных
магазинов не имеется, вопрос о выделении магазина для реализации
конфискованных товаров по ходатайству финансового органа решается
администрациями районов и городов.
4.6. Средства, вырученные от реализации конфискованных
доброкачественных товаров, за вычетом расходов по транспортировке,
хранению и реализации товаров подлежат зачислению в местный бюджет.
4.7. Некачественные конфискованные товары, которые не могут быть
реализованы, уничтожаются комиссионно в специально отведенных
администрациями районов и городов пунктах по утилизации
недоброкачественных товаров за счет местного бюджета.