Постановление Главы Администрации Белгородской области от 28.04.1997 № 211
Об утверждении Временного положения о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Белгородской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 28 апреля 1997 г. N 211Об утверждении Временного положения огосударственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию вБелгородской области В соответствии со статьей 12 Федерального Закона "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации", принятого 14 апреля 1995 года N41-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля1997 г. N 121 "Об основах ценообразования и порядке государственногорегулирования и применения тарифов на электрическую и тепловуюэнергию" и с целью определения методологических, организационных иправовых вопросов ценообразования при регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в области постановляю: 1. Утвердить Временное положение о государственном регулированиитарифов на электрическую и тепловую энергию в Белгородской области(прилагается). 2. Региональной энергетической комиссии области осуществлятьрегулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию всоответствии с вышеуказанным Положением. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области, председателя Региональнойэнергетической комиссии Калинина Н.Ф.. О выполнении постановленияинформировать к 10 февраля 1998 года. Глава администрации области Е.Савченко Утверждено постановлением главы администрации области от 28 апреля 1997 г. N 211 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящее положение разработано на основании ФедеральногоЗакона "О государственном регулировании тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской Федерации" и постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 4 февраля 1997 года N 121 "Об основахценообразования и порядке государственного регулирования и применениятарифов на электрическую и тепловую энергию". Понятия, использованные в настоящем Положении, означаютследующее: потребительский рынок - сфера купли - продажи энергоснабжающимиорганизациями и потребителями электрической энергии (мощности) итепловой энергии (мощности); регулирующая организация - Региональная энергетическая комиссияБелгородской области, утвержденная постановлением главы администрацииобласти от 6 сентября 1996 г. N 509 "О региональной энергетическойкомиссии Белгородской области". 2. Государственному регулированию по настоящему Положениюподлежат: тарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемуюэнергоснабжающими организациями потребителям Белгородской области; размер платы за услуги по передаче электрической и тепловойэнергии (мощности) по сетям (в случае заключения договоров на услугипо передаче электрической и тепловой энергии) и иные услуги,оказываемые на потребительском рынке. 3. Регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию(размера платы за услуги) производится по представлению производителейэнергии, энергоснабжающих организаций, организаций, оказывающих услугина потребительском рынке, расчетов и обоснований, а также поинициативе регулирующего органа. 4. Региональная энергетическая комиссия контролирует соблюдениеФедерального Закона "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и настоящегоПоложения при заключении и исполнении договоров на энергоснабжениепотребителей Белгородской области в части определения и применениятарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии со своейкомпетенцией. 5. При рассмотрении предложений по регулированию тарифов наэлектрическую и тепловую энергию Региональная энергетическая комиссияобеспечивает открытость для потребителей и производителейэлектрической и тепловой энергии процесса установления тарифов наэлектрическую и тепловую энергию. 6. Процедура рассмотрения, утверждения и применения тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, а также размера платы за услугиустанавливается в соответствии с Порядком утверждения и применениятарифов на электрическую и тепловую энергию, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 г.N 121 "Об основах ценообразования и порядке государственногорегулирования и применения тарифов на электрическую и тепловуюэнергию". 7. Региональная энергетическая комиссия в соответствии сдействующим законодательством несет ответственность за экономическуюобоснованность устанавливаемых ею тарифов на электрическую и тепловуюэнергию (размеров платы за услуги), за своевременность их введения, атакже за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну. 8. Региональная энергетическая комиссия и коммерческиеорганизации в вопросах государственного регулирования тарифовруководствуются указаниями, инструкциями, правилами и другимидокументами, утвержденными Федеральной энергической комиссией всоответствии с предоставленными полномочиями. 9. Основой расчетов по обоснованию и регулированию тарифов наэлектрическую и тепловую энергию и определения размера платы за услугиявляется баланс производства и поставок электрической энергии(мощности) в рамках Единой энергетической системы России поБелгородской области, утверждаемый в установленном порядке. 10. Утвержденный баланс производства и поставок электрическойэнергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России поБелгородской области (далее именуется баланс электрической энергии имощности) является обязательным документом при установленииРегиональной энергетической комиссией тарифов на электрическую итепловую энергию и размера платы за услуги. 11. Региональная энергетическая комиссия в порядке исключения посогласованию с администрацией области рассматривает и принимаетрешение по установлению льготных тарифов для отдельных групппотребителей с отнесением всей суммы предоставляемых льгот нарегулируемые группы потребителей, а также в целях стабилизацииэнергоснабжения потребителей (снижение нагрузок на энергосистему,погашение задолженности перед РАО "ЕЭС России" и бюджетом) принимаетрешения о дифференцировании (снижении) установленных тарифов взависимости от времени суток, затрат на энергосбережение, форм исроков оплаты потребителем электроэнергии. 12. Для установления тарифов на электрическую и тепловую энергиюэнергоснабжающая организация, производитель энергии или организация,оказывающая услуги на потребительском рынке, представляет Региональнойэнергетической комиссии предложения по утверждению тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, в том числе: экономическое обоснование общей потребности на периодрегулирования в финансовых средствах по видам регулируемойдеятельности; определение видов и объемов продукции в натуральном выражении,поставляемых на потребительский рынок, или услуг, оказываемых напотребительском рынке; распределение общей потребности в финансовых средствах междувидами продукции по видам регулируемой деятельности; расчет среднего тарифа на электрическую и тепловую энергию(размера платы за услуги) по энергоснабжающей организации и тарифов(размеров платы за услуги) по категориям (группам) потребителей. По результатам рассмотрения представленных материаловРегиональная энергетическая комиссия утверждает тарифы наэлектрическую энергию, электрическую мощность, тепловую энергию покатегориям (группам) потребителей региона, обслуживаемого даннойорганизацией, а также размер платы за услуги, оказываемые напотребительском рынке. Состав услуг определяется исходя из конкретныхусловий энергоснабжения потребителей. 13. Экономическое обоснование общей потребности в финансовыхсредствах энергоснабжающих и других организаций по видам регулируемойдеятельности производится ими исходя из норм расходования топлива,основных и вспомогательных материалов для эксплуатационных и ремонтныхнужд, прогнозируемых цен и тарифов в соответствии с действующимПорядком. 14. Виды и объемы продукции в натуральном выражении, поставляемойэнергоснабжающими и другими организациями, определяются на основанииутвержденных в установленном порядке балансов электрической энергии имощности и балансов тепловой энергии. 15. Распределение общей потребности коммерческих организаций вфинансовых средствах производится между всеми видами продукции(услуг). Общая потребность в финансовых средствах распределяется междуэлектрической энергией, тепловой энергией и услугами пропорциональносебестоимости, которая устанавливается в соответствии с калькуляциейсебестоимости продукции (услуг). 16. Расчет тарифов на электрическую и тепловую энергию (размераплаты за услуги) осуществляется на основании утверждаемых Федеральнойэнергетической комиссией методических указаний, определяющих формы исостав представляемой исходной информации, а также порядок проведениярасчетов. 17. При расчетах тарифов на электрическую и тепловую энергию,отпускаемую энергоснабжающими организациями другим энергоснабжающиморганизациям, приобретающим электрическую и тепловую энергию дляперепродажи, последние рассматриваются в качестве потребителей -перепродавцов (предприятия муниципальной энергетики).