П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 февраля 1995 г. N 136
Утратил силу - Постановление Главы
Администрации Белгородской области
от 26.02.96 г. N 120
О программе содействия занятости
населения области на 1995 год
В 1994 году в соответствии с мероприятиями программы занятости
населения в области обеспечено создание и сохранение более 25
тысяч рабочих мест. Осуществлено квотирование 1200 рабочих мест
для инвалидов, молодежи, женщин, имеющих малолетних детей, и
других категорий граждан с пониженной конкурентоспособностью
на рынке труда. На 1000 человек возросло число работающих на дому
и в режиме с неполным рабочим днем. Организована временная
занятость на оплачиваемых общественных работах. Реализуются
меры по укреплению материально-технической базы центров
занятости по профконсультированию, переобучению и повышению
квалификации безработных граждан и незанятого населения.
Всего на эти цели направлено 14,9 млрд. рублей фонда занятости.
Эти и другие меры дали возможность не допустить массовых
высвобождений на предприятиях области, содействовать переобучению
новым профессиям около 2 тыс. чел., трудоустройству - 13,5
тыс.человек, или 49 процентов от числа обратившихся в службу
занятости. На конец 1994 года уровень безработицы в области
составил 0,7 процента против 2-х процентов в целом по России.
Вместе с тем положение на рынке труда по-прежнему остается
нестабильным, еще более склонным к росту напряженности в сфере
занятости. Если в 1993 году из всех отраслей народного хозяйства
было высвобождено 5,8 тыс. человек, то в 1994 году - 9,5 тысячи;
количество безработных граждан увеличилось в 2,5 раза и на начало
текущего года составило 4975 человек. В связи с тем, что
значительное количество предприятий и организаций находятся на
грани банкротства, на рынок труда в области в 1995 году, согласно
прогнозу, может попасть 110 тысяч человек, а число
зарегистрированных безработных на конец года возрасти до 12,5
тысячи человек.
Особую тревогу вызывает рост безработицы среди молодежи,
женщин, инвалидов, граждан предпенсионного возраста, вынужденных
переселенцев, других слабозащищенных групп населения, нуждающихся
в помощи и поддержке со стороны государства. В то же время в ряде
городов и районов принимаются не все меры по сохранению и созданию
для них нужного количества дополнительных рабочих мест.
В целях обеспечения более полной занятости и социальной защиты
населения от угрозы длительной безработицы постановляю:
1. Утвердить программу содействия занятости населения области
на 1995 год (прилагается).
2. Комитетам, управлениям, отделам администрации области,
областному центру занятости населения, администрациям городов и
районов обеспечить выполнение намеченной программы. При этом
особое внимание обратить на достижение более эффективной занятости
населения, кардинальное улучшение использования трудовых ресурсов,
сохранение и создание новых рабочих мест с учетом потребностей
формирующейся рыночной экономики и предложений рынка труда,
развитие индивидуальной трудовой деятельности, в первую очередь в
сфере сервисного обслуживания населения, производства товаров
народного потребления, заготовки в переработки вторичного сырья.
В соответствии с законодательством предоставлять предприятиям,
трудоустраивающим слабозащищенные категории населения, налоговые и
другие льготы, обеспечить должный контроль за трудоустройством на
квотируемые места.
Повысить эффективность использования средств государственного
фонда занятости. В приоритетном порядке оказывать финансовую
помощь тем, кто будет использовать труд лиц с ограниченной
трудоспособностью, женщин, имеющих малолетних детей и детей -
инвалидов, граждан, продолжительное время не имеющих работу, и
других слабозащищенных групп и категорий населения, а также
выделять субсидии для поддержки малого и среднего бизнеса, прежде
всего лиц, особо нуждающихся в социальной защите.
3. Комитетам по труду, занятости и социальной защите
населения, социально-культурному развитию, управлению образования
администрации области, областному центру занятости населения
систематически анализировать спрос на специалистов с высшим и
средним образованием, своевременно вносить соответствующие
коррективы в планы их подготовки, выявлять тенденции и перспективы
его изменения.
4. В связи с принятием данного постановления и учитывая, что
намечавшиеся программой содействия занятости населения на 1994 год
мероприятия в основном выполнены, постановление главы
администрации области N 155 от 15 марта 1994 года "О программе
содействия занятости населения области на 1994 год" считать
утратившим силу.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет по труду, занятости и социальной защите населения
администрации области.
Глава администрации области Е.Савченко
Из Программы содействия занятости
населения области на 1995 год
Разработана она с участием специалистов всех существующих
центров занятости населения и группы белгородских ученых под
руководством к.в.н. доцента БГТАСМ Харченко В.Е.
Программой предусмотрены мероприятия самого разного характера
для снижения безработицы. В частности, за счет выделения средств -
14 млрд. руб. - на финансирование индивидуальной застройки жилья
на селе. 80 безработным, решившим создать собственное дело,
фермерское хозяйство, фонд занятости выделит субсидии,
предоставит льготные кредиты; на эти цели программой предусмотрены
160 млн. рублей.
Среди прочих мер заслуживает внимание система общественных
работ. По каждому району составлен - в общей сложности на 3000
человек - перечень таких работ прежде всего в сельском хозяйстве,
коммунальном и бытовом обслуживании, здравоохранении, дорожном и
жилищном строительстве. Планируются - в соответствии с
заключенными договоренностями - формы организованного выезда на
временные и постоянные работы за пределы области (Уренгой,
Тюмень, Норильск, и др.).
Для 600 женщин с детьми, инвалидов, пенсионеров и учащейся
молодежи авторы программы запланировали гибкие формы занятости
(неполный рабочий день, свободный режим и т.д.).
Интересным показалось предложение об издании прямо в первом
квартале года справочника профессий, содержащего прогнозные оценки
спроса на рабочую силу.
И, естественно, самым интересным является вопрос поступления и
расходования средств на все эти цели.
Прежде всего, не реализацию Программы намечается направить
39,1 млрд. рублей - ровно столько ожидается поступлений в фонд
занятости с учетом переходящего остатка прошлого года. А
преимущественным источником накопления этих средств являются
обязательные 2-процентные - от оплаты труда - отчисления
предприятий.
Основная часть - 52,6% будет израсходована на выполнение
мероприятий активной политики занятости (профессиональное обучение
и переобучение, создание, сохранение и квотирование рабочих мест,
общественные и временные работы, компенсации и субсидии к зарплате
работающим неполное рабочее время), 14% - на материальную
поддержку безработных (выплата пособий и помощи, досрочные
пенсии). Остальные средства будут направлены на образование
страхового резерва, информационное обеспечение программы и,
конечно же, содержание органов службы занятости.