Закон Белгородской области от 29.07.1996 № 72

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 (Утратил силу - Закон  Белгородской

 области от 30.03.2005 № 177)

 

О ПРАВОВЫХ АКТАХ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

29 июля 1996 года

N 72

 

Принят

областной Думой в целом

19 июля 1996 года

 

В соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изаконом "О местном самоуправлении в Белгородской области" настоящийзакон определяет виды правовых актов органов местного самоуправления,должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию правовых актов,порядок их принятия и вступления в силу, а также ответственность за принятиенеправомерных правовых актов.

Статья 1. Наименование и виды правовых актов

1. Органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовыеакты. Правовые акты принимаются в соответствии и на основании законов и впределах компетенции данного органа.

2. Правовой акт - это акт, изданный полномочным на тоорганом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления исодержащий правовые нормы, то есть общие предписания (правила) постоянного иливременного действия, применение которых обязательно.

Правовые акты могут быть нормативными, то естьустанавливающими нормы права, регламентирующими, определенную сферу (вид)общественных отношений, и индивидуальными, порождающими конкретные права иобязанности для конкретных субъектов права.

3. Правовые акты принимаются в форме решений ипостановлений. Правовые акты по оперативным и текущим вопросам принимаются вформе распоряжений.

4. Правовые акты резолютивного характера принимаются вформе резолюций, обращений и заявлений.

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления по изданию правовых актов

1. Представительный орган местного самоуправлениявправе принимать решения в пределах своих полномочий.

2. Глава местного самоуправления, избранный местнымсообществом в соответствии с Уставом муниципального образования, как высшеедолжностное лицо местного самоуправления подписывает решения сессийпредставительного органа местного самоуправления и как руководительисполнительной власти на территории муниципального образования в рамках своейкомпетенции вправе принимать постановления и распоряжения.

3. Главы администраций территориально-административныхединиц в границах муниципального образования издают и подписывают постановленияи распоряжения по вопросам, отнесенным к их ведению Уставом муниципальногообразования.

4. Правовые акты, принятые главой местногосамоуправления или представительными органами местного самоуправления впределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными натерритории муниципального образования предприятиями, учреждениями,организациями вне зависимости от форм собственности, а также должностнымилицами и гражданами.

Статья 3. Порядок принятия и вступления в силуправовых актов

1. Представительный орган местного самоуправления иглава местного самоуправления устанавливают порядок подготовки правовых актов впределах своих полномочий.

2. Администрация района вместе со структурнымиподразделениями, являющаяся исполнительным органом местного самоуправления,подготавливает и представляет на рассмотрение и подписание главе местногосамоуправления правовые акты в пределах своих полномочий.

3. Решения представительного органа местногосамоуправления принимаются на его заседании открытым (тайным) голосованиембольшинством голосов от общего числа избранных депутатов, если иное непредусмотрено Уставом муниципального образования, подписываются главой местногосамоуправления и доводятся до сведения предприятий, учреждений, организаций,должностных лиц и граждан.

4. Нормативные правовые акты органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования), за исключением актов, издаваемых всоответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам чрезвычайных ситуаций.

5. Другие правовые акты вступают в силу со дня ихофициального опубликования (обнародования), если иное не оговорено в самомакте.

Статья 4. Правовая инициатива в органах местногосамоуправления

1. Правом внесения проектов правовых актов либо предложенийпо их разработке и принятию в органы местного самоуправления обладают:

а) глава местного самоуправления, постоянные комиссиипредставительного органа местного самоуправления, депутаты, глава местнойадминистрации, органы территориального общественного самоуправления;

б) председатель суда данного муниципальногообразования, прокурор данного муниципального образования;

в) группы граждан, обладающие избирательным правом,числом не менее, чем определено в Уставе муниципального образования.

Статья 5. Порядок принятия и регистрации Уставамуниципального образования

1. Устав муниципального образования являетсянормативным правовым актом, определяющим структурные и организационные формыместного самоуправления.

2. Подготовка проекта Устава муниципального образованияосуществляется в порядке, установленном представительным органом местногосамоуправления.

3. Проект Устава, одобренный представительным органомместного самоуправления, подлежит опубликованию и обсуждению населением,проживающим на территории данного муниципального образования.

4. Срок всенародного обсуждения проекта Уставаустанавливается представительным органом местного самоуправления и не можетбыть менее одного месяца со дня его официального опубликования.

5. Устав муниципального образования на основаниирешения представительного органа местного самоуправления принимается:

а) непосредственно населением (путем референдума илисхода);

б) представительным органом местного самоуправления.

6. Устав муниципального образования, принимаемыйнепосредственно населением, вступает в силу со дня его официальногоопубликования по результатам голосования населения муниципального образования.

7. Принятый в установленном порядке Уставмуниципального образования подлежит государственной регистрации в соответствии ина основании закона Белгородской области.

Статья 6. Ответственность за исполнение правовых актоворганов местного самоуправления

Предприятия, учреждения, организации вне зависимостиот форм собственности, должностные лица и граждане несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение правовых актов органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии сзаконами Российской Федерации и Белгородской области.

Статья 7. Ответственность органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления

1. Правовые акты, принимаемые органами и должностнымилицами местного самоуправления, не должны противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным и областным законам, иным нормативным правовым актаморганов государственной власти.

2. Глава местного самоуправления, должностные лицаместного самоуправления несут персональную ответственность в соответствии сзаконами Российской Федерации Белгородской области за принятие неправомерныхправовых актов.

3. Представительные и исполнительные органы местногосамоуправления за принятие неправомерных правовых актов несут ответственностьперед населением муниципального образования, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с законом.

4. Правовые акты органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, противоречащие Конституции РоссийскойФедерации, федеральным и областным законам, иным нормативным правовым актам,могут быть опротестованы прокурором или обжалованы в суд.

Статья 8. О вступлении в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Главаадминистрации

Белгородскойобласти                                           Е.САВЧЕНКО

г. Белгород

29 июля 1996 года

N 72