Закон Белгородской области от 21.06.1996 № 59

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 (Утратил силу - Закон 

 Белгородской области от 30.03.2005 № 177)

 

 

О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ

В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

21 июня 1996 года

N 59

 

Принят

областной Думой в целом

7 июня 1996 г.

 

Настоящий закон в соответствии с федеральнымзаконодательством, Уставом и законодательством области определяет правовые вопросыобразования, объединения, преобразования или упразднения муниципальныхобразований Белгородской области, установления и изменения их границ инаименований с целью обеспечения права жителей области на местноесамоуправление.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящемзаконе

Муниципальное образование - городское, сельскоепоселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, частьпоселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местноесамоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборныеорганы местного самоуправления.

Населенный пункт (поселение) - часть территории,имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащаяпостоянным местом проживания людей.

Сельский округ - территория, охватывающая своимиграницами один или несколько сельских населенных пунктов вместе с находящимисяв их ведении землями.

Территории административного управления - участкитерритории области, района, города, выделенные компетентными органамигосударственного управления или местного самоуправления в целях осуществленияпо этим территориям отдельных управленческих функций.

Статья 2. Принципы формирования муниципальныхобразований области

1. Формирование муниципальных образований Белгородскойобласти, обеспечивая целостность ее территории, основывается на следующихпринципах:

а) соответствия исторически сложившейся системерасселения в области и учета существующего административно-территориальногоустройства области;

б) создания условий для реализации населением права наместное самоуправление в соответствии с гарантиями, установленными федеральными областным законодательством;

в) обеспечения местному населению здоровой ибезопасной среды обитания;

г) содействия рациональному использованию земли,природных ресурсов, развитию экономического потенциала территории и еесоциально-бытовой инфраструктуры.

2. Каждый населенный пункт в рамках муниципальногообразования должен иметь границы с закрепленными в натуре межевыми знакамиустановленного образца и привязанными к единой государственной системе.

3. Картографическое обеспечение территориймуниципальных образований осуществляют областной и муниципальный органы,регулирующие вопросы земельных отношений.

Границы и состав территории муниципального образованияуказываются в Уставе данного муниципального образования.

4. Уставом муниципального образования (города, района)могут определяться территории административного управления (городские, сельскиеокруга).

Статья 3. Гарантии учета мнения населения

1. Образование, объединение, преобразование,упразднение муниципальных образований, установление и изменение их границ инаименований не допускается без учета мнения населения соответствующейтерритории.

2. Население выражает свое мнение по вопросам,указанным в п. 1 настоящей статьи, путем прямого волеизъявления или через своипредставительные органы в форме, определенной уставом муниципальногообразования.

3. В соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и области население муниципального образования вправе выступить синициативой об установлении и изменении границ муниципального образования, втом числе при образовании, объединении, преобразовании или упразднениимуниципальных образований.

Статья 4. Муниципальные образования Белгородскойобласти

1. В соответствии с особенностямиестественно-исторического и социально-экономического развития Белгородскойобласти местное самоуправление на территории области осуществляется в следующихмуниципальных образованиях:

районы, города, поселки, сельские округа (сельсоветы)и сельские населенные пункты, другие территории, устанавливаемыезаконодательством области как муниципальное образование.

2. При отнесении муниципальных образований к отдельнымвидам учитываются следующие факторы:

- экономический потенциал территории;

- численность населения и характер его занятости;

- рациональное сочетание промышленного исельскохозяйственного производства;

- состояние путей сообщения и средств связи междупоселениями;

- возможность получения населением минимальнонеобходимых коммунально-бытовых и социально-культурных услуг в границах даннойтерритории;

- хозяйственное, социально-культурное, историческоезначение данного муниципального образования.

Глава 2. ОБРАЗОВАНИЕ, ОБЪЕДИНЕНИЕ, ПРЕОБРАЗОВАНИЕ,

УПРАЗДНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,

УСТАНОВЛЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ИХ ГРАНИЦ И

НАИМЕНОВАНИЙ. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Статья 5. Порядок обращения в областную Думу потерриториальным вопросам

1. Вопросы об образовании, объединении, преобразованииили упразднении муниципальных образований, установлении и изменении их границ инаименований решаются областной Думой на основании представления администрацииобласти, основанного на соответствующей инициативе населения, органов местногосамоуправления или органов государственной власти области.

К представлению прилагаются следующие документы:

а) обоснование необходимости предлагаемого акта,исходя из установленных законодательством принципов и критериев, исторических иместных традиций, состояния экономики и социальной сферы, перспективы ихразвития и улучшения среды обитания населения, рационального использованияприродных ресурсов, укрепления материально-финансовой базы местногосамоуправления и совершенствования его организации;

б) схематическая карта предлагаемых преобразований сточным описанием границ;

в) мнение населения муниципального образования,выраженное путем прямого волеизъявления в соответствии с уставом муниципальногообразования.

2. Наименование и переименование муниципальныхобразований производится с учетом географических, исторических, национальных,бытовых и других местных условий в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.

При наименовании и переименовании муниципальныхобразований на территории одного района не допускается присвоение уже имеющихсяназваний. При объединении населенных пунктов за укрупненным населенным пунктомсохраняется одно из прежних наименований.

3. Представления администрации области рассматриваютсяобластной Думой в трехмесячный срок.

Статья 6. Порядок регистрации и учета муниципальныхобразований

1. Регистрация и учет муниципальных образованийпроизводятся администрацией области.

2. Муниципальное образование считаетсязарегистрированным с момента государственной регистрации его устава в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и области.

3. Зарегистрированные муниципальные образованияподлежат учету в реестре муниципальных образований Белгородской области.

Порядок и форма ведения реестра, а также сведения,подлежащие отражению в реестре, определяются Положением о реестре муниципальныхобразований области, утвержденным администрацией области.

Сведения об образовании, объединении, преобразованииили упразднении муниципальных образований, установлении и изменении их границ инаименований вносятся в реестр муниципальных образований в двухнедельный срокпосле принятия областной Думой соответствующего решения по этим вопросам.

Реестр муниципальных образований подлежитопубликованию в виде справочника.

4. Муниципальные образования, в которых по каким -либо причинам население перестало постоянно проживать или которые в связи спреобразованием вошли в состав другого муниципального образования, подлежатупразднению и исключению из реестра муниципальных образований.

Статья 7. Символика муниципальных образований

Муниципальные образования вправе иметь собственнуюсимволику (гербы, эмблемы, другую символику), отражающую исторические,культурные, социально-экономические и иные местные традиции.

Глава 3. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 8. О придании статуса муниципальногообразования городам, поселкам, сельским округам (сельсоветам), сельскимнаселенным пунктам

1. Городам, поселкам, сельским округам (сельсоветам),сельским населенным пунктам, другим административным территориям, существующимна момент вступления в силу настоящего закона, статус муниципальногообразования придается решением областной Думы по представлению администрацииобласти.

2. Муниципальные образования, указанные в пункте 1настоящей статьи, представляют уставы муниципальных образований длягосударственной регистрации в порядке, установленном законодательством области.

Статья 9. О вступлении в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Главаадминистрации

Белгородскойобласти                           Е.САВЧЕНКО

г. Белгород

21 июня 1996 г.

N 59