Постановление от 17.10.2014 г № 3556
Об утверждении Положения об общественных воспитателях несовершеннолетних на территории Старооскольского городского округа
В целях снижения подростковой преступности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Старооскольского городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением главы администрации Белгородской области от 29.05.2001 N 351 "Об общественных воспитателях детей и подростков Белгородской области, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях или склонных к правонарушениям", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области постановляю:
1.Утвердить Положение об общественных воспитателях несовершеннолетних на территории Старооскольского городского округа (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальному развитию Н.Н.Зубареву.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Старооскольского
городского округа
А.В.ГНЕДЫХ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ВОСПИТАТЕЛЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА
ТЕРРИТОРИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.Общие положения
1.1.Институт общественных воспитателей несовершеннолетних создается в целях совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения роли общественности в воспитании несовершеннолетних.
1.2.Общественным воспитателем несовершеннолетних (далее - общественный воспитатель) может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Старооскольского городского округа, имеющий богатый жизненный опыт и высшее образование, обладающий чувством социальной и гражданской ответственности, способный по своим деловым и моральным качествам быть авторитетным наставником, а также добровольно возлагающий на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации. Общественный воспитатель осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.
1.3.Общественный воспитатель закрепляется за несовершеннолетним из числа специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителей трудовых коллективов, общественных организаций.
1.4.Общественными воспитателями не могут быть лица:
1) не достигшие возраста 21 года;
2) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
3) лишенные решением суда родительских прав или ограниченные в родительских правах;
4) отстраненные от выполнения обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя в случае ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
5) не способные по состоянию здоровья исполнять родительские обязанности;
6) состоящие на наркологическом и (или) психоневрологическом учетах;
7) ранее судимые;
8) привлекавшиеся к административной ответственности.
1.5.Общественный воспитатель может выполнять свои обязанности в отношении только одного несовершеннолетнего.
2.Основные задачи общественного воспитателя
2.1.Основными задачами общественного воспитателя являются:
1) участие в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетнего в пределах своих полномочий;
2) оказание помощи родителям или иным законным представителям в воспитании несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации;
3) проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним в целях предупреждения его антиобщественных действий, совершения повторных правонарушений;
4) взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетнего.
3.Порядок закрепления общественного воспитателя
3.1.Учет лиц, желающих выполнять обязанности общественных воспитателей, осуществляется территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старооскольского городского округа (далее - территориальная комиссия).
3.2.Лицо, желающее выполнять обязанности общественного воспитателя, подает в территориальную комиссию по месту жительства в письменной форме заявление, а также заполненную анкету согласно приложению к настоящему Положению.
3.3.Заявление о закреплении общественного воспитателя рассматривается территориальной комиссией в срок не более месяца с момента поступления.
3.4.По результатам рассмотрения заявления общественный воспитатель закрепляется за несовершеннолетним с согласия родителя или иного законного представителя, а также с учетом мнения несовершеннолетнего, постановлением территориальной комиссии.
3.5.В случае несоответствия лица, желающего выполнять обязанности общественного воспитателя, требованиям, указанным в настоящем Положении, территориальная комиссия выносит мотивированное постановление об отказе.
3.6.Территориальная комиссия предлагает общественному воспитателю проект программы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и план мероприятий по ее реализации, который после обсуждения и доработки утверждается председателем территориальной комиссии.
4.Категории несовершеннолетних, за которыми закрепляется общественный воспитатель, права несовершеннолетнего
4.1.Категории несовершеннолетних, за которыми может закрепляться общественный воспитатель:
1) безнадзорные или беспризорные;
2) занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;
3) употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
4) совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;
5) совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
6) освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
7) совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
8) обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
9) условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
10) получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
11) освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении, и (или) нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации;
12) осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
13) осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
14) систематически самовольно уходящие из семьи или образовательных либо других учреждений;
15) состоящие на учете в органах внутренних дел или в территориальной комиссии.
4.2.Несовершеннолетнему, в отношении которого проводится индивидуальная профилактическая работа с участием общественного воспитателя, обеспечиваются права и свободы, гарантированные международными правовыми актами, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.Права и обязанности общественного воспитателя
5.1.Общественный воспитатель имеет право:
1) посещать несовершеннолетнего по месту жительства, учебы или работы;
2) давать несовершеннолетнему необходимые советы по соблюдению правил поведения;
3) обращать внимание родителей или иных законных представителей на ненадлежащее выполнение ими своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию детей, разъяснять порядок привлечения к ответственности за невыполнение либо ненадлежащее выполнение указанных обязанностей;
4) вносить на обсуждение территориальной комиссии вопрос о невыполнении родителями (иными законными представителями) несовершеннолетнего своих родительских обязанностей и участвовать при этом в заседании территориальной комиссии;
5) содействовать несовершеннолетнему в организации занятости, досуга, дополнительного образования в свободное время, продолжении получения образования, проведении осмотра врачами-специалистами в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья, получении иного медицинского обслуживания;
6) оказывать содействие родителям или иным законным представителям по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего;
7) получать в соответствии с законодательством от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимую информацию о несовершеннолетнем и о родителях (законных представителях) несовершеннолетнего, за которым закреплен, связанную с исполнением своих обязанностей как общественного воспитателя.
5.2.Общественный воспитатель обязан:
1) в пределах своих полномочий оказывать содействие родителям или иным законным представителям помощь в исполнении ими обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего;
2) оказывать помощь в создании условий для социальной реабилитации несовершеннолетнего, отказа от вредных привычек (при их наличии), от противоправных действий, от нарушений прав граждан, его окружающих (при проявлении намерений для их совершения);
3) содействовать регулярному посещению несовершеннолетним образовательного учреждения;
4) оказывать при необходимости содействие несовершеннолетнему в трудоустройстве, временной занятости либо получении знаний, умений и (или) навыков в учреждениях дополнительного образования, отдыха, досуга, спорта, культуры, искусства и других общественных местах;
5) оказывать содействие в формировании у несовершеннолетнего морально-нравственных ценностей и патриотизма;
6) способствовать формированию у несовершеннолетнего правосознания, правовой культуры, навыков общения;
7) ежеквартально направлять отчет о своей деятельности в территориальную комиссию.
6.Прекращение деятельности общественного воспитателя
6.1.Общественный воспитатель прекращает свою деятельность в случае:
1) выполнения программы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и плана мероприятий по ее реализации;
2) достижения несовершеннолетним восемнадцатилетнего возраста;
3) изменения места жительства несовершеннолетнего;
4) изменения места жительства общественного воспитателя;
5) подачи по собственному желанию в территориальную комиссию заявления о снятии закрепления за несовершеннолетним в письменной форме;
6) удовлетворения ходатайства органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, за которым закреплен общественный воспитатель, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением общественным воспитателем своих обязанностей.
6.2.Решение о прекращении деятельности общественного воспитателя оформляется постановлением территориальной комиссии.
7.Поощрение общественных воспитателей
7.1.По ходатайству территориальной комиссии общественные воспитатели, активно и добросовестно исполняющие свои обязанности, добившиеся положительных результатов в работе с несовершеннолетними, могут поощряться в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложения
2014-10-17 Приложение к Постановлению от 17 октября 2014 года № 3556