Постановление от 18.08.2014 г № 112

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории муниципального района „Белгородский район“ Белгородской области»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Белгородского района от 31.01.2014 N 5 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов и единых стандартизованных требований к предоставлению муниципальных услуг муниципального района "Белгородский район" Белгородской области" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории муниципального района "Белгородского района" Белгородской области" (прилагается).
2.Признать утратившим силу административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства", утвержденный постановлением администрации Белгородского района от 27.06.2012 N 76 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и признании утратившим силу постановления от 25.05.2011 N 53 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг", п. 1 постановления администрации Белгородского района Белгородской области от 24.06.2013 N 120 "О внесении изменений и дополнений в административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг".
3.Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте муниципального района "Белгородский район" Белгородской области www.belrn.ru.
4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет строительства, транспорта, ЖКХ и инженерной инфраструктуры (Глаголев Е.С.).
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно в срок до 1 июля.
Первый заместитель главы
администрации района, руководитель
аппарата администрации района
Р.ТЕРЕЩЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА" НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов оказания муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов оказания муниципальной услуги. Настоящий административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями услуги являются физические и юридические лица (независимо от организационно-правовой формы), законно осуществляющие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, или их представители по доверенности, оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется управлением по обеспечению архитектурно-строительного надзора комитета строительства, транспорта, ЖКХ и инженерной инфраструктуры администрации Белгородского района (далее - Управление).
1.3.1.Информация о местонахождении и графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта Управления:
Местонахождение Управления: 308007, г. Белгород, ул. Шершнева, д. 1а.
График (режим) работы Управления: ежедневно с понедельника по пятницу: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00. В предпраздничные дни: с 9.00 до 17.00. Выходные: суббота, воскресенье.
Телефон Управления: (4722) 34-61-94.
Адрес электронной почты: arch_nadzor_belrn@mail.ru.
1.3.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" (www.belrn.ru), на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области (www.gosuslugi31.ru), на информационном стенде Управления, а также предоставляется непосредственно сотрудниками Управления.
1.3.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается сотрудниками Управления непосредственно на личном приеме, а также по телефону.
При общении с заявителями (по телефону или лично) сотрудники Управления должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
По справочным телефонам Управления предоставляется следующая информация:
- контактные телефоны Управления;
- график приема заявителей начальником Управления, руководителем Комитета;
- почтовый, электронный адреса, номер телефона для получения консультаций о процедуре получения муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.Место получения информации о предоставлении муниципальной услуги в Управлении оборудуется информационным стендом, на котором размещается следующая информация:
- номера телефонов, графики личного приема заявителей уполномоченными должностными лицами;
- порядок обжалования.
Справочные, статистические и аналитические материалы, нормативные правовые акты, касающиеся предоставления муниципальной услуги, размещаются непосредственно у сотрудника Управления, который предоставляет их заявителю для ознакомления.
1.3.5.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистами Управления, предоставляющими муниципальную услугу, непосредственно в приемные дни лично или по телефону.
Консультации проводятся по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- источник получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- срок предоставления заявителям результатов предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся при личном обращении, посредством телефона, в письменном виде.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалистом Управления, принявшим телефонный звонок, данный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При устном обращении специалист Управления, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если специалист Управления не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного (дополнительного) времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
- дать консультацию в трехдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальную услугу предоставляет Управление.
2.3.Для предоставления муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- департаментом природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области - в случае осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории особо охраняемой природной территории;
- управлением культуры Белгородской области - в случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;
- управлением архитектуры Белгородской области - в случае если строительство объекта осуществлялось на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов) и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов);
- с управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области (управление Росреестра по Белгородской области);
- с управлением государственного строительного надзора комитета строительства, транспорта и ЖКХ Белгородской области.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;
- отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства с указанием причин такого отказа.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги по заявлению составляет не более 10 дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, N 40, 06.10.2003, ст. 3822);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства РФ, 28.11.2005, N 48, ст. 5047);
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 46, 13.11.2006);
- Устав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области;
- решение Муниципального совета Белгородского района от 08.12.2011 N 429 "О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, и о порядке определения размера платы за предоставление этих услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления:
- правоустанавливающие документы на земельный участок (копия);
- градостроительный план земельного участка (копия);
- разрешение на строительство (копия).
Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами.
2.7.1.Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявитель представляет в Управление заявление (приложение N 1 к настоящему административному регламенту).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок (копия);
- градостроительный план земельного участка (копия);
- разрешение на строительство (копия);
- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) (подлинник) согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту;
- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство, (подлинник) согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту;
- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, (подлинник) согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту;
- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта, (подлинник);
- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса (подлинник или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (подлинник или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- технический план здания (подлинник).
2.7.2.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
- подготовка схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта, (подлинник);
- подготовка заключения органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса (подлинник или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).
2.8.Требования к документам, представляемым заявителем.
2.8.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть оформлено от руки или печатным способом.
2.8.2.Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом, иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.8.3.В случае предоставления документов на бумажном носителе к заявлению прикладывается цифровой носитель со сканированными копиями документов, выполненными в формате MIF/MID, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
2.8.4.Электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и подписанные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и предоставленным на бумажном носителе.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, документы, не отвечающие требованиям п. 2.7 настоящего административного регламента, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие документов, указанных в п. 2.7 административного регламента;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
- непредставление сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий, одного экземпляра схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства и по одному экземпляру копий разделов проектной документации.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является основанием для ограничения заявителя в повторном обращении за предоставлением муниципальной услуги лично либо через своего представителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Специалист Управления фиксирует факт получения от заявителей пакета документов путем записи в журнале регистрации входящей корреспонденции в день его поступления.
В случае подачи заявления посредством использования средств электронной почты или Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) специалист Управления распечатывает поступившие документы и фиксирует факт получения от заявителей пакета документов путем записи в журнале регистрации входящей корреспонденции.
2.14.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- степень информированности заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим административным регламентом;
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Единый портал государственных и муниципальных услуг);
- снижение числа обращений представителей бизнес-сообщества для получения услуги до 2;
- заявителю посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
- время ожидания в очереди при обращении заявителя не превышает более 15 минут.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления и осуществление проверки документов;
- осмотр построенного, реконструированного объекта капитального строительства, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. В случае если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится;
- оформление и выдача (направление) разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства заявителю либо отказ в выдаче разрешения на строительство объекта.
Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схеме (приложение N 5 к настоящему административному регламенту).
3.2.Прием и регистрация заявления.
3.2.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является подача заявителем заявления.
Заявление может быть:
- направлено в письменном виде по почте или курьером;
- представлено лично (или через представителя по доверенности, оформленной в установленном порядке);
- направлено в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
3.2.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Управления.
3.2.3.Специалист Управления при личном обращении заявителя с заявлением либо при поступлении заявления по почте:
- проверяет наличие в поступившем заявлении всех необходимых данных о заявителе;
- проставляет на копии заявления отметку о получении заявления и вручает ее заявителю (его законному представителю);
- в соответствии с общими правилами ведения делопроизводства обеспечивает регистрацию заявления в журнале регистрации входящей корреспонденции и передачу зарегистрированного заявления на рассмотрение начальнику Управления.
При поступлении заявления по электронной почте, в том числе через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), специалист Управления:
- распечатывает заявление и прикрепленные к нему скан-образцы документов, поступивших в электронном виде, и направляет электронное уведомление о принятии документов;
- в соответствии с общими правилами ведения делопроизводства обеспечивает регистрацию заявления в журнале регистрации входящей корреспонденции и передачу зарегистрированного заявления на рассмотрение начальнику Управления.
3.2.4.При наличии оснований, указанных в п. 2.9 настоящего административного регламента, специалист Управления уведомляет заявителя о наличии препятствий к принятию документов, возвращает документы, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.5.В случае отсутствия оснований, указанных в п. 2.7 настоящего административного регламента, специалист Управления передает зарегистрированное заявление на рассмотрение начальнику Управления.
3.2.6.Начальник Управления рассматривает зарегистрированное заявление, накладывает резолюцию, передает заявление на исполнение специалисту Управления.
3.2.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры - один день с момента поступления заявления в Управление.
3.2.8.Результатом административной процедуры является передача зарегистрированного заявления специалисту Управления, ответственному за выполнение следующего административного действия.
3.2.9.Способ фиксации - зарегистрированное заявление в журнале регистрации входящей документации.
3.2.10.Контроль за соблюдением последовательности действий административной процедуры осуществляется заместителем начальника Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является непредоставление заявителем документов, предусмотренных п. 2.7 настоящего административного регламента, при поступлении заявления.
3.3.2.Специалист Управления осуществляет подготовку и направление межведомственных запросов в государственным органам, органы местного самоуправления и подведомственные государственные органы или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, перечисленные в п. 2.7 настоящего административного регламента, в случае, если указанные документы не были представлены заявителем самостоятельно.
3.3.3.Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте или курьерской доставкой.
3.3.4.Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.3.5.Критерием принятия решения является непредоставление заявителем документов, предусмотренных п. 2.7 настоящего административного регламента, по собственной инициативе.
3.3.6.Результатом выполнения административной процедуры является получение ответа на межведомственный запрос.
3.3.7.Срок направления запроса и получения ответа составляет 3 дня.
3.3.8.Способ фиксации - на бумажном и электронном носителях.
3.4.Рассмотрение заявления и осуществление проверки документов.
3.4.1.Основанием для рассмотрения заявления и осуществления проверки документов является поступление документов специалисту Управления, ответственному за рассмотрение заявления и проверку документов.
3.4.2.Специалист Управления, ответственный за рассмотрение заявления и проверку документов, рассматривая дело заявителя по существу, осуществляет:
- проверку наличия всех необходимых документов согласно п. 2.7 настоящего административного регламента;
- проверку наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3.В случае предоставления документов, предусмотренных п. 2.7 настоящего административного регламента, не в полном объеме, а также при наличии оснований, предусмотренных п. 2.8 настоящего административного регламента, специалист управления консультирует заявителя лично по перечню оснований для отказа и предлагает заявителю в течение одного дня устранить основания для отказа.
Если по истечении указанного срока заявителем документы не предоставлены, специалист отдела осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной заслуги с указанием причин отказа, которое подписывается руководителем комитета строительства, транспорта, ЖКХ и инженерной инфраструктуры, и направляет его заявителю.
3.4.4.При отсутствии оснований для отказа специалист, ответственный за рассмотрение заявления и проверку документов, осуществляет подготовку разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.4.5.Критерием принятия решения является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуг, предусмотренных п. 2.10 настоящего административного регламента.
3.4.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 дня с момента поступления зарегистрированного заявления с резолюцией начальника Управления специалисту Управления, ответственному за рассмотрение заявления и проверку документов.
3.4.7.Результатом административной процедуры является одно из следующих решений:
- подготовленное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
- подготовленное уведомление об отказе на ввод объекта в эксплуатацию.
3.4.8.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.4.9.Контроль за соблюдением последовательности действий административной процедуры осуществляется заместителем начальника правления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.5.Осмотр построенного, реконструированного объекта капитального строительства, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
3.5.1.Основанием для начала выполнения осмотра построенного, реконструированного объекта является подача заявления и документов, указанных в п. 2.7 настоящего административного регламента.
3.5.2.Специалист Управления в однодневный срок после получения в работу копии заявления с резолюцией начальника связывается с заявителем и определяет дату и время проведения осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства.
3.5.3.В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
3.5.4.В случае если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
3.5.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 дней с момента поступления заявления в Управление.
3.5.6.Результатом административной процедуры является акт о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, или решение об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта.
3.6.Оформление и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства заявителю либо отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства заявителю либо отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства.
3.6.2.Специалист Управления после принятия соответствующего решения готовит разрешение на ввод в эксплуатацию по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698, либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию с указанием причин отказа.
3.6.3.Разрешение на ввод в эксплуатацию изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его законному представителю), второй хранится в архиве Управления.
3.6.4.Подготовленное разрешение на ввод в эксплуатацию подписывается руководителем комитета строительства, транспорта, ЖКХ и инженерной инфраструктуры администрации Белгородского района.
3.6.5.Специалист Управления не позднее трех рабочих дней со дня подписания разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.
3.6.6.Для получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель представляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, доверенность и ее копию.
3.6.7.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня со дня принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта или об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта.
3.6.8.Результатом административной процедуры является выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства заявителю либо отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства.
3.6.9.Контроль за соблюдением последовательности действий административной процедуры осуществляется заместителем начальника Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет заместитель начальника Управления.
4.1.2.В ходе текущего контроля заместителем начальника Управления проверяется:
- соблюдение сроков выполнения административных процедур;
- последовательность, полнота, результативность действий в рамках осуществления административных процедур;
- правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.
4.1.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела разрешительной документации Управления настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.1.4.По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений заместитель начальника Управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя. Планы проверок утверждаются начальником Управления.
4.2.2.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
Комиссия формируется из числа сотрудников комитета строительства, транспорта, ЖКХ и инженерной инфраструктуры администрации Белгородского района.
4.2.3.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.4.Акт подписывается членами комиссии и утверждается председателем комиссии - руководителем комитета строительства, транспорта, ЖКХ и инженерной инфраструктуры.
4.2.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.6.По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.Специалисты Управления несут персональную ответственность за своевременное рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, правильность оформления результата предоставления муниципальной услуги.
4.3.2.Персональная ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны заявителей, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны:
- начальника Управления должен быть постоянным, всесторонним и объективным;
- заявителей, их объединений и организаций осуществляется путем запроса информации о ходе предоставления муниципальной услуги в установленном административным регламентом порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые Управлением, а также должностными лицами.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой к руководителю комитета строительства, транспорта, ЖКХ и инженерной инфраструктуры, главе администрации Белгородского района, в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
- затребования от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
- отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений;
- нарушения 15-минутного срока ожидания в очереди при обращении заявителя.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через официальный сайт муниципального района "Белгородский район", раздел "Подать жалобу по услуге" (www.belrn.ru), а также может быть принята на личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Заявитель (получатель муниципальной услуги) вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.
Начальник управления по обеспечению
архитектурно-строительного надзора
О.МЕДВЕДЕВ

Приложения

2014-08-18 Приложение к Постановлению от 18 августа 2014 года № 112 Форма

«Форма»