Постановление от 04.07.2014 г № 84
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Белгородского района от 31 января 2014 года N 5 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов и единых стандартизированных требований к предоставлению муниципальных услуг муниципального района "Белгородский район" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте муниципального района "Белгородский район" Белгородской области www.belrn.ru.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района, руководителя комитета социальной политики Попова Е.В.
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно в срок до 1 июля.
Глава администрации
Белгородского района
Ю.ГАЛДУН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОЧЕРЕДНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ НА УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
1.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" (далее - административный регламент) устанавливает сроки, последовательность, порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги по предоставлению информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма (далее - муниципальная услуга) являются граждане Российской Федерации, постоянно зарегистрированные по месту жительства в Белгородском районе, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - заявитель).
1.3.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Муниципальную услугу предоставляет комитет социальной политики администрации Белгородского района (далее - Комитет).
1.3.2.Информация о месте нахождения, электронной почте, а также график работы:
Почтовый адрес: 308007, Белгородская область, город Белгород, ул. Шершнева, 1А, 4 этаж.
Справочные телефоны: 26-79-91, 26-34-10.
Адрес электронной почты: belrn@mail.ru.
Адрес официального сайта администрации Белгородского района: (www.belrn.ru).
Время предоставления муниципальной услуги специалистами Комитета устанавливается в рабочие дни с понедельника до пятницы: с 9.00 до 13.00 часов, суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в Комитете;
- с использованием средств телефонной связи (тел.: 26-79-91);
- на информационных стендах в доступных для посетителей помещениях Комитета;
- на Портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области www.gosuslugi31.ru;
- на официальном сайте муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (www.belrn.ru).
На информационных стендах в помещении размещается следующая информация:
- полное наименование и месторасположение Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заявителя;
- текст административного регламента;
- основные положения законодательства, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается сотрудником Комитета непосредственно на личном приеме, а также по телефону.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.3.5.Заявители, представившие в Комитет документы для предоставления муниципальной услуги, информируются специалистом о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.6.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистом Комитета, предоставляющим муниципальную услугу.
Консультации проводятся по следующим вопросам:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Консультации проводятся устно посредством телефонной связи или личного посещения, а также в письменном виде.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалистом Комитета, принявшим телефонный звонок, данный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При устном обращении специалист Комитета, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Комитета, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.
Индивидуальные письменные обращения заявителей осуществляются путем почтовых отправлений, отправлений по электронной почте либо предоставляются лично в Комитет.
Подготовка ответа на письменное обращение осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Комитетом.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги:
- предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;
- отказ в предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в течение 20 рабочих дней с даты поступления заявления.
Датой обращения за муниципальной услугой считается дата подачи заявления.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12.12.1993 (текст Конституции опубликован в издании "Российская газета", 25.12.1993, N 237);
- Жилищным кодексом Российской Федерации, принятым Государственной Думой 22.12.2004, подписанным Президентом Российской Федерации 29.12.2004 (текст опубликован в издании "Российская газета", 12.01.2005, N 1);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- законом Белгородской области от 10.05.2006 N 39 "О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (текст опубликован в издании "Белгородские известия" от 16.05.2006 N 79);
- настоящим административным регламентом.
2.6.Заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту, необходимое для предоставления муниципальной услуги, которое предоставляется заявителем самостоятельно.
Заявление подается в письменной форме в виде бумажного документа при личном обращении или посредством почтовой связи либо направляется в электронном виде через Единый региональный портал государственных муниципальных услуг Белгородской области (www.gosuslugi31.ru). Заявление может быть подано через представителя по доверенности, оформленной в установленном законом порядке. Заявление составляется по образцам и может быть заполнено от руки или печатным способом, составляется в одном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
Заявление подается на имя руководителя Комитета.
2.7.Сотрудник Комитета не вправе требовать от заявителя представление документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги, а также представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами.
2.8.Оснований для отказа в приеме заявления нет.
2.9.Основанием для приостановления в предоставлении муниципальной услуги является личное обращение заявителя.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является обращение неуполномоченного лица.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.Регистрация заявления на оказание муниципальной услуги осуществляется в журнале регистрации заявлений в день подачи документов.
2.13.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Здание, в котором находится Комитет, расположено с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.13.2.Центральный вход в здание оформляется информационной вывеской с указанием основных реквизитов.
2.13.3.Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- степень информированности заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Единый портал государственных и муниципальных услуг);
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным административным регламентом.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1.Процедура предоставления муниципальной услуги предусматривает последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
- прием и регистрация заявления с необходимыми документами для предоставления муниципальной услуги от заявителя;
- выдача информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;
- отказ в предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
3.2.Прием и регистрация заявления с необходимыми документами для предоставления муниципальной услуги от заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является подача заявления.
3.2.1.Заявитель представляет заявление и необходимые документы любым из перечисленных ниже способов:
- лично (или через представителя по доверенности, оформленной в установленном законом порядке);
- почтовым отправлением в адрес Комитета с приложением копии паспорта, заверенного в установленном порядке;
- в форме электронного документа с использованием портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области www.gosuslugi31.ru.
3.2.2.Специалист Комитета, ответственный за прием, рассмотрение и подготовку документов, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
3.3.Подготовка ответа заявителю. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление.
Максимальный срок выполнения действия специалистом - 3 рабочих дня.
Критерии принятия решения о предоставлении муниципальной услуги:
- наличие всех необходимых документов (заявление, копия паспорта заявителя);
- обращение уполномоченного лица, указанного в пункте 1.2 настоящего административного регламента.
3.4.Описание последовательности предоставления муниципальной услуги приведено в блок-схеме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем Комитета.
Специалист Комитета несет персональную ответственность:
- за соблюдение сроков и порядка приема документов;
- за соблюдение сроков и порядка получения результата муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалиста Комитета закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2.Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.
Плановый и внеплановый контроль осуществляет руководитель Комитета:
- плановые проверки - раз в квартал;
- внеплановые проверки - в связи с обращением заявителя, прокуратуры.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования, в том числе является:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя как в устной, так и в письменной форме.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Жалоба в письменном виде подается на бумажном носителе, в электронной форме руководителю Комитета. Жалобы на решения, принятые руководителем Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, подаются главе администрации Белгородского района.
5.3.2.Жалоба может быть направлена по почте, через официальный сайт муниципального района "Белгородский район" (www.belrn.ru), раздел "Подать жалобу по услуге", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4.Жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке направляется в администрацию Белгородского района на имя главы администрации района.
5.3.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заместитель главы администрации
района, руководитель комитета
социальной политики
Е.ПОПОВ
Приложения
2014-07-04
Приложение к Постановлению от 04 июля 2014 года № 84 Форма
«Форма»