Постановление от 09.04.2014 г № 210
Об утверждении административного регламента по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственной услуги «Установление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет»
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", закона Белгородской области от 24.12.2012 N 167 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет", постановления Правительства Белгородской области от 25.06.2012 N 270-пп "Об утверждении Порядка установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" администрация муниципального района "Корочанский район" постановляет:
1.Утвердить административный регламент по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственной услуги "Установление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" (прилагается).
2.Директору муниципального казенного учреждения "Административно-хозяйственный центр обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Корочанский район" (Серых М.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Корочанский район" в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальной политике А.В.Белкина.
Глава администрации
Корочанского района
А.СЕРГИЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСЛУГ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ
ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ В СЛУЧАЕ РОЖДЕНИЯ ТРЕТЬЕГО
РЕБЕНКА ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ ДО ДОСТИЖЕНИЯ
РЕБЕНКОМ ВОЗРАСТА ТРЕХ ЛЕТ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственной услуги "Установление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" (далее - регламент), устанавливает последовательность действий (административных процедур) при осуществлении органами социальной защиты населения полномочий по установлению ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, порядок взаимодействия участников отношений по предоставлению государственной услуги, порядок и формы контроля исполнения государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, и должностных лиц.
1.2.Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 270-пп нуждающиеся в поддержке семьи в случае рождения третьего ребенка или последующих детей после 31 декабря 2012 года.
1.3.Для получения мер социальной защиты указанные в п. 1.2 граждане имеют право на обращение с заявлением о предоставлении ЕДВ в электронной форме посредством использования федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), или в уполномоченный орган по месту постоянного жительства, а также с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, предусмотренные законодательством.
1.4.Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу предоставления мер социальной защиты в электронной форме или по почте.
1.5.Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг при подаче заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина и его право на получение государственных и муниципальных услуг.
1.6.Порядок информирования граждан о предоставлении государственной услуги.
1.6.1.Информация о местонахождении и графике работы органа, предоставляющего услугу: Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Корочанский район" (далее - УСЗН).
309210, Белгородская обл., г. Короча, пл. Васильева, д. 13.
Электронный адрес для направления документов и обращений: sobeskor@mail.ru, detikor@mail.ru.
Телефон для справок: тел./факс: т. 8(47231)5-68-53, факс: 5-54-74.
УСЗН осуществляет свою деятельность по следующему графику:
Понедельник: с 8-00 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 13-00).
Вторник: с 8-00 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 13-00).
Среда: с 8-00 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 13-00).
Четверг: с 8-00 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 13-00).
Пятница: с 8-00 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 13-00).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.6.2.Информирование граждан о предоставлении государственной услуги осуществляется:
- непосредственно в УСЗН по месту жительства заявителя или в управлении социальной защиты населения Белгородской области (далее - УСЗН Белгородской области) через информационные стенды и при консультировании специалистом;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- посредством использования сведений, размещенных в сети Интернет, на официальном сайте УСЗН или на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- в средствах массовой информации;
- в информационно-справочных материалах (брошюрах, листовках, памятках);
- при выездах специалистов УСЗН в сельские поселения Корочанского района.
1.7.Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
1.7.1.Информирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления осуществляется при личном обращении, по телефону, письменно, по электронной почте или с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
1.7.2.Информирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления по электронной почте осуществляется в режиме реального времени или не позднее трех дней с момента получения сообщения.
1.7.3.Обращения получателей государственной услуги о порядке ее оказания рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации обращения.
1.7.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты УСЗН подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.7.5.Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты, памятки) находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, информационных залах, залах обслуживания.
1.8.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги.
1.8.1.Информация о предоставлении государственной услуги размещается на стендах и официальных Интернет-сайтах УСЗН и УСЗН Белгородской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в средствах массовой информации, в том числе посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток).
1.8.2.На информационных стендах, размещаемых в помещениях УСЗН, содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты;
- реестр государственных услуг, предоставляемых УСЗН;
- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
- порядок обжалования решения, действия или бездействия УСЗН, их должностных лиц и работников;
- перечень получателей государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- образцы заполнения бланков заявлений;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов, участвующих в оказании государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
1.8.3.На Интернет-сайте УСЗН содержится следующая информация:
- месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты УСЗН;
- реестр государственных услуг, оказываемых УСЗН;
- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
- порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, их должностных лиц и работников;
- порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги;
- перечень получателей государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- бланки заявлений на получение государственной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов, участвующих в оказании государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Установление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Корочанский район" (далее - УСЗН) в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочиями по реализации положений Порядков, утвержденных в пунктах 1 - 3 постановления Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 270-пп "Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет".
2.3.Участники отношений по предоставлению государственной услуги.
Участниками отношений по предоставлению государственной услуги являются:
- УСЗН организует реализацию исполнения законодательных актов по предоставлению государственной услуги на территории Корочанского района, осуществляет контроль правильности предоставления государственной услуги, ежемесячно готовит заявку о потребности средств областного бюджета на выплату гражданам ЕДВ и направляет ее в УСЗН Белгородской области;
- УСЗН Белгородской области организует реализацию исполнения законодательных актов по предоставлению государственной услуги на территории области, осуществляет контроль правильности предоставления государственной услуги, ежемесячно готовит сводную заявку в разрезе муниципальных районов и городских округов о потребности средств областного бюджета на выплату гражданам ЕДВ и направляет ее в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, который является главным распорядителем бюджетных средств;
- Департамент финансов и бюджетной политики области при получении сводной бюджетной заявки и реестра в электронном виде и на бумажном носителе перечисляет денежные средства на выплату ежемесячной денежной выплаты с лицевого счета управления социальной защиты населения Белгородской области, открытого на едином счете областного бюджета, на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов, открытые в отделениях районов и городов Управления Федерального казначейства по Белгородской области, согласно бюджетному законодательству;
- кредитные организации - в части зачисления сумм ежемесячной денежной выплаты на лицевые счета получателей;
- ФГУП "Почта России" - в части доставки сумм ежемесячной денежной выплаты получателям.
2.4.Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21 января 2009 года);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
закон Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год ("Белгородские известия", N 240 - 252, 26 декабря 2012 года);
постановление Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 270-пп "Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" ("Белгородские известия", 2012, N 191).
2.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.5.1.В соответствии с Порядком установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 270-пп "Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет", при обращении за получением ежемесячной денежной выплаты заявитель представляет заявление о назначении, выплате и доставке ежемесячной денежной выплаты по форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту и пакет документов.
2.5.2.Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
| N п/п | Перечень документов, необходимых для формирования личного дела и назначения ЕДВ | Орган, выдающий документ |
| 1. | Паспорт (копия паспорта) | ОУФМС России по Белгородской области |
| 2. | Свидетельства о рождении всех детей (копии) | Органы ЗАГСа |
| 3. | Справка о составе семьи | Органы местного самоуправления |
| 4. | Документы, подтверждающие доходы семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты | УСЗН администрации Корочанского района |
2.5.3.Документы, предусмотренные пунктом 2.5.2 настоящего регламента, могут представляться в уполномоченный орган в письменном виде лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом днем обращения за ЕДВ считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
2.5.4.Обращение заявителя в УСЗН с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимом для предоставления ежемесячной денежной выплаты (приложение N 1).
2.5.5.УСЗН вправе проверить подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации связи, другие органы и организации.
2.5.6.УСЗН вправе проверить сведения о месте регистрации гражданина, указанные гражданином в заявлении о предоставлении ежемесячной денежной выплаты.
2.5.7.Специалисты УСЗН могут самостоятельно заверять представленные копии документов после сопоставления их с оригиналом (либо нотариально заверенными копиями).
2.5.8.Документы, которые обязательны к предоставлению на бумажном носителе или в форме электронного документа при обращении за получением ежемесячной денежной выплаты в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг:
- документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации;
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства;
2.5.9.Сведения из указанных документов направляются заявителем при подаче заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг по месту жительства.
2.5.10.Специалисты УСЗН формируют в отношении каждого заявителя личное дело, в которое включаются документы, связанные с предоставлением ежемесячной денежной выплаты и определением ее размера (далее - персональное дело). Документы на бумажных и электронных носителях информации подлежат хранению 3 года после прекращения выплаты ЕДВ.
2.5.11.Документы, представленные заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- подписанное заявителем заявление заполняется от руки или машинописным способом;
- электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе;
- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их места нахождения, юридического адреса, контактных телефонов;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адрес их места жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не написаны карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленных документов.
2.5.12.Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ежемесячной денежной выплаты, возлагается на заявителя.
2.5.13.При получении сведений в порядке, определенном п. 2.5.8 настоящего регламента, ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов возлагается на сторону, предоставляющую эти сведения.
2.6.Срок предоставления государственной услуги.
2.6.1.Общий срок предоставления государственной услуги с момента обращения заявителя в УСЗН составляет 30 дней.
2.6.2.Согласно постановлению Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 270-пп "Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" ЕДВ назначается со дня рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. При обращении за ЕДВ по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка, выплата производится за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление.
2.6.3.ЕДВ осуществляется со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку трех лет.
2.6.4.Заявление о назначении ЕДВ рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами и принимается соответствующее решение по форме согласно приложению N 2 к регламенту.
2.6.5.В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина УСЗН не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа, порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.
2.6.6.Перерасчет размера назначенной ЕДВ производится в случаях изменения величины прожиточного минимума, установленного на территории Белгородской области.
2.6.7.При смене места жительства получателю выдается справка о снятии с учета по прежнему месту жительства с указанием периода выплаты для предъявления ее в орган социальной защиты населения по новому месту регистрации жительства.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является предоставление заявителем:
- неполных или заведомо не достоверных сведений;
- документов, содержащих подчистки, приписки, зачеркнутые слова, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание и иные не оговоренные исправления;
- не заверенных надлежащим образом ксерокопии документов;
- документов по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа, приостановления или прекращения предоставления государственной услуги.
Перечень оснований для отказа в назначении ЕДВ, прекращения выплаты ЕДВ.
2.8.1.Заявителю может быть отказано в назначении ЕДВ в случаях:
а) превышения дохода семьи величины среднедушевого денежного дохода;
б) отсутствия регистрации по месту жительства на территории Корочанского района.
2.8.2.Если причины отказа в назначении ЕДВ могут быть устранены в ходе приема документов, то они устраняются.
2.8.3.Основаниями для приостановления или прекращения предоставления государственной услуги являются:
- превышение дохода семьи величины среднедушевого денежного дохода;
- смерть ребенка, в связи с рождением которого возникло право на ЕДВ;
- снятие гражданина с регистрации по постоянному месту жительства на территории Корочанского района в связи со сменой места жительства.
2.9.Результат предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- принятие решения об установлении ЕДВ;
- принятие решения об отказе в установлении ЕДВ;
- принятие решения об изменении размера ЕДВ;
- внесение изменений в личное дело получателя ЕДВ;
- выдача справки о снятии с учета по прежнему месту жительства с указанием периода выплаты.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги предоставляется заявителю бесплатно.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Полученные заявления о предоставлении ЕДВ и прилагаемые к нему документы регистрируются в системе делопроизводства УСЗН в день обращения заявителя.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, времени ожидания, размещению и оформлению информационных стендов.
2.12.1.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.12.1.1.Здание (строение) УСЗН должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.12.1.2.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы учреждения, предоставляющего государственную услугу.
2.12.1.3.Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
2.12.1.4.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
2.12.1.5.Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются бумагой и письменными принадлежностями для записи информации, написания заявлений.
2.12.1.6.У входа в каждое помещение размещаются информационные таблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием, графиком работы.
2.12.1.7.Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.1.8.Помещения оборудуются системой охраны и противопожарной системой, а также средствами пожаротушения.
2.12.1.9.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.12.2.Требования к максимальному сроку ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.12.2.1.Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги или для получения консультации, как и при получении результата предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12.2.2.Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление ЕДВ по предварительной записи не должно превышать 5 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись.
2.12.3.Требования к размещению и оформлению информационных стендов.
2.12.3.1.Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявления и перечень предоставляемых документов, размещаются в фойе УСЗН.
2.12.3.2.Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) УСЗН, а также регулярно обновляться.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
- обеспечение широкого информирования населения о работе УСЗН и предоставляемой государственной услуге (информационные и рекламные объявления в СМИ, размещение информации на Интернет-сайтах УСЗН, в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг);
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и условия предоставления государственной услуги (включая необходимые документы), информация о правах потребителя государственной услуги;
- усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации (наличие информационных стендов, указателей);
- условия доступа к территории, зданию УСЗН (территориальная доступность), обеспечение пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта к зданию УСЗН (не более 10 минут пешком), наличие необходимого количества парковочных мест (в т.ч. для инвалидов);
- обеспечение свободного доступа заявителей в помещение УСЗН, в т.ч. беспрепятственного доступа инвалидов (наличие поручней, пандуса и др.);
- организация и осуществление приема граждан в сельских поселениях района, отдаленных от места расположения УСЗН;
- организация предоставления ЕДВ в электронной форме посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг, включая осуществление электронного обмена при межведомственном взаимодействии;
- предоставление заявителям возможности распечатки бланка заявления, направления обращения и получения ответа в электронном виде через Интернет-сайт;
- внедрение системы мониторинга удовлетворенности заявителей качеством и доступностью услуг в УСЗН.
2.13.2.Показателями качества и эффективности государственной услуги являются:
- удовлетворенность получателей услуги от процесса получения государственной услуги и ее результат;
- комфортность ожидания и получения государственной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений, техническая оснащенность мест специалистов УСЗН, система "Электронная очередь");
- компетентность специалистов УСЗН в вопросах предоставления государственной услуги (грамотное предоставление консультаций и прием документов, точность обработки данных, правильность оформления документов);
- культура обслуживания (вежливость, тактичность и внимательность специалистов УСЗН, готовность оказать эффективную помощь получателям государственной услуги при возникновении трудностей);
- соответствие требованиям настоящего регламента, в т.ч. строгое соблюдение последовательности и сроков выполнения административных процедур предоставления государственной услуги;
- количество заявителей, получивших услугу в результате дистанционного (выездного) приема, в месяц;
- результаты служебных проверок;
- исполнительская дисциплина;
- эффективность и своевременность рассмотрения заявлений, обращений и жалоб граждан по вопросам предоставления государственной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исполнение государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- прием, регистрация документов, необходимых для установления ЕДВ (внесения изменений в личное дело получателя ЕДВ, выдачи справки о снятии с учета по прежнему месту жительства с указанием периода выплаты ЕДВ);
- формирование на каждого заявителя личного дела, включающего документы, предоставленные заявителем, для принятия соответствующего решения:
- принятие решения об установлении (отказе в установлении) ЕДВ;
- контроль правильности установления (отказа в установлении) ЕДВ;
- направление заявителю уведомления об отказе в установлении ЕДВ;
- формирование выплатных документов на перечисление и доставку ЕДВ и организация выплаты ЕДВ;
- составление заявки на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам ЕДВ;
- исполнение текущего финансирования, составление отчетности.
3.2.Документы, которые находятся в распоряжении УСЗН: личное дело заявителя, решения о назначении, прекращении или приостановлении, отказе в назначении, взыскании необоснованно полученной суммы ЕДВ.
3.3.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, определяемого дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования.
Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги приводится в приложении N 3 к регламенту.
3.2.Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления ежемесячной денежной выплаты.
3.2.1.Прием, регистрация документов может осуществляться УСЗН посредством:
- личного обращения заявителя;
- направления заявителем документов почтой;
- в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
3.2.2.Прием, регистрация документов посредством личного обращения заявителя в УСЗН.
3.2.3.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является обращение с письменным заявлением в УСЗН с представлением документов, указанных в п. 2.5.2 настоящего регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
3.2.4.Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию документов, определяется должностной инструкцией, утвержденной приказом начальника УСЗН (далее - специалист).
3.2.5.Специалист принимает заявление и документы и осуществляет их проверку на соответствие пунктам 2.6.1 - 2.6.5 регламента.
3.2.6.Специалист дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ЕДВ, а также оценку правильности оформления этих документов, сличает подлинники представленных документов с их копиями (в том числе нотариально удостоверенные), фиксирует выявленные расхождения.
3.2.7.Если представленные копии документов нотариально не удостоверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам "копия верна", заверяет своей подписью с указанием даты, фамилии и инициалов.
3.2.8.При отсутствии у заявителя копий документов специалист предлагает бесплатные услуги ксерокопирования и полученные копии заверяет в соответствии с пунктом 3.4.5 регламента.
3.2.9.Специалист проверяет:
- правильность заполнения заявления (соответствие пунктам 2.6.1 - 2.6.4 регламента);
- наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пункте 2.5.2 - 2.5.3 регламента.
3.2.10.При неправильном заполнении заявления специалист помогает заявителю заполнить заявление.
3.2.11.В случае представления заявителем документов, указанных в пункте 2.5.2 - 2.5.3 регламента, достоверность которых вызывает сомнение, специалист согласовывает решение о проведении дополнительной проверки с начальником УСЗН с указанием обоснованных причин для принятия данного решения.
При необходимости осуществления дополнительной проверки подлинности представленных заявителем документов полнота и достоверность содержащихся в них сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, налоговые органы и иные органы и организации.
3.2.12.Если представленные заявителем документы соответствуют пунктам 2.6.1 - 2.6.9 регламента, то устанавливается право заявителя на предоставление государственной услуги.
3.2.13.Дата приема заявления регистрируется в Журнале учета заявлений и решений УСЗН об установлении ЕДВ по форме согласно приложению N 4 к регламенту (далее - Журнал).
3.2.14.Дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обратившегося за ЕДВ, подтверждается отрывной распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю по форме согласно приложению N 1 к регламенту.
3.2.15.Расписка-уведомление оформляется специалистом в двух экземплярах, один из которых передается заявителю, другой - остается в личном деле заявителя.
3.2.16.Заявителю может быть отказано в приеме документов и письменного заявления о назначении ЕДВ в случаях, указанных в пункте 2.8.1 регламента. При этом специалист разъясняет заявителю содержание выявленных в представленных документах недостатков.
3.2.17.Прием, регистрация документов посредством направления их заявителем почтой.
3.2.18.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является получение УСЗН письменного заявления и документов, направленных заявителем почтой.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
3.2.19.Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию документов, полученных почтовой связью, определяется должностной инструкцией, утвержденной приказом начальника УСЗН (далее - специалист).
3.2.20.Специалист получает входящую корреспонденцию, проверяет, анализирует представленные заявителем документы, на основании которых определяет право заявителя на предоставление государственной услуги.
3.2.21.При несоответствии представленных заявителем документов пунктам 2.5.1 - 2.5.9 регламента специалист регистрирует в Журнале письменное заявление и документы, полученные почтовой связью, письменно (по телефону) уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, о выявленных недостатках в представленных документах и возвращает представленные документы почтовой связью.
3.2.22.При соответствии представленных заявителем документов пунктам 2.5.1 - 2.5.9 регламента специалист регистрирует в Журнале письменное заявление и документы, полученные почтовой связью, заполняет расписку-уведомление о приеме документов, пересылает заявителю второй экземпляр расписки, а первый экземпляр находится в личном деле заявителя.
3.2.23.Заявление о назначении, выплате и доставке ЕДВ может быть подано в электронном виде, заверенное электронной подписью.
3.2.24.При подаче заявления в электронном виде необходимые документы для назначения ЕДВ запрашиваются УСЗН путем информационного обмена данными посредством информационно-коммуникационных технологий между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, региональными органами исполнительной власти, государственными органами, органами местного самоуправления Белгородской области на основании межведомственных соглашений, с соблюдением действующего законодательства в сфере защиты персональных данных.
3.2.25.Прием, регистрация документов для внесения изменений в личное дело получателя ЕДВ.
3.2.25.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является заявление получателя ЕДВ, поданное им в письменном или электронном виде, об изменениях его персональных данных, способа выплаты ЕДВ, лицевого счета и иных изменений с предоставлением необходимых подтверждающих документов.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
3.2.25.2.Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию документов для внесения изменений в личное дело получателя ЕДВ, определяется должностной инструкцией, утвержденной приказом начальника УСЗН (далее - специалист).
3.2.25.3.Специалист регистрирует представленные заявителем документы в Журнале, приобщает их в личное дело получателя ЕДВ и вносит соответствующие изменения в программно-технический комплекс.
3.3.Правовая оценка документов, расчет размера ежемесячной денежной выплаты и принятие решения о предоставлении или об отказе в установлении выплаты.
3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является предоставление заявителем заявления и комплекта документов.
3.3.2.Должностное лицо, ответственное за правовую оценку документов и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении ЕДВ, определяется приказом руководителя УСЗН (далее - специалист) или должностной инструкцией.
3.3.3.Специалист производит оценку заявления и комплекта документов, предоставленных заявителем, с целью их соответствия следующим условиям:
- наличия гражданства Российской Федерации;
- наличия регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства.
3.3.4.Для заявителя, впервые обратившегося за предоставлением государственной услуги, специалист заносит в программный комплекс. При повторных обращениях заявителя при условии отсутствия изменений в информации о заявителе используются сведения, ранее занесенные специалистом в программный комплекс.
3.3.5.В случае предоставления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, специалист согласовывает с руководителем УСЗН решение о проведении проверки с обоснованием причин, являющихся причиной принятия данного решения.
3.3.6.По результатам рассмотрения комплекта документов и произведенного расчета размера ЕДВ специалист готовит проект решения об установлении ЕДВ (приложение N 2 к настоящему регламенту) или об отказе в предоставлении ЕДВ.
3.3.7.Решение о предоставлении ЕДВ либо решение об отказе в предоставлении ЕДВ принимаются УСЗН в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления с полным комплектом документов, за исключением случаев, связанных с оформлением запросов, но не более 30 дней с момента подачи заявления.
3.3.8.Проект решения визируется специалистом и передается вместе с комплектом документов на проверку специалисту по контролю, а затем - на подпись руководителю УСЗН или должностному лицу, назначенному приказом начальника УСЗН.
3.3.9.Экземпляр решения о предоставлении ЕДВ либо об отказе в предоставлении ЕДВ, подписанного руководителем УСЗН или должностным лицом, назначенным приказом руководителя УСЗН, помещается в личное дело вместе с заявлением и другими правоустанавливающими документами.
3.3.10.Заявителю решение о предоставлении ЕДВ либо об отказе в предоставлении ЕДВ направляется одним из способов: по почте, выдается лично, направляется на электронный адрес заявителя через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.3.11.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 рабочих дней со дня получения всех документов, предусмотренных п. 2.5.1 - 2.5.2 настоящего регламента.
3.3.12.Критерий принятия решения: определение наличия (отсутствия) у заявителя права на получение ЕДВ.
3.3.13.Результатом административного действия является:
- принятие решения о предоставлении ЕДВ;
- принятие решения об отказе в предоставлении ЕДВ.
3.3.14.Способ фиксации административного действия: сохранение в электронном виде и на бумажном носителе результата расчета размера ЕДВ и решения о предоставлении или об отказе в предоставлении ЕДВ.
3.4.Формирование в отношении заявителя личного дела получателя ЕДВ.
3.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является зарегистрированные в Журнале заявление и документы, представленные заявителем.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
3.4.2.Должностное лицо, ответственное за формирование личного дела заявителя, определяется должностной инструкцией, утвержденной приказом начальника УСЗН (далее - специалист).
3.4.3.Специалист на основании принятых документов осуществляет ввод соответствующей информации в программно-технический комплекс, используемый УСЗН, и готовит протокол Решения об установлении (об отказе в установлении) ЕДВ и заверяет его личной подписью согласно приложению N 2 к регламенту.
3.4.4.Протоколы Решений об установлении (об отказе в установлении) ЕДВ имеют установленную форму, соответствующую программному обеспечению, используемому УСЗН.
3.4.5.Специалист формирует личное дело заявителя, прошивает его и осуществляет его брошюрование.
3.4.6.На лицевой стороне личного дела специалист указывает: наименование УСЗН, фамилию, имя, отчество, адрес заявителя, вид пособия, номер домашнего телефона (при наличии). Личному делу присваивается регистрационный номер, соответствующий картотеке по виду выплаты, который сохраняется на протяжении всего периода выплаты.
3.4.7.В том случае когда лицо, которому назначается ЕДВ, является недееспособным, то личное дело оформляется на законного представителя этого лица.
3.4.8.Сформированное личное дело заявителя передается специалисту, ответственному за проверку правильности установления (отказа в установлении) ЕДВ.
3.4.9.Личное дело, сформированное на каждого получателя ЕДВ, хранится в УСЗН по месту получения ЕДВ.
Результатом административного действия является сформированное личное дело заявителя.
3.5.Контроль правильности установления (отказа в установлении) ЕДВ.
3.5.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является передача сформированного личного дела заявителя должностному лицу, ответственному за контроль правильности установления (отказа в установлении) ЕДВ.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
3.5.2.Должностное лицо, ответственное за контроль правильности установления (отказа в установлении) ЕДВ, определяется должностной инструкцией, утвержденной приказом начальника УСЗН (далее - специалист).
3.5.3.Специалист на основании представленного личного дела осуществляет проверку права заявителя на предоставление государственной услуги или отсутствие такового.
3.5.4.При отсутствии замечаний по личному делу заявителя специалист визирует протокол Решения об установлении (отказе в установлении) ЕДВ и передает проверенное личное дело заявителя должностному лицу, ответственному за принятие решения об установлении (отказе в установлении) ЕДВ.
Результатом административного действия является визирование протокола Решения об установлении (отказе в установлении) ЕДВ.
3.6.Принятие решения об установлении (отказе в установлении) ЕДВ.
3.6.1.Принятие решения об установлении ЕДВ.
Максимальный срок выполнения административного действия - 10 дней.
3.6.2.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является передача личного дела заявителя должностному лицу, ответственному за принятие решения об установлении (отказе в установлении) ЕДВ.
3.6.3.Должностное лицо, ответственное за принятие решения об установлении (отказе в установлении) ЕДВ, определяется должностной инструкцией, утвержденной приказом начальника УСЗН.
3.6.4.Должностное лицо, ответственное за принятие решения об установлении ЕДВ, при отсутствии замечаний по личному делу заявителя подписывает протокол Решения об установлении ЕДВ и скрепляет его печатью УСЗН, предоставляющего государственную услугу.
3.6.5.Протокол Решения об установлении ЕДВ оформляется в одном экземпляре и приобщается в личное дело заявителя.
3.6.6.Личное дело заявителя передается должностному лицу, ответственному за формирование выплатных документов и организацию выплаты ЕДВ.
3.6.7.Принятие решения об отказе в установлении ЕДВ.
3.6.8.Максимальный срок выполнения административного действия - 10 дней.
3.6.9.Должностное лицо, ответственное за принятие решения об отказе в установлении ЕДВ, на основании представленных заявителем документов при отсутствии замечаний по личному делу заявителя подписывает протокол Решения об отказе в установлении ЕДВ и скрепляет его печатью УСЗН, предоставляющего государственную услугу.
3.6.10.Протокол Решения об отказе в установлении ЕДВ оформляется в двух экземплярах, первый из которых приобщается в личное дело заявителя, а второй направляется в адрес заявителя.
3.6.11.Принятые решения об установлении (отказе в установлении) ЕДВ регистрируются в Журнале.
3.6.12.Личное дело заявителя возвращается должностному лицу, ответственному за подготовку и отправку уведомлений о принятом решении.
Результатом административного действия является принятое Решение об установлении (об отказе в установлении) ЕДВ и приобщение его к личному делу заявителя.
3.7.Направление заявителю уведомления об отказе в установлении ЕДВ.
3.7.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является принятие Решения об отказе в установлении ЕДВ.
Максимальный срок выполнения административного действия - 10 дней.
3.7.2.Должностное лицо, ответственное за подготовку и отправку уведомления об отказе в установлении ЕДВ, определяется должностной инструкцией, утвержденной приказом начальника УСЗН (далее - должностное лицо).
3.7.3.Должностное лицо готовит уведомление об отказе в установлении ЕДВ (далее - уведомление).
3.7.4.Уведомление заверяется подписью начальника (заместителя начальника) УСЗН и скрепляется печатью УСЗН, предоставляющего государственную услугу.
3.7.5.Уведомление об отказе в установлении ЕДВ направляется заявителю в письменном либо электронном виде не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения. В уведомлении об отказе в установлении ЕДВ указываются причины отказа и порядок обжалования вынесенного решения, а также одновременно заявителю возвращаются все документы, принятые вместе с заявлением.
3.7.6.Уведомление направляется заявителю по адресу, указанному в письменном или электронном заявлении.
Результатом административного действия является направленное заявителю уведомление об отказе в установлении ЕДВ.
3.8.Формирование выплатных документов на перечисление и доставку ЕДВ и организация выплаты ЕДВ.
3.8.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является принятие решения об установлении ЕДВ.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
3.8.2.Должностное лицо, ответственное за формирование выплатных документов и организацию выплаты ЕДВ, определяется приказом начальника УСЗН (далее - специалист по выплате).
3.8.3.Специалист по выплате производит подготовку базы данных к выплате с использованием программно-технического комплекса в целях обеспечения целостности и актуальности базы данных получателей:
- на основании решений об установлении ЕДВ, перерасчета размера назначенной ЕДВ вводит данные, необходимые для выплаты сумм доплат за прошлое время: основание расчета доплаты, сумму доплаты, сроки выплаты;
- на основании заявлений граждан вносит изменения в выплатную информацию получателей: изменение лицевого счета.
3.8.4.Специалист по выплате формирует выплатные документы на получателей государственной услуги.
3.8.5.Формирование выплатных документов осуществляется автоматизированным способом в программно-техническом комплексе с использованием баз данных получателей ЕДВ.
3.8.6.Выплатные документы формируются ежемесячно. При необходимости могут быть сформированы дополнительные выплатные документы на предоставление государственной услуги.
3.8.7.Специалист по выплате включает в выплатные документы всех получателей ЕДВ, выявляет и устраняет причины, по которым получатели не включены в выплатные документы; распечатывает подготовленные выплатные документы; формирует и распечатывает сопроводительные документы либо формирует электронный вариант документа.
3.8.8.Выплатные и сопроводительные документы подписываются главным бухгалтером и начальником (заместителем начальника) УСЗН и скрепляются печатью УСЗН, предоставляющего государственную услугу, либо подписываются документы электронно-цифровой подписью (ЭЦП).
3.8.9.Должностное лицо УСЗН, выполняющее функцию финансового обеспечения, на основании выплатных документов оформляет платежные поручения в установленном количестве экземпляров, передает их на подпись главному бухгалтеру и начальнику (заместителю начальника) УСЗН либо формируют и направляют электронный вариант документа.
3.8.10.Платежные поручения подписываются главным бухгалтером и начальником (заместителем начальника) УСЗН и скрепляются печатью УСЗН, предоставляющего государственную услугу, либо подписываются документы цифровой подписью.
3.8.11.Должностное лицо УСЗН, ответственное за организацию выплаты предоставляемой государственной услуги, представляет в организации, осуществляющие доставку ЕДВ получателям и перечисление ЕДВ на лицевые счета получателей, электронные списки получателей или установленное количество экземпляров выплатных документов.
Результатом административного действия являются сформированные выплатные документы на перечисление и доставку гражданам ЕДВ.
3.9.Составление заявки на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам ЕДВ.
3.9.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является ежемесячный расчет ЕДВ.
3.9.2.Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия, определяется должностной инструкцией, утвержденным приказом начальника УСЗН (далее - специалист).
3.9.3.Специалист формирует заявку на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам ЕДВ, и направляет ее в УСЗН Белгородской области.
3.9.4.Срок исполнения действия - ежемесячно до 23 числа, предшествующего месяцу выплаты.
Результатом административного действия является направление в УСЗН Белгородской области заявки на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам ЕДВ.
3.10.Исполнение текущего финансирования, составление отчетности.
3.10.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление в УСЗН Белгородской области заявок на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам ЕДВ из УСЗН.
3.10.2.Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия, определяется должностной инструкцией, утвержденной приказом начальника УСЗН Белгородской области (далее - специалист).
3.10.3.Специалист ежемесячно в двух экземплярах до 25 числа, предшествующего месяцу выплаты, составляет заявку в разрезе муниципальных образований о потребности в денежных средствах на выплату ЕДВ в текущем месяце и в двух экземплярах готовит сопроводительные письма в адрес департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области.
3.10.4.Заявки и сопроводительные письма визируются специалистом, подготовившим их.
3.10.5.При отсутствии замечаний заявки и сопроводительные письма визируются заместителем начальника отдела и начальником отдела, после чего передаются на подпись начальнику УСЗН.
3.10.6.При отсутствии замечаний заявки и сопроводительные письма подписываются начальником УСЗН Белгородской области.
3.10.7.Один экземпляр заявки направляется в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области сопроводительным письмом, а второй - остается в отделе, подготовившем их.
3.10.8.Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области перечисляет в текущем месяце, за который осуществляется выплата, на основании реестра на финансирование с приложением сводной бюджетной заявки, получаемой от УСЗН Белгородской области, целевые средства на ежемесячную денежную выплату на единые счета бюджетов муниципальных районов и городских округов, открытые в отделениях управления Федерального казначейства по Белгородской области.
Реестр формируется в разрезе муниципальных районов и городских округов на основании сводной заявки, полученной от УСЗН Белгородской области, до 28 числа предшествующего месяцу выплаты.
3.10.9.Специалист УСЗН после поступления денежных средств на расчетный счет формирует заявку о перечислении денежных средств для предоставления ЕДВ в кредитные организации и обеспечивает их своевременную выплату.
Результатом административного действия является соответствие объемов денежных средств, направляемых из областного бюджета, фактически начисленным суммам ЕДВ, перечисленным бюджетам муниципальных образований.
3.11.Перечисление субвенций областного бюджета на предоставление субсидий в кредитные организации.
3.11.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является потребность субвенций областного бюджета на предоставление гражданам ЕДВ.
3.11.2.Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия, определяется приказом руководителя УСЗН (далее - специалист) или должностной инструкцией.
3.11.3.Согласно заключенным соглашениям с кредитными организациями и ФГУП "Почта России" специалист готовит платежные документы в соответствии с итоговой суммой выплатных ведомостей, сформированных по способам выплаты через кредитные организации или почтовые отделения связи.
3.11.4.Субвенции областного бюджета, в установленном законодательством порядке перечисленные на лицевые счета уполномоченных органов или бюджетов муниципальных образований, перечисляются на расчетные счета кредитных организаций для дальнейшего перечисления сумм ЕДВ на имеющиеся у получателей банковские счета или вклады до востребования для дальнейшей доставки получателям через организации почтовой связи.
3.11.5.Срок исполнения действия - ежемесячно, не позднее 3-х дней с даты зачисления средств областного бюджета на лицевые счета бюджетов муниципальных районов для кассового обслуживания местных бюджетов, связанных с предоставлением ЕДВ.
3.11.6.Критерием принятия решения является подготовка платежных документов для перечисления субвенций областного бюджета и услуг в кредитные организации.
3.11.7.Результатом административного действия является направление в кредитные организации субвенций областного и федерального бюджетов.
3.11.8.Способ фиксации административного действия: подготовка на электронном и бумажном носителях информации платежных документов в кредитные организации.
4.Формы контроля исполнения регламента
4.1.Описание последовательности действий при осуществлении контроля предоставления государственной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами УСЗН, предоставляющими государственную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником УСЗН проверок исполнения должностными лицами положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используются устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.3.Должностные лица УСЗН, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность за соблюдением сроков и порядка рассмотрения заявлений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с предоставлением государственной услуги.
4.4.Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц УСЗН.
4.5.Проверки осуществляются планово - на основании полугодовых или годовых планов работы УСЗН, а также внепланово - по конкретному обращению заявителя.
Периодичность проведения плановых проверок устанавливается начальником УСЗН, его заместителем.
4.6.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.7.Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица УСЗН.
Проверка осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либо графика.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, начальник УСЗН.
Проверяемые должностные лица УСЗН под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель вправе подать жалобу на решение, действия (бездействие) УСЗН, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области для предоставления государственной услуги;
- отказ заявителю в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель вправе обжаловать решения, действия или бездействие должностных лиц УСЗН начальнику УСЗН, начальнику УСЗН Белгородской области, начальнику департамента здравоохранения и социальной защиты населения области.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта УСЗН, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) Белгородской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть предоставлена:
- доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.Прием жалоб в письменной форме осуществляется УСЗН.
В случае подачи жалобы на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8.Жалоба должна содержать:
- наименование УСЗН, должностного лица УСЗН, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) УСЗН, должностного лица УСЗН;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) УСЗН, должностного лица УСЗН. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9.Жалоба в письменной форме или в форме электронного документа, поступившая в УСЗН, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления, срок рассмотрения не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных УСЗН опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.10 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:
- наименование УСЗН, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.13.Ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом. По желанию заявителя ответ о результатах рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица УСЗН, уполномоченного на рассмотрение жалобы.
5.14.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15.Заявителю отказывается в удовлетворении жалобы на решения, действия (бездействие) УСЗН и его должностных лиц в следующих случаях:
- имеется вступившее в законную силу решение, принятое по заявлению (жалобе) с теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение о прекращении производства по заявлению (жалобе) либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;
- ранее подобная жалоба была рассмотрена с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не предусмотрены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию УСЗН.
5.16.УСЗН вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
- в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица, наименование юридического лица, общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.17.Жалоба возвращается в случае, если жалоба подписана или подана лицом, не имеющим полномочий на ее подачу, подписание.
Возвращение жалобы заявителю не препятствует повторному обращению заявителя с жалобой после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения жалобы.
5.18.На УСЗН и его должностных лиц, решения, действия или (бездействие) которых обжалуются, возлагается обязанность документально доказать законность обжалуемых решений, действий (бездействия).
В качестве доказательств допускаются любые сведения о фактах, на основе которых устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения жалобы, а также объяснения заинтересованных лиц, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
5.19.Заявитель освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых решений, действий (бездействия).
5.20.До момента вынесения решения по жалобе заявитель вправе обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы. В таком случае рассмотрение жалобы подлежит прекращению.
5.21.Заявители имеют право обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2014-04-09 Приложение к Постановлению от 09 апреля 2014 года № 210