Постановление от 31.12.2013 г № 1746
Об утверждении административного регламента по реализации администрацией муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий предоставления государственной услуги «Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением Правительства Белгородской области от 22 июня 2009 года N 206-пп "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Белгородской области", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по реализации администрацией муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий предоставления государственной услуги "Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов".
2.Административный регламент разместить на официальном сайте управления социальной защиты населения администрации Новооскольского района.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Новооскольского района Александрова А.В.
Глава администрации
Новооскольского района
М.ПОНЕДЕЛЬЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ УСЛУГ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ НА ДОМУ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по реализации администрацией муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий предоставления государственной услуги "Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
1.2.Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются:
граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.
От имени гражданина пожилого возраста или инвалида заявление о зачислении на социальное обслуживание на дому могут подавать его законные представители.
1.3.В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина и его право на получение государственных и муниципальных услуг.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу. Государственную услугу предоставляет управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области (далее - управление социальной защиты населения).
Непосредственное предоставление социального обслуживания на дому осуществляют отделения социального обслуживания на дому (далее - отделения) комплексного центра социального обслуживания населения управления социальной защиты населения администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области (далее - Центр).
Место нахождения управления социальной защиты населения: 309640 Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. Гражданская, дом 46.
Электронный адрес для направления документов и обращений:
usznnoskl@yandex.ru.
Телефон для справок (тел./факс): 8 47 233 4-46-65/4-65-14.
Управление социальной защиты населения осуществляет свою деятельность по следующему графику:
Понедельник: с 8-00 до 17-00 (перерыв на обед с 12-00 до 13-00).
Вторник: с 8-00 до 17-00 (перерыв на обед с 12-00 до 13-00).
Среда: с 8-00 до 17-00 (перерыв на обед с 12-00 до 13-00).
Четверг: с 8-00 до 17-00 (перерыв на обед с 12-00 до 13-00).
Пятница: с 8-00 до 17-00 (перерыв на обед с 12-00 до 13-00).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является приказ начальника управления социальной защиты населения о зачислении на социальное обслуживание и заключение договора о социальном обслуживании граждан указанных в п. 1.2 Регламента.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
В семидневный срок с момента получения заявления управление социальной защиты населения организует комиссионное обследование условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт (приложение 1 Регламента).
На основании документов, указанных в п. 2.6 Регламента, с учетом состояния здоровья, степени утраты способности к самообслуживанию, материального и семейного положения начальник управления социальной защиты населения в семидневный срок с момента получения заявления принимает решение о зачислении заявителя на социальное обслуживание на дому, необходимости оплаты услуг или выносит решение об отказе.
Общий срок предоставления государственной услуги составляет 14 дней.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3198; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4872; 2002, N 28, ст. 2791; 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607);
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 535-ст "О принятии и введении в действие национального стандарта Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания. ГОСТ Р 52498-2005";
Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 24 ноября 2003 года N 327-ст "О принятии и введении в действие национального стандарта "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг. ГОСТ Р 52143-2003";
Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 24 ноября 2003 года N 326-ст "О принятии и введении в действие национального стандарта "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения. ГОСТ Р 52142-2003";
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 июля 1999 года N 32 "Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" (Бюллетень Минтруда Российской Федерации, 1999, N 11);
законом Белгородской области от 10 мая 2006 года N 41 "Об организации системы социального обслуживания в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 78 - 80, 16 мая 2006 года, Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, N 85, май 2006 года, Сборник законов, принятых Белгородской областной Думой в 2006 году, том XII, 2007);
постановлением правительства Белгородской области от 22 июня 2009 года N 206-пп "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 116, 8 июля 2009 года);
постановлением правительства Белгородской области от 9 июня 2006 года N 135-пп "Об утверждении стандартов качества бюджетных услуг" ("Белгородские известия", N 131, 9 августа 2006 года).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для предоставления государственной услуги является письменное заявление на имя начальника управления социальной защиты населения (приложение N 3 Регламента).
Заявление заполняется от руки или машинописным способом либо направляется в электронном виде, заверенное электронной цифровой подписью (ЭЦП).
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу государственной услуги в электронной форме или по почте.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг при подаче заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
2.6.4.К заявлению прилагаются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
заключение лечебно-профилактического учреждения здравоохранения о состоянии здоровья и отсутствии у заявителя противопоказаний к обслуживанию;
справка о размере получаемого дохода;
справка органа местного самоуправления или жилищно-эксплуатационного предприятия о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений.
Заявители, имеющие родственников, представляют также сведения о них с указанием места жительства и родственных отношений.
Документы должны быть представлены в подлиннике или в виде копии, заверенной в установленном порядке.
В случае если документы, предусмотренные подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 настоящего Регламента, не представлены заявителем самостоятельно, то они запрашиваются управлением социальной защиты населения в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Заявление о предоставлении государственной услуги не рассматривается в случае предоставления документов в нечитаемом виде, а также в виде не заверенных надлежащим образом ксерокопий.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Гражданам, указанным в п. 1.2 Регламента, являющимся бактерио- или вирусоносителями либо страдающими хроническим алкоголизмом, карантинными инфекционными заболеваниями, активными формами туберкулеза, тяжелыми психическими расстройствами, венерическими и другими заболеваниями, требующими лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, может быть отказано в предоставлении государственной услуги.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
2.9.1.Социальные услуги предоставляются на дому бесплатно:
- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, имеющим доход (среднедушевой доход) ниже величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения в Белгородской области;
- одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с преклонным возрастом, инвалидностью, болезнью, нахождением в местах лишения свободы, постоянным проживанием за пределами Белгородской области и другими объективными причинами, подтверждаемыми документально, обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемого этими гражданами дохода ниже величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения в Белгородской области;
- семьям, состоящим из граждан пожилого возраста и (или) инвалидов, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для соответствующих социально-демографических групп населения в Белгородской области.
2.9.2.Социальные услуги на дому предоставляются на условиях частичной оплаты:
- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим доход (среднедушевой доход) в размере от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения в Белгородской области;
- одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с преклонным возрастом, инвалидностью, болезнью, нахождением в местах лишения свободы, постоянным проживанием за пределами Белгородской области и другими объективными причинами, подтверждаемыми документально, обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемого этими гражданами дохода составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения в Белгородской области;
- семьям, состоящим из граждан пожилого возраста и (или) инвалидов, при условии, что среднедушевой доход семьи составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально демографических групп населения в Белгородской области.
Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, составляет 50 процентов от стоимости полной оплаты услуг.
2.9.3.Социальные услуги на дому предоставляются на условиях полной оплаты:
- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, если размер их дохода (среднедушевого дохода) превышает 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения Белгородской области;
- одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с преклонным возрастом, инвалидностью, болезнью, нахождением в местах лишения свободы, постоянным проживанием за пределами Белгородской области и другими объективными причинами, подтверждаемыми документально, обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемого этими гражданами дохода превышает 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения Белгородской области;
- семьям, состоящим из граждан пожилого возраста и (или) инвалидов, при условии, что среднедушевой доход семьи превышает 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения Белгородской области;
- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим близких родственников трудоспособного возраста, проживающих на территории Белгородской области.
Решение об условиях оказания социальной услуги (бесплатной, на условиях частичной или полной оплаты) и размере взимаемой с граждан платы за социальные услуги пересматриваются при изменении:
- размера дохода обслуживаемого лица;
- изменении величины прожиточного минимума, а также при наступлении иных обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, как и при получении результата предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.10.1.Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги граждане могут обращаться:
- лично в управление социальной защиты населения;
- по телефону в управление социальной защиты;
- в письменном виде почтой в управление социальной защиты населения;
- на официальном сайте управления социальной защиты населения;
- посредством электронной почты.
2.10.2.Основными требованиями к информированию являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность получения информации о процедурах;
- оперативность предоставления информации о процедурах.
2.10.3.Информирование граждан о правилах предоставления государственной услуги организуется следующим образом:
- публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте управление социальной защиты населения в сети Интернет E-mail: usznnoskl@yandex.ru, на информационных стендах в управление социальной защиты населения и средствах массовой информации;
- индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).
2.10.4.Сотрудник управления социальной защиты населения, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя при личном индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник управления социальной защиты населения, осуществляющий личное индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителей время для устного информирования.
В случае если специалист, принявший звонок, самостоятельно не может ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого заявителя сотрудник управления социальной защиты населения, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в управление социальной защиты населения осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Начальник управления социальной защиты населения в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.10.5.Информирование заявителя осуществляется на любой стадии предоставления государственной услуги.
2.11.Срок реализации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации запроса в течение трех дней.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.12.1.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.12.1.1.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы управления социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
2.12.1.2.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
2.12.1.3.Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).
2.12.1.4.У входа в каждое помещение размещаются информационные таблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием, графиком работы.
2.12.1.5.Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.1.6.Помещения оборудуются противопожарной системой, а также средствами пожаротушения.
2.12.2.На информационных стендах управления социальной защиты населения размещается следующая информация:
- место нахождения управления социальной защиты населения;
- режим работы управления социальной защиты населения;
- график приема граждан в управлении социальной защиты населения;
- номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта управления социальной защиты населения;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
- извлечения из текста Регламента с приложениями;
- краткое описание порядка исполнения государственной услуги;
- перечень документов, предоставляемых с заявлением, и требования, предъявляемые к этим документам;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для зачисления на социальное обслуживание на дому.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) управления социальной защиты населения.
Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе управления социальной защиты населения.
2.13.Показатели доступности и качества государственных услуг.
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- отсутствие жалоб со стороны получателей государственной услуги;
- удовлетворенность получателей доступностью и качеством государственной услуги;
- предоставление информации на официальном сайте управления социальной защиты населения об оказании государственной услуги;
- предоставление государственной услуги на безвозмездной основе для получателей.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме:
2.14.1.Управление социальной защиты населения осуществляет прием заявителей в соответствии со служебным распорядком, утвержденным начальником управления социальной защиты населения.
2.14.2.При необходимости, в соответствии с приказом начальника управления социальной защиты населения, могут быть назначены дополнительные часы для приема граждан.
2.14.3.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.
2.14.4.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.14.5.Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
3.1.1.Ответственным за предоставление государственной услуги является начальник управления социальной защиты населения, осуществляющий организацию работы по предоставлению государственной услуги.
3.1.2.Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.2.1.Информирование и консультирование граждан по вопросам социального обслуживания.
3.1.2.2.Сбор и подготовка документов.
3.1.2.2.Прием документов от граждан.
3.1.2.3.Принятие решения о зачислении (постановка в очередь) или отказе в социальном обслуживании с объявлением причин.
3.1.2.4.Информирование о принятом решении.
3.1.2.5.Прием на социальное обслуживание (заключение договора о социальном обслуживании).
3.1.3.Порядок предоставления государственной услуги управлением социальной защиты населения осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение N 2 Регламента).
3.2.Информирование и консультирование граждан по вопросам социального обслуживания.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина (или его законного представителя), желающего получить консультацию.
Специалист управления социальной защиты населения, ответственный за консультирование и информирование граждан, в рамках процедур по информированию и консультированию предоставляет информацию:
- о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления социальных услуг;
- о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания на дому;
- об условиях социального обслуживания на дому и видам услуг;
- о противопоказаниях для зачисления на социальное обслуживание на дому, а также основания и порядок прекращения социального обслуживания на дому.
3.2.2.Специалист управления социальной защиты населения, ответственный за консультирование и информирование граждан, выдает заявителю форму заявления и подготовленный и распечатанный на бумажном носителе список документов, необходимых для принятия решения о зачислении на социальное обслуживание на дому, поясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним. По желанию заявителя данная информация также может быть предоставлена на бумажном носителе.
Окончанием административной процедуры является регистрация личного обращения в журнале личного приема управления социальной защиты населения.
3.3.Сбор и подготовка документов.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение в управление социальной защиты населения с заявлением гражданина (или его законного представителя), нуждающегося в социальном обслуживании на дому.
3.3.2.Специалист управления социальной защиты населения, ответственный за сбор и подготовку документов:
- содействует в организации прохождения гражданином необходимых медицинских и социальных обследований;
- помогает в сборе справок;
- подготавливает копии документов.
Результатом административной процедуры является получение гражданином необходимого пакета документов.
3.4.Прием документов от граждан.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение в управление социальной защиты населения, нуждающегося в социальном обслуживании на дому (его законного представителя), с заявлением и с приложением документов, указанных в пункте 2.6 Регламента.
3.4.2.Специалист управления социальной защиты населения, ответственный за прием документов (далее - Специалист), проверяет:
- документ, удостоверяющий личность;
- наличие необходимых документов и срок их действия;
- правильность заполнения заявления.
Специалист устанавливает, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют паспортным данным;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.4.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.7 Регламента, Специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о зачислении на социальное обслуживание на дому, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также помогает их устранению.
3.4.4.Специалист вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов с указанием:
- порядкового номера записи;
- даты и времени приема;
- общего количества документов и общего числа листов в документах;
- данных о заявителе;
- цели обращения заявителя;
- свои фамилию и инициалы.
3.4.5.Специалист оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах с указанием:
- даты представления документов;
- перечня документов с указанием их наименования, реквизитов;
- порядкового номера записи в книге учета входящих документов;
- максимального срока рассмотрения представленных документов;
- фамилии и инициалов специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;
- телефона, фамилии и инициалов специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения, и передает заявителю один экземпляр расписки о приеме документов, а второй экземпляр расписки помещает к представленным заявителем документам.
3.5.Принятие решения о зачислении (постановка в очередь) или отказе в социальном обслуживании с объявлением причин.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является окончание проверки поступивших документов от заявителя в управление социальной защиты населения.
3.5.2.Специалист управления социальной защиты населения, ответственный за подготовку проекта решения о зачислении (отказе в зачислении) на социальное обслуживание на дому:
- устанавливает наличие противопоказаний для зачисления заявителя на социальное обслуживание на дому, возможность предоставления услуг социального работника на момент рассмотрения документов;
- определяет условия (размер платы, объем услуг) зачисления на социальное обслуживание на дому;
- готовит проект приказа начальника управления социальной защиты населения о зачислении (отказе в зачислении) на социальное обслуживание на дому.
3.5.3.В случае отсутствия возможности предоставления услуг социального работника специалист, ответственный за подготовку проекта решения о зачислении на социальное обслуживание на дому, оформляет постановку заявителя на очередь согласно дате принятия решения посредством внесения в реестр очередников, утверждаемый начальником управления социальной защиты населения.
3.5.4.В случае отказа гражданину в зачислении на социальное обслуживание на дому он в обязательном порядке информируется об отказе с указанием причин (оснований) в соответствии с действующим законодательством.
Окончанием административной процедуры является принятие решения о зачислении или отказе в зачислении на социальное обслуживание на дому заявителя в письменном виде с указанием причин отказа.
3.6.Информирование о принятом решении.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является приказ начальника управления социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, о зачислении (отказе в зачислении) на социальное обслуживание на дому.
3.6.2.Информация об отказе в зачислении на социальное обслуживание на дому направляется письмом или нарочным (с оформлением расписки о получении) не позднее 3 дней после принятия решения начальником управления социальной защиты населения.
3.7.Прием на социальное обслуживание на дому (заключение договора о социальном обслуживании на дому).
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является приказ начальника управления социальной защиты населения о зачислении на социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.
3.7.2.Начальник управления социальной защиты населения заключает с заявителем договор установленной формы, определяющий виды, объем предоставляемых услуг, сроки социального обслуживания на дому, порядок, размер и условия оплаты социального обслуживания на дому, права и обязанности сторон.
Изменение и расторжение договора осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
3.7.3.Окончанием административной процедуры является заключение договора о зачислении на социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.
4.Формы контроля над исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению социальной услуги.
4.2.Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.
4.3.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: проведение проверок соблюдения сроков предоставления государственной услуги, принятых решений о зачислении на социальное обслуживание на дому, об отказе в зачислении на социальное обслуживание на дому, выявление и устранение нарушений прав заявителей; рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержание жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа начальника управления социальной защиты населения.
4.6.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет управление социальной защиты населения Белгородской области.
Формами контроля за предоставлением государственной услуги являются:
- проведение в установленном порядке контрольных проверок;
- рассмотрение отчетов и справок о предоставлении государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), отдельные вопросы (тематические проверки) или по конкретному обращению заявителя.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами) департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области и управления социальной защиты населения Белгородской области.
4.7.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги также включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений граждан.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Получатель государственной услуги имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц органов, участвующих в оказании государственной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушения срока предоставления государственной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление социальной защиты населения. Жалобы на решения, принятые начальником управления социальной защиты населения, подаются в администрацию муниципального района "Новооскольский район".
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через официальный сайт управления социальной защиты населения, единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Запись получателей государственной услуги проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайте и информационных стендах.
5.5.Работник, осуществляющий запись на личный прием, информирует получателей о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица или уполномоченного работника, осуществляющего прием.
5.6.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.8.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9.Жалоба, поступившая в управление социальной защиты населения, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управлением социальной защиты населения, должностного лица управления социальной защиты населения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.В случае если по обращению требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица управления социальной защиты населения либо вышестоящих органов участвующих в оказании государственной услуги. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель (получатель государственной услуги) уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы управление социальной защиты населения принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением социальной защиты населения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.Обращение получателя государственной услуги не рассматривается по существу поставленных в нем вопросов в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество, адрес местожительства физического лица);
- отсутствия подписи заявителя (получателя государственной услуги);
- если предметом жалобы является решение, принятое в судебном порядке;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю (получателю государственной услуги), направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении заявителя (получателя государственной услуги) содержится вопрос, на который заявителю (получателю государственной услуги) многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи. Заявителю (получателю государственной услуги), направившему обращение, указывается на недопустимость злоупотребления правом.
5.14.Ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю (получателю государственной услуги) не позднее 5 дней с момента ее получения.
5.15.При обращении заявителя (получателя государственной услуги) в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента получения обращения.
6.Внесение изменений в Регламент
6.1.Изменения в настоящий Регламент вносятся:
- в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего предоставление государственной услуги;
- в случае изменения структуры федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей государственной услуги;
- на основании результатов анализа практики применения настоящего Регламента.
Приложения
2013-12-31 Приложение к Постановлению от 31 декабря 2013 года № 1746 Акт