Постановление от 10.10.2013 г № 2454-ПА

Об утверждении муниципальной программы «Молодежь Губкинского городского округа на 2014 — 2020 годы»

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, распоряжением правительства Белгородской области от 7 февраля 2007 года N 15-рп "О Стратегии государственной молодежной политики в Белгородской области", постановлением главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района от 7 мая 2007 года N 522 "О Стратегии развития государственной молодежной политики на территории Губкинского городского округа", постановлением администрации Губкинского городского округа от 16 августа 2013 года N 1934-па "Об утверждении Перечня муниципальных программ Губкинского городского округа на период 2014 - 2016 годов" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Молодежь Губкинского городского округа на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа, прилагается).
2.Управлению финансов и бюджетной политики администрации (Нечепаева О.М.) предусмотреть в бюджете Губкинского городского округа денежные средства на финансирование мероприятий Программы.
3.Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.
4.Признать утратившими силу с 1 января 2014 года постановление администрации Губкинского городского округа:
- от 31 октября 2012 года N 2115-па "О муниципальной целевой программе "Молодежь Губкинского городского округа на 2013 - 2015 годы";
- от 13 мая 2011 года N 856-па "Обеспечение жильем молодых семей Губкинского городского округа на 2011 - 2015 годы".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Жирякову С.Н.
Глава администрации
А.КРЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУБКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
"МОЛОДЕЖЬ ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы "Молодежь Губкинского
городского округа на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование муниципальной программы	Молодежь Губкинского городского округа на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)
1.	Ответственный исполнитель Программы	Администрация Губкинского городского округа (в лице управления молодежной политики)
2.	Соисполнители Программы	Администрация Губкинского городского округа (в лице управления молодежной политики)
3.	Участники Программы	Управления: образования и науки, культуры, территориальные администрации администрации Губкинского городского округа
4.	Подпрограммы Программы	1. Подпрограмма "Молодежная политика на 2014 - 2020 годы". 2. Подпрограмма "Патриотическое воспитание граждан на 2014 - 2020 годы". 3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2020 годы"
5.	Цель Программы	Создание правовых, социально-экономических, организационных условий для самореализации, социального становления молодых людей
6.	Задачи Программы	1. Создание возможностей для успешной социализации, эффективной самореализации и развития инновационного потенциала молодых людей вне зависимости от социального статуса. 2. Совершенствование системы патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан в Губкинском городском округе, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей, достойному служению обществу и государству. 3. Предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
7.	Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются
8.	Объем бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета Губкинского городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Губкинского городского округа, утвержденного на соответствующий год по соответствующим статьям бюджетной классификации. Общий объем ресурсного обеспечения Программы на 2014 - 2020 годы по всем источникам финансирования составляет 42993,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 6537,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета, 728,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета; 2015 год - 6076,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета; 2016 год - 6076,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета; 2017 год - 6076,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета; 2018 год - 6076,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета; 2019 год - 6076,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета; 2020 год - 6076,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год
9.	Показатели конечных результатов реализации Программы	1. Доля молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность, деятельность трудовых объединений, студенческих трудовых отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости, %. 2. Доля молодежи, охваченной мероприятиями по пропаганде здорового образа жизни и профилактике негативных явлений, %. 3. Доля молодежи, охваченной мероприятиями по информационному сопровождению, %. 4. Доля молодежи, охваченной мероприятиями по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, %. 5. Доля подростков категории групп социального риска, участвующих в мероприятиях по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, %. 6. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет безвозмездной социальной выплаты на улучшение жилищных условий, семей
10.	Конечные результаты реализации Программы	В 2020 году планируется достичь следующих конечных результатов: 1. Увеличение доли молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность, деятельность трудовых объединений, студенческих трудовых отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости, до 3,1% от общего числа молодежи Губкинского городского округа. 2. Увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по пропаганде здорового образа жизни и профилактике негативных явлений, до 58,0% от общего числа молодежи Губкинского городского округа. 3. Увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по информационному сопровождению, до 45,9% от общего числа молодежи Губкинского городского округа. 4. Увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, до 13,0% от общего числа молодежи. 5. Увеличение доли подростков категории групп социального риска, вовлеченных в мероприятия по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, до 2,0% от общего числа молодежи Губкинского городского округа. 6. Обеспечение безвозмездной социальной выплатой на улучшение жилищных условий 28 молодых семей

1.Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере, и прогноз ее развития
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Губкинского городского округа до 2025 года молодежная политика является одним из приоритетных направлений в Губкинском городском округе и осуществляется при взаимодействии органов местного самоуправления, молодежных и детских общественных объединений, иных организаций, а также населения. Основная цель молодежной политики - создание социально-экономических, правовых и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, реализации его интересов и социального становления, максимального раскрытия потенциала молодежи в интересах развития общества, а также для поддержки молодежных объединений, движений и инициатив.
Эффективная государственная молодежная политика - один из главных инструментов развития страны, повышения благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений. Важнейшим аспектом эффективного управления обществом является информация о жизненных установках групп и категорий молодежи - ценностных ориентациях.
Государственная молодежная политика должна исходить из идеи партнерства органов государственной власти и молодежи на основе гармонизации государственных и личных интересов молодых людей, создания условий для развития всех категорий молодежи.
Молодежная политика сегодня может быть эффективной только в том случае, если она поддерживает индивидуальное развитие молодого человека, а не стремится формировать его личность по шаблонам, стандартам, предписаниям. Она должна информационно и ресурсно обеспечить выбор человека, стимулировать инициативы молодежи и ее организаций, а не навязывать свои варианты решений. Именно поэтому современная молодежная политика должна быть гибкой и сочетать в себе централизованную государственную составляющую и децентрализованную общественную.
Сегодняшней молодежи предстоит жить и действовать в условиях усиления глобальной конкуренции, возрастания роли инноваций и значения человеческого капитала как основного фактора экономического развития.
Одним из приоритетных направлений деятельности администрации Губкинского городского округа является работа с молодежью, направленная на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, благоприятной социальной адаптации молодых людей с учетом индивидуальных особенностей.
Стратегия развития Губкинского городского округа ориентирована на создание и совершенствование условий, обеспечивающих достижение лучшего качества жизни молодых жителей городского округа. Одной из задач стратегии является "Воспитание молодого поколения".
Молодежь обладает значительным потенциалом, мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам, которые используется не в полной мере.
Реализация Программы позволит активнее развивать правовые, экономические и организационные условия и гарантии для самореализации личности молодого человека во всех сферах деятельности и улучшить качество жизни молодых людей.
Для эффективной реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики необходимо выполнение следующих функций:
- научно-методическая функция - мониторинг социального состояния молодежи, социальное прогнозирование последствий реализации молодежных проектов, разработка методических рекомендаций;
- оперативное управление - формирование общественного консенсуса социальных интересов групп молодежи между собой и другими возрастными категориями;
- социальная поддержка - поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
- поддержка молодежных и детских общественных организаций;
- культурно-образовательная функция - развитие у молодежи культуры отношений с другими социально-демографическими группами.
Реализация молодежной политики Губкинского городского округа должна учитывать существующие пути развития государственной молодежной политики на федеральном уровне:
- "разумный протекционизм" - поиск оптимального соотношения между адресной поддержкой, социальной защитой молодежи, созданием условий, необходимых для ее активного вовлечения в процессы функционирования и преобразования общества, развитием способностей молодежи к социальной адаптации, самоорганизации и саморазвитию;
- развитие практики социального партнерства, осуществляемое посредством ведения открытого диалога между партнерами по актуальным проблемам развития молодежной политики региона.
Основные положения Программы позволят оптимизировать деятельность органов исполнительной власти при решении перечисленных проблем за счет обеспечения возможности комплексных и скоординированных действий, оперативного контроля реализации запланированных мероприятий, повышения гибкости исполнителей при реализации мероприятий, оптимизации использования ресурсов при реализации Программы.
Сегодня на территории городского округа проживает 38088 молодых людей (в возрасте 14 - 35 лет), что составляет четверть от общего числа населения.
Основными целевыми группами молодежной политики являются:
- молодежные лидеры, члены молодежных и студенческих объединений;
- работающая молодежь;
- талантливая молодежь;
- молодые семьи;
- молодежь с ограниченными возможностями;
- молодежь, находящаяся в трудной жизненной ситуации.
В настоящее время современная ситуация социально-экономического развития предъявляет особые требования к молодому поколению: молодежь должна стать основным трудовым ресурсом Губкинского городского округа.
Сегодня происходит смена модели социально-экономического поведения молодежи: с пассивно-выжидательной (по сути, патерналистской) на активно-деятельностную (рыночную). И весьма характерно, что по данным опросов абсолютное большинство молодых людей (74 процента) хотели бы активно работать для улучшения своего благосостояния.
Проблема трудоустройства по-прежнему остается актуальной в молодежной среде.
Молодежь является наиболее мобильной частью населения, характеризующейся относительно более высокой скоростью адаптации к требованиям рынка. Поэтому в настоящее время возможностей трудоустройства у молодежи не меньше, если не больше, чем у лиц среднего и старшего возраста, даже несмотря на отсутствие опыта работы.
Занятость молодежи зависит, в первую очередь, от общей ситуации на рынке труда в Губкинском городском округе, так как она тесно связана с общими показателями безработицы для всего населения.
По данным отдела по труду, в Губкинском городском округе существует достаточно большой разрыв между спросом и предложением работников определенной квалификации. Отмечается неудовлетворенность работодателей качеством подготовки работников развивающихся рынков труда. Отсутствие общих подходов и технологий изучения рынка труда, анализа движения трудовых ресурсов демографической ситуации и рынка образовательных услуг влечет за собой несопоставимость данных, узость и ошибки в планировании и реализации задач социально-экономического развития Губкинского городского округа и подготовке необходимых кадров.
Причиной проблемы является отсутствие реального участия работодателей в управлении учреждениями профессионального образования. В частности, отсутствует механизм диагностики состояния системы профессионального образования со стороны работодателей, процедур независимой содержательной экспертизы качества профессиональных образовательных программ, надежных и объективных технологий оценки качества подготовки и квалификации выпускников представителями работодателей.
Актуальным остается вопрос временного трудоустройства несовершеннолетних. Основной формой организации временной занятости молодежи являются трудовые отряды и лагеря. В 2013 году временным трудоустройством было охвачено 1357 человек, среди них 462 человека - несовершеннолетние. Были созданы 25 студенческих трудовых отрядов, 6 студенческих педагогических и волонтерских отрядов.
Социологические исследования показывают, что молодые люди сегодня более или менее ясно осознают факт социальной дифференциации в молодежной среде, наличия в ней групп с различными, нередко противоположными интересами, ценностями и жизненными ориентирами. Это проявляется в несовпадении суждений о собственных целях и ожиданиях молодежи в целом. Молодой человек как бы разделяет себя и окружающих.
Молодые люди становятся все более прагматичными и рационально мыслящими и ориентируются на достаток и деловую карьеру. Возможность их достижения связывается с получением хорошего профессионального образования и наличием условий для самореализации.
Большая часть молодежи готова к активным действиям в решении вопросов, касающихся собственной перспективы и перспективы развития страны в целом, но для этого необходимо создавать условия и использовать данный потенциал.
Для развития молодежной активности необходима поддержка конструктивных инициатив, стимулирование научной, творческой, общественно полезной деятельности молодых людей, создание условий для развития общественных объединений, организаций и движений, не ставящих целью своей деятельности экстремизм.
На сегодня одной из самых острых проблем молодежи является проблема асоциального поведения молодых людей (наркомания, алкоголизм, суицид, преступность и т.д.). В будущем она может стать самой серьезной проблемой общества. Рассматривая состояние здоровья молодежи Губкинского городского округа, необходимо отметить наличие негативных тенденций в этой сфере.
В среднем только около 10 - 11 процентов выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми. Большая часть абортов приходится на группу 15 - 24-летних. Наиболее высокий уровень алкоголизации среди молодежи в возрасте 17 - 21 года. Необходим пересмотр системы мер по профилактике негативных явлений в молодежной среде и по пропаганде здорового образа жизни.
Остается острой проблема социальной интеграции в общество молодых людей с ограниченными возможностями, детей-сирот, подростков из неблагополучных семей и групп социального риска, молодых людей, вернувшихся из мест лишения свободы. Молодежная политика Губкинского городского округа ставит целью социализацию молодых людей с ограниченными возможностями и молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
Трудностью вхождения молодых людей во взрослую, зрелую жизнь является информационно-правовой вакуум, сформировавшийся в последние годы. Наряду с мощными потоками информации, носящими разнонаправленные векторы, в современном информационном поле проблематично выделить нужную информацию, которую можно реально применить в жизни молодого человека.
Необходимо создание молодежных информационных ресурсов в средствах массовой информации, которые будут доступны, публичны и достоверно отразят для молодых людей адекватную информационную картину современного общества, помогут сориентироваться в юридически-правовой, культурно-досуговой, учебной, профессиональной и других сферах жизни.
Многообразие проблем молодежи определяет межведомственный характер молодежной политики, требует сочетания отраслевого подхода с самым тесным взаимодействием органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений.
В связи с отсутствием достаточного нормативного регулирования ряда вопросов и комплексного подхода к решению проблем молодежи в настоящий момент проявляются следующие негативные тенденции:
- снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Несовершенство системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации российской экономики;
- низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. Молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам;
- несовершенство системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В Губкинском городском округе сформирован достаточный базис для преодоления этих тенденций и создания условий для повышения социальной активности молодежи и самореализации ее потенциала через реализацию программно-целевого подхода.
Программно-целевой подход в решении важнейших задач государственной молодежной политики в Губкинском городском округе нацелен на создание действенных механизмов повышения социально-экономической и духовно-культурной активности молодежи.
Применение программно-целевого метода дает возможность оптимизировать действия разных ведомств, позволит сделать услуги для молодых людей Губкинского городского округа комплексными, объединяющими усилия различных органов исполнительной власти, местного самоуправления и бизнес-структур.
Программа призвана обеспечить формирование качественно нового подхода к развитию сферы молодежной политики в Губкинском городском округе путем перехода на проектную деятельность.
В значительной мере решение задачи увеличения вклада молодежи в социально-экономическое развитие на современном этапе позволит обеспечить устойчивый экономический рост Губкинского городского округа в среднесрочной перспективе.
Несмотря на достигнутые результаты в молодежной политике, имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие инновационного потенциала молодежи:
- недостаточный уровень социальной ответственности среди отдельных слоев молодежи;
- низкий уровень систематизации работы с талантливой молодежью (отсутствие полной базы данных талантливой молодежи, системы стимулирования и распространения информации о молодых талантах);
- недостаточный уровень развития инфраструктуры современной молодежной политики, которая включает в себя организации, учреждения и службы, осуществляющие многофункциональную деятельность, учитывающую потребности молодежи по широкому спектру социально значимых вопросов;
- недостаточный уровень кадрового обеспечения сферы "Молодежная политика" и уровень подготовки кадров;
- недостаточность статистической информации, позволяющей объективно оценивать проблемы в молодежной среде и находить возможные варианты их решения;
- недостаточный уровень физической подготовки и состояния здоровья молодых;
- рост молодежной зависимости от слабоалкогольных и энергетических напитков, иных психоактивных веществ;
- сложности трудоустройства молодежи по специальности при отсутствии опыта работы.
Для решения указанных проблем будут приняты следующие меры:
- организация работы путем увеличения объема, разнообразия, доступности и повышения качества оказания услуг для молодежи на территории Губкинского городского округа;
- проведение мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала различных категорий молодежи, поддержку молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации и молодых семей, организацию временной трудовой занятости подростков и молодежи, повышение уровня гражданско-патриотического воспитания молодежи, а также мероприятий, способствующих решению проблем социальной адаптации и самореализации молодежи;
- организация условий вовлечения молодежи в проектную деятельность и социальную практику;
- проведение мероприятий по поддержке и развитию сети учреждений молодежной направленности, обучению, подготовке и повышению квалификации молодых специалистов;
- организация работы по популяризации и пропаганде здорового образа жизни молодежи и развитию молодежного туризма в Губкинском городском округе;
- проведение мероприятий в рамках информационно-ресурсного обеспечения молодежи, международного и межрегионального сотрудничества, мероприятий по разработке нормативных правовых актов в сфере реализации государственной молодежной политики в Губкинском городском округе.
Настоящая Программа максимально учитывает различные тенденции, существующие и возникающие в молодежной среде, и способствует созданию условий для:
- устойчивого развития и функционирования инфраструктуры по работе с молодежью;
- расширения информационного пространства молодежи;
- сохранения здоровья;
- развития и совершенствования своих лидерских способностей, самореализации в различных сферах деятельности;
- формирования духовно-нравственных качеств личности молодого человека, делающих его способным противостоять негативным факторам современного общества.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
Программы, цели, задачи и показатели достижения целей и
решения задач, описание основных конечных результатов
Программы, сроков и этапов реализации Программы
Приоритеты муниципальной политики на долгосрочную перспективу в сфере молодежной политики в Губкинском городском округе установлены стратегией социально-экономического развития Губкинского городского округа на период до 2025 года и направлены на создание социально-экономических, правовых и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, реализации его интересов и социального становления, максимального раскрытия потенциала молодежи в интересах развития общества, а также для поддержки молодежных объединений, движений и инициатив.
Цель программы: создание правовых, социально-экономических, организационных условий для самореализации, социального становления молодых людей.
Основные задачи Программы:
1.Создание возможностей для успешной социализации, эффективной самореализации и развития инновационного потенциала молодых людей вне зависимости от социального статуса.
2.Совершенствование системы патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан в Губкинском городском округе, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей, достойному служению общества и государства.
3.Предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В 2020 году планируется достичь следующих конечных показателей и результатов:
1.Увеличение доли молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность, деятельность трудовых объединений, студенческих трудовых отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости, до 3,1% от общего числа молодежи Губкинского городского округа.
2.Увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по пропаганде здорового образа жизни и профилактике негативных явлений, до 58,0% от общего числа молодежи Губкинского городского округа.
3.Увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по информационному сопровождению, до 45,9% от общего числа молодежи Губкинского городского округа.
4.Увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, до 13,0% от общего числа молодежи Губкинского городского округа.
5.Увеличение доли подростков категории групп социального риска, вовлеченных в мероприятия по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, до 2,0% от общего числа молодежи Губкинского городского округа.
6.Обеспечение безвозмездной социальной выплатой на улучшение жилищных условий 28 молодых семей.
Программа рассчитана на период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2020 года и не имеет строгой разбивки на этапы. Все мероприятия Программы реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.
3.Перечень муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Губкинского городского округа, принятие или изменение которых необходимо для реализации Программы
Перечень муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Губкинского городского округа, принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной Программы, приведен в приложении 2 к Программе.
4.Обоснование выделения подпрограмм
Система подпрограмм Программы сформирована таким образом, чтобы достигнуть цели и обеспечить решение задач Программы, и состоит из 3 подпрограмм:
1.Подпрограмма "Молодежная политика на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 1).
Система мероприятий подпрограммы 1 строится на сочетании целевого финансового обеспечения в рамках конкретных мероприятий, направленных на развитие потенциала молодежи в целом, и адресного финансового обеспечения программ продвижения талантливой молодежи и поддержки молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, а также на формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактику этнического и религиозно политического экстремизма в молодежной среде.
Отличительной чертой подпрограммы 1 является качественное усиление составляющей мониторинга молодежной среды, прежде всего, путем социологических исследований, а также работы с молодежными организациями, которые могут осуществлять "включенное наблюдение за молодежной средой", что позволит своевременно учитывать все происходящие изменения в социальном самочувствии молодых людей.
Приоритетами должны стать направления, создающие условия для социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения и развитию территории в целом.
Главным результатом реализации подпрограммы 1 должно стать улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие Губкинского городского округа.
Результатом вклада молодежи в социально-экономическое, общественно-политическое и социокультурное развитие округа станут:
- снижение уровня правонарушений среди молодежи;
- рост лидерского потенциала молодежи;
- количественное пополнение и повышение качества трудовых ресурсов округа;
- рост профессиональной конкурентоспособности молодых специалистов;
- повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи;
- повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи;
- рост электоральной активности молодежи, увеличение числа молодых людей, участвующих в выборах органов государственной власти и местного самоуправления.
2.Подпрограмма "Патриотическое воспитание граждан на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 2).
Основные меры по реализации молодежной политики в данном направлении:
- создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодых граждан;
- содействие молодым людям в защите их прав и интересов;
- поддержание и развитие деятельности партнерских форм, позволяющих молодежи включиться в деятельность и образ жизни позитивной направленности;
- популяризация и пропаганда духовно-нравственных ценностей и здорового образа жизни в молодежной среде;
- формирование духовно-нравственных качеств личности молодого человека, делающих его способным противостоять негативным факторам современного общества;
- возрождение и развитие традиций духовности, культуры, повседневного межличностного общения, массового участия в позитивных социально значимых мероприятиях;
- формирование расовой, национальной, религиозной терпимости, развитие дружеских отношений между народами;
- поддержка деятельности патриотических молодежных и детских объединений, военно-спортивных и военно-патриотических клубов, поисковых отрядов, историко-краеведческих и иных организаций.
3.Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 3).
Основные меры по реализации молодежной политики в данном направлении:
- проведение мониторинга по проблемам молодой семьи;
- совершенствование форм и развитие новых социальных технологий поддержки молодой семьи;
- организация деятельности клубов молодой семьи;
- предоставление социальной помощи молодой семье, совершенствование системы социальных гарантий;
- привлечение молодых семей к участию в социально значимых мероприятиях, направленных на укрепление семейных отношений;
- привлечение внимания общественности к проблемам молодой семьи;
- сбор, систематизация и анализ информации о молодых людях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- создание тематических теле- и радиопрограмм, размещение социальной рекламы в средствах массовой информации;
- поддержка и развитие деятельности партнерских форм, позволяющих молодежи включиться в деятельность и образ жизни позитивной направленности.
Перечень программных мероприятий с указанием объемов их финансирования указан в приложениях N 1, 2 к Программе.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Губкинского городского округа и субсидий из областного бюджета.
Общий объем финансирования составляет 42993,0 тыс. рублей, из них:
2014 год - 6537,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета, 728,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета;
2015 год - 6076,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета;
2016 год - 6076,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета;
2017 год - 6076,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета;
2018 год - 6076,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета;
2019 год - 6076,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета;
2020 год - 6076,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета.
Объем финансового обеспечения Программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта муниципального правового акта о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
6.Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы
При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Программы, выделены следующие риски ее реализации.
1.Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетных расходов на курируемые сферы.
Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов и прекращению финансирования мероприятий Программы и невыполнению результатов Программы. Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- применение методик оценки эффективности бюджетных расходов.
2.Правовые риски связаны с изменениями законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для реализации Программы. Это может привести к увеличению планируемых сроков и изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации данных рисков в рамках реализации Программы планируется проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве.
3.Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограмм, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение сроков реализации мероприятий Программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей. Основные условия минимизации административных рисков:
- формирование эффективной системы управления реализацией Программы и ее подпрограмм;
- регулярная публикация в СМИ отчетов о ходе реализации Программы и подпрограмм;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;
- создание системы мониторинга реализации Программы.
Управление рисками будет осуществляться в соответствии с федеральным, региональным и местным законодательством.
Подпрограмма
"Молодежная политика на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Молодежная политика на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы	Молодежная политика на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 1)
1.	Соисполнитель Программы, ответственный за подпрограмму 1	Администрация Губкинского городского округа (в лице управления молодежной политики)
2.	Участники подпрограммы 1	Управления: образования и науки; культуры; территориальные администрации администрации Губкинского городского округа
3.	Цель подпрограммы 1	Создание возможностей для успешной социализации, эффективной самореализации и развития инновационного потенциала молодых людей вне зависимости от социального статуса
4.	Задачи подпрограммы 1	1. Реализация мероприятий молодежной политики, направленных на инновационную деятельность в молодежной среде. 2. Повышение уровня социальной активности молодежи. 3. Формирование системы духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры
5.	Сроки и этапы реализации подпрограммы 1	2014 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются
6.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств бюджета Губкинского городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств бюджета Губкинского городского округа, утвержденного на соответствующий год по соответствующим статьям бюджетной классификации. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 на 2014 - 2020 годы составляет 18423,0 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 2529,0 тыс. рублей; 2015 г. - 2649,0 тыс. рублей; 2016 г. - 2649,0 тыс. рублей; 2017 г. - 2649,0 тыс. рублей; 2018 г. - 2649,0 тыс. рублей; 2019 г. - 2649,0 тыс. рублей; 2020 г. - 2649,0 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 1 ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год
7.	Показатели конечных результатов реализации подпрограммы 1	1. Доля молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность, деятельность трудовых объединений, студенческих трудовых отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости, %. 2. Доля молодежи, охваченной мероприятиями по пропаганде здорового образа жизни и профилактике негативных явлений, %. 3. Доля молодежи, охваченной мероприятиями по информационному сопровождению, %
8.	Конечные результаты реализации подпрограммы 1	В 2020 году планируется достичь следующих конечных результатов: 1. Увеличение доли молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность, деятельность трудовых объединений, студенческих трудовых отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости до 3,1%. 2. Увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по пропаганде здорового образа жизни и профилактике негативных явлений, до 58,0% от общего числа молодежи округа. 3. Увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по информационному сопровождению, до 45,9% от общего числа молодежи округа

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В настоящее время молодежь испытывает серьезные затруднения в адаптации к социально-экономическим реалиям, самореализации в общественной жизни. Острыми проблемами молодежной среды являются слабая конкурентоспособность молодежи на рынке труда, вовлечение молодежи в негативную асоциальную среду и другие негативные явления, корни которых лежат в неподготовленности молодежи к самостоятельной жизни, неумении активно строить свой жизненный путь и добиваться при этом успеха.
Молодежь обладает большими возможностями, которые необходимо задействовать в интересах городского округа, однако она зачастую не умеет практически реализовать свой потенциал, не имеет опыта участия в решении социально значимых задач.
Задача молодежной политики - превратить молодежь из самой проблемной категории в одну из главных сил общественного и экономического развития. Необходимо выстроить эффективные механизмы включения молодежи в созидательные процессы развития. На достижение этой перспективной цели направлена данная подпрограмма 1.
Молодежная политика администрации Губкинского городского округа направлена на содействие социальному становлению молодых граждан, реализации потенциала молодежи в решении задач развития.
Сегодня на территории городского округа проживает 38088 молодых людей (в возрасте 14 - 35 лет), что составляет четверть от общего числа населения.
Основными целевыми группами молодежной политики являются:
- молодежные лидеры, члены молодежных и студенческих объединений;
- работающая молодежь;
- талантливая молодежь;
- молодые семьи;
- молодежь с ограниченными возможностями;
- молодежь, находящаяся в трудной жизненной ситуации.
Стратегия развития Губкинского городского округа ориентирована на создание и совершенствование условий, обеспечивающих достижение лучшего качества жизни всех молодых жителей городского округа.
Подпрограмма 1 должна максимально учитывать и откликаться на различные тенденции, существующие и возникающие в молодежной среде.
Реализация подпрограммы 1 позволит активнее развивать правовые, экономические и организационные условия и гарантии для самореализации личности молодого человека во всех сферах деятельности и улучшить качество жизни молодых людей.
Для развития молодежной активности необходима поддержка конструктивных инициатив, стимулирование научной, творческой, общественно полезной деятельности молодых людей, создание условий для развития общественных объединений, организаций и движений, не ставящих целью своей деятельности экстремизм.
В Губкинском городском округе сформирован достаточный базис для преодоления этих тенденций и создания условий для повышения социальной активности молодежи и самореализации ее потенциала через реализацию программно-целевого подхода.
Программно-целевой подход в решении важнейших задач государственной молодежной политики в Губкинском городском округе нацелен на создание действенных механизмов повышения социально-экономической и духовно-культурной активности молодежи.
Применение программно-целевого метода дает возможность оптимизировать действия разных ведомств, позволит сделать услуги для молодых людей Губкинского городского округа комплексными, объединяющими усилия различных органов исполнительной власти, местного самоуправления и бизнес-структур.
Подпрограмма 1 призвана обеспечить формирование качественно нового подхода к развитию сферы молодежной политики в Губкинском городском округе путем перехода на проектную деятельность.
2.Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является создание возможностей для успешной социализации, эффективной самореализации и развития инновационного потенциала молодых людей вне зависимости от социального статуса. Цель обуславливает решение основных задач:
- реализация мероприятий молодежной политики, направленных на создание целостной системы молодежных информационных ресурсов;
- развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность;
- формирование системы духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются.
3.Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1
Достижение цели и решение задач подпрограммы 1 осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам, исполнителям. Система мероприятий подпрограммы 1 строится в соответствии со следующими принципами:
- комплексность, под которой понимается максимальная широта охвата факторов, влияющих на реализацию молодежной политики в Губкинском городском округе;
- повышение эффективности реализуемых и внедрение новых методов работы для развития молодежной политики на территории Губкинского городского округа.
Программные мероприятия сгруппированы в соответствии с целями и задачами и содержат семь разделов, каждый из которых представляет собой самостоятельный блок мероприятий, направленных на реализацию конкретного направления:
- создание целостной системы молодежных информационных ресурсов;
- развитие и поддержка молодежных инициатив, направленных на организацию добровольческого труда молодежи;
- развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность;
- развитие созидательной активности и вовлечение всех групп молодежи в социальную практику;
- выявление и продвижение талантливой молодежи, использование продуктов ее инновационной деятельности;
- формирование системы духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры, военно-патриотического воспитания молодежи;
- организация мер поддержки и социальной адаптации отдельных категорий молодежи (молодые семьи, молодые люди оказавшиеся в трудной жизненной ситуации).
Система программных мероприятий по реализации подпрограммы 1 приведена в приложении N 1 к Программе.
4.Прогноз конечных результатов подпрограммы 1
В 2020 году планируется достичь следующих результатов:
1.Увеличение доли молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность, деятельность трудовых объединений, студенческих трудовых отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости, до 3,1% от общего числа молодежи Губкинского городского округа.
2.Увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по пропаганде здорового образа жизни и профилактике негативных явлений, до 58,0% от общего числа молодежи Губкинского городского округа.
3.Увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по информационному сопровождению, до 45,9% от общего числа молодежи Губкинского городского округа.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств бюджета Губкинского городского округа, утвержденного на соответствующий год по соответствующим статьям бюджетной классификации.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 1 на 2014 - 2020 годы составляет 18423,0 тыс. рублей, из них:
2014 г. - 2529,0 тыс. рублей;
2015 г. - 2649,0 тыс. рублей;
2016 г. - 2649,0 тыс. рублей;
2017 г. - 2649,0 тыс. рублей;
2018 г. - 2649,0 тыс. рублей;
2019 г. - 2649,0 тыс. рублей;
2020 г. - 2649,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 1 ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Подпрограмма
"Патриотическое воспитание граждан на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Патриотическое воспитание
граждан на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы	Патриотическое воспитание граждан на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 2)
1.	Соисполнитель Программы, ответственный за подпрограмму 2	Администрация Губкинского городского округа (в лице управления молодежной политики)
2.	Участники подпрограммы 2	Управления: образования и науки; культуры
3.	Цель подпрограммы 2	Совершенствование системы патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан в Губкинском городском округе, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей, достойному служению общества и государства
4.	Задача подпрограммы 2	Организация работы по патриотическому воспитанию граждан
5.	Сроки и этапы реализации подпрограммы 2	2014 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются
6.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет бюджета Губкинского городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств бюджета Губкинского городского округа, утвержденного на соответствующий год по соответствующим статьям бюджетной классификации. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 4396,0 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 502,0 тыс. рублей; 2015 г. - 649,0 тыс. рублей; 2016 г. - 649,0 тыс. рублей; 2017 г. - 649,0 тыс. рублей; 2018 г. - 649,0 тыс. рублей; 2019 г. - 649,0 тыс. рублей; 2020 г. - 649,0 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 2 ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год
7.	Показатели конечных результатов реализации подпрограммы 2	1. Доля молодежи, охваченной мероприятиями по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, %. 2. Доля подростков категории групп социального риска, участвующих в мероприятиях по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, %
8.	Конечные результаты реализации подпрограммы 2	В 2020 году планируется достичь следующих конечных результатов: 1. Увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, до 13,0% от общего числа молодежи Губкинского городского округа. 2. Увеличение доли подростков категории групп социального риска, вовлеченных в мероприятия по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, до 2,0% от общего числа молодежи Губкинского городского округа

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 2 разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 г. N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", постановлением Правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года N 358-пп "О долгосрочной целевой программе "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2011 - 2015 годы".
Подпрограмма 2 определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания граждан в Губкинском городском округе и направлена на формирование патриотического сознания молодого поколения.
Подпрограмма 2 представляет собой объединенный единым замыслом и целью комплекс организационных, исследовательских, информационных мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания.
Переосмысление государственной социальной политики, ориентация на формирование самосознания личности на национальных основах и в тесной связи с общечеловеческими ценностями наметили положительные тенденции по сравнению с прошлыми годами в улучшении патриотических настроений среди населения городского округа.
В Губкинском городском округе сложилась система патриотического воспитания граждан, основанная на дифференцированном подходе к различным группам населения, комплексном сочетании основных ее направлений, тесном взаимодействии и сотрудничестве администрации Губкинского городского округа и различных общественных организаций и молодежных структур.
В целях формирования у молодежи патриотических и гражданских убеждений, подготовки молодых людей к военной службе, привлечения их к обучению массовым техническим профессиям, имеющим военно-прикладное значение, развитие военно-технических видов спорта, управление молодежной политики совместно с отделом военного комиссариата по Белгородской области по г. Губкину и Губкинскому району, Губкинской школой ДОСААФ РОССИИ, Губкинским отделением Российского союза ветеранов Афганистана, городским и районным Советами ветеранов проводит комплекс мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи.
Основные задачи патриотического воспитания в Губкинском городском округе в последние годы решались в ходе реализации плана мероприятий, составленного на основании муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на территории Губкинского городского округа" на 2011 - 2015 годы, основной целью которой являлось создание и совершенствование системы патриотического воспитания.
Механизм подпрограммы 2 выбран по следующим причинам:
во-первых, программно-целевой метод управления позволяет оперативно и с максимальной степенью управляемости применять новые инструменты и технологии реализации приоритетов патриотического воспитания граждан;
во-вторых, организационно подпрограмма 2 позволяет упростить реализацию проектов патриотического воспитания граждан, поскольку при ее реализации полномочия распорядителя бюджетных средств шире, чем при исполнении сметы по непрограммным расходам;
в-третьих, опыт, накопленный в части управления целевыми программами, показывает, что данный инструмент является действенным и эффективным для реализации концепции патриотического воспитания граждан;
в-четвертых, программно-целевой метод управления позволяет предупредить ряд организационных проблем за счет гибкости действий заказчиков подпрограммы 2.
Применение программно-целевого метода позволит:
- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования ассигнований в реализацию подпрограммы 2;
- разработать и внедрить инновационные информационно-коммуникационные технологии решения актуальных проблем патриотического воспитания граждан;
- создать предпосылки и условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры патриотического воспитания граждан.
2.Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является совершенствование системы патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан в Губкинском городском округе, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей, достойному служению общества и государства.
Цель обуславливает решение основных задач:
1.Совершенствование нормативно-правового, методического и информационного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания граждан.
2.Организация работы по патриотическому воспитанию граждан. Сроки реализации подпрограммы 2: 2014 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются.
3.Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2
Достижение цели и решение задач подпрограммы 2 осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам, исполнителям. Система мероприятий подпрограммы 2 строится в соответствии со следующими принципами:
- комплексность, под которой понимается максимальная широта охвата факторов, влияющих на патриотическое воспитание граждан;
- повышение эффективности реализуемых и внедрение новых мер на основе анализа лучшей практики создания условий для развития патриотического воспитания на территории Губкинского городского округа.
Программные мероприятия сгруппированы в соответствии с целями и задачами.
Для решения поставленных в подпрограмме 2 задач предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
1.Реализация организационно-методических мер по совершенствованию системы патриотического воспитания граждан.
2.Работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе историко-патриотических мероприятий.
Система программных мероприятий по реализации подпрограммы 2 приведена в приложении N 1 к Программе.
4.Прогноз конечных результатов подпрограммы 2
В 2020 году планируется достичь следующих конечных результатов:
1.Увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, до 13,0% от общего числа молодежи Губкинского городского округа.
2.Увеличение доли подростков категории групп социального риска, вовлеченных в мероприятия по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, до 2,0% от общего числа молодежи Губкинского городского округа.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств бюджета Губкинского городского округа, утвержденного на соответствующий год по соответствующим статьям бюджетной классификации. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 на 2014 - 2020 годы составляет 4396,0 тыс. рублей, из них:
2014 г. - 502,0 тыс. рублей;
2015 г. - 649,0 тыс. рублей;
2016 г. - 649,0 тыс. рублей;
2017 г. - 649,0 тыс. рублей;
2018 г. - 649,0 тыс. рублей;
2019 г. - 649,0 тыс. рублей;
2020 г. - 649,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 2 ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы	Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 3)
1.	Соисполнитель Программы, ответственный за подпрограмму 3	Администрация Губкинского городского округа (в лице управления молодежной политики)
2.	Участники подпрограммы 3	Администрация Губкинского городского округа (в лице управления молодежной политики)
3.	Цель подпрограммы 3	Предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
4.	Задачи подпрограммы 3	Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы 3, социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты)
5.	Сроки и этапы реализации подпрограммы 3	2014 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются
6.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств бюджета Губкинского городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Финансирование подпрограммы 3 осуществляется за счет средств бюджета Губкинского городского округа, утвержденного на соответствующий год по соответствующим статьям бюджетной классификации. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 20174,0 тыс. руб., из них: 2014 г. - 3506,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета, 728,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета; 2015 г. - 2778,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета; 2016 г. - 2778,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета; 2017 г. - 2778,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета; 2018 г. - 2778,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета; 2019 г. - 2778,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета; 2020 г. - 2778,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 3 ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год
7.	Показатели конечных результатов реализации подпрограммы 3	Количество молодых семей, получивших безвозмездную социальную выплату на улучшение жилищных условий, семей
8.	Конечные результаты реализации подпрограммы 3	В 2020 году планируется достичь следующего конечного результата: Количество молодых семей, получивших безвозмездную социальную выплату на улучшение жилищных условий, 28 молодых семей

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В рамках реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей Губкинского муниципального района", утвержденной постановлением главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района от 06.02.2007 N 80, и программы "Обеспечение жильем молодых семей Губкинского городского округа", утвержденной постановлением главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района от 16 апреля 2008 года N 681, в период с 2007 - 2012 годы 56 молодых семей улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов и бюджета Губкинского городского округа.
Тем не менее, социологические исследования показывают, что для многих молодых семей Губкинского городского округа одним из острых вопросов остается жилищный.
Острота проблемы определяется желанием молодых семей улучшить жилищные условия при низкой доступности жилья и дороговизне ипотечных жилищных кредитов для всего населения.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном приобретают первое в своей жизни жилье, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городском округе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку указанная проблема:
- не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
- носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие Губкинского городского округа.
Применение программно-целевого метода к решению поставленных подпрограммой 3 задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы 3 возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на жилищном рынке.
2.Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Подпрограмма 3 направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Целью подпрограммы 3 является предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Цель обуславливает решение основной задачи - обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы 3 - социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты).
Основными принципами реализации подпрограммы 3 являются:
- добровольность участия в подпрограмме 3 молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы 3;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы 3 из федерального и областного бюджетов, бюджета Губкинского городского округа на улучшение жилищных условий, только 1 раз.
Условиями прекращения реализации подпрограммы 3 являются досрочное достижение цели и задач подпрограммы 3, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Сроки реализации подпрограммы 3: 2014 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются.
3.Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3
Реализация мероприятий подпрограммы 3 осуществляется по следующим направлениям:
- методологическое обеспечение реализации подпрограммы 3;
- финансовое обеспечение реализации подпрограммы 3;
- организационное обеспечение реализации подпрограммы 3.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы 3 являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов бюджета Губкинского городского округа на соответствующий финансовый год.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
- формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме 3;
- определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Губкинского городского округа на реализацию мероприятий подпрограммы 3;
- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Губкинского городского округа, в том числе субсидий из бюджета области.
4.Прогноз конечных результатов подпрограммы 3
В 2020 году планируется достичь следующего результата - обеспечение безвозмездной социальной выплатой на улучшение жилищных условий 28 молодых семей.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
Финансирование подпрограммы 3 осуществляется за счет средств бюджета Губкинского городского округа, утвержденного на соответствующий год по соответствующим статьям бюджетной классификации. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 20174,0 тыс. руб., из них:
2014 г. - 3506,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета, 728,0 тыс. руб. средства федерального бюджета;
2015 г. - 2778,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета;
2016 г. - 2778,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета;
2017 г. - 2778,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета;
2018 г. - 2778,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета;
2019 г. - 2778,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета;
2020 г. - 2778,0 тыс. руб., из них 1389,0 тыс. руб. - средства областного бюджета.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 3 ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Приложения

2013-10-10 Приложение к Постановлению от 10 октября 2013 года № 2454-ПА

Приложение к Постановлению от 10 октября 2013 года № 2454-ПА

2013-10-10 Приложение к Постановлению от 10 октября 2013 года № 2454-ПА

Приложение к Постановлению от 10 октября 2013 года № 2454-ПА