Постановление от 31.05.2012 г № 1798

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация отдыха детей в каникулярное время»

В соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время" (прилагается).
2.Отменить постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 27 июля 2011 года N 3354 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальному развитию Ю.И.Ромашина.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Старооскольского
городского округа
П.Е.ШИШКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время" (далее - Регламент) определяет последовательность и сроки административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами, органами государственной власти и управления, государственными учреждениями, иными организациями при предоставлении муниципальной услуги. Настоящим Регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности муниципальной услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления.
1.2.Заявителями, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга, являются: физические и юридические лица, родители (законные представители) потребителей муниципальной услуги (далее - заявители).
Потребители муниципальной услуги - физические лица в возрасте до 18 лет, проживающие на территории Старооскольского городского округа и являющиеся обучающимися общеобразовательных учреждений округа.
Места в летних оздоровительных лагерях предоставляются в первоочередном порядке следующим категориям граждан:
1) детям сотрудников полиции, детям сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации;
2) детям сотрудников полиции, детям сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;
3) детям сотрудников полиции, детям сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умерших вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;
4) детям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в полиции, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы;
5) детям граждан Российской Федерации, умерших в течение одного года после увольнения со службы в полиции, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы;
6) детям, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудников полиции, сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта;
7) детям-инвалидам;
8) детям, один из родителей которых является инвалидом;
9) детям военнослужащих.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Сведения об администрации Старооскольского городского округа:
почтовый адрес: 309514, Белгородская обл., г. Старый Оскол, ул. Ленина, 46/17;
адрес электронной почты администрации Старооскольского городского округа:
E-mail: soskol@so.belregion.ru (далее - электронная почта);
адрес официального сайта администрации Старооскольского городского округа в сети Интернет: www.oskolregion.ru (далее - Интернет-сайт);
телефон приемной главы администрации Старооскольского городского округа: (4725) 22-63-33.
1.3.2.Сведения об Управлении образования:
почтовый адрес: 309500, Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Комсомольская, 43;
справочный телефон Управления образования: (4725) 22-03-38;
адрес электронной почты Управления образования: stuno@yandex.ru;
адрес официального сайта Управления образования в сети Интернет: www.oskoluno.ru/.
Управление образования осуществляет свою деятельность по следующему графику:
Понедельник: 09.00 - 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 13.45).
Вторник: 09.00 - 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 13.45).
Среда: 09.00 - 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 13.45).
Четверг: 09.00 - 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 13.45).
Пятница: 09.00 - 16.45 (перерыв на обед с 13.00 до 13.45).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.3.Места нахождения, справочные телефоны, адреса сайтов и электронной почты муниципальных общеобразовательных учреждений указаны в приложении N 3 к Регламенту.
1.3.4.Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги заявители используют следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- индивидуальное консультирование по электронной почте.
Письменное информирование заявителя осуществляется при получении от него письменного обращения о предоставлении информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности уполномоченного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования уполномоченное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заинтересованного лица в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения.
1.3.5.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления образования.
Специалисты осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы Управления образования;
- о справочных телефонах;
- об адресе официального сайта администрации Старооскольского городского округа в сети Интернет, адресе электронной почты;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
1.3.6.На информационных стендах Управления образования размещается следующая информация:
- место нахождения Управления образования;
- режим работы Управления образования;
- график приема граждан;
- номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес официального сайта Управления образования;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги;
- извлечения из текста административного регламента с приложениями;
- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, предоставляемых с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
1.3.7.Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) Управления образования.
1.3.8.Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе Управления образования.
1.3.9.Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата A4 для размещения информационных листов.
1.3.10.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Организация отдыха детей в каникулярное время" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет администрация Старооскольского городского округа через управление образования администрации Старооскольского городского округа (далее - Управление образования), муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения и муниципальные автономные общеобразовательные учреждения (далее - общеобразовательные учреждения), детские загородные оздоровительные лагеря "Космос", "Радуга", "Лесная поляна" (далее - детские загородные оздоровительные лагеря).
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденных решением Совета депутатов Старооскольского городского округа.
2.3.Результатами предоставления муниципальной услуги, в зависимости от принятого решения, являются:
- направление (выдача) заявителю путевки в детское загородное оздоровительное учреждение стационарного типа, детский оздоровительный лагерь с дневным пребыванием;
- направление (выдача) заявителю уведомления об отказе в предоставлении путевки в детское загородное оздоровительное учреждение стационарного типа, детский оздоровительный лагерь с дневным пребыванием;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги для каждого заявителя в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.4.2.Муниципальную услугу общеобразовательные учреждения предоставляют в период школьных каникул, детские загородные оздоровительные лагеря - в период летних каникул.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства РФ, N 26, 28.06.1999, ст. 3177);
Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" ("Российская газета", 18 февраля 1992 года, N 39);
Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих Российской Федерации" ("Российская газета", 2 июня 1998 года, N 104);
Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" ("Российская газета", 8 февраля 2011 года, N 25);
Федеральный закон от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" ("Российская газета", 30 декабря 2010 года, N 296);
Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 11 января 2013 года, N 3);
Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей Российской Федерации" ("Российская газета", 29 июля 1992 года, N 170);
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации ("Российская газета", 31 декабря 2012 года, N 303);
Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" (Собрание актов Президента и Правительства РФ, 5 октября 1992 года, N 14, ст. 1098);
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08" ("Российская газета", N 174, 19.08.2008);
закон Белгородской области от 31 декабря 2003 года N 108 "Устав Белгородской области" ("Белгородские известия", N 4 - 5, 10.01.2004);
постановление правительства Белгородской области от 18 января 2010 года N 8-пп "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей" ("Белгородские известия", N 14, 03.02.2010);
постановление правительства Белгородской области от 15 марта 2010 года N 98-пп "О порядке расходования субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" ("Белгородские известия", N 50, 13.04.2010);
постановление главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 12 апреля 2012 года N 1095 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей" ("Оскольский край", N 87 - 89 (1367 - 1369), 28.04.2012);
постановление главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 6 мая 2010 года N 1640 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием";
Устав Старооскольского городского округа Белгородской области.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Перечень документов для направления детей в детское загородное оздоровительное учреждение стационарного типа:
- заявление от родителей (законных представителей), работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности на имя работодателя (приложение N 1);
- медицинская справка о состоянии здоровья ребенка.
2.6.2.Перечень документов для направления детей в детский оздоровительный лагерь с дневным пребыванием:
- заявление от родителей на имя руководителя общеобразовательного учреждения (приложение N 2);
2.6.3.В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительствами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальных услуг.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление документов в нечитабельном виде, не заверенной надлежащим образом ксерокопии;
- наличие в письменном заявлении и прилагаемых к нему документах неразборчивых записей и повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание заявления и документов.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- нарушение сроков предоставления документов;
- предоставление документов, не соответствующих пункту 2.5 Регламента;
- отсутствие свободных путевок в детский оздоровительный лагерь с дневным пребыванием, детское загородное оздоровительное учреждение стационарного типа;
- несоответствие возраста потребителя муниципальной услуги возрастным границам, указанным в пункте 1.2 Регламента.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления муниципальной услуги:
- в случае изменений в законодательстве Российской Федерации, регламентирующем предоставление муниципальной услуги на срок, устанавливаемый законом, вносящим данные изменения;
- в случае изменения структуры органов местного самоуправления Старооскольского городского округа, к сфере деятельности которых относится предоставление муниципальной услуги на срок, установленный законодательством Российской Федерации для проведения процедуры реорганизации юридического лица.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными законодательством Российской Федерации, не предусмотрено.
2.11.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1.Оплата стоимости путевок осуществляется следующим образом:
- в детские загородные оздоровительные учреждения стационарного типа Старооскольского городского округа со сроком пребывания не более чем 24 дня в период летних школьных каникул:
в размере, не превышающем 50 процентов средней стоимости путевки, установленной Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области для детских загородных оздоровительных учреждений стационарного типа, расположенных на территории Белгородской области, - за счет средств бюджета Старооскольского городского округа;
40 процентов - за счет работодателей, спонсорской помощи;
10 процентов - за счет родительской платы;
- для работников бюджетной сферы оплата стоимости путевки производится в размере 90 процентов средней стоимости путевки, установленной Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области для детских загородных оздоровительных учреждений стационарного типа, расположенных на территории Белгородской области за счет средств бюджета Старооскольского городского округа, 10 процентов - за счет родительской платы.
2.11.2.Оплата стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием:
- управлением образования администрации Старооскольского городского округа определяется размер родительской платы за путевку в размере 10 процентов от полной стоимости.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, как и при получении результата предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления производится в Журнале учета заявлений Управления образования.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - в течение 3-х дней.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, тестовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.14.1.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Здание (строение), в котором расположено Управление образования, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы Управления образования, предоставляющем муниципальную услугу.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).
У входа в каждое помещение размещаются информационные таблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
Помещение оборудуется системой охраны и противопожарной системой, а также средствами пожаротушения.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя.
Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.15.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.15.1.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- время ожидания при предоставлении муниципальной услуги;
- расположенность в зоне доступности к основным транспортным дорогам;
- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе предоставления муниципальной услуги;
- своевременное полное информирование о муниципальной услуге и о ходе ее предоставления посредством различных форм информирования, предусмотренных настоящим Регламентом;
- предоставление информации об оказании муниципальной услуги на официальном сайте Управления образования;
- четкость, простота и ясность в изложении информации.
2.15.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление муниципальной услуги в установленные настоящим Регламентом сроки;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- наличие полной, актуальной и достоверной информации о предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих.
2.15.3.Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.
При личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие со специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при подаче заявления и получении подготовленного в ходе исполнения муниципальной услуги документа. При предоставлении муниципальной услуги количество взаимодействий заявителей со специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, не должно превышать двух раз.
Продолжительность каждого взаимодействия не должна превышать 15 минут.
Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
Возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте управления образования в сети Интернет и на Портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области.
2.16.Последовательность предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемами в приложении N 4 к Регламенту.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги электронной форме:
- заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- прием и регистрация документов от руководителей общеобразовательных учреждений, организаций;
- принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги руководителями общеобразовательных учреждений, организаций;
- прием и регистрация документов для организации отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;
- принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении путевки в детский оздоровительный лагерь с дневным пребыванием.
3.2.Прием и регистрация документов от руководителей общеобразовательных учреждений, организаций.
3.2.1.Юридическим фактом, основанием для начала выполнения административной процедуры является постановление главы администрации Старооскольского городского округа "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей".
3.2.2.Предприятия, учреждения, организации всех форм собственности в срок до 1 мая текущего года направляют заявки в Управление образования о количестве детей работников соответствующих предприятий, учреждений, организаций, нуждающихся в оздоровлении в детских загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа.
3.2.3.Управление образования определяет количество путевок в детские загородные оздоровительные учреждения стационарного типа по предприятиям, учреждениям, организациям всех форм собственности, а также сроки проведения смен.
3.2.4.Муниципальные бюджетные учреждения предоставляют в Управление образования список детей работников учреждения, нуждающихся в оздоровлении в детских загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа, с указанием должности родителей.
3.2.5.Специалист, ответственный за прием, регистрацию документов, принимает заявление, документы и осуществляет их проверку.
Специалист проверяет:
- правильность заполнения заявления;
- наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пункте 2.5 Регламента.
3.2.6.Специалист сличает подлинники предоставленных документов с их копиями (в том числе нотариально удостоверенными), фиксирует выявленные расхождения.
3.2.7.При неправильном заполнении заявления специалист помогает заявителю заполнить его.
3.2.8.Специалист регистрирует заявление в Журнале учета заявлений Управления образования.
3.2.9.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления в Журнале учета заявлений.
3.2.10.Максимальный срок выполнения административной процедуры - один день.
3.2.11.Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет начальник отдела воспитания и дополнительного образования Управления образования.
3.2.12.Способ фиксации - регистрация заявления в Журнале учета заявлений.
3.3.Прием и регистрация документов для организации отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.
3.3.1.Юридическим фактом, основанием для начала выполнения административной процедуры является постановление главы администрации Старооскольского городского округа "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей".
3.3.2.Заявители в письменной форме обращаются к руководителям общеобразовательных учреждений, на базе которых будут работать оздоровительные лагеря с дневным пребыванием.
3.3.3.Специалист муниципального общеобразовательного учреждения проверяет правильность заполнения заявления, при необходимости помогает заявителю заполнить его.
3.3.4.Специалист муниципального общеобразовательного учреждения регистрирует заявления в Журнале учета заявлений муниципального общеобразовательного учреждения.
3.3.5.Общеобразовательные учреждения предоставляют в Управление образования список детей, нуждающихся в оздоровлении в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.
3.3.6.Результатом выполнения административной процедуры является зарегистрированное в журнале заявление, предоставленное заявителем.
3.3.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры - один день.
3.3.8.Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет руководитель муниципального общеобразовательного учреждения.
3.3.9.Способ фиксации - зарегистрированное заявление в Журнале учета заявлений муниципального общеобразовательного учреждения.
3.4.Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении путевки в детское загородное оздоровительное учреждение стационарного типа.
3.4.1.Юридическим фактом, основанием для начала выполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление в Журнале учета заявлений.
3.4.2.Если предоставленные заявителем документы соответствуют пункту 2.6 Регламента и нет оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, то устанавливается право заявителя на предоставление муниципальной услуги.
3.4.3.Заявитель с заверенным заявлением в бухгалтерии Управления образования (внебюджетный отдел) получает приходный ордер на оплату путевки в детское загородное оздоровительное учреждение стационарного типа.
3.4.4.Заявители - работники бюджетных учреждений - в соответствии с предоставленным списком вносят в кассу Управления образования родительскую плату.
3.4.5.Представители предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности предоставляют в Управление образования в соответствии с определенным Управлением образования количеством детей, нуждающихся в оздоровлении в детских загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа, список детей и копии платежных документов об оплате.
3.4.6.На основании платежных документов об оплате стоимости путевки в бухгалтерии Управления образования (внебюджетный отдел) заявитель получает путевку в детское загородное оздоровительное учреждение стационарного типа.
3.4.7.В случае наличия оснований для отказа, предусмотренных п. 2.6 Регламента, специалист Управления образования направляет в адрес заявителя письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
3.4.8.Результатом административной процедуры является выдача путевки в детское загородное оздоровительное учреждение стационарного типа или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.9.Срок выполнения административной процедуры - в течение 30 дней.
3.4.10.Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет начальник отдела воспитания и дополнительного образования Управления образования.
3.5.Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении путевки в детский оздоровительный лагерь с дневным пребыванием.
3.5.1.Юридическим фактом, основанием для начала выполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление в Журнале учета заявлений.
3.5.2.Если предоставленные заявителем документы соответствуют пункту 2.6 Регламента и нет оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, то устанавливается право заявителя на предоставление муниципальной услуги.
3.5.3.Заявители в соответствии с предоставленным списком вносят в кассу Управления образования родительскую плату.
3.5.4.На основании документов об оплате заявитель получает путевку в детский оздоровительный лагерь с дневным пребыванием.
3.5.5.В случае наличия оснований для отказа, предусмотренных п. 2.8 Регламента, специалист Управления образования направляет в адрес заявителя письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
3.5.6.Результатом административной процедуры является выдача путевки в детский оздоровительный лагерь с дневным пребыванием или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.7.Срок выполнения административной процедуры - в течение 30 дней.
3.5.8.Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет начальник отдела воспитания и дополнительного образования Управления образования.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением административного регламента осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Учреждения и Управления образования положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородской области, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится директором Учреждения. Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль (по конкретному обращению заявителя);
2) итоговый контроль (по итогам полугодия и года);
3) тематический контроль (подготовка Учреждений к работе в летний период, подготовка к учебному году и т.п.).
Управление образования осуществляет внешний контроль путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений заявителей и получателей муниципальной услуги в Учреждение и Управление образования, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий.
Внешний контроль по направлениям осуществляют также Роспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы и другие государственные и муниципальные органы.
4.3.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми (в соответствии с планами проведения проверок и приказами начальника Управления образования) и внеплановыми (проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя муниципальной услуги или в иных установленных законом случаях).
4.4.Плановые проверки производятся на основании полугодовых или годовых планов работы Управления образования. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Управление образования обращений заявителей, получателей муниципальной услуги на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
Выборочный контроль осуществляется отделом Управления образования в соответствии с планами проведения проверок и приказами начальника Управления образования.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица, специалисты Управления образования.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и рекомендации по их устранению. Акт подписывается членами комиссии.
По результатам контроля, на основании акта проведенной проверки может быть принято решение о привлечении виновных лиц к ответственности.
4.5.Должностные лица (специалисты) Учреждений и Управления образования, ответственные и участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ, при нарушении положений административного регламента, в том числе:
- при неправомерном отказе заявителям в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
- при нарушении сроков рассмотрения заявлений и исполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- при разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений;
- при неправомерном отказе в удовлетворении законных требований заявителей.
Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) Учреждений и Управления образования, ответственных и участвующих в предоставлении муниципальной услуги, определяется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление образования. Жалобы на решения, принятые начальником Управления образования, подаются в администрацию Старооскольского городского округа.
5.2.Жалоба может быть направлена по почте, через официальный сайт органа местного самоуправления Старооскольского городского округа, единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в Управление образования, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления образования в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы Управление образования принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением образования опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностных лиц (специалистов) Управления образования, уполномоченных на принятие решения при предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке.
6.Внесение изменений в административный регламент
6.1.Изменения в административный регламент вносятся:
- в случае изменения законодательства Российской Федерации, Белгородской области и Старооскольского городского округа, регулирующего предоставление муниципальной услуги;
- в случае изменения структуры федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, к сфере деятельности которых относится предоставление муниципальной услуги;
- на основании результатов анализа практики применения административного регламента.

Приложения

2012-05-31 Приложение к Постановлению от 31 мая 2012 года № 1798

Приложение к Постановлению от 31 мая 2012 года № 1798