Постановление Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 523-пп

Об утверждении Положения о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 21 декабря 2020 г.                                                        №523-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИПО НАДЗОРУ

ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМСАМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ С СООТВЕТСТВУЮЩИМИГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИНСПЕКЦИЯМИ

ГОРОДОВ И РАЙОНОВ

 

Вцелях приведения нормативных правовых актов области в соответствие сдействующим законодательством Правительство Белгородской области постановляет:

1. УтвердитьПоложение о Государственной инспекции по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области ссоответствующими государственными инспекциями городов и районов (прилагается).

2.Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 28 июля2014 года № 283-пп «Об утверждении Положения о Государственной инспекции понадзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техникиБелгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов ирайонов».

3.Контроль за исполнением постановления возложить на секретаря Советабезопасности Белгородской области Мантулина О.В.

4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

 

 

 

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Белгородской области

 

 

 

В.В. Гладков

 

 

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Белгородской области

от « » 2020 г.

№ ________

 

 

 

П оложение

о Государственной инспекции понадзору за техническим

состоянием самоходных машин идругих видов техники

Белгородской области ссоответствующими государственными

инспекциями городов и районов

 

1. Общие положения

 

1.1. Государственная инспекция по надзору затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородскойобласти с соответствующими государственными инспекциями городов и районов(далее – Инспекция) является государственным органом Белгородскойобласти, осуществляющим специальное полномочие: региональныйгосударственный надзор в области технического состояния и эксплуатациисамоходных машин и других видов техники, аттракционов.

Региональныйгосударственный надзор в области технического состояния и эксплуатациисамоходных машин и других видов техники, аттракционов направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушенийобязательных требований в установленной сфере деятельности, достижениеобщественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинениявреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями такихтребований .

1.2. Инспекциянаряду с полным наименованием юридического лица имеет сокращенное наименование:инспекция гостехнадзора Белгородской области.

1.3. Местонахождение Инспекции: 308000, г.Белгород, пр. Славы, 35, юридический адрес Инспекции: 308000, г. Белгород, ул.Попова, 24.

1.4. Инспекция формируется ПравительствомБелгородской области, подчиняется и подотчетна Губернатору и ПравительствуБелгородской области. Координацию деятельности Инспекции осуществляет секретарьСовета безопасности Белгородской области.

В структуру Инспекции входит аппарат управления иструктурные подразделения в городах и районах области – государственныеинспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и другихвидов техники городов и (или) районов (далее – инспекции городов и районов).В наименовании конкретной инспекции города и (или) района употребляетсяназвание соответствующего города и (или) района.

1.5. Инспекция в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомствРоссийской Федерации, нормативно-техническими документами, инструктивными,методическими материалами, утвержденными Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора и ПравительстваБелгородской области, Положением об Инспекции (далее – Положение),регламентирующими деятельность Инспекции, а также иными правовыми актами,касающимися ее деятельности.

1.6. Инспекция обладает правами юридическоголица, имеет штамп и печать со своим наименованием и изображениемГосударственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца, необходимые для осуществления ее деятельности, а такжесамостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Инспекции городов и районов имеют штампы и печати сосвоим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации,иные печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые дляосуществления их деятельности.

Инспекция при осуществлении возложенных на нееполномочий использует защищенную специальную продукцию, относящуюся кдокументам и материалам строгой отчетности. В связи с чем, аппарат управленияИнспекции и инспекции городов и районов размещаются в обособленных зданиях иликабинетах охраняемых административных зданий, оснащенных необходимымисредствами охранной и пожарной сигнализации.

Инспекция обеспечивается служебным автотранспортом,техническими средствами контроля, приспособлениями и инструментом, необходимымидля осуществления мероприятий регионального государственного надзорав соответствии с нормативами, установленными Примернымтабелем оснащения государственных инспекций по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники автомобилями, техническимисредствами контроля, приспособлениями и инструментом.

1.7. В соответствии с законодательством впределах своих полномочий Инспекция осуществляет взаимодействие с федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными органами, органамигосударственной власти, государственными органами области, органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов, организациями игражданами по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.

1.8. Инспекция в установленном порядке представляет всоответствии с полномочиями и функциями , установленными разделом 2 Положения, интересыПравительства Белгородской области в судах Российской Федерации.

1.9. Деятельность Инспекцииосуществляется за счет средств бюджета Белгородской области.

1.10. Имущество, переданноеИнспекции, является собственностью Белгородской области и находится воперативном управлении Инспекции.

1.11. Согласно Положению об управлении проектамив органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области,а также подведомственных им учреждениях и организациях, утвержденному постановлением Правительства Белгородскойобласти от 31 мая 2010 года № 202-пп «Об утверждении Положения об управлении проектами ворганах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области,а также подведомственных им учреждениях и организациях», Инспекцияявляется процессным органом и реализует комплекс мероприятий по внедрениюинструментов бережливого управления.

            1.12. Кадровоеобеспечение деятельности Инспекции осуществляет департамент внутренней икадровой политики Белгородской области.      

1.13. Работники Инспекции,замещающие должности государственной гражданской службы Белгородской области,являются государственными гражданскими служащими Белгородской области игосударственными инженерами-инспекторами гостехнадзора области, города и (или)района и на них распространяется законодательство РоссийскойФедерации и Белгородской области о государственной гражданской службе.

Государственныеинженеры-инспекторы гостехнадзора области, города и (или) районапользуются правом ношения форменной одежды, знаков различия и номерногонагрудного знака единого общероссийского образца в соответствии с нормамии правилами, утвержденными Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации.

 

2. ПолномочияИнспекции

 

2.1. В целях реализации специальногополномочия:

2.1.1. Инспекция осуществляетрегиональный государственный надзор (с применениемриск-ориентированного подхода) за соблюдением юридическими лицами, ихруководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями,их уполномоченными лицами, физическими лицами:

2.1.1.1. Обязательных требований,установленных федеральными законами, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, техническими регламентами Евразийского экономического союза идругими нормативными правовыми актами, к техническому состоянию и эксплуатации:

- самоходных машин и других видов техники,аттракционов, подлежащих государственной регистрации в Инспекции;

- машин и (или) оборудования,установленных на самоходные машины и прицепы к ним.

2.1.1.2.Требований, установленных Федеральным законом от 25апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданскойответственности владельцев транспортных средств», к страхованию гражданскойответственности владельцев самоходных машин и других видов техники.

2.1.2. Инспекция предоставляетгосударственные услуги:

-государственная регистрация самоходных машин и других видов техники;

-государственная регистрация аттракционов;

-проведение технических осмотров самоходных машин и других видов техники;

-прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачаудостоверений тракториста-машиниста (тракториста);

- обследование образовательных учреждений на соответствиетребованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса и выдачасоответствующих свидетельств, обязательных для последующего рассмотрениявопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениямлицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;

-участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин иоборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированнойтехники.

2.1.3. Инспекция осуществляет государственные функции:

2.1.3.1. Взимаетгосударственную пошлину за совершение юридически значимых действий всоответствии пунктом 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации и(или) сборы за совершение иных необходимых действий в соответствии спостановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2003 года № 155 «Об утверждении размеровсборов, взимаемых Государственной инспекцией по надзору за техническимсостоянием машин и других видов техники области с соответствующимигосударственными инспекциями городов и районов».

2.1.3.2. В соответствиис установленными требованиями обеспечивает предприятия-изготовителей самоходныхмашин и других видов техники, подлежащих государственной регистрации в органахгостехнадзора, бланками паспортов самоходных машин и других видов техники.

2.1.3.3. Обеспечивает ведение ведомственной автоматизированной информационной системы (далее –АИС) при осуществлении регионального государственногонадзора за соблюдением установленных требований, предоставлении государственныхуслуг, осуществлении государственных функций.

2.1.3.4. Обеспечивает выгрузку данных в Федеральную государственную информационную систему учета и регистрациитракторов, самоходных машин и прицепов к ним Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации и их актуализацию.

2.1.3.5. Обеспечивает с использованием АИС представление:

1) информации о транспортных средствахи лицах, на которых они зарегистрированы:

а) сотрудниками аппарата управленияИнспекции по каналам СМЭВ:

- в налоговые органы – в порядке исроки, установленные статьей 185 Налогового кодекса Российской Федерации;

- в Управление Федеральной службысудебных приставов по Белгородской области – в порядке и сроки, установленные соответствующимсоглашением;

б) начальниками инспекций гостехнадзора городов и районов Инспекции – в военные комиссариаты Белгородской области согласно Положению о военно-транспортной обязанности исоответствующему соглашению;

2) сотрудникамиаппарата управления или начальниками инспекций гостехнадзора городов и районов справок о совершенных регистрационных действиях по письменным запросам:

- владельцам техники или ихпредставителям;

- судам, органам прокуратуры,следствия, дознания и налоговым органам, подразделениям Государственной инспекциибезопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации и органам гостехнадзора;

- арбитражным управляющим – в порядке исроки, установленные законодательством о банкротстве.

2.1.3.6. Осуществляет межведомственноевзаимодействие по обмену информацией о проведении авиационных химических работс департаментом агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей средыБелгородской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека по Белгородской области и Управлениемгосударственного авиационного надзора и надзора за обеспечениемтранспортной безопасности по Центральному федеральному округу Федеральнойслужбы по надзору в сфере транспорта.

2.2. Общие полномочия Инспекции:   

2.2.1 . Осуществляетразработку проектов законов области, правовых актов Губернатора и Правительстваобласти, иных правовых актов, готовит заключения к проектам правовых актов,разработанным органами государственной власти области, по вопросам, относящимсяк компетенции Инспекции.

2.2.2. Осуществляетприем граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменныхобращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов вустановленный законодательством срок.

2.2.3. Организуеткомплектование, хранение, учет и использование архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Инспекции.

 

2.2.4. Обеспечиваетинформационную безопасность деятельности Инспекции.

2.3.5. Обеспечиваетэксплуатацию ведомственной автоматизированнойинформационной системы Инспекции «Гостехнадзор Эксперт».

2.2.6. Исполняетфункции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных насодержание Инспекции и реализацию возложенных на нее полномочий.

2.2.7. Исполняет в установленномпорядке полномочия заказчика при закупке товаров, работ и услуг для обеспечениягосударственных нужд.

2.2.8. Обобщаетпрактику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализреализации политики в установленной сфере деятельности Инспекции.

2.2.9. Осуществляеторганизацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиямантимонопольного законодательства деятельности Инспекции.

2.2.10. Участвуетв организации и проведении мероприятий по гражданской обороне и ликвидациичрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

2.2.11. Осуществляетв пределах своих полномочий мероприятия по противодействию терроризму.

2.2.12. Осуществляетмероприятия, направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушенийсреди сотрудников Инспекции.

2.2.13. Взаимодействуетс правоохранительными органами, с уполномоченными органами государственнойвласти по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику)коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

2.3. Иные полномочия.

Должностныелица Инспекции – государственные инженеры-инспекторы гостехнадзорауполномочены:

-проводить плановые и внеплановые проверки с применением риск-ориентированногоподхода, в соответствии с законодательством Российской Федерации о проведениипроверок;

-направлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований;

-давать обязательные предписания юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям об устранении нарушений обязательных требований;

-составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать вустановленном порядке в пределах своей компетенции административные взысканияпри осуществлении регионального государственного надзора и иных полномочий,предоставлении государственных услуг;

-направлять органам исполнительной власти и организациям представления повопросам, связанным с эксплуатацией самоходных машин и других видов техники,аттракционов, подлежащие обязательному рассмотрению данными органами(организациями) и требующим принятия ими решения в соответствии с ихкомпетенцией;

- в рамкахосуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований, анализаинформации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуальногопредпринимателя, запрашивать и получать в установленном порядке от таких лиц сведения о соблюдении обязательныхтребований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машини других видов техники, аттракционов, машин и (или) оборудования,установленных на самоходные машины и прицепы к ним, страхованию гражданскойответственности владельцев самоходных машин и других видов техники;

-проводить оценку технического состояния регистрируемых самоходных машин идругих видов техники, а также машин и (или) оборудования, установленных насамоходные машины и прицепы к ним по запросам владельцев, правоохранительных ииных органов государственной власти.

2.4. Осуществляет иные полномочия всоответствии с действующим законодательством.

 

3. ПраваИнспекции

 

            3.1. Инспекция для реализации поставленных целей и решениязадач имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать вустановленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные сдеятельностью Инспекции, в территориальных органах федеральных органоввласти, органах исполнительной власти других субъектов Российской Федерации,осуществляющих региональный государственный надзор в области техническогосостояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов,структурных подразделениях Правительства Белгородской области, органахисполнительной власти и органах местного самоуправления Белгородской области,организациях независимо от формы собственности, а также у граждан.

        3.1.2. Создавать, при необходимости, экспертные, консультационные,межведомственные комиссии, рабочие группы, проводить совещания, конференции,семинары и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.

        3.1.3. Разрабатывать справочные, информационные, аналитические,инструктивные, методические и иные материалы по вопросам, входящимв компетенцию Инспекции, для обеспечения деятельности структурныхподразделений Инспекции, доводить их до сведения органов государственнойвласти, государственных органов области, органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов.

        3.1.4. В пределах полномочий, установленных разделом 2 Положения,выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющегосамостоятельные требования и без таковых, в судах Российской Федерации.

3.1.5. Наряду справами, изложенными в Положении, Инспекция имеет также другие права,предоставленные ей федеральным и областным законодательством.

 

4. Организациядеятельности Инспекции

 

4.1. Структураи штатное расписание Инспекции утверждаются Правительством Белгородскойобласти.

Количествогосударственных инженеров-инспекторов гостехнадзора в Инспекцииопределяется с учетом суммарныхнормативов мощности и наличия подконтрольных машин и оборудования,утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации от 9 апреля 1998года № 188.

        4.2. Инспекцию возглавляет начальник управления – начальник Государственной инспекции по надзору затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородскойобласти с соответствующими государственными инспекциями городов и районов– главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора области (далее –начальник Инспекции), назначаемый на должность и освобождаемыйот должности Правительством Белгородской области.

4.3. НачальникИнспекции:

- обеспечиваетосуществление Инспекцией возложенных на нее полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Белгородскойобласти и Правительства Белгородской области, указаний и поручений ГубернатораБелгородской области;

- руководитдеятельностью Инспекции на принципах единоначалия, несет персональнуюответственность за достоверность, законность и качество подготовленныхИнспекцией документов и материалов, а также за защиту сведений, составляющихгосударственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

- действуетбез доверенности от имени Инспекции, представляет ее в органахгосударственной власти, государственных органах области, иных организациях иучреждениях;

- вноситв установленном порядке на рассмотрение Губернатора и ПравительстваБелгородской области, Белгородской областной Думы проекты правовых актов;

- согласовываетпроекты правовых актов Губернатора и Правительства Белгородской области повопросам, входящим в компетенцию Инспекции;

- издаетот имени Инспекции правовые акты в соответствиис установленной компетенцией, обеспечивает контроль их выполнения;

- утверждаетправила внутреннего служебного распорядка Инспекции, определяет порядок работыего структурных подразделений, распределяет обязанности между руководителямиструктурных подразделений, утверждает должностные регламенты государственныхгражданских служащих и должностные инструкции работников Инспекции;

- извещаетв порядке и сроки, установленные законодательством, руководителя органа поуправлению государственной гражданской службой Белгородской области осовершении государственным гражданским служащим Инспекции дисциплинарногопроступка;

-организовывает в установленном законодательстве порядке обеспечение структурныхподразделений Инспекции специальной продукцией, служебным автотранспортом,техническими средствами контроля, форменной одеждой и атрибутикой всоответствии с установленными нормативами;

- вноситпредложения о представлении в установленном порядке особо отличившихсясотрудников Инспекции к присвоению почетных званий и награждениюгосударственными наградами Российской Федерации и Белгородской области;

-принимает решения о поощрении Почетной грамотой, благодарностью Инспекции особоотличившихся сотрудников Инспекции, граждан, учреждений и организаций Белгородскойобласти;

-принимает решения о материальном поощрении, выплате материальной помощисотрудникам Инспекции, снижении ежемесячного денежного поощрения сотрудниковИнспекции в соответствии с нормативными правовыми актами Белгородской областиоб оплате труда;

- организовывает надлежащиеучет, хранение и расходование специальной продукции, других документов строгойотчетности в структурных подразделениях Инспекции;

- осуществляетиные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.4. НачальникИнспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных наИнспекцию полномочий и реализацию государственной политики в установленнойсфере деятельности.

4.5. Вотсутствие начальника Инспекции его обязанности исполняет заместительначальника управления – заместитель начальника инспекции гостехнадзораБелгородской области – заместитель главногогосударственного инженера-инспектора гостехнадзора области, а в егоотсутствие – один из начальников зональных отделов, определенный правовымактом Инспекции.

 

5. Реорганизацияи ликвидация Инспекции

 

5.1. Реорганизация и ликвидация Инспекцииосуществляется по решению Правительства Белгородской области в порядке,установленном федеральным и областным законодательством.

 

Начальник управления - начальник Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов – главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора области

С.А. Савотин