Постановление Правительства Белгородской области от 13.01.2020 № 8-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

13 января 2020г.                                                                  № 8-пп

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ ВПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ОТ 30 МАЯ 2011 ГОДА №205-ПП

 

В целях приведения нормативных правовыхактов Белгородской области
в соответствие с действующим законодательством Правительство Белгородскойобласти п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление ПравительстваБелгородской области
от 30мая 2011 года № 205-пп «О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов» следующие изменения:

- в преамбуле постановления слова «Оразработке и утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций
и административных регламентов предоставления государственных услуг» заменитьсловами «О разработке и утверждении административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) и административных регламентовпредоставления государственных услуг»;

- признатьутратившим силу порядок разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций органами исполнительной власти игосударственными органами области, утвержденный в пункте 1 названногопостановления;

- пункт 1постановления изложить в следующей редакции:

«1. Утвердитьпорядок разработки и утверждения административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) органами исполнительной власти игосударственными органами области
(приложение № 1)»;

- утвердить в пункте1 названного постановления порядок разработки
и утверждения административных регламентов осуществления государственногоконтроля (надзора) органами исполнительной власти
и государственными органами области (приложение № 1);

- признатьутратившим силу порядок разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг органами исполнительной власти игосударственными органами области, утвержденный
в пункте 2 названного постановления;

- пункт 2постановления изложить в следующей редакции:

«2. Утвердитьпорядок разработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг органами исполнительной власти и государственными органамиобласти (приложение № 2)»;

- утвердить в пункте2 названного постановления порядок разработки
и утверждения административных регламентов предоставления государственных услугорганами исполнительной власти и государственными органами области (приложение№ 2);

- третий абзац пункта 3 постановленияизложить в следующей редакции:

«- после утверждения административныхрегламентов обеспечить размещение административных регламентов, а такжесведений
о государственных услугах в сети Интернет согласно постановлению ПравительстваБелгородской области от 07 февраля 2011 года № 41-пп
«О региональных информационных системах «Реестр государственных
и муниципальных услуг Белгородской области» и «Портал государственных
и муниципальных услуг Белгородской области»;

- пункт 5 постановленияизложить в следующей редакции:

«5. Контроль заисполнением постановления возложить
на Администрацию Губернатора Белгородской области и департамент цифровогоразвития Белгородской области (Мирошников Е.В.).».

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

 

 Губернатор

Белгородской области                                                                      Е.С. Савченко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением ПравительстваБелгородской области

от ____________________2020г.

 № __________

 

 

 

 

Порядок

разработки и утверждения административных регламентов

осуществления государственного контроля (надзора)

органами исполнительной власти

                                   игосударственными органами области        

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядок разработки и утверждения административныхрегламентов осуществления государственного контроля (надзора) органамиисполнительной власти и государственными органами области (далее – Порядок) устанавливаеттребования к разработке и утверждению административных регламентов исполнениягосударственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) органамиисполнительной власти, государственными органами Белгородской области (далее –органы государственного контроля (надзора) области).

Административный регламент исполнения государственнойфункции
по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее – государственнаяфункция) – нормативный правовой акт высшего органа исполнительной властиобласти, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур(действий) органа государственного контроля (надзора) области.

1.2. Административные регламенты исполнениягосударственных функций разрабатываются органами государственного контроля (надзора)области, к сфере деятельности которых относится исполнение государственнойфункции,
в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законамиБелгородской области и иными нормативными правовыми актами Белгородскойобласти.

1.3. В случаях передачи отдельныхгосударственных полномочий
по осуществлению государственного контроля (надзора) органам местногосамоуправления законом Белгородской области с предоставлением субвенций
из областного бюджета, отраслевым органом исполнительной власти областиразрабатываются и утверждаются типовые административные регламентыосуществления государственного контроля (надзора), на основании которых органыместного самоуправления принимают административные регламенты
об осуществлении переданных полномочий.

Административные регламенты осуществлениягосударственного контроля (надзора) разрабатываются органами местногосамоуправления в соответствии
с требованиями, установленными Порядком и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утвержденииадминистративных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)и административных регламентов предоставления государственных услуг».

1.4. При разработке административных регламентовисполнения государственных функций орган власти области, занимающийсяподготовкой проекта и сопровождением процесса его согласования (далее – разработчик),предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения государственныхфункций, в том числе:

1) упорядочение административных процедур иадминистративных действий;

2) устранение избыточных административных процедур иизбыточных административных действий, если это не противоречит федеральнымзаконам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации, законам Белгородской области и инымнормативным правовым актам Белгородской области;

3) сокращение срока исполнения государственнойфункции, а также сроков исполнения отдельных административных процедур иадминистративных действий в рамках исполнения государственной функции. Разработчикимогут устанавливать сокращенные сроки исполнения государственной функции, атакже сроки исполнения административных процедур в рамках исполнениягосударственной функции по отношению к соответствующим срокам, закреплённым взаконодательстве Российской Федерации;

4) указание об ответственности должностных лиц органагосударственного контроля (надзора) области за несоблюдение ими требованийадминистративных регламентов исполнения государственных функций при выполненииадминистративных процедур или административных действий;

5) осуществление отдельных административных процедур
и административных действий в электронной форме.

1.5. В случае если в процессе разработки проектаадминистративного регламента выявляется возможность оптимизации (повышениякачества) исполнения государственной функции при условии соответствующихизменений нормативных правовых актов области, то проект административногорегламента представляется в установленном порядке с приложением проектовуказанных актов.

1.6. Административные регламенты исполнениягосударственных функций утверждаются постановлениями Правительства Белгородскойобласти.

 

 

 

 

2. Требования к административным регламентам

исполнения государственных функций

 

2.1. При разработке текста проекта административногорегламента исполнения государственной функции необходимо руководствоваться пунктами11 – 19 Правил разработки и утверждения административных регламентовосуществления государственного контроля (надзора), утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке иутверждении административных регламентов осуществления государственногоконтроля (надзора) и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг».

 

3. Разработка и согласование административных регламентов

 

3.1. Разработчик на этапе согласования текста проектаадминистративного регламента осуществляет действия в следующейпоследовательности:

1) направляет проект на рассмотрение вгосударственно-правовое управление Администрации Губернатора Белгородскойобласти для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз.

Согласование проектов административныхрегламентов в государственно-правовом управлении Администрации Губернатора Белгородскойобласти осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента регистрациипроекта административного регламента в журнале регистрации входящих документов.При согласовании проектов большого объема (от 30 листов и более)
и особой сложности срок согласования составляет 15 (пятнадцать) рабочих дней содня, следующего за днем поступления проекта правового акта;

В случае возникновения при проведенииэкспертизы необходимости направления запросов и получения дополнительныхматериалов и информации
у заинтересованных в экспертизе структурных подразделений и должностных лицсрок проведения экспертизы может быть увеличен до 30 (тридцати) рабочих дней смомента регистрации проекта административного регламента в журнале регистрациивходящих документов;

2) размещает проект на официальном сайтеГубернатора и Правительства Белгородской области в сети Интернет(www.belregion.ru) в соответствии
с постановлением Губернатора Белгородской области от 19 сентября 2017 года
№ 82 «Об обеспечении проведения независимой антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов Белгородской области и их проектов»;

3) рассматривает все поступившие заключениянезависимой экспертизы
и предложения, поступившие от заинтересованных граждан и организаций,
и принимает решение по результатам каждой такой экспертизы и предложения
в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента окончания 10-дневного срока,установленного для проведения независимой экспертизы и публичного обсуждения.

Непоступление заключения независимой экспертизы ворган, являющийся разработчиком административного регламента, в срок,отведенный
для проведения независимой экспертизы, не является препятствием
для утверждения административного регламента;

4) направляет проект в органы прокуратурыдля предварительного согласования его положений;

5) направляет проект длясогласования в отраслевые органы власти области, в компетенции которыхнаходится предмет регулирования проекта административного регламента, должностнымлицам в порядке, предусмотренном распоряжением Губернатора Белгородской областиот 25 октября 2018 года
№ 868-р «Об утверждении Регламента подготовки правовых актов Губернатора
и Правительства Белгородской области», а также в отдел по взаимодействию
с контрольно-надзорными органами контрольного управления АдминистрацииГубернатора Белгородской области для сведения;

6) направляет проект в отдел сопровожденияправовых актов управления делами Администрации Губернатора Белгородской областидля проверки, представления на согласование руководителю АдминистрацииГубернатора Белгородской области, первому заместителю Губернатора Белгородской
области – начальнику департамента имущественных и земельных отношений Белгородскойобласти и на подпись Губернатору Белгородской области.

Проверка, представление проекта административногорегламента
на согласование руководителю Администрации Губернатора Белгородской области,первому заместителю Губернатора Белгородской области – начальнику департамента имущественныхи земельных отношений Белгородской области
и на подпись Губернатору Белгородской области осуществляется
в соответствии с Регламентом подготовки правовых актов Губернатора
и Правительства Белгородской области, утвержденным распоряжением ГубернатораБелгородской области от 25 октября 2018 года № 868-р, Регламентом проверки,обработки, отправки и хранения правовых актов Губернатора
и Правительства Белгородской области, утвержденным распоряжением ГубернатораБелгородской области от 14 декабря 2018 года № 1012-р,
и Правилами оформления проектов правовых актов Губернатора и ПравительстваБелгородской области, утвержденными распоряжением Губернатора Белгородскойобласти от 27 марта 2019 года № 239-р.

 

 

 

Начальникгосударственно-

правового управления Администрации

   Губернатора Белгородскойобласти                                                  Е.В. Петров

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Белгородской области

от ________________2020 г.

№___________

 

 

 

Порядок

разработкии утверждения административных регламентов

предоставлениягосударственных услуг органами исполнительной

власти игосударственными органами области

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядок разработкии утверждения административных регламентов предоставления государственных услугорганами исполнительной власти
и государственными органами области (далее – Порядок) устанавливает требованияк разработке и утверждению административных регламентов предоставления органамиисполнительной власти и государственными органами Белгородской области (далее –органы власти области) государственных услуг.

Административный регламентпредоставления государственной услуги – нормативный правовой акт высшего органаисполнительной власти, устанавливающий сроки и последовательностьадминистративных процедур
и административных действий органа власти области, осуществляемых
по запросу физического или юридического лица в пределах установленныхнормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий
в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

1.2. Административный регламентпредоставления государственной услуги также устанавливает порядок взаимодействиямежду структурными подразделениями органа власти области и должностными лицами,взаимодействия органа исполнительной власти области с заявителями, инымиорганами власти
и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями
при предоставлении государственной услуги.

1.3. Административные регламентыпредоставления государственных услуг разрабатываются органами власти области, ксфере деятельности которых относится предоставление государственной услуги(далее – разработчик),
в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законамиБелгородской области и иными нормативными правовыми актами Белгородскойобласти.

1.4. При разработке административныхрегламентов предоставления государственных услуг орган власти области предусматриваетоптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в томчисле:

1) упорядочение административныхпроцедур и административных действий;

2) устранение избыточныхадминистративных процедур и избыточных административных действий, если это непротиворечит федеральным законам, нормативным правовым актам ПрезидентаРоссийской Федерации
и Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам Белгородскойобласти;

3) сокращение количества документов,представляемых заявителями
для предоставления государственной услуги, применение новых форм документов,позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичнойинформации, снижение количества взаимодействий заявителей
с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа «одногоокна», использование межведомственных согласований
при предоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе
с использованием информационно-коммуникационных технологий;

4) сокращение срока предоставлениягосударственной услуги,
а также сроков исполнения отдельных административных процедур
и административных действий в рамках предоставления государственной услуги.Орган власти области, осуществляющий подготовку административного регламентапредоставления государственной услуги, может установить
в административном регламенте сокращенные сроки предоставления государственнойуслуги, а также сроки исполнения административных процедур
в рамках предоставления государственной услуги по отношению
к соответствующим срокам, установленным в законодательстве РоссийскойФедерации, в том числе в нормативных правовых актах Белгородской области;

5) указание ответственности должностныхлиц за соблюдение
ими требований административных регламентов при выполнении административныхпроцедур или административных действий;

6) предоставление государственной услугив электронной форме.

1.5. В случае если в процессе разработкипроекта административного регламента предоставления государственной услугивыявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставлениягосударственной услуги
при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов области,
то проект административного регламента представляется в установленном порядке сприложением проектов указанных актов.

1.6. Административные регламентыпредоставления государственных услуг утверждаются постановлениями ПравительстваБелгородской области.

1.7. Предоставление органами местного самоуправленияотдельных государственных услуг Белгородской области, переданных им наосновании закона Белгородской области с предоставлением субвенций из бюджетаобласти, осуществляется в порядке, установленном соответствующим типовымадминистративным регламентом, утвержденным отраслевым органом исполнительнойвласти области и принятым на его основе органами местного самоуправленияадминистративным регламентом предоставления государственной услуги.

 

2. Требования к административным регламентам

предоставления государственных услуг

 

2.1. При разработке текста проекта административногорегламента предоставления государственной услуги необходимо руководствоваться пунктами11 – 19 Правил разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16 мая 2011 года
№ 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг».

 

3. Разработка и согласование административных

регламентов предоставления государственных услуг

 

3.1. При разработке административных регламентовпредоставления государственных услуг разработчик на этапе согласования текстапроекта административного регламента осуществляет действия в следующейпоследовательности:

1) направляет проект на рассмотрение вгосударственно-правовое управление Администрации Губернатора Белгородскойобласти для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз.

Согласование проектов административныхрегламентов в государственно-правовом управлении Администрации Губернатора Белгородскойобласти осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента регистрациипроекта административного регламента в журнале регистрации входящих документов.При согласовании проектов большого объема (от 30 листов и более)
и особой сложности срок согласования составляет 15 (пятнадцать) рабочих дней содня, следующего за днем поступления проекта административного регламента.

В случае возникновения при проведенииэкспертизы необходимости направления запросов и получения дополнительныхматериалов и информации
у заинтересованных в экспертизе структурных подразделений и должностных лицсрок проведения экспертизы может быть увеличен до 30 (тридцати) рабочих дней
с момента регистрации проекта административного регламента в журналерегистрации входящих документов;

2) размещает проект на официальном сайтеГубернатора и Правительства Белгородской области в сети Интернет(www.belregion.ru) в соответствии
с постановлением Губернатора Белгородской области от 19 сентября 2017 года
№ 82 «Об обеспечении проведения независимой антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов Белгородской области и их проектов»;

3) рассматривает все поступившиезаключения независимой экспертизы
и предложения, поступившие от заинтересованных граждан и организаций,
и принимает решение по результатам каждой такой экспертизы и предложения
в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента окончания 10-дневного срока,установленного для проведения независимой экспертизы и публичного обсуждения.

Непоступление заключения независимойэкспертизы в орган, являющийся разработчиком административного регламента, всрок, отведенный
для проведения независимой экспертизы, не является препятствием
для утверждения административного регламента;

4) направляет проект в органы прокуратурыдля предварительного согласования его положений;

5) направляет проект для согласования вотраслевые органы власти области, в компетенции которых находится предметрегулирования проекта административного регламента, в том числе в департаментцифрового развития Белгородской области, а также должностным лицам в порядке,предусмотренном распоряжением Губернатора Белгородской области от 25 октября2018 года
№ 868-р «Об утверждении Регламента подготовки правовых актов Губернатора
и Правительства Белгородской области»;

6) направляет проект в отделсопровождения правовых актов управления делами Администрации Губернатора Белгородскойобласти для проверки
и представления на согласование руководителю Администрации Губернатора Белгородскойобласти, первому заместителю Губернатора Белгородской
области – начальнику департамента имущественных и земельных отношений Белгородскойобласти и на подпись Губернатору Белгородской области.

Проверка, представление проекта насогласование руководителю Администрации Губернатора Белгородской области,первому заместителю Губернатора Белгородской области – начальнику департаментаимущественных
и земельных отношений Белгородской области и на подпись ГубернаторуБелгородской области осуществляется в соответствии с Регламентом подготовкиправовых актов Губернатора и Правительства Белгородской области, утвержденнымраспоряжением Губернатора Белгородской области от 25 октября 2018 года № 868-р,Регламентом проверки, обработки, отправки и хранения правовых актов Губернатораи Правительства Белгородской области, утвержденным распоряжением ГубернатораБелгородской области
от 14 декабря 2018 года № 1012-р, и Правилами оформления проектов правовыхактов Губернатора и Правительства Белгородской области, утвержденнымираспоряжением Губернатора Белгородской области от 27 марта 2019 года
№ 239-р.

 

 

 

Начальникгосударственно-

правового управления Администрации

   Губернатора Белгородскойобласти                                                  Е.В. Петров