Постановление Правительства Белгородской области от 30.05.2011 № 205-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от30 мая 2011г.                                                             N 205-пп

 

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

 

(В редакции Постановлений ПравительстваБелгородской области от 24.08.2020 г. №390-пп)

 

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", Постановления Правительства Российской Федерации от16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административныхрегламентов осуществления государственного контроля (надзора) иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг правительствоБелгородской области постановляет:

(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти от 03.10.2011 N 366-пп)

1. Утвердить порядок разработки и утвержденияадминистративных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)органами исполнительной власти и государственными органами области
(приложение № 1).

2. Утвердить порядок разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления государственных услуг органамиисполнительной власти и государственными органами области (приложение № 2).

3. Органам исполнительной власти, государственныморганам области:

- при разработке административных регламентовобеспечить соблюдение порядков, утвержденных в пункте 1 и 2 настоящегопостановления;

- послеутверждения административных регламентов обеспечить размещение административныхрегламентов, а также сведений
о государственных услугах в сети Интернет согласно постановлению ПравительстваБелгородской области от 07 февраля 2011 года № 41-пп
«О региональных информационных системах «Реестр государственных
и муниципальных услуг Белгородской области» и «Портал государственных
и муниципальных услуг Белгородской области

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районови городских округов утвердить порядки разработки, согласования и утвержденияадминистративных регламентов муниципальных функций и услуг.

5. Контроль за исполнением постановления возложить
на Администрацию Губернатора Белгородской области и департамент цифровогоразвития Белгородской области (Мирошников Е.В.).

 

 

ГубернаторБелгородской области                               Е.САВЧЕНКО

 

 

Утвержден

постановлением

правительства Белгородской области

от 30 мая 2011 г. N 205-пп

  Приложение№ 1

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением ПравительстваБелгородской области

от ____________________2020г.

 № __________

 

 

 

 

Порядок

разработки и утверждения административных регламентов

осуществления государственного контроля (надзора)

органами исполнительной власти

                                  и государственными органами области        

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядок разработки и утверждения административных регламентовосуществления государственного контроля (надзора) органами исполнительнойвласти и государственными органами области (далее – Порядок) устанавливаеттребования к разработке и утверждению административных регламентов исполнениягосударственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора)органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области(далее – органы государственного контроля (надзора) области).

Административный регламент исполнения государственной функции
по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее – государственнаяфункция) – нормативный правовой акт высшего органа исполнительной властиобласти, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур(действий) органа государственного контроля (надзора) области.

1.2. Административные регламенты исполнения государственных функцийразрабатываются органами государственного контроля (надзора) области, к сфередеятельности которых относится исполнение государственной функции,
в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законамиБелгородской области и иными нормативными правовыми актами Белгородскойобласти.

1.3. В случаях передачи отдельных государственных полномочий
по осуществлению государственного контроля (надзора) органам местногосамоуправления законом Белгородской области с предоставлением субвенций
из областного бюджета, отраслевым органом исполнительной власти областиразрабатываются и утверждаются типовые административные регламентыосуществления государственного контроля (надзора), на основании которых органыместного самоуправления принимают административные регламенты
об осуществлении переданных полномочий.

Административные регламенты осуществления государственного контроля(надзора) разрабатываются органами местного самоуправления в соответствии
с требованиями, установленными Порядком и постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утвержденииадминистративных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)и административных регламентов предоставления государственных услуг».

1.4. При разработке административных регламентов исполнениягосударственных функций орган власти области, занимающийся подготовкой проектаи сопровождением процесса его согласования (далее – разработчик),предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения государственныхфункций, в том числе:

1) упорядочение административных процедур и административных действий;

2) устранение избыточных административных процедур и избыточныхадминистративных действий, если это не противоречит федеральным законам,нормативным правовым актам Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации, законам Белгородской области и инымнормативным правовым актам Белгородской области;

3) сокращение срока исполнения государственной функции, а также сроковисполнения отдельных административных процедур и административных действий врамках исполнения государственной функции. Разработчики могут устанавливатьсокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки исполненияадминистративных процедур в рамках исполнения государственной функции поотношению к соответствующим срокам, закреплённым в законодательстве РоссийскойФедерации;

4) указание об ответственности должностных лиц органа государственногоконтроля (надзора) области за несоблюдение ими требований административныхрегламентов исполнения государственных функций при выполнении административныхпроцедур или административных действий;

5) осуществление отдельных административных процедур
и административных действий в электронной форме.

1.5. В случае если в процессе разработки проекта административногорегламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) исполнениягосударственной функции при условии соответствующих изменений нормативныхправовых актов области, то проект административного регламента представляется вустановленном порядке с приложением проектов указанных актов.

1.6. Административные регламенты исполнения государственных функцийутверждаются постановлениями Правительства Белгородской области.

 

 

 

 

2. Требования к административным регламентам

исполнения государственных функций

 

2.1. При разработке текста проекта административного регламентаисполнения государственной функции необходимо руководствоваться пунктами 11 – 22 Правил разработки и утверждения административныхрегламентов осуществления государственного контроля (надзора), утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «Оразработке и утверждении административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) и административных регламентовпредоставления государственных услуг».

(В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот 24.08.2020г. № 390-пп)  

3. Разработка и согласование административныхрегламентов

 

3.1. Разработчик на этапе согласования текста проекта административногорегламента осуществляет действия в следующей последовательности:

1) направляет проект на рассмотрение в государственно-правовоеуправление Администрации Губернатора Белгородской области для проведенияправовой и антикоррупционной экспертиз.

Согласование проектов административных регламентов вгосударственно-правовом управлении Администрации Губернатора Белгородскойобласти осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента регистрациипроекта административного регламента в журнале регистрации входящих документов.При согласовании проектов большого объема (от 30 листов и более)
и особой сложности срок согласования составляет 15 (пятнадцать) рабочих дней содня, следующего за днем поступления проекта правового акта;

В случае возникновения при проведении экспертизынеобходимости направления запросов и получения дополнительных материалов иинформации
у заинтересованных в экспертизе структурных подразделений и должностных лицсрок проведения экспертизы может быть увеличен до 30 (тридцати) рабочих дней смомента регистрации проекта административного регламента в журнале регистрациивходящих документов;

2) размещает проект на официальном сайте Губернатора и ПравительстваБелгородской области в сети Интернет (www.belregion.ru) в соответствии
с постановлением Губернатора Белгородской области от 19 сентября 2017 года
№ 82 «Об обеспечении проведения независимой антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов Белгородской области и их проектов»;

3) рассматривает все поступившие заключения независимой экспертизы
и предложения, поступившие от заинтересованных граждан и организаций,
и принимает решение по результатам каждой такой экспертизы и предложения
в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента окончания 10-дневного срока,установленного для проведения независимой экспертизы и публичного обсуждения.

Непоступление заключения независимой экспертизы в орган, являющийсяразработчиком административного регламента, в срок, отведенный
для проведения независимой экспертизы, не является препятствием
для утверждения административного регламента;

4) направляет проект в органы прокуратуры для предварительногосогласования его положений;

5) направляет проект для согласования в отраслевые органы властиобласти, в компетенции которых находится предмет регулирования проектаадминистративного регламента, должностным лицам в порядке, предусмотренномраспоряжением Губернатора Белгородской области от 25 октября 2018 года
№ 868-р «Об утверждении Регламента подготовки правовых актов Губернатора
и Правительства Белгородской области», а также в отдел по взаимодействию
с контрольно-надзорными органами контрольного управления АдминистрацииГубернатора Белгородской области для сведения;

6) направляет проект в отдел сопровождения правовых актов управленияделами Администрации Губернатора Белгородской области для проверки,представления на согласование руководителю Администрации ГубернатораБелгородской области, первому заместителю Губернатора Белгородской
области – начальнику департамента имущественных и земельных отношенийБелгородской области и на подпись Губернатору Белгородской области.

Проверка, представление проекта административного регламента
на согласование руководителю Администрации Губернатора Белгородской области,первому заместителю Губернатора Белгородской области – начальнику департаментаимущественных и земельных отношений Белгородской области
и на подпись Губернатору Белгородской области осуществляется
в соответствии с Регламентом подготовки правовых актов Губернатора
и Правительства Белгородской области, утвержденным распоряжением ГубернатораБелгородской области от 25 октября 2018 года № 868-р, Регламентом проверки,обработки, отправки и хранения правовых актов Губернатора
и Правительства Белгородской области, утвержденным распоряжением ГубернатораБелгородской области от 14 декабря 2018 года № 1012-р,
и Правилами оформления проектов правовых актов Губернатора и ПравительстваБелгородской области, утвержденными распоряжением Губернатора Белгородскойобласти от 27 марта 2019 года № 239-р.

 

 

 

Начальник государственно-

правового управления Администрации

   Губернатора Белгородскойобласти                                                 Е.В. Петров

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Белгородской области

от ________________2020 г.

№___________

 

 

 

Порядок

разработки и утвержденияадминистративных регламентов

предоставлениягосударственных услуг органами исполнительной

власти и государственнымиорганами области

 

1. Общиеположения

 

1.1. Порядок разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти
и государственными органами области (далее – Порядок) устанавливает требованияк разработке и утверждению административных регламентов предоставления органамиисполнительной власти и государственными органами Белгородской области (далее –органы власти области) государственных услуг.

Административный регламент предоставлениягосударственной услуги – нормативный правовой акт высшего органа исполнительнойвласти, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур
и административных действий органа власти области, осуществляемых
по запросу физического или юридического лица в пределах установленныхнормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий
в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

1.2. Административный регламент предоставлениягосударственной услуги также устанавливает порядок взаимодействия междуструктурными подразделениями органа власти области и должностными лицами,взаимодействия органа исполнительной власти области с заявителями, инымиорганами власти
и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями
при предоставлении государственной услуги.

1.3. Административные регламенты предоставлениягосударственных услуг разрабатываются органами власти области, к сфередеятельности которых относится предоставление государственной услуги (далее –разработчик),
в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законамиБелгородской области и иными нормативными правовыми актами Белгородскойобласти.

1.4. При разработке административных регламентовпредоставления государственных услуг орган власти области предусматриваетоптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в томчисле:

1) упорядочение административных процедур иадминистративных действий;

2) устранение избыточных административных процедур иизбыточных административных действий, если это не противоречит федеральнымзаконам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам Белгородскойобласти;

3) сокращение количества документов, представляемыхзаявителями
для предоставления государственной услуги, применение новых форм документов,позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичнойинформации, снижение количества взаимодействий заявителей
с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа«одного окна», использование межведомственных согласований
при предоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе
с использованием информационно-коммуникационных технологий;

4) сокращение срока предоставления государственнойуслуги,
а также сроков исполнения отдельных административных процедур
и административных действий в рамках предоставления государственной услуги.Орган власти области, осуществляющий подготовку административного регламентапредоставления государственной услуги, может установить
в административном регламенте сокращенные сроки предоставления государственнойуслуги, а также сроки исполнения административных процедур
в рамках предоставления государственной услуги по отношению
к соответствующим срокам, установленным в законодательстве РоссийскойФедерации, в том числе в нормативных правовых актах Белгородской области;

5) указание ответственности должностных лиц засоблюдение
ими требований административных регламентов при выполнении административныхпроцедур или административных действий;

6) предоставление государственной услуги в электроннойформе.

1.5. В случае если в процессе разработки проектаадминистративного регламента предоставления государственной услуги выявляетсявозможность оптимизации (повышения качества) предоставления государственнойуслуги
при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов области,
то проект административного регламента представляется в установленном порядке сприложением проектов указанных актов.

1.6. Административные регламенты предоставлениягосударственных услуг утверждаются постановлениями Правительства Белгородскойобласти.

1.7. Предоставление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных услуг Белгородской области, переданных им на основании законаБелгородской области с предоставлением субвенций из бюджета области,осуществляется в порядке, установленном соответствующим административнымрегламентом, разработанным отраслевым органом исполнительной власти области
и утверждённым Правительством Белгородской области.

(В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот 24.08.2020г. № 390-пп)  

2. Требования к административным регламентам

предоставления государственных услуг

 

2.1. При разработке текста проекта административного регламентапредоставления государственной услуги необходимо руководствоваться пунктами 11– 19 Правил разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16 мая 2011 года
№ 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) и административных регламентовпредоставления государственных услуг».

 

3. Разработка и согласование административных

регламентов предоставления государственных услуг

 

3.1. При разработке административных регламентов предоставлениягосударственных услуг разработчик на этапе согласования текста проектаадминистративного регламента осуществляет действия в следующейпоследовательности:

1) направляет проект на рассмотрение вгосударственно-правовое управление Администрации Губернатора Белгородскойобласти для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз.

Согласование проектов административных регламентов вгосударственно-правовом управлении Администрации Губернатора Белгородскойобласти осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента регистрациипроекта административного регламента в журнале регистрации входящих документов.При согласовании проектов большого объема (от 30 листов и более)
и особой сложности срок согласования составляет 15 (пятнадцать) рабочих дней содня, следующего за днем поступления проекта административного регламента.

В случае возникновения при проведении экспертизынеобходимости направления запросов и получения дополнительных материалов иинформации
у заинтересованных в экспертизе структурных подразделений и должностных лицсрок проведения экспертизы может быть увеличен до 30 (тридцати) рабочих дней
с момента регистрации проекта административного регламента в журналерегистрации входящих документов;

2) размещает проект на официальном сайте Губернатора и ПравительстваБелгородской области в сети Интернет (www.belregion.ru) в соответствии
с постановлением Губернатора Белгородской области от 19 сентября 2017 года
№ 82 «Об обеспечении проведения независимой антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов Белгородской области и их проектов»;

3) рассматривает все поступившие заключениянезависимой экспертизы
и предложения, поступившие от заинтересованных граждан и организаций,
и принимает решение по результатам каждой такой экспертизы и предложения
в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента окончания 10-дневного срока,установленного для проведения независимой экспертизы и публичного обсуждения.

Непоступление заключения независимой экспертизы ворган, являющийся разработчиком административного регламента, в срок,отведенный
для проведения независимой экспертизы, не является препятствием
для утверждения административного регламента;

4) направляет проект в органы прокуратуры для предварительногосогласования его положений;

5) направляет проект для согласования в отраслевые органы властиобласти, в компетенции которых находится предмет регулирования проектаадминистративного регламента, в том числе в департамент цифрового развитияБелгородской области, а также должностным лицам в порядке, предусмотренномраспоряжением Губернатора Белгородской области от 25 октября 2018 года
№ 868-р «Об утверждении Регламента подготовки правовых актов Губернатора
и Правительства Белгородской области»;

6) направляет проект в отдел сопровождения правовыхактов управления делами Администрации Губернатора Белгородской области дляпроверки
и представления на согласование руководителю Администрации ГубернатораБелгородской области, первому заместителю Губернатора Белгородской
области – начальнику департамента имущественных и земельных отношенийБелгородской области и на подпись Губернатору Белгородской области.

Проверка, представление проекта на согласованиеруководителю Администрации Губернатора Белгородской области, первомузаместителю Губернатора Белгородской области – начальнику департаментаимущественных
и земельных отношений Белгородской области и на подпись ГубернаторуБелгородской области осуществляется в соответствии с Регламентом подготовкиправовых актов Губернатора и Правительства Белгородской области, утвержденнымраспоряжением Губернатора Белгородской области от 25 октября 2018 года № 868-р,Регламентом проверки, обработки, отправки и хранения правовых актов Губернатораи Правительства Белгородской области, утвержденным распоряжением ГубернатораБелгородской области
от 14 декабря 2018 года № 1012-р, и Правилами оформления проектов правовыхактов Губернатора и Правительства Белгородской области, утвержденнымираспоряжением Губернатора Белгородской области от 27 марта 2019 года
№ 239-р.