Постановление Правительства Белгородской области от 23.04.2019 № 166-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23 апреля 2019 г.                                                                 № 166-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМСОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНЫЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от03.09.2019 г. № 373-пп)

 

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря2008 года                № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора)    имуниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентовосуществления государственного контроля (надзора) и административныхрегламентов предоставления государственных услуг», постановлением ПравительстваБелгородской области от 30 мая                2011 года № 205-пп «О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов» Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердитьадминистративный регламент осуществления управлением социальной защитынаселения Белгородской области государственного регионального контроля(надзора) за деятельностью по предоставлению социальных услуг на территорииБелгородской области (прилагается).

2. Признать утратившимсилу постановление Правительства Белгородской области от 29декабря 2015 года № 497-пп «Об утверждении административного регламентаисполнения управлением социальной защиты населения Белгородской областигосударственной функции по осуществлению государственного региональногоконтроля за деятельностью                               попредоставлению социальных услуг на территории Белгородской области».

3. Департаментувнутренней и кадровой политики Белгородской области             (Павлова О.А.):

- обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления        в газете«Белгородские известия»;

- разместить административный регламент на официальномсайте Губернатора и Правительства Белгородской области винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области    (Зубарева Н.Н.).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМСОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙКОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

I . Общие положения

 

1.1.    Административный       регламент осуществления управлениемсоциальной защиты населения  Белгородскойобласти государственного регионального контроля (надзора) за деятельностью попредоставлению социальных услуг на территории Белгородской области (далеесоответственно –Административный регламент, государственный региональныйконтроль) устанавливает сроки и последовательность административных процедур(действий), выполняемых управлением социальной защиты населения  Белгородской области в процессе осуществлениягосударственного регионального контроля в соответствии с положениямифедеральных законов от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ                       «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей                    при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также порядоквзаимодействия управления с юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органамигосударственной власти в процессе осуществления государственного региональногоконтроля.

1.2. Наименование государственной функции.

Осуществление государственного регионального контроля(надзора)                за деятельностью по предоставлениюсоциальных услуг на территории Белгородской области.

1.3. Наименование органа исполнительной власти,осуществляющего государственный региональный контроль.

Государственный региональный контроль осуществляетсяуправлением социальной защиты населения Белгородской области (далее –Управление).

1.4. Нормативные правовые акты, регулирующиеосуществление государственного регионального контроля.

Государственный региональный контроль осуществляется                                   всоответствии:

с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации,         2002 год, № 1 (часть I, ст. 1);

Кодексом административного судопроизводства РоссийскойФедерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015 год, № 10, ст.1391);

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 30 декабря 2013 года, № 52 (часть I),                    ст. 7007);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 27 ноября 1995 года, № 48, ст. 4563);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 год, № 52, ст. 6249);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2006 год, № 19, ст. 2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая                 2011 года № 373 «О разработкеи утверждении административных регламентов осуществления государственногоконтроля (надзора) и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011год, № 22, ст. 3169);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября               2009 года № 944 «Об утвержденииперечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования исоциальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся сустановленной периодичностью» (Собрание законодательства Российской Федерации,2009 год, № 48);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня               2010 года № 489 «Об утвержденииПравил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2010 год,  № 28,ст. 3706);

перечнем документов и (или) информации, запрашиваемыхи получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля приорганизации и проведении проверок от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, утвержденным распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2016 год, № 18, ст. 2647);

приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года №141      «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14 мая 2009 года);

постановлением Правительства Белгородской области от 22 сентября2014 года № 347-пп «Об утверждении Порядка осуществления государственногорегионального контроля за деятельностью                                             попредоставлению социальных услуг на территории Белгородской области».

Переченьнормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственногорегионального контроля, размещен на официальном сайте Управления в сетиИнтернет, в федеральной государственной информационной системе «Федеральныйреестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Федеральныйреестр) и в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).

1.5.    Предметгосударственного регионального контроля                                   задеятельностью по предоставлению социальных услуг на территории Белгородскойобласти.

Предметом государственного регионального контроляявляется проверка соответствия деятельности поставщиков социальных услуг пообъемам, качеству предоставляемых социальных услуг, порядку и условиям ихоказания стандартам социального обслуживания, обязательным требованиям,установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ                 «Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации», иными нормативными правовымиактами Российской Федерации                                   инормативными правовыми актами Белгородской области в сфере социальногообслуживания, бюджетным законодательством Российской Федерации                          и нормативнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, обязательнымтребованиям по обеспечению доступности для инвалидов объектов и предоставляемыхими услуг, установленным Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации», иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актамиБелгородской области в сфере социальной защиты инвалидов, или иным требованиям,предусмотренным действующим законодательством по конкретным видам социальныхуслуг (далее – проверка деятельности поставщиков социальных услуг).

1.6.    Права иобязанности должностных лиц Управления                                 приосуществлении государственного регионального контроля:

1.6.1. Должностные лица Управления, уполномоченные наосуществление государственного регионального контроля за соответствиемдеятельности поставщиков социальных услуг установленным требованиямдействующего законодательства Российской Федерации по предоставлению (оказанию)социальных услуг (далее – уполномоченные должностные лица Управления), при реализацииконтрольных полномочий обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные                              в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия                    по предупреждению,выявлению и пресечению нарушений требований действующего законодательстваРоссийской Федерации по оказанию социальных услуг;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации,права и законные интересы поставщиков социальных услуг, проверка деятельностикоторых проводится;

3) проводить проверку деятельности поставщиковсоциальных услуг                       наосновании приказа Управления о ее проведении в соответствии с целью проверки;

4) уведомлять вышестоящие организации соответствующихпоставщиков социальных услуг, если они имеются, о проведении проверкидеятельности этих поставщиков социальных услуг;

5) проводить проверку деятельности поставщиковсоциальных услуг                  вовремя исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Управления опроведении проверки                           и в предусмотренных законодательством случаях копиидокумента                              осогласовании проведения проверки;

6) не препятствовать руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителюпоставщика социальных услуг присутствовать при проведении проверки деятельностипоставщика социальных услуг и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки;

7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальныхуслуг, присутствующим при проведении проверки деятельности поставщикасоциальных услуг, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8) знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяпоставщика социальных услуг с результатамипроверки деятельности поставщика социальных услуг;

9)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов поставщика социальных услуг;

10) доказывать обоснованность своих действий при ихобжаловании поставщиками социальных услугв порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать установленные законодательством Российской Федераций сроки проведения проверкидеятельности поставщика социальных услуг;

12) не требовать от поставщика социальных услуг документы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

13) перед началомпроведения выездной проверки деятельности поставщикасоциальных услуг по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщикасоциальных услуг ознакомить их сположениями Административного регламента, в соответствии                  с которым проводитсяпроверка;

14)осуществлять запись о проведенной проверке деятельности поставщика социальных услуг в журнале учета проверок;

15)проверять выполнение обязательных требований, установленных действующимзаконодательством по оказанию социальных услуг;

16)выдавать предписание поставщику социальных услуг об устранении выявленныхнарушений;

17)   запрашивать врамках межведомственного информационного взаимодействия при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, приведенные в перечне документов и (или)информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся документы                       и (или) информация (далее – Перечень),утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016года № 724-р;

18)   ознакамливать руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.

1.6.2. Уполномоченные должностные лицаУправления                                    при осуществлении государственного контроля имеют право:

1) получать доступ к документам, а также киспользуемым                                при осуществлении деятельности поставщиком социальных услуг территориям,зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, связанным с целями, задачами ипредметом выездной проверки деятельности поставщика социальных услуг;

2) получать от должностных лиц вышестоящей организациипоставщика социальных услуг справочную и иную информацию в отношении поставщикасоциальных услуг, связанную с целями, задачами и предметом выездной проверкидеятельности поставщика социальных услуг;

3) при проведении выездной проверки деятельностипоставщика социальных услуг получать объяснения работников поставщикасоциальных услуг, на которых возлагается ответственность за нарушениетребований, установленных действующим законодательством о социальномобслуживании.

1.6.3. Уполномоченные должностные лицаУправления                                     при осуществлении государственного регионального контроля не вправе:

1) требовать представления документов и информации, неотносящихся                   к предметупроверки, не соответствующих целям и задачам проверки, а также изыматьоригиналы таких документов;

2) требовать от поставщика социальных услуг представлениядокументов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся                            в распоряжении иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций,включенные в Перечень.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которыхосуществляются мероприятия по государственному региональному контролю.

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель поставщика социальных услуг при проведениипроверки деятельности поставщика социальных услуг имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведениипроверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от уполномоченных должностных лицУправления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставлениекоторой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) ознакамливаться срезультатами проверки и указывать в акте проверки деятельности поставщикасоциальных услуг о своем ознакомлении                               с результатамипроверки, согласии или несогласии с ними, а также                             с отдельнымидействиями уполномоченных должностных лиц Управления;

4) обжаловать действия (бездействие) уполномоченныхдолжностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав поставщикасоциальных услуг при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) ознакамливаться сдокументами и (или) информацией, полученными должностными лицами,уполномоченными на проведение проверки, в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация;

6) представлять документы и (или) информацию,запрашиваемые                       врамках межведомственного информационного взаимодействия, должностным лицам,уполномоченным на проведение проверки, по собственной инициативе.

1.7.2.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщикасоциальных услуг при проведении выездной проверки деятельности поставщикасоциальных услуг обязаны:

1) предоставить уполномоченным должностным лицамУправления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом проверки (в случае, есливыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки);

2) обеспечить доступ проводящих выездную проверкудолжностных лиц Управления на территорию, в используемые поставщиком социальныхуслуг при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения,    к используемым поставщиком социальных услугоборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

1.8. Описание результата осуществлениягосударственного регионального контроля:

- установление фактов соблюдения (несоблюдения)субъектами контроля (надзора) требований законодательства Российской Федерации;

- вручение (направление) акта проверкидеятельности поставщика социальных услуг руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю поставщика социальных услуг;

- выдача предписания об устранении выявленныхнарушений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю поставщика социальных услуг;

- обращение в иные органы исполнительной власти, атакже                        вправоохранительные органы для применения мер воздействия в соответствии с ихполномочиями;

- выдача предостережений о недопустимости нарушенияобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами.

1.9. Исчерпывающие перечни документов и (или)информации, необходимых для осуществления государственного региональногоконтроля                и достиженияцелей и задач проведения проверки.

1.9.1. Исчерпывающий перечень документов и (или)информации, истребуемых в ходе проверкинепосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуальногопредпринимателя:

1) устав юридического лица;

2) свидетельство о государственной регистрацииюридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) санитарно-эпидемиологическое заключение осоответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или)помещений, необходимых для предоставления социальных услуг;

4) лицензии на осуществление видов деятельности,отвечающих уставным целям и предмету деятельности поставщика социальных услуг,требующих специального разрешения в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации;

5) документ о назначении руководителя юридическоголица;

6) правила внутреннего распорядка для получателейсоциальных услуг (правила проживания);

7) индивидуальные программы предоставления социальныхуслуг получателей социальных услуг;

8) договоры о предоставлении социальных услуг,заключенные                   сполучателями социальных услуг;

9) акты сдачи-приемки оказанных социальных услуг подоговорам            о предоставлениисоциальных услуг.

1.9.2. Исчерпывающий перечень документов,запрашиваемых                              и получаемых в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия при осуществлении государственного региональногоконтроля:

1) сведения из единого государственного реестраюридических лиц;

2) сведения из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей;

3) сведения из единого реестра лицензий наосуществление медицинской деятельности;

4) выписка из сводного реестра лицензий наосуществление образовательной деятельности;

5) сведения из санитарно-эпидемиологическихзаключений                                о соответствии(несоответствии) видов деятельности (работ, услуг), проектной документациитребованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиеническимнормативам.

В случае, если документы и (или) информация, представленныепроверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,                    не соответствуют документам и(или) информации, полученным Управлением       в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация обэтом направляется проверяемому юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю с требованием представить необходимые пояснения                         в письменной форме.

Проверяемое юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, направляющий в Управление пояснения относительно выявленныхошибок                и (или)противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

 

II . Требования к порядкуосуществления

государственного регионального контроля

 

2.1. Порядок информирования об осуществлениигосударственного регионального контроля.

2.1.1. Информация об осуществлении государственногорегионального контроля размещается на официальном сайте Управления http://усзн31.рф,                 в том числе с использованием Единого портала,в средствах массовой информации и на информационных стендах.

2.1.2. На официальном сайте Управления должна бытьразмещена следующая информация:

- местонахождение Управления;

- режим работы Управления;

- номера телефонов для справок, номера телефоновструктурных подразделений Управления, участвующих в осуществлениигосударственного контроля, адреса электронной почты, адрес официального сайтаУправления;

- описание процедур исполнения государственнойфункции;

- перечень причин для отказа в осуществлениигосударственного контроля;

- порядок обжалования действий (бездействия) ирешений, осуществляемых (принятых) должностными лицами Управления в рамкахосуществления государственного регионального контроля;

- извлечения из нормативных правовых актов,регламентирующих осуществление государственного контроля.

2.1.3. На информационных стендах размещается следующаяобязательная информация:

- режим работы Управления;

- графики личного приема граждан уполномоченнымидолжностными лицами Управления;

- номера кабинетов, где осуществляются приемписьменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена,отчества               и должности лиц,осуществляющих прием письменных обращений граждан           и устное информирование граждан;

- адрес официального сайта Управления в сети Интернет;

- номера телефонов, факсов, адреса электронной почтыУправления.

Стенды, содержащие информацию о графике приемаграждан, размещаются в фойе Управления.

2.1.4. Для получения информации о порядкеосуществления государственного регионального контроля граждане обращаются:

- лично в Управление;

- посредством телефонной связи в Управление;

- посредством почтовой корреспонденции в Управление;

- электронной почтой, в том числе с использованиемЕдиного портала.

2.1.5. Основными требованиями к информированию гражданявляются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

Информирование граждан организуется следующим образом:

- публичное информирование проводится посредствомразмещения информации на официальном сайте Управления в сети Интернет,                              на информационныхстендах в Управлении;

- индивидуальное информирование проводится в формеустного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования    (по почте).

2.1.6. Публичное информирование граждан о порядкепроведения государственного регионального контроля осуществляется посредствомразмещения информации на официальном сайте Управления, в том числе                        с использованием Единогопортала, на информационных стендах Управления.

Официальный сайт Управления в сети Интернет долженсодержать сведения о местонахождении, справочные телефоны, факсы, адресаэлектронной почты Управления, графики личного приема граждан.

Информация, размещаемая на информационных стендах,должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника)Управления.

2.1.7. Индивидуальное письменное информирование приобращении граждан в Управление осуществляется путем направления письменныхответов почтовым отправлением.

Начальник Управления (или уполномоченное имдолжностное лицо)         в соответствии со своей компетенциейопределяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой ипонятной форме       с указаниемдолжности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номерателефона непосредственного исполнителя.

Сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальноеинформирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного                    и оперативного ответа напоставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устноминформировании не может превышать 15 минут.

2.1.8. При индивидуальном устном информировании (потелефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность,               а также наименованиеструктурного подразделения, в которое обратился гражданин, а затем в вежливойформе, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегосяпо вопросам осуществления государственного регионального контроля сперечислением мер, которые надо принять (кто именно, когда и что долженсделать).

При индивидуальном устном информировании граждан (потелефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, дает ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратилсягражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложитьгражданину обратиться письменно, либо назначить другое удобное для гражданинавремя для получения информации.

На индивидуальное устное информирование (по телефонуили лично) каждого гражданина сотрудник Управления, осуществляющийиндивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.

В случае если подготовка ответа требуетпродолжительного времени, сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальноеустное информирование, должен предложить гражданину обратиться в письменномвиде либо назначить другое удобное гражданину время для устного информирования.

2.2. Сведения о размере платы за осуществлениегосударственного регионального контроля.

Государственный региональный контрольосуществляется                           на безвозмездной основе.

2.3. Срок осуществления государственного региональногоконтроля.

Срокосуществления государственного регионального контроля (срок проведения проверки деятельности поставщикасоциальных услуг) не может превышать двадцать рабочих дней.

В исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основаниимотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выезднуюплановую проверку деятельности поставщика социальных услуг, срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен руководителем Управления, но неболее чем на двадцать рабочих дней.

В отношенииодного субъекта малого предпринимательства общая продолжительность проведенияплановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятияи пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Согласно статье26.2. Федерального закона от 26 декабря 2008 года           № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора)     и муниципальногоконтроля» плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, отнесенных в соответствии                          со статьей 4Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малогопредпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектовмалого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 31декабря 2020 года, за исключением:

1) плановыхпроверок, проводимых в рамках видов государственного контроля (надзора), покоторым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а такжекритерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов копределенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности;

2) плановых проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которыхустанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии                     с частью 9 статьи 9Федерального закона от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ                «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) плановыхпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличии у органагосударственного контроля (надзора), органа муниципального контроля информациио том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившее в законнуюсилу постановление о назначении административного наказания за совершениегрубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, или административного наказания в видедисквалификации или административного приостановления деятельности либо приняторешение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной всоответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензированииотдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, порезультатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение,прошло менее трех лет. При этом   вежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренныхчастью 4 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря                2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)     и муниципального контроля»,приводится информация об указанном постановлении или решении, дате ихвступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатамкоторой вынесено такое постановление либо принято такое решение;

4) плановыхпроверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности в отношенииосуществляющих их юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

 

III . Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

 их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

 

3.1. Осуществление государственного региональногоконтроля включает в себя последовательность следующих административныхпроцедур:

1) назначение и подготовка проверки – 3 (три) рабочихдня;

2) проведение и оформление результатов проверки – 45(сорок пять) рабочих дней.

3.2. Выполнение административных действий в рамкахпроведения государственного регионального контроля осуществляетсягосударственными гражданскими служащими Управления (далее – специалисты) всоответствии    с утвержденнымидолжностными регламентами.

3.3. Административная процедура «Назначение иподготовка проверки».

3.3.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является:

1) при проведении плановой проверки – наступлениедаты, указанной                 вежегодном плане проведения плановых проверок деятельности поставщиковсоциальных услуг, разработанном и утвержденном начальником Управления;

2) при проведении внеплановой проверки:

- истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;

- поступление в орган государственного контроля(надзора), орган муниципального контроля заявления от юридического лица илииндивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса,специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видовдеятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридическизначимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правиламипредоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачиразрешения (согласования);

- мотивированное представление должностного лицаоргана государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля порезультатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения илипредварительной проверки поступивших в органы государственного контроля(надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,                   а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган,осуществляющий государственный надзор в области защиты прав потребителей,граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался зазащитой (восстановлением) своих нарушенных прав                                к юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либотребования заявителя не были удовлетворены);

- выявление при проведении мероприятий безвзаимодействия                           с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями                            при осуществлениивидов государственного контроля (надзора) параметров деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение откоторых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора)индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки,предусмотренным                       вположении о виде федерального государственного контроля (надзора).

3.3.2. Административная процедура назначения иподготовки проверки предусматривает следующие административные действия:

1) подготовка приказа о проведении проверки.

При подготовке к проведению плановых и внеплановыхпроверок уполномоченное должностное лицо Управления готовит проект приказаУправления о проведении проверки поставщика социальных услуг.

Должностным лицом, ответственным за проведениепроверки, готовится проект соответствующего приказа Управления о проведении:

- выездной проверки – не позднее, чем за 5 (пять)рабочих дней до ее начала;

- документарной проверки – не позднее, чем за 7 (семь)рабочих дней                      до ее начала.

Типовая форма приказа проверки устанавливаетсяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти;

2) подготовка заявления о согласовании проведенияпроверки с органами прокуратуры (в случае проведения внеплановой выезднойпроверки).

Внеплановая выездная проверка поставщика социальныхуслуг                        пооснованиям, указанным в подпункте 2 подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела III        Административного регламента,  проводится  после ее согласования                          с органами прокуратуры в установленном действующим законодательствомпорядке.

В день подписания приказа Управления о проведениивнеплановой выездной проверки поставщика социальных услуг в целях согласования                    ее проведения Управлениепредставляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью,в органы прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки.              К заявлениюприлагается копия приказа Управления о проведении внеплановой выездной проверкии документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки является причинение вреда жизни и/или здоровью граждан в моментсовершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мерУправление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверкинезамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий поконтролю в течение 24 часов;

3) уведомление поставщика социальных услуг опроведении проверки.

Уведомление поставщика социальных услуг о проведениипроверки осуществляется посредством направления копии приказа Управления                         о проведении плановойпроверки заказным почтовым отправлением                              с уведомлением овручении или иным доступным способом.

О проведении плановой проверки поставщики социальныхуслуг уведомляются Управлением не позднее чем в течение 3 (трех) рабочихдней                   до начала еепроведения.

О проведении внеплановой проверки поставщик социальныхуслуг уведомляется Управлением не менее чем за 24 часа до начала ее проведениялюбым доступным способом.

В случае если в результате деятельности поставщикасоциальных услуг причинен или причиняется вред жизни и/или здоровью граждан,предварительное уведомление поставщика социальных услуг о начале проведениявнеплановой выездной проверки не требуется.

3.3.3. Максимальный срок исполнения административнойпроцедуры –        3 (три) рабочих дня.

3.3.4. Критериями принятия решения при исполненииадминистративной                                                                                                                                             процедурыявляются:

1) наличие утвержденного плана проведения проверок;

2) наличие оснований для проведения внеплановойвыездной проверки.

3.3.5. Результатом исполнения административнойпроцедуры является приказ Управления о проведении проверки поставщикасоциальных услуг.

3.3.6. Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры является регистрация приказа Управления инаправление его копии поставщику социальных услуг.

3.4. Административная процедура «Проведение иоформление результатов проверки».

3.4.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является приказ начальника Управления о проведении проверкипоставщика социальных услуг.

3.4.2. Административная процедура проведения и оформлениярезультатов проверки предусматривает следующие административные действия:

3.4.2.1. Проведение проверки:

Мероприятия по контролю проводятся в строгомсоответствии с приказом Управления уполномоченными должностными лицамиУправления, которые указаны в приказе Управления о проведении проверкидеятельности поставщика социальных услуг.

Проведение документарной проверки.

Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся              в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные      с исполнением ими обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, исполнением предписаний                          и постановленийорганов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

В процессе проведения документарной проверкиуполномоченными должностными лицами Управления в первую очередь рассматриваютсядокументы поставщика социальных услуг, имеющиеся в распоряжении Управления, втом числе акты предыдущих проверок и иные документы            о результатах осуществленного вотношении этого поставщика социальных услуг государственного региональногоконтроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованныесомнения, либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение поставщикомсоциальных услуг установленных требований действующего законодательства                              о социальномобслуживании, Управление направляет в адрес поставщика социальных услугмотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотренияв ходе проведения документарной проверки документы (далее – мотивированныйзапрос). К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Управления опроведении проверки.

В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получениямотивированного запроса поставщик социальных услуг обязан направить вУправление указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в видекопий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иногоуполномоченного им должностного лица поставщика социальных услуг.

Не допускается требовать нотариального удостоверениякопий документов, представляемых в орган государственного региональногоконтроля, орган муниципального контроля, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся    в этих документах, сведениям, содержащимсяв имеющихся у органа государственного регионального контроля документах и (или)полученным       в ходе осуществлениягосударственного регионального контроля информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимыепояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,представляющие в орган государственного регионального контроля поясненияотносительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документахлибо относительно несоответствия сведений, вправе представитьдополнительно                   в органгосударственного регионального контроля документы, подтверждающие достоверностьранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит документарнуюпроверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностнымлицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченнымпредставителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов. В случае, если после рассмотрения представленныхпояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган государственногорегионального контроля установит признаки нарушения обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лицаоргана государственного регионального контроля вправе провести выезднуюпроверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и(или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарнойпроверки.

При проведении документарной проверки органгосударственного регионального контроля не вправе требовать у юридическоголица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся                   к предмету документарнойпроверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этиморганом от иных органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля.

Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся                  вуведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельностии иных имеющихся в распоряжении Управления документах поставщика социальныхуслуг;

- оценить соответствие деятельности поставщикасоциальных услуг установленным требованиям законодательства о социальномобслуживании без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения уполномоченными должностными лицами Управления, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица поставщика социальныхуслуг, его уполномоченного представителя с приказом Управления о назначениивыездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностныхлиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки,видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями еепроведения.

3.4.2.2. Оформление и вручение акта проверки:

Типовая форма акта проверки устанавливаетсяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.

Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюпоставщика социальных услуг под расписку об ознакомлении либо об отказе                         в ознакомлении с актомпроверки.

В случае отсутствия руководителя, уполномоченного имдолжностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг,                    а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается                к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.

В случае если для проведения внеплановой выезднойпроверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия актаПроверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение 5 (пяти) рабочих дней со днясоставления акта проверки.

3.4.2.3. Оформление и выдача предписания об устранениивыявленных нарушений.

В случае выявления при проведении проверки нарушенийпоставщиком социальных услуг установленных требований действующегозаконодательства о социальном обслуживании уполномоченные должностные лицаУправления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать предписание поставщику социальных услуг обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или)                               о проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, имуществу физических и юридических лиц, государственному илимуниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также других мероприятий,предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,                их предупреждению, предотвращениювозможного причинения вреда жизни и/или здоровью граждан, а также меры попривлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Предписание подлежит исполнению в установленный в немсрок.

3.4.3. Максимальный срок исполнения административнойпроцедуры –                  45 (сорокпять) рабочих дней.

3.4.4. Критериями принятия решения при исполненииадминистративной процедуры являются:

1) наличие приказа Управления о проведении проверкипоставщика социальных услуг;

2) наличие акта проверки поставщика социальных услуг.

3.4.5. Результатом исполнения административнойпроцедуры является акт проверки, а также предписание об устранении выявленныхнарушений.

3.4.6. Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры является:

1) вручение (направление) акта проверки деятельностипоставщика социальных услуг руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю поставщика социальных услуг;

2) выдача предписания об устранении выявленныхнарушений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю поставщика социальных услуг.

 

IV . Порядок и формы контроля

за осуществлением государственного региональногоконтроля

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением                         иисполнением ответственными должностными лицами Управления положенийАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к осуществлению государственного регионального контроля, а такжепринятием ими решений.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемположений Административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к осуществлению государственного региональногоконтроля, осуществляется начальником Управления.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путемпроведения ответственным должностным лицом Управления проверок соблюдения                      и исполнения положенийАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к осуществлению государственного регионального контроля.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества осуществления государственногорегионального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой икачеством осуществления государственного регионального контроля.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством осуществлениягосударственного регионального контроля осуществляется в формах:

- проведения проверок;

- рассмотрения обращений (жалоб) на действия(бездействие) должностных лиц Управления.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.Порядок                       ипериодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работыУправления. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные                с осуществлениемгосударственного регионального контроля.

4.2.3. Внеплановые проверки проводятся в связи спроверкой устранения ранее выявленных нарушений Административного регламента, атакже в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие)должностных лиц Управления.

4.3. Ответственность должностных лиц Управления зарешения                          и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществлениягосударственного регионального контроля.

4.3.1. При осуществлении государственногорегионального контроля должностные лица Управления в случае ненадлежащегоисполнения своих обязанностей и в случае совершения противоправных действий(бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Персональная ответственность должностных лицУправления закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.

4.3.2. Начальник Управления осуществляет контрольза исполнением должностными лицами Управления служебных обязанностей, ведет учетслучаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей,проводит соответствующие служебные расследования                            и принимает всоответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении такихдолжностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 (десяти)дней со дня принятия таких мер Управление обязано сообщить в письменной формеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законныеинтересы которых нарушены.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку иформам контроля за осуществлением государственного регионального контроля, втом числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

 4.4.1. Контрольза осуществлением государственного регионального контроля, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредствомоткрытости деятельности Управления                         при осуществлениигосударственного регионального контроля, получения полной, актуальной идостоверной информации о порядке осуществления государственного региональногоконтроля и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессеосуществления государственного регионального контроля.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений

и действий (бездействия)органа, осуществляющего

государственный региональный контроль ,

а также егодолжностных лиц

 

5.1. Юридические лица, индивидуальныепредприниматели имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лицотдела управления, решения, принятые ими в ходе осуществления государственного регионального контроля, в досудебном (внесудебном)порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного)обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Управления,решения, принятые ими             в ходеосуществления государственного регионального контроля.

5.3. Основания для приостановления рассмотренияжалобы отсутствуют.

5.4. Начальник Управления при получении письменногообращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи,вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов исообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребленияправом.

В случае если в письменном обращении (жалобе) неуказана фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес,по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

Если текст письменного обращения (жалобы) не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщаетсягражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение,возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения.

В случае, если в обращении (жалобе) заявителясодержится вопрос,                   накоторый ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи               с ранее направляемымиобращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новыедоводы или обстоятельства, должностное лицо Управления уполномочено принятьрешение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение(жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот жегосударственный орган.               Оданном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

В случае если ответ по существу поставленного вобращении вопроса                не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Управление.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы.

Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе либо                      вэлектронной форме в Управление.

Жалоба может быть направлена по почте, сиспользованием сети Интернет, в том числе через официальный сайт Управления(интернет-приемная), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба, поступившая в Управление, подлежитрассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом Управления(далее – уполномоченное на рассмотрение жалоб должностное лицо).

Жалоба должна содержать:

- наименование государственного органа,должностного лица, решения                  и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения оместе жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения оместонахождении заявителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя,а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты                (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) Управления, его должностного лица;

- доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением                      и действием (бездействием) Управления, его должностного лица;

- подпись уполномоченного представителя организацииили фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина.

Обращение, поступившее в Управление в формеэлектронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленномФедеральным законом                от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации». В обращении вобязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа. Заявитель вправе приложить к обращению необходимыедокументы и материалы в электронной форме.

5.6. При рассмотрении обращения (жалобы) заявителиимеют право:

- представлять дополнительные документы и материалылибо обращаться   с просьбой об ихистребовании, в том числе в электронной форме;

- ознакамливаться сдокументами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанныхдокументах и материалах                                 не содержатсясведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну;

- получать письменный ответ по существупоставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменногообращения                                  в государственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении, вопросов;

- обращаться с заявлением о прекращениирассмотрения обращения.

В случае необходимости в подтверждение своихдоводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы иматериалы либо их копии.

Личный прием представителей организаций, гражданпроводится уполномоченными должностными лицами Управления.

В случае, если изложенные в устной жалобе факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответна жалобу с согласия лица, обратившегося с жалобой, может быть дан устно в ходеличного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существупоставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба, принятая в ходе личногоприема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

5.7. Действия (бездействие) и решения должностных лицотдела Управления, принятые в ходе осуществления государственного регионального контроля, могут быть обжалованы:

- при рассмотрении жалобы на действия (бездействие)заместителя начальника отдела Управления, консультанта или главного специалистаотдела Управления – начальнику отдела Управления;

- при рассмотрении жалобы на действия (бездействие)начальника отдела Управления – руководителю (первому заместителю руководителя)Управления;

- при рассмотрении жалобы на решения и (или)действия (бездействие) руководителя (первого заместителя руководителя)Управления – Губернатору области.

5.8. Письменное обращение (жалоба), поступившее вУправление, рассматривается в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрациижалобы.

В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года               № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияграждан Российской Федерации», срок рассмотрения обращения продлевается, но неболее чем на 30 (тридцать) дней                   с уведомлением о продлении срокаего рассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы на действия(бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходеисполнения государственной функции, Управление:

- признает правомерными действия указанных лиц иотказывает в удовлетворении жалобы;

- признает действия (бездействие) указанных лицнеправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целяхустранения допущенных нарушений в ходе осуществления административных процедур,предусмотренных административным регламентом.

Результат досудебного обжалования сообщаетсязаинтересованному лицу в виде ответа, подписанного уполномоченным должностнымлицом Управления.

Ответ на обращение (жалобу), поступившее вУправление, направляется по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты,указанному в обращении.

5.10. Информацию о порядке подачи и рассмотренияжалобы можно получить следующими способами:

1) в сети Интернет на сайте http://усзн31.рф;  на Едином портале государственных имуниципальных услуг;

2) по телефонам: (8 4722) 27-62-25; 27-38-31,23-10-44.

3) по электронной почте Управления:sobes@belgtts.ru.

 

 

 

Первый заместитель  начальника управления социальной защиты населения Белгородской области

С.В.Степанов